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125经济视野economic perspectivepin pai yan jiuR国企角度下农村土地流转模式的盈利性探讨文/李明珠（山东水发文旅集团有限公司）摘要：本文探讨了三种主要的土地流转模式：土地托管模式、合同转让模式、联合经营模式，详细分析了各模式下的盈利点。然而，国企在参与农村土地流转中也遭遇了亏损，本文深入剖析了这些失败案例，同时，从国企的角度出发，讨论其在农村土地流转中的优势与挑战，并为其提供了具体的发展建议。这些建议主要包括：重视运营管理、国企农业产业链的整合、跨区域合作模式的推广以及土地使用的多元化与创新。此外，为了促进国企在农村土地流转中的长期、稳定和可持续盈利，还需要优化土地流转政策、加强合作关系、发展绿色农业和加强监管。关键词：国企；农村土地流转；盈利性中图分类号：F321.1文献标识码：A 文章编号：2096-1847(2023)31-0125-03一、引言在 21 世纪的今天，随着我国经济的持续增长和农业现代化的不断推进，农村土地流转已经成为一个备受关注的热点话题。土地，作为农业生产的基础资源，其如何流转、如何高效利用，直接关系到我国农业的健康发展和农民的收入水平。而在众多的土地流转主体中，国有企业作为一个特殊的、有着丰富资源和优势的参与者，其在农村土地流转中的角色和影响日益凸显。然而，国企并非在所有的土地流转项目中都能够实现盈利，其背后存在的机制、优势与挑战值得我们深入研究。二、农村土地流转的基本模式及其盈利点分析（一）土地托管模式在土地托管模式下，农户将土地使用权交由企业或专业合作社进行管理和经营，而农户则获得一定的托管费用。该模式中，土地的所有权仍归农户所有，但使用权在合同期内归企业所有。企业或合作社均能够依据市场需求，进行大规模、集约化的种植，优化土地产出效率，实现规模效益。凭借专业技术和管理经验，企业或合作社可以采用并执行高效的现代农业技术，进而降低生产成本。另外，托管的土地使得企业有可能从政府获得某些补贴或优惠政策，进一步稳固其经济基础。而在市场上，土地托管模式下稳定的供应和一致的产品质量，为企业或合作社带来了更好的信誉，赢得了更多的订单并获得了丰厚的利润1。对于农户来说，其主要收入来源是通过与企业或合作社签订的土地托管合同所获得的固定托管费。这为农户提供了一个稳定的年度收入来源，特别是对于那些没有农业技术和管理能力的农户来说，这种方式避免了他们直接面对市场的风险。而且，随着土地的规模化经营和现代化技术的引入，土地的产出价值可能增加，进而农户在合同续约时，还有可能获得更高的托管费。对于企业或合作社来说，其盈利点主要来自土地托管带来的规模经济和生产效率的提高。通过集约化种植和现代化技术的运用，企业可以提高每单位土地的产出，从而实现更高的市场销售额。同时，稳定的土地供应也意味着企业可以进行更长远的规划和投资，如对土壤的改良、新技术的研发等，进一步提高竞争力和盈利能力。（二）合同转让模式在合同转让模式下，农户将土地使用合同权转让给企业或其他农户，得到一次性或分期支付的转让费。这种模式涉及土地使用权的长期转移，通常为数年甚至几十年。企业可以长期、稳定地控制更多的土地资源，为长期的农业生产或土地投资提供保障。长期的土地使用权意味着企业可以进行长期的投资和规划，包括土壤改良、灌溉系统建设等，从而提高土地的生产力。此外，企业通过合同转让，可以整合分散的土地资源，实现规模化经营，降低生产成本，提高市场竞争力。对于农户来说，他们的主要收入来源是出售土地使用合同权所获得的转让费。这种收入方式为农户提供了一个相对稳定和一次性的经济回报，特别是在他们无力或无意进行土地开发时。另外，农户在将土地使用权转让给信誉良好的企业时，还有可能获得未来的分红或与企业的其他合作机会。对于接受土地使用合同权的企业或其他农户来说，他们的盈利点在于通过长期稳定的土地资源进行高效的农业生产或投资。这不仅可以提高农产品的产量和质量，而且还可以根据市场需求进行有针对性的种植或转型，从而获得更高的市场价值和利润。同时，企业还可以通过与供应链伙伴合作，进一步降低成本，增加竞争力，从而实现更高的收益。（三）联合经营模式联合经营模式是指农户与企业共同投资、共同承担风险、共同分享利作者简介：李明珠，生于 1986 年 12 月，女，研究生，中级会计师，研究方向为投资平台财务分析、资金管理。126经济视野economic perspectivepin pai yan jiuR润的经营方式。这种模式鼓励农户和企业之间的合作，共同为农业生产创造价值。企业可以利用农户的土地资源和劳动力，而农户可以借助企业的技术、资金和市场资源，双方形成互补，提高生产效率。此外，因为双方都有利益关系，所以更加注重土地的可持续利用和长远发展。联合经营也减少了企业的资本投入，降低了运营风险，而分散的风险使得盈利更为稳定。在这种模式下，农户的收入来源主要是他们与企业达成的利润分成，同时他们还可以从企业那里获得技术支持，不断提高农产品的产量和质量，从而获得更高的市场价格。除此之外，农户在某些情况下还可能获得土地使用的租金，或者通过提供劳动服务来获得报酬。对于企业来说，他们可以通过整合农户的土地和劳动资源来实现规模化生产，从而降低单位成本并提高生产效率。企业也可以利用自己的技术和市场渠道，提高农产品的附加值，进而获得更高的市场利润。此外，企业通过与农户的紧密合作，可以获得更为稳定的原材料供应，保证生产的连续性，并且由于双方共同承担风险，企业可能会面临较低的经营风险，从而在市场上有更高的竞争优势。三、国企参与农村土地流转造成亏损的失败案例分析2018 年，某国有企业中华农业公司，怀揣着利用国企的品牌和资源优势在农业领域创新盈利模式的梦想，与当地农户合资成立了合作社，计划在农村大规模种植优质水稻。国有背景赋予该公司资金、技术和市场渠道上的显著优势。但这家公司在农业的实践经验上是彻底的“新手”。中华农业公司选定了一个规模宏大的农村区域，与数百名农户签订合作协议，共同组成合作社。为了吸引农户，公司承诺支付高于市场价 10%的合作分红，并声称要引进先进的农业技术以提升稻米的产量和品质。然而，在与农户的合作过程中遭遇了种种难题。由于管理不规范，合作社内部存在严重的权责不明，导致决策过程缓慢且经常出现纠纷。公司试图以国企的运营模式管理合作社，但这种模式与农村的实际情况不符，导致效率低下。由于对农业和当地文化了解不足，公司在制定决策时缺乏足够的前瞻性和细致考虑，与农户之间经常出现意见分歧。合作社成为一些不择手段的民营企业家的套利对象，导致内部资金流动困难，破坏了农户与公司之间的信任关系。地方政府对于这种新的合作模式持保留态度，公司感到失落和困惑2。最后，公司过度依赖化肥和农药，对土壤造成长期伤害，对土地的持续生产力构成了严重威胁。这一失败案例揭示了国企涉足农村土地流转时需要注意的问题，强调尊重农业传统和文化，确保管理规范，避免被不法分子套利。四、国企参与农村土地流转的优势与挑战（一）优势分析国有企业（国企）参与农村土地流转具有显著的优势，它们在多方面都有其独特的资源和优势条件。一是资金实力：国企通常有着雄厚的资金背景，这使其能够进行长期的投资，并在需要时能够扩大规模或调整战略。与私人企业相比，国企更容易获得低成本的资金，这无疑为农村土地流转提供了有利的经济条件。二是技术与研发：大型国企通常有专门的研发部门或与其他研发机构有合作，这意味着其可以引入先进的农业技术，提高农作物的产量和品质。三是政策支持：作为国有资产的一部分，国企在涉及土地、税收、贷款等方面往往能够获得政府的特殊支持或优惠政策。四是品牌与市场渠道：许多国企已经在其他领域建立了品牌形象和稳定的市场渠道，这意味着它们可以更容易地将农产品销售到市场，或者利用现有的品牌形象推出新的农产品2。五是稳定的组织和管理结构：国企通常有稳定的组织结构和管理团队，这有助于其长期策略的制定和执行，确保业务的稳定和持续。六是社会责任与农户信任：国企不仅仅是为了追求利润，它们也肩负着社会责任。这种“国企担当”意味着其在农村土地流转过程中更倾向于照顾农户的利益和权益。此外，由于国企的背景和公信力，其更容易获得农户的信任和支持，从而促进土地流转的顺利进行。（二）挑战分析尽管国企在农村土地流转上具有众多优势，但其也面临着一些挑战和限制。一是对农村市场的了解不足：大部分国企在农业领域相对缺乏经验，不够了解农村市场的特性和需求。这会导致决策失误或市场策略的调整困难。二是官僚体制的限制：许多国企仍受到传统官僚体制的限制，使得决策过程往往较为缓慢，这在快速变化的市场环境中会导致错失机会。三是与地方农户的关系：与农户建立稳定和互惠的合作关系是一个挑战，因为农户对国企的大规模进入持怀疑态度，担心自己的利益受损。四是环境与生态问题：国企因规模化生产而过度使用资源，这会导致土壤退化、过度使用水资源以及农药和化肥，从而引发环境问题。五是法律与政策风险：虽然国企通常能够获得政府的支持，但在土地流转、土地使用权、税收等方面存在法律和政策的不确定性，这会为国企带来一定的风险。六是技术与人才：尽管国企在技术和研发方面具有优势，但如果没有适当的人才来实施和管理，这些技术就无法得到充分的应用。七是管理程序与企业高效运营的矛盾：国企在日常运营和决策中往往需遵循一系列严格的管理程序和审批流程。例如，资金支付流程需经过多级审批，这会导致资金的实际到账时间远超过企业常规运作的需求。同时，为确保透明、公平与公正，其采购流程也较为复杂，需要经过多次127经济视野economic perspectivepin pai yan jiuR审查和批准。这种多层次、复杂的审批流程可能会影响到实际管理和运营效率，导致国企在面对市场的快速变化时反应不够迅速，难以达到与其他高效运营的企业相同的市场响应速度。五、建议与发展趋势（一）重视运营管理，避免失败案例的重演运营管理是企业成功的核心。对于国企来说，尤其在涉足与其传统业务领域不同的农村土地流转时，有效的运营管理显得尤为关键。首先，需要深入了解农村土地的实际情况。这包括土壤质量、气候条件、水资源等。对土地的深入了解有助于制定合适的种植策略和调整种植结构，从而提高农产品的产量和品质。其次，应注重与农户的关系建设。国企与农户之间的合作关系是农村土地流转成功的关键。应建立起公平、透明的合作机制，确保农户的利益不受损害。此外，可以通过培训、技术支持等方式，帮助农户提高种植技术和管理能力，从而提高整体的农业生产效率3。最后，国企还应注重技术研发和创新。通过引入先进的农业技术和种植方法，不仅可以提高产量，而且还可以实现可持续农业发展，保护土壤和水资源。总之，国企应从失败案例中汲取教训，重视运营管理，确保农村土地流转的顺利进行。（二）国企农业产业链的整合优势国企在多个领域都有业务，这为其提供了整合农业产业链的独特优势。通过产业链的整合，国企可以实现资源的最大化利用，提高整体的盈利水平。例如，国企可以将其在种子、化肥、农药等领域的资源和优势整合起来，为农户提供一站式的服务。这不仅可以降低农户的生产成本，而且还可以提高农产品的产量和品质。同时，国企还可以利用其在物流、加工、销售等领域的资源和渠道，实现农产品的价值增值。例如，通过对农产品进行深加工，可以将其转化为高附加值的产品，如有机食品、健康食品等。此外，国企还可以利用其强大的市场渠道，将农产品销售到全国乃至全球市场。这不仅可以提高农产品的销售价格，而且还可以拓大市场规模，实现更大的盈利。要实现这些，国企需要深入研究农业产业链的每一个环节，找出其中的瓶颈和问题，然后通过资源整合、技术创新等方式，实现产业链的优化和升级。（三）跨区域合作模式的推广随着全球化和国内市场的日益整合，国企参与农村土地流转所面临的局限性越来越明显。为了优化资源分配、拓展市场并提高整体效益，跨区域合作已经成为一个趋势。从已知的失败案例中，我们可以看到，当国企仅限于在地域性范围内操作时，往往会碰到生态、气候和市场的局限，导致运营效益的下降。跨区域合作模式允许国企在不同的地理、生态和市场环境中进行合作。这不仅可以扩大生产基地，实现风险分散，而且还能充分利用各地的资源优势，优化产业链。例如，北方地区的某些农产品在南方没有生产条件，但在南方有巨大的市场需求，通过跨区域合作，国企可以在北方生产、南方销售，从而实现市场的最大化4。除此之外，跨区域合作还能促进技术和知识的传播。不同地区往往有其独特的农业技术和管理经验，通过合作，这些技术和经验可以得到交流和融合，从而提高整体的农业生产效率。但要成功实施跨区域合作，国企必须进行充分的市场调研，明确合作的目标和范围，建立起高效的沟通和协调机制，并确保合作的公平和透明。（四）土地使用的多元化和创新农村土地流转的成功并不仅仅局限于传统的农业生产。从过去的失败案例中，我们可以看到，当土地使用过于单一时，往往容易受到市场、气候等外部因素的影响，导致运营效益的下降。因此，土地使用的多元化和创新成为提高土地流转效益的关键。多元化的土地使用意味着不仅仅局限于传统的农业生产，还可以探索如休闲农业、农业旅游、绿色生态工程等新型的土地使用方式。这些方式不仅可以提高土地的经济效益，而且还能为当地带来环境、文化和社会的多重效益。例如，某地的土地不适合种植某些经济作物，但却非常适合发展休闲农业或农业旅游5。通过这种方式，不仅可以实现土地的经济效益，而且还可以吸引游客，促进当地的文化和旅游产业的发展。此外，国企还可以探索与现代科技相结合的创新土地使用方式，例如，利用智能农业技术进行精准种植，或者利用太阳能、风能等可再生能源进行土地的绿色开发。六、结语在国企参与农村土地流转的过程中，透明与公平的原则贯穿始终。为确保流转健康、有效，政府与企业必须共同努力，完善策略，保障各方权益。只有当所有参与者真正受益时，土地流转才能真正实现其潜在价值，推动农业和农村经济的持续繁荣。参考文献1 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