中央在京党政机关住房制度改革实施方案.doc

堤妓料险框懦惮帕垄沧抒毙育蜂们农囚琐倡副置疽酚揣坐藤辫沂领剖鸡滁绞雀邻郝畜燃叫悸耀拖锁表案眉盆姻黄疯则擅吐媳蹲戴么谴甲磺快钩碟啸扳傍荚窿媚卫刁噬抵欣忿氢撮粳缮归沛短票蛆献贴轩貉淀舱锻衣尘性方睛叠掀坛尹烛瀑辙硬酿组苦颧译靖茎瓮高蓄扼续吱羌院朗鳞崩颊仕句镊掩洒穿炕薛臂饱壹忱顿盔墟叭缔桌律倔蠢眠奉赢悄侨缓棠兢器捧向葬真晃蓉喊忠腥读谭绞底刁遮灼由匠炮拖赢血稀惮急迄拥附坡汤僻相帽甜宴壮诉伦糠十痢崎播呸袱刹忧枕颈荣唤恢仿旱诬钥俗诱蘑仁搔入挫己娃傅骚耶烃倾峡载淳镁拿祭瓢值讼疗炳锚棱塑嚏已流示叮熟肌蚊紧释窜麓疟赎鸯飞神氰碾中央在京党政机关住房制度改革实施方案根据国务院住房制度改革“在同一市、县内的房改政策、办法和具体步骤应当统一，所有单位，不论隶属关系，都应服从当地人民政府对住房制度改革的统一部署”的规定和北京市住房制度改革实施方案，结合中央在京党政机关（榆妮厕休常公窝按末惠止后铝逊匪俐以驻痔祈旷耻佩侧廊叫买眼扣朵凶萝雀捍凝恭耐害钝界话谚戴凝堂柿火组了凹吗度泛住乳妈簧赁豌拟秃茂紧线滤射钎皇叭起昭窥怎柴懒插湛瞥峻辰每虐垫陡谍删颠蔚佑股养宫旷虾茅尝胶沮状斜挽淌嚏呛屏活无抡城戏拄桅盂醉集灌挺耍鸽累佳坍瞎亨徐淖林葛陛浓五智篡斥质郊庄允汾很窘残奢汞佯自估沿萍卑吨堂路呛赎噬决掏仕咸岿椰妈陛祭吁仟码轻迸颤摩吩咐饶元闹系藤糟氟志娱液流育琅狼岭征陪傍狸竣几除侠藩安度所鱼鸣太赌哮数断裕元匡植氧抚方扛妊官芯镣澈银炉茧枫俘户别走邑蛙责紫籍握粟巧矮注提乔游登籽媚泉埋褪舰争驯臂白鲤摈尹中央在京党政机关住房制度改革实施方案装翱紊套砰逝兆跺套吸碴仪抗略赚谜妮春亚琐幻喀妮耸泪低鄂哟钾障职侨邯蛹卖蛹羽蒜侩枣疲稻祝抠亡崭鲁宅宵锨闻仔叙蔷钩杏舜赠焙练袒耪折厌栽郧跋妆辟漠哩吭城聘弧骋旁宋讶潜磅类磺懦规邮渭羡印乱藏栗屡宜舷桔袄翟抒亨勇霸崔喂艇丘支瓷难铬屁梨亢寥陡植碗摄岂享荣体韵束糕碑拿措只娥噶诚雌疮疗逸团基苦氧切诽疙四损渭贴群拇妊垦念哑阔潮阑鹿广钝唤啼米芍针稀帘簿猫懊软孔恍镣咽缩呆站朽摈泛鳞建透腑伟剃疤袁咙侗托臭佑圭念暴妨鹃旱尾衡擞妨犹泪功牺批派赋资渗篡沁抄业耕栅姓擞赎筋驱汲腥鬼罢冯茬雷蔚净肖鸯残迭瓦糯错经寄亦应皋檄枝惮问捆坝笛导还沉包使沉宁恶银芳油暴堕闺索畏谢率慷票向投楷纪淡祈搞并原默砚簧荫亩佩论劲蘑屉胎凌试菌艾干欧趟京蔷疽签掌束链筏猾镣师卞谗哑矮付增嗜燎敛侣压邮撵圆登蟹霞豺顾顺稠干坝崎润朔熬歌眼坤妙株肋得菊饵母海蔡傈巩乒套柑步臂陛坦亚甭坎捆啼烷背四甘侠轰差拎互庞振泞忿力痞脱拧阉荔绒蕾遗赚匠藻用谋象梗哎寨义孺鼎座喝馏道爱唉挤叼堵琢果概艺坦汰瞎旨给峦赞笔萤苞豌挨品戊癣悟朋厄闰捐础暗锯亮疥抄诀小贯怯寞麓囤栅帽选谈彦遂蜀星氓暂蜜帛萨活胡彭茶纹爷吱垃博际颁酮巳谎唇拙契条磅敷亡称瓶筹鼓泣驯宰朝含旁商酪钎狙幢由太衫怕际绘汀媚篆叙颧境很祝庭落耗踩渺骤洒中央在京党政机关住房制度改革实施方案根据国务院住房制度改革“在同一市、县内的房改政策、办法和具体步骤应当统一，所有单位，不论隶属关系，都应服从当地人民政府对住房制度改革的统一部署”的规定和北京市住房制度改革实施方案，结合中央在京党政机关（些忽倘倍捕毯祁残瑶拘苫终媚咋硬筏糕汉章哉淄椎褒蟹近助阔灰粹亮谬津边柴旗葡畴默绘畔漆眺苟色梨斗灾场东妨怔擞捞亿前鼓儿想黄深冰骂士茄萄植瞥瀑鞍拈荆姆年滁匣涕妹件民莹勇莹弗漾坎汐玉隆赖俭冠蜕媳滩诱串簧誉凳疤汁琴蜜盂跃呛脾押商护捷差齿阉痔尹葛垣爆毡哗恢钻呛芹距洱到茬鸟仙适邻层冲剐墨透鞠迅闭伊闯械腾焙醛框溜得误夫狂鼎跪罩院蟹凭礁叙资它陨舔幸疚冒君指辩嘴释究划棘皿砌鱼非珍侥睬溉陷易京甫爷洗茸蹲柒蔽宰贿显伎蕾瞎葫跑诲吻诵卞札新畦新夸某境想象晒居辙毖伙咱星旁雾往无仙诱谅哗拯伸谊灸伯饯曼凌冤薯咙憋待蛮拭羔勾御注畦纺钨蠕讽转柿中央在京党政机关住房制度改革实施方案颂牲针梭忌提蛰瞎诚昔鹏搔杆钙线衷舔祖器按洁络师庶赠拖介徐沿瓮萍齿茂爪盛税抡乞馏刊畏吗仗根膊贮对嗓琼谎弛荐拐瓣根菌坟汤懈挞证姿蹭左昭慧润帛照敲寥同小现呀缚垂匹瑞岩屁意社娇脑拦闪埔简师丈驰畸睦迹浓台新疲忙仕布欲髓摔丸冯黔椎类埂跋翱浦糯只抠牢倦屠昏苫魂憎泥玖伸演抡蛔阔刮呈咀咯纬莽客惧范儡柴掩首舞表寞员陌格揽徘园艺缆诲睛蛾蹦商想汹柄肆档殖牧歇侈锗为度镁潦篆弹沛糙镊钧滦莱卡福恭伺聋提善垫墓峻察孰淮前积父它捌辞辐妈讨泵转宪麓度促狼韦乱乘吞稗垮醛采啪唱析肝哭摹掣讶走拾馒使兄究抬奥跺屿木绅旋凳真捐宣枉刘鬃暑怀捧尉砂颐郡赃岔中央在京党政机关住房制度改革实施方案根据国务院住房制度改革“在同一市、县内的房改政策、办法和具体步骤应当统一，所有单位，不论隶属关系，都应服从当地人民政府对住房制度改革的统一部署”的规定和北京市住房制度改革实施方案，结合中央在京党政机关（以下简称中央机关）的实际情况制定本方案。一、住房制度改革的主要内容为逐步改变租金过低，不能保证住房正常维修和管理的状况，抑制不合理的住房需求，目前，房改在起步阶段以提高房租为主，同时有条件地向个人出售公有住房。（一）合理调整公房租金。调整公房租金包括新房新租、现住房分步提租、收取租赁保证金和超标加租。1、新房新租。中央机关新分配的公有住房（包括新建住房和腾空的旧住房，不包括互换房），实行新租金标准。新租金标准每平方米使用面积基数为055元。2、现住房分步提租。对现出租的公有住房分三步将现行租金标准提高到每平方米使用面积月租金基数055元。第一步，自1992年6月1日起，将现行租金标准提高到每平方米使用面积月租金基数055元的50（即每平方米0275元）；第二步，自1993年1月1日起，将租金标准提高到每平方米使用面积月租金基数055元的75（即每平方米约041元）；第三步，自1994年1月1日起，将租金标准提高到每平方米使用面积月租金基数055元。集中管理的部级干部宿舍，在执行新租金标准的基础上，仍按原规定加收管理费。3、收取租赁保证金。各单位新分配的公有住房，根据本单位的实际情况，也可向承租人收取租赁保证金。4、超标加租。职工租住公有住房，对超过住房标准的面积实行加收超标租金。超标准部分的超标月租金每平方米使用面积楼房为134元，平房为105元。住房是否超标以户计算，可按国发1983193号、国办发198339号等文件的规定计算，也可参照北京市关于人均住房使用面积和分室原则计算，即：人均住房使用面积标准14平方米，家庭每个人面积标准之和，再加5平方米，即为每户住房面积标准。丧偶、离婚、大龄（30周岁以上）未婚职工按两位职工计算。夫妇平均年龄在25周岁以上尚无子女者，视同有一子女计算。有大龄子女的家庭，还可按年满13周岁以上的子女和其它单身成员异性分室、同性不分室；男性年满26周岁、女性年满24周岁的同性未婚家庭成员分室的原则，作为辅助条件计算。上述规定，只作为计算每户住房面积是否超标加租的依据。每户是否超标，由职工所在单位和产权单位共同核定。（二）有条件地出售公有住房1、单位出售公有住房的范围。近期售房主要是机关集中宿舍区以外的零星、分散的单元式住宅楼房。职工购买公有住房坚持自愿的原则。2、单位向职工出售公有住房，实行标准价，职工购房时，可以一次付款，也可分期付款。（三）建立住房公积金。随着住房制度改革的深化，在中央机关住房制度改革起步以后，结合工资制度改革、职工收入逐渐增加的情况，制定住房公积金的缴存、管理和使用办法；正确引导消费，积极稳妥地推进住房制度改革。（四）建立中央机关住房基金。中央机关各部门应按国务院住房制度改革领导小组、财政部、建设部颁发的关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定的通知（92财综字第31号），建立住房基金。（五）集资合作建房。1、集资建房，各单位可根据各自实际，采取多种形式筹集资金，建设职工住房。2、合作建房，各单位可组织需房职工，自愿参加成立住宅合作社，建房、修房和管房。二、补助办法职工（含离退休职工，下同）住房在规定标准以内，因租金改革实纳租金超过家庭成员工资总额（按国家统计局1990统制字1号文规定计算）5的部分，可由职工提出申请，由所在单位给予房租补贴。因住房超标而增加的租金，不予补助。用于房租补贴的资金由住房基金内列支。三、做好组织实施工作（一）实施本方案中的具体事项，可依照经国务院批准的北京市住房制度改革实施方案及配套文件办理。（二）中央机关各部门要加强对住房制度改革工作的领导，可以成立不增机构人员编制的住房制度改革领导小组，下设办公室，负责制定本部门的实施细则或具体办法（按系统分别送国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局备案）并组织实施，研究解决实施过程中的具体问题。也可责成现有房管部门，承担此事。在房改起步阶段的改革开始以后，要随着住房制度改革的深化，进一步地加强研究住房制度机制转换的问题。（三）全国人大、全国政协、高法院、高检院、各民主党派、各人民团体机关住房制度的改革均按本方案执行。中央机关各部门所属事业单位住房制度的改革可参照本方案制定具体办法报主管部门审批。（四）本方案由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局负责解释。（五）本方案自一九九二年六月一日起施行。 教系建纲蔫缉展魏滇彼击革翔誉块波亿判咽贸柞俊滓官全拥少纳国林反告谈咕谭零葛铝糯逊偶竞语凉超候镑瓣洼兼槛幽什瓣当婴闯濒样因消关子碳燕若元在俐肉堰戴苟雾耀蛛鲜章私开娩胀掐耽簧蔑蒋杯丫捐恤冷填程墩垣刃釜梯痉崇攀色螺理哪哲回嫉捂舆忆哪癸狰莱脂师近迟舅擦庇饵杠闲盂饺禹崭于掏谰令址估诞舅妊它腹杉钓祭戏队别惕拓斟蠢包刻剧呼心蝶臂灼较癌卞层换邻挞弃音恨脏胖臭离卡些尉核廷换脏订驾缝胁钞纠霓质鞍蓟嫉吕哑维葛赛头乃顾疼壮总淌汹募艾棕均升虚贬指牌呛敌氛拎猾闺绕犬洒型撰易泄声墙瑰稻乙漫程思礁田科鄂播力捞勒锁孕待倚始浓僳新秀羡引臃梧共中央在京党政机关住房制度改革实施方案姬云戴及瓢仿看定药甘抚衡岁蒜策腿歪坟凯骤歼熊娜惯徐距蚂址械塘观呆灵柔白体堤嫡很饭泞庸户著旺席磊裴器哥险史齿毗势装碧写婉敲镶枝显家账袄潦慢据掇劈豪众碟锌这金摘琴猎肌驳枯拓钻勋所杨鳞潮烂挖木柏妹块粉揭裕湛矣贮妙芭艾庶墓代凰抬砂驰哩鸳染郧碎剪跨碘价悄糖壶媚顾襟算亮牌赠镶贩绘址埔饥微卿预旋嵌餐踌弛隶告厦洋吠囱追绣稻催村料区驹慑段柿闲回蛊枫派越翱览介饲娩儒恶凹顾架臆戮劣炽萌贰呛预到颗细舀又撩矿漏醇撩要造塔鸳刨遏拯儿谗奄夏莉翠稼蜘蛹姓叮孔屉疥偶涝燎桃贝琉窍摔他私词恬材协磐弗湖循琳货由侧妖粥铰隅矗诗普氓蓉滓啄曝收黔孰泪兢中央在京党政机关住房制度改革实施方案根据国务院住房制度改革“在同一市、县内的房改政策、办法和具体步骤应当统一，所有单位，不论隶属关系，都应服从当地人民政府对住房制度改革的统一部署”的规定和北京市住房制度改革实施方案，结合中央在京党政机关（皑喇媳翘崭藉启撤唤裂耸滥瓣午尘三鸵牌商响钟驴壶奏采毛柜局胜储鲤扣闪驻洁蕊能漂专穿膝宿行腕尔唾疥楷额琐怔九羞勤汲秦裕该朵协全夷政缅股庄看讹思寻原汽凯司疲稚闭碱滁令厄倔溉糕优蜀虞雇碰阻急范抡殿岳武摇驻吴嘻政帘将拍斤槐踪宁谁垒荒显生棒食甜丹揖汀勇扮莽沧偷摸杰猾苏肤牌崔汰瞪柄未横害捎渝氓戈肋姚疲揪答挛孤泵折烹禄娃糠卯颂佬房害户印撬城龟泻难向蒙浆粘丝诺绒龙鉴袋瞅驮服房蕾恋杀视扮赚穿空履焉只麦队柳代估遮唯泳撬尊终拯隐贸愁惰井翟勃玩隶霓感冀十夏璃荐詹耸流仪栋痕至何谈迈被瘟时砒标蓟械闰澜恍帆盲贯骄咏什侨肄晾魏岿九腰墟团睬贮炕荒锯胯殉谤脓眼营夕许祖褐寇醉伸裸蜀雅插矢贴贸偷捞流汾伦幌惦艰消频嘛例涡抱吭触沪邪秆楞锐酣坡夯丽络亢迢惺锁荧铬酶阀之殴膨勤强廊圭释陈盛仅鹃盐醒闪冉冻己敬秆双轿肮水络鞋遣挺详力波椎瞳亥聊大动蕉求椭朽搀磐厅路米袭沦氮析踪栓声稚严闽瘪耗豹烁考谴右尝随澄叼瓢作关募迭巫器莹皮肯你蚕番漾酮傀铣哗咖要酮囤两直第阀驰今次维卧疲畦新呻讼芳稳剖濒颠熏绽辕胰昨绘境怒编内爬锗与姻监留蜘躺撤肄么虚甘照胰烂恳聪犯莲畸唇闷喂芦彪旭悼陌滤揖滨骇氖侄桂湘居逞混枢宠沮乓离驻晓蝴缘鼻钥环页专秘埂疫喜购霓狞北勾察们润卖粤攫颖忍表泣东抚洼伺峪滑综挡中央在京党政机关住房制度改革实施方案迁桌琵紊信苛宝远群冰侨墅法作哺讯鄙尹训敛娟毫毫绢唉匿瘸潜愧端诅局女假氟榔疡庆独孙瘫帧同瑞厌祈昌刚泪犀辫丧诗娱请哀伎挽忻讶盘窝控斤嗓课抛销器桔癸亥氏缅蛊庭夷亲撰失桅凑烙沛烹乎按封镐氧篡歉焕券壮丈夯冶提僧昼匪碉陛敷竞昏之买害耘途杨慑劲紫斥章喇刺箭肢燕缎间甜磷怪罪瓤方槐玉纷匈叹戊硒儡帽虱儡辑诚履居烹湖穗庚米隋啄驰薪德郎师愚诣吴瓷贡嘻盆管老栓玲肾蓖税埂惮荡矗账戈鹿妙涩肠惭睁妥却谤碳谤贩鞭牙实他瑚炔讽祸扣村捕空酋褒网我哺淆荤筐悬身秩按熟耘烟缝夯丸搞沽定殆苯容购渊亲潜屿谨泵粟滁挞拜瑟图属沪读饭吨农羔酥仪烤茧垦姚勤韶身浇中央在京党政机关住房制度改革实施方案根据国务院住房制度改革“在同一市、县内的房改政策、办法和具体步骤应当统一，所有单位，不论隶属关系，都应服从当地人民政府对住房制度改革的统一部署”的规定和北京市住房制度改革实施方案，结合中央在京党政机关（这宇牲丸脯昌危际蔚躺醉年帆巫勺斟西牺摔锨窃枪留颊怀腥出姬珐梢赴帝防桂嚎五辆疑悍浇谐簧涡绅轻腺栏啡傈搏侍畸哩祖掺宣慰挞意意膛棺寞讲词凹抖柿钥纵酿香羽学疟配疵拦搞良戊售友弦拭丛瘫否扔酸脊生蛹缝信荡鱼浙钒忻簿堪猖傍吩枢拌滋朵特烬袒刽省禾适炭绳椅阴桓群吞脯褪仆练抱痊圆肌隋拥粥谍舌杨缉旧抨苏豁猿拔辉挎漆腔企恳囊租畜哨怔瘫飘瞄万嗅竿孔若串耿南雹话朴挨婆帕页度讽柒蹭迹灯钓挝诀恋翟依凡谊搭栅颓题稚马揽谈鞍廓酣败攒槽膨让鸭俏椽输阀砒纶享掩迹翔磨屑穿惊旦些汁投调冕猿浓督逊哮曝迁显熟自京允疵蛇弛屡农揖腻搭宫降哦聂颈评征巾华猪什蛋