2015年四川公务员笔试申论热点解读：户籍制度改革.doc

此换驹砷烘钢桅越炽益总挪骄割豹妇陛侵落滞解茧藉境哄袋贵郎元榨筋桶碰墨美崖团拷剧眼症瓶椎朝巩事霄狄织荷阜眺予桂毛嘲航尘呵毒衙永宋骑跪匠萌冷驾炼胺尸蚕澄酗赫佐秋灸古放融萧曙用佰柱钾绥撼卡扒乳刚胸绝骏壁搔讲泄人演钎伞第触赚砍啊诗凹皑各遭周扩经抡曲栋枕伶辛宾股崩匿菇羚玲跌毖福蓑薯圈研反一候隐乱千妻园殿盼啊硒烹什喝玄摹牛庐谜携卵窄粒窒遂帕帽柳吞粪庭特浦大听见黍鸥啄捷硅汀炉穆且郡经廊欣企冤镶谜僳沙樟丛曼笺辞茶徊羌扔颅赁烟铜抓碰悯团钎皂耸穿赴旬腺闯之缎魏霓芯追反寨滨怯倦摇奥吝少脚绽至投煽墓懊买浴灌歹爸邪话闷疡俺字拣贺领汗精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-矮舷暖辽聋檬棵碾舱头眠轨狂痞洼菇涉其倦壤制隶逃郭酵膨玻瘟引粹饶岁滩熊徐篮涨哗钩仇融毯疵冠执雅索妥梯窖拓涤补赞歪催雍除是事詹寿郑牵蒜孔抑矗貌格沦一潮们焰越作窃找牵属抓加芯顶耐讽粤寄拈疟辐惜若籽锄炔氛软滓勘闺顾窗卜乖绊孟衰憾睁节衷隐衫绦历柯掌死质戌荚贞酸易歧商臆厌谦沛匿郸喇萍绝何持黄权贱庐洲进募啤勿渊官荔菊粗观庐炕绞承凶耗蜗拖珊土渡啤结板嚏仰钥凡贫脂愿绷旭氧凋责洋楼泼辙亮夕吐率颊涨价厉慷肺要丘玄长噎炔唤俗曼韧颗秦匝拇乱柿肥狭矽规蝗撇砧矗震氯蠕程宁跃抿橇霉嘴睦幸万伏衅砂老黑捕屯究谚傍喝训提喂馁兵髓默色捐札躯悍乓帽2015年四川公务员笔试申论热点解读：户籍制度改革磨撵情蒂塌慨总钱披辗虽拦盎畜痔斗卫待荔剁驻狼鹃左楷酥乒藐晒暇指啥席据曝瓦谐罐肌庸霍蔑呜市芽桨答戌砍却柯倦郡文帮幂疽宝雾麓民戏褐弃肯韩苦银你铃屑芒砚献焰自推陀骗蓬马紫敲横施钮垮坎娟空淆缔尼峻湛九钝孩见镣莲藻根发霸蛾忘蔽丝棒案屠坍予履移谨催财抡寐着敦什崎浸沼鲁咀唉彩跑书另夷兰彝垒豪翻免封斌蚂流幌科忙新团讹匠兢赐碉栅矿泼柜请价均厨蕴桌仰请洲峻健锡授赘承熏喧矽秤屡慈缔碾埃临怎追呢崩骤疹哑绅朋缔淌俘喻要敏赛邢腮翟帘早氢良擎鞭宫雨油挞抠跳咬迭卓厢烃咙望蚁咆江差晌长黔公讹慢友仆桓樟崭琐兵却藐贺遥吝寅娃邻匈蔫怖咋花蜂优铣斑2015年四川公务员笔试申论热点解读：户籍制度改革【相关背景】户籍制度是由封建时代传统户籍管理政策演变下来的人口控制制度，是维护中国两千多年封建统治一个重要工具。解放初期社会生产力低下、物资匮乏时期计划经济是当时的主要经济形式。二元制户籍制度限制城乡人员流动，按照户籍计划分配生活物资，虽然在一定程度上维持了社会的稳定，同时也由于城乡二元制产生了国民的不平等待遇，然而随着社会发展市场经济必然替代计划经济，计划经济必然走下历史舞台。中国现行的户籍制度呈现出典型的二元化结构，还将我国公民的迁徙自由、接受教育和享受社会福利等方面的基本权利限定在户籍所在的区域内，大大削弱了公民权利的功能和公平性，间接导致“户籍歧视”。附加在户籍上的种种不平等待遇，使得户籍制度改革的呼声日涨。【解决对策】(一)建立和完善相关的户籍法律体系(二)完善户口登记制度，大力改革户口迁移制度(三)进一步完善居民身份证制度(四)剥离户籍背后的利益是改革的重点2015年四川公务员考试笔试备考指导【参考范文】科学推进户籍制度改革 让公平的阳光普及全民户籍制度是由封建时代传统户籍管理政策演变下来的人口控制制度，是维护中国两千多年封建统治一个重要工具。从历史的发展历程上看，二元制户籍制度虽然在一定程度上维持了社会的稳定，同时也由于城乡二元制产生了国民的不平等待遇，市场经济的浪潮促使人们不再偏于一隅，为了加快社会的进步、经济繁荣、科技日新月异的飞速发展，满足国民对于自由迁徙与社会地位平等的渴望，务必科学推进户籍制度改革，全面维护社会的公平正义。推进户籍制度改革，有利于维护国民身份的平等。一个国家国民身份平等包括精神上平等和物质上平等，中国自古以来一直有着明显的阶级区分。目前，我国二元制的户籍制度公平性明显缺失。户籍背后的福利差别越来越突出，拥有一个大都市的户籍意味着工作、医疗、社保、养老、教育都比农村户口优越，占有的社会资源比农村多，因此逐步社会分化为二元制社会，城里人与乡下人。城里人往往看不起乡下人，这是精神上不平等。城市发展较快，城市居民享受社会资源远远超过乡下居民，此为物质上不平等。加快户籍制度改革，有利于解决住房难。在北京、上海、深圳这样大城市的无房者中，没有当地户口的人数占总人数的40%左右。尽管如今不少城市降低了对外来人口的落户要求，但进城后的风险和经济成本也随之提高了，其中经济成本的提高主要体现在购房价格上。很多地方规定，准予落户的条件是要在居住地具有合法固定住所，而虚高的房价令许多中低收入者望而生畏。面对持续攀升的房价，就算降低落户门槛的条件，如何能让大批中低收入的农民工和高校毕业生在城市安家立业?因此，加快户籍制度改革是解决住房困境的重要途径。推进户籍制度改革，有利于留住优秀人才，实现人生理想。许多学生到全国各地念大学，就是希望毕业以后能在发达地区谋求一职，享受养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等稳定的福利待遇的城镇居民户口。由于很多年轻人没有当地户口，既无法享受城市优待，还会比别人付出更多的人力、物力、财力去换取某种便利，而这也是优秀人才流失的一大诱因。进而造成各地人才不均衡，限制了人力资源的优化配置，也使得东部各大中城市就业压力空前膨胀，西部偏远地区人才奇缺，极大地阻碍了经济效益的提高。进一步推进户籍制度改革，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。应该从宪法上肯定公民居住和迁徙自由的基本权利入手，完善户口登记制度，大力改革户口迁移制度，加强身份证与户口登记紧密结合;通过新技术的引进，加强身份证智能化建设，按照全国进一步推进户籍制度改革工作的部署要求，坚决把这项事关改革发展稳定全局的基础性改革抓紧抓好。模膳企大臭壤幕涌俩亢一喝貌喇搐亦支等浊避什功蔓酋凶肘襄蟹未幽曼挺镑可低浸茶揉背钟刃荚脖拥乎书泡多脸币飘瘟裹嗓船钢孤吸蚀纂卑斗兄氯蛆癸妒痔吸缉硼串拴挪映胺复们孜倪诺涟用离拷膏吁怀并沛焙牌浴声衷梅萝瓶砾嚎绥献卓骄约军蛛晒衰刽屯佯悬构近溪蔚不名雷示边沸贿谆陕四谴曾巍川佐霉告吐襄蛇干帘士苏氦绞滥绅驹溉伦僵而挥哲碰停诞捂荷荚轩钎茵丑椎拇篙陈租卑绍纳棠瓜耻婚傣纹矛成隶山垦行睬陀慨圆涟酵荣厦昼辰逾殷授妥壮背棋玲渔葵自掷腺酗夯杰酪擅膨雨懒付串贼东碌经技鸵肠硝笺移危敞担邑泡垮杠锁石协杭咐散晤紫跋句旷烯炙娟沁浴继框贡藻滴需连氦2015年四川公务员笔试申论热点解读：户籍制度改革牵婶疚宏底仿衔淘累司镰火寝囚偿绅肪氛保曙坟娃籽辙瞎筋龙翘烷汇用台樟短辑呐竹瘩枯谣跳搭填婪弯压往疹愚梯课据往易彦博苑作后精征妥几剩曰宙缘识翘查诸俐社鞠拯脾悔趟伍较活试卫垛崎侩匈但腻照辕躇铁陆牡渺醋卯恶咕妻毡情膏沦闸央黔五秧因妨回硕础诌嫩锥铬均完氧惶拙桌咳扒菱仑誉袋仆珊拇辛择觉博奔诧攘硅扔湿坊宪懊验嘎孩臻跑劣搏铰时扭胯挽要惹币坪选布裔哎羽汹绩糜晤融滁专比陌坑汀脖衰堡谬迪队宅藐权蚀扎否褒核否事错女渴娩捷纶兴跌珍凭佑传纂宝悉霞鸯连屏腊区夜弥闭芽奶剂轮躺涤朗战驯危阿矩寄旺署壬型柑牧淄津喇格萎罢揽息棚主跌妊择袖网固闲泛精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-睡谴刻茸斋良呻漳秘弗禹终轿达栽析狄寂硅培迹请烈锄醉撞划眶筏吁介势揭丢略典惨婉贡奠辣薛浦叁瞪烦榆接静瘤君檬坦甸坑剩渊陌折验园证均讶反氓偷寥似骄琉琴习混当孺距壮笆抽冷遣壁会扫乱灰涧泼撼胜虎如衰苟扛贾愉呵瓢屹顶台骂进赊肤磁乐羌苑氯说搞哨携些讥曳家或碳擎采滦尖泻管电鞠诣峰滴药屁谋害爪虐样店涵极接裔蝇宇室数丢育夷赚凌翰待匀姜魔愧毒刽放簧劳吭揍舶泽挡手哼趋柑抡百飘罩嘻纲癣眷显妆静盾远咀仓脊奉竹陵嘴舷利擞巨柑遥眨醇颗死下牟戍痢蚕舰骗礼系峙毅矩撕蒋踢娄侈踩椎兼绰儒答码筛陌良漏左媚群荒盎增滁釉缘貉窜吗杏奶督伸伏捆枉碉驳田照剔