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关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的说明
根据 《京建发〔2014〕101号关于调整安全文明施工费的通知》文件，此次费率调整已经依据了《关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知（京建法〔2013〕17号）》文件进行编制，根据安全文明施工费所包含内容的解释：如施工单位依据《京建发〔2014〕101号关于调整安全文明施工费的通知》进行组价的报价已经包含了施工现场使用远程视频监控系统的安装、使用及设施摊销费用。
后附： 附件1：关于调整安全文明施工费的通知
附件2：关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知
附件3：安全文明施工措施费用组成

附件1：关于调整安全文明施工费的通知
关于调整安全文明施工费的通知
来源：　　发布时间：2014-04-01　　浏览次数：

京建发〔2014〕101号
京建发〔2014〕101号
北京市住房和城乡建设委员会
关于调整安全文明施工费的通知
各有关单位：
为全面贯彻落实《北京市大气污染防治条例》和《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》的文件精神,加强安全文明施工管理，推行绿色施工，有效控制施工现场扬尘污染，提高标准化管理水平，结合现行相关政策、规范和标准等要求，对2012年《北京市建设工程计价依据——预算定额》中的安全文明施工费进行调整，并补充如下具体规定，请一并遵照执行：
一、安全文明施工费
安全文明施工费是指按照国家及北京市现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善现场安全生产条件和作业环境所需要的费用，包括环境保护、文明施工、安全施工及临时设施等费用。包括总承包单位及专业承包单位自开工至竣工全过程施工中发生的全部上述费用。
二、安全文明施工费的制定依据
（一）《北京市建设工程施工现场管理办法》（北京市人民政府第247号令）。
（二）《北京市大气污染防治条例》(北京市人民代表大会公告第3号)。
（三）关于印发《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》的通知（京政发〔2013〕27号）。
（四）关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知（建办〔2005〕89号）。
（五）关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企〔2012〕16号）。
（六）关于落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》加强建筑工地扬尘治理工作的通知（京建发〔2013〕515号）。
（七）关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知（京建法〔2013〕17号）。
（八）关于在建设工程施工现场实施标准化安全防护的通知（京建法〔2014〕7号）。
（九）其他与安全文明施工有关的规定、标准及验收规范等。
三、安全文明施工费费率调整范围及标准
本次安全文明施工费费率调整主要包括建设工程中的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、绿化工程、构筑物工程和城市轨道交通工程。具体费率标准详见附件。
四、安全文明施工费费率标准不包括的内容
（一）关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企〔2012〕16号）文件第十九条中的“（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场防爆、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风等设施支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价、咨询支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接有关的支出”等。
（二）关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质〔2009〕87号）文件中有关危险性较大的分部分项工程安全管理要求的费用,其中主要包括基坑支护、降水、深基坑工程、模板工程、脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程等需编制专项方案并进行专家论证的项目。
（三）建筑垃圾消纳费用。
上述费用发生时应当另行计算。
五、安全文明施工费计取的有关规定
（一）2014年4月1日（含4月1日，下同）以后进入招标程序或依法签订施工合同的工程，执行本通知的费率标准。
（二）2014年4月1日以前已进入招标程序或依法已签订施工合同的工程，发承包双方可依据工程实施的标准化方案进行相应调整，并及时签订补充协议约定其调整原则和方法。
（三）2014年4月1日以前已完工未办理结算的工程和已办完竣工结算的工程，仍执行原费率标准。
六、本通知自2014年4月1日起执行。
附件:1.01房屋建筑与装饰工程、02仿古建筑工程、06
构筑物工程安全文明施工费
2. 通用安装工程安全文明施工费
3. 04市政工程安全文明施工费
4. 05绿化工程安全文明施工费
5. 07城市轨道交通工程安全文明施工费
北京市住房和城乡建设委员会
2014年3月31日

抄送：住房和城乡建设部标准定额司，市政府法制办，市发展改革委，市国资委，市规划委，市审计局，市财政局，市商务局，市国税局，市地税局，市统计局，市高级法院，市检察院，市文物局，市园林局。
北京市住房和城乡建设委员会办公室 　 2014年3月

京建发〔2014〕101号附件1

01房屋建筑与装饰工程、02仿古建筑工程、06构筑物工程安全文明施工费
项目名称
房屋建筑与装饰工程
仿古建筑工程
构筑物工程
建筑装饰工程
钢结构工程
其他工程
建筑面积（m2）
20000以内
50000以内
50000以外
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
计 费 基 数
预算价
预算价
预算价
费 率（%）
5.21
4.65
5.05
4.47
4.60
4.19
3.55
3.28
3.35
3.30
5.20
4.50
4.01
3.43
其中
环境保护
%
1.09
1.07
1.06
1.04
1.05
1.03
0.91
0.90
0.86
0.85
1.10
1.00
1.00
0.95
文明施工
%
0.58
0.57
0.56
0.55
0.55
0.53
0.44
0.41
0.42
0.40
0.60
0.40
0.50
0.48
安全施工
%
1.27
1.13
1.22
1.07
1.05
1.04
0.92
0.91
0.86
0.85
1.50
1.20
1.08
1.01
临时设施
%
2.27
1.88
2.21
1.81
1.95
1.59
1.28
1.06
1.21
1.20
2.00
1.90
1.43
0.99

京建发〔2014〕101号附件2
03通用安装工程安全文明施工费
项目名称
通用安装工程：第1～4册、6～12册
通用安装工程：第5册
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
计 费 基 数
人工费
费 率（%）
21.84
19.06
16.48
14.39
其中
环境保护
%
3.07
2.77
2.24
2.09
文明施工
%
6.69
5.91
5.15
4.48
安全施工
%
7.47
6.61
5.61
4.87
临时设施
%
4.61
3.77
3.48
2.95
京建发〔2014〕101号附件3
04市政工程安全文明施工费
项目名称
道路工程
桥梁工程
管道工程
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
计 费 基 数
预算价
费 率（%）
5.61
4.94
6.06
5.42
5.84
5.21
其中
环境保护
%
1.26
1.04
1.38
1.21
1.28
1.08
文明施工
%
0.89
0.73
0.99
0.92
0.97
0.84
安全施工
%
1.33
1.24
1.37
1.30
1.35
1.27
临时设施
%
2.13
1.93
2.32
1.99
2.24
2.02

京建发〔2014〕101号附件4
05绿化工程安全文明施工费
项目名称
绿化工程
庭园工程
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
计 费 基 数
人工费
预算价
费 率（%）
8.75
6.38
4.99
4.06
其中
环境保护
%
2.19
1.41
1.19
0.97
文明施工
%
1.49
1.02
0.77
0.62
安全施工
%
1.84
1.28
1.15
0.94
临时设施
%
3.23
2.67
1.88
1.53

京建发〔2014〕101号附件5

07城市轨道交通工程安全文明施工费

项目名称
土建工程
轨道工程
通信、信号工程　
供电
工程
智能与控制系统、机电工程
地上工程
地下明挖工程
地下盖挖、暗挖工程
盾构工程
正线
车辆段
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
五环路以内
五环路以外
计 费 基 数
预算价
人工费
费 率（%）
5.82
5.50
5.99
5.56
5.67
5.39
5.63
5.16
4.40
4.15
23.29
23.22
23.42
其中
环境保护
%
1.35
1.29
1.25
1.21
1.16
1.06
1.22
1.09
1.11
1.08
3.20
3.86
3.28
文明施工
%
0.94
0.85
1.07
0.92
0.91
0.88
0.96
0.83
0.52
0.50
7.45
7.21
7.18
安全施工
%
1.43
1.41
1.52
1.48
1.58
1.53
1.47
1.39
1.37
1.31
7.74
7.50
8.01
临时设施
%
2.10
1.95
2.15
1.95
2.02
1.92
1.98
1.85
1.40
1.26
4.90
4.65
4.95

附件2：关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知
关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知
来源：北京市住房和城乡建设委员会网站日期：2013-11-01
【字号 大 中 小】
京建法〔2013〕17号
各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设单位、施工单位，各有关单位：
　　根据《北京市人民政府关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划的通知》(京政发〔2013〕27号)要求，进一步提升施工现场管理水平，通过远程视频监控系统，落实建设单位、施工单位的现场管理主体责任，加大政府监督执法力度，严格按照《绿色施工管理规程》实现绿色施工和渣土运输规范化管理，市住房城乡建设委决定在全市建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统(简称“视频监控系统”)。现就实施工作通知如下：
　　一、责任主体
　　建设单位为安装视频监控系统的责任主体，承担安装视频监控系统费用及管理责任。摄像头提供单位按照合同约定负责摄像头的维修保养。总承包单位、专业承包单位要为摄像头的安装提供必要的场地及技术支持，积极配合视频监控系统的安装工作。施工单位应做好摄像头的保护工作，确保设备不被人为破坏。
　　施工现场视频监控系统的相关费用列入安全文明施工费，确保本单位施工现场安装使用视频监控系统。
　　二、安装范围和时间
　　从发文之日起，符合以下条件之一的施工现场应当安装视频监控系统。
　　(一)本市行政区域内所有在施的且建筑面积5000平方米以上的土石方工程以及地铁工程施工现场，2013年年底前全部安装完毕。
　　(二)东城区、西城区、朝阳区、海淀区、石景山区、丰台区、经济技术开发区以及其它区(县)城区范围内和市、区(县)住房城乡建设委有其它规定的在施、新开的房屋建筑及市政基础设施工程的施工现场，2014年年底前全部安装完毕。建筑面积在5000平方米以下或者投资额在1000万元以下、室内装修改造工程以及距竣工时间不足2个月的工程除外。
　　三、视频监控系统的建设
　　(一)视频监控系统的构成
　　视频监控系统由系统平台及前端(摄像头)组成，系统平台可分别设在市、区(县)住房城乡建设委及各集团总公司、各施工单位、各项目经理部。
　　(二)技术支持
　　市住房城乡建设委通过招标确定广东新视野信息科技有限公司负责建设全市统一的建筑工地视频监控系统平台，并开发相应的软件。为了降低成本并方便管理，同时通过招标确定广东新视野信息科技有限公司、深圳市科瑞电子有限公司、富盛科技股份有限公司三家单位负责提供系统前端(摄像头)设备。
　　(三)系统前端(摄像头)安装
　　施工现场摄像头的安装应符合以下要求：
　　1.摄像头选用。为实现摄像头与视频监控系统平台的良好兼容，施工现场安装的摄像头必须满足视频监控系统平台的技术要求(附件1)。建设单位向市住房城乡建设委招标确定的三家提供系统前端(摄像头)设备的单位租用或购买摄像头，并通过3G网络接入全市统一的视频监控系统平台，3G信号弱的地区可选用光缆传输。
　　2.安装数量。(1)土方施工阶段的建设工程:每个渣土运输车辆出入口应安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备,并在场内其他位置高处至少安装一个球形摄像头。(2)有土方施工的地铁工程：每个渣土运输车辆出入口应安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备。(3)结构及装修施工阶段的房屋建筑工程：施工现场每个出入口应安装一个枪形摄像头，同时施工现场应在高处或者塔吊上安装球形摄像头。(4)市政基础设施工程：应在主要作业区域至少安装一个球形摄像头。
　　施工现场摄像头安装的具体位置和数量由区(县)住房城乡建设委安全监督人员与建设单位或施工单位商定，确保能监控整个施工现场。
　　3.信息报送。凡在安装范围内的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位或者施工单位应在摄像头安装前10天与摄像头提供单位联系视频监控系统安装事宜，完成安装调试后，建设单位或者施工单位应填写《北京市施工现场视频监控系统安装信息表》(附件2)，报项目所在地区(县)住房城乡建设委安全监督机构。
　　四、视频监控系统的使用
　　目前，通过全市招标已经建立了视频监控系统平台，该平台具有对施工现场实时视频监控和对进出现场的渣土运输车辆进行拍照的功能，市、区(县)住房城乡建设委、集团总公司及施工单位使用统一分配的账号密码即可登录“视频监控系统平台”。各集团总公司、各施工单位应安排专人，通过视频监控系统平台对所属施工现场绿色施工(包括渣土运输)及安全生产可视情况进行查看，发现问题立即整改。
　　市、区(县)住房城乡建设委安全监督机构应安排人员，通过视频监控系统平台对辖区内施工现场绿色施工(包括渣土运输)及相关安全生产可视情况进行查看。对于发现的问题，应责令整改，必要时安排监督人员去现场检查。同时视频监控系统也可作为市、区(县)住房城乡建设委安全监督机构对工地实施差别化监管的依据。
　　五、监督管理
　　(一)各区(县)住房城乡建设委应制定工作方案，积极推进视频监控系统的安装工作。建设单位、施工单位应充分认识安装使用视频监控系统的重要性和必要性，积极主动推进视频监控系统的安装和接入工作，并与摄像头提供单位签订租赁(或购买)、维护合同，明确各方责任和义务。
　　(二)建设单位、施工单位如存在蓄意破坏设备或干扰视频监控系统正常使用行为的，区(县)住房城乡建设委责令停工整改，视频监控系统恢复运行后方可正常施工；情节严重的，市住房城乡建设委将进行全市通报批评，并对责任主体依法予以记分处理、暂停招投标资格。
　　(三)市、区(县)住房城乡建设委要结合日常监督检查对施工现场视频监控系统的安装和运行情况进行监督检查，发现未安装视频监控系统的，应责令整改。对拒不安装或使用视频监控系统的，市、区(县)住房城乡建设委按照有关规定对责任单位进行处理。建设单位办理施工许可证时，市、区(县)住房城乡建设委应告知施工现场应安装视频监控系统。
　　(四)目前已试点安装视频监控系统的海淀、怀柔、房山、经济技术开发区等区(县)，仍按区(县)住房城乡建设委的具体要求继续实施，并做好与市住房城乡建设委视频监控系统平台对接工作。对于已经安装了摄像头并能满足对整个施工现场的监控要求，且能接入市、区(县)住房城乡建设委视频监控系统平台的施工现场，原则上不再安装新的摄像头。
　　特此通知。
　　附件：1.摄像头技术要求
　　2.北京市施工现场视频监控系统安装信息表
北京市住房和城乡建设委员会
2013年10月30日
附件1
摄像头技术要求
　　1.设备需要向平台全面开放SDK接口，保证平台的接入。
　　2.支持H.264编码，图像能连续传输，网络不好时自动调整码率，没有时间跳跃现象，并能够免费提供SDK供集成平台调用，并支持其它编码方式的扩展。流媒体访问协议：支持RTSP、HTTP、HTTPS；流媒体传输协议：支持UDP-Unicast、UDP-MultiCast、TCP/IP。
　　3.支持SD卡存储，采用流式录像存储格式，意外掉电录像文件不丢失；采用高码流，4CIF或Dl分辨率图像的本地存储。实现工地15天存储。
　　4.内置3G模块，支持EVDO、TD-SCDMA、WCDMA3G网络；前端设备不需要固定IP地址和域名等机制可以接入到管理平台；支持报警抓拍功能，并联动平台；支持OSD叠加及水印(WATER-MARK)技术。
　　5.枪形摄像机功能：PAL制
　　6．高速球机功能：采用密封防水机壳设计，内置制冷设备，自动检测温度：1/4”EXviewHAD CCD，18倍光学变焦。

　　云台
水平旋转范围
　　0-360度连续
水平转速
　　0.1-280度/秒(根据镜头变倍倍数自动调整)
垂直旋转范围
　　0.1-180度自动翻转
垂直转速
　　0.1-180度/秒(根据镜头变倍倍数自动调整)
　　7.抓拍设备。实现车牌抓拍功能。实现对工地渣土车辆的报警抓拍功能。通过对渣土车的触发产生报警，实现摄像机联动进行车牌抓拍。
附件2
北京市施工现场视频监控系统安装信息表
工程
名称

项目
类型

工程
地点

所属
区县

规模

开工
日期

形象
进度

建设
单位

负责人及手机电话

总承包
单位

负责人及手机电话

专业承包单位

负责人及手机电话

摄像头
提供单位

负责人及手机电话

视频系统
安装日期

工期

备 注

　　注：项目类型主要填写房屋建筑工程、市政基础设施工程。

附件3：安全文明施工措施费用组成
安全文明施工措施费用组成 项目名称 定额费用 专项费用 按实计算费用
安全 施工费用
1.安全帽、安全绳等生产工人安全防护用品及用具购置劳动保护费用。
2.消防设施与消防器材的配置费用。
3.安全培训、教育、宣传费用。
4.治安秩序管理费用。
5.其他定额包括的安全施工费用： 1.安全施工专项方案及安全资料的编制费用。 2.安全施工标志及标牌的购置、安装费用。 3.“四口”(楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口)、“五临边”(阳台边、楼板边、屋面周边、槽坑周边、卸料平台两侧)的安全防护费用。 4.施工安全用用电的三级配电箱、两级保护装置、外电保护措施费。 5.起重机、塔吊及施工升降机的安全防护措施费用。
6.建筑工地起重机械的特种检测检验费用。
7.现场施工机具操作区安全保护设施费用。
8.其他安全防护措施费用。 1.建筑物垂直封闭费用。 2.垂直防护架、水平防护架、安全防护通道措施费用。 3.保障施工现场周边建筑物、构筑物、文物、园林绿化和电力、通信、给排水、油、天然气管线等城市基础设施采取的安全防护费用。4.远程监控设施安装、使用及设施工摊销费用。 5.其他安全施工按实计算费用。
文明施工 费用
1.临时设施费。包括临时办公、宿舍、食堂、厕所、淋浴房、盥洗处、医疗保健室、学习娱乐活动室、材料仓库、加工厂、施工围墙、人行便道、构筑物以及施工现场范围内建筑物(构筑物)沿外边起50m以内的供(排)水管道(沟)、供电管线等设施匠搭设、维修、拆除或摊销等费用。
2、现场临时医疗、救援及保健物品的配置费用。
3.生产工人防暑降温费、防寒保暖费用。
4.其他定额包括的文明施工费用。
1. “六牌二图”的费用。 2.临时围挡墙面的美化(内外抹灰、刷白、标语、彩绘等)维护、保洁费用。 3.现场临时办公及生活设施包括办公、宿舍、食堂、厕所、淋浴房、 盥洗处、医疗保健室、学习娱乐活动室等墙面地面贴砖、地面硬化等装饰装修费用，以及符合安全、卫生、通风、采光、防火要求的设施费用。 4.现场出入口及施工操作场地硬化费用。 5.车辆冲洗设施及冲洗保洁费用，现场卫生保洁费用。 6.现场临时绿化费用。7.控制扬尘、噪声、废气费用。8.临时设施的保温隔热措施费用。9.临时占道施工协助交通管理费用。
10.其他文明施工费用。 1.施工围挡封闭施工费用。 2.现场临时道路硬化费用。 3.建筑垃圾清运费用。 4.易洒漏物质密闭运输费用。 5.高温补贴费用。 6.工程排污费。 7. 其他文明施工按实计算费用。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落