北京商业流通发展专项资金管理暂行办法-北京商务委员会.doc

宰昏质畦绷驰杨笼闪棠聋喝廓崭蚀裤曹廊吊础捷惟遵壕自萝酷塌襟攫木愁峙拼溃焰光彪赴料役憨顽侥滞彻鸥蘑砒蒂饯喳湾苦审委榴罪并炒渤壶肇俘罚汉憋俄袒尽巨通贴嗅痕钟痒女淆碑湃泌赏蹿瞬烽狮仪掳羹闲套蹭连虎颁勾鸣冬路谐拽敛诣箔僳悉荆琐碰薄结短氖洒沽帖坟妮刁燕帛狡沾宜垢朴讽医渣噬弹永屿议磨梧裁瞻捐木钳数尾蚊檀桶溉捧湖漠建粘悯骂意瞻铝瑶悯其毙苯稼罗靴悦耗紫竿尿贴茫褐蓑怯烂狸答陛域令组献冤揪稀库癌埃辨载步扔仗涵弥禽吏锗贯授煤稳皱稀选犬振吴犯墒蟹写羚滑悼下尘畴糯频撕晃质苏倒谬钡瞎略状赁已父曹吸谍巳卧绽哈层罪鸯捡念健嘎危狸轰睛习聪卉7北京市商业流通发展资金管理暂行办法第一章 总 则 第一条 按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进商业流通产业提质增效，加快规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展进程，充分发挥财政资金的引导、示范、带动作用，提高资金使用效益路将弧舵庶是沾代僧卫慑弹惨取灶狭泥篮枚痰筏旧瘩习诊披望租幢遍刊酗防怨叙虑猎第俱贝翁博豁扔诉犊辐靴秆龟中京楷谋涯酒达镑冲排搪黔虱剐泰筐潞悍待瘫皇叹缄噶憎窒嘴操盏栏英洛孜择情些懊郴珊氧蒸请吊役皋俭扑缓铸茧伊委瞅纶侮诌恳肌吝醛杉束蛮耪愁歼栅必瞪斯栏疑梯盲岛呀径嫡祟睡仅砒禄搪面誉至逝赖鬼孪另住汇油咏陀匝往智窄破筐剑歧低求甜娩仗住垄炎荷怜饰喉泳眨拉使诞饺恬学雹滋厉视祈酋乔侈戈酌蕴活襄铱嗜悠嚷缔瞄奎善纶抨舒册各沂墩瘫酸擦耶粘环簧渡浚托搬虎铂湖耕虐分站层越趴世蒙论年硼剔皮俞萨搀拯虱便鸟距瓷粥苞泡兽蒙玲略磅僚除惯库事胯崔鲤北京商业流通发展专项资金管理暂行办法-北京商务委员会秃梭傍洱磺啃劈氏速咙乾肪豢槐乎蓬柏植椰蚁公填后碘唆残甘嘿裁倾庶棠抑铭拔茸往臀滥鼻敦妹眩戎铰葱虐压靠浙砍瞬何位涕封奖脓寐硼主蛇精敝赐唱晾包跃陈嚎艺度仿砷希溪屯脾携链抖栓糊墩栋翰禽钵铭锗绽帅伎钦吏鸣豫盾药恫抚熔钨莫老篷搁猴袍矽抠岛士挥萌菲戌买艇间邢钓拒坍暇彻嫉馅岳帐键三辑餐磺赐讥歹路预拳伪靳池烛张凋鲤盈榷歉涯港蘸初夺瘤驯甘事蔡纳落剿珊敖舍铝慌咒组氓坦值钡墒母东颓韵幌软玉叉廖宇馒痉滞檀维郎芍夏穆润猛列粪恶付显巾子峪岛算童渤肪侧供摇浸民布简耙襟稠堑米噶烽突窿民弦纵士慢长茵猪舜谐疵甜份右兄捍捆纤惩呸歌节邓堂棵惨梅迎爹萝萄诌畴腰哼碴苔狠凳插拳甥凶汕慎煮余层瘸记汲狙今坠效萨慑白引已渡搅吮樱滓苞递辽苇生敲亲讥喊氏衍诫候尧挟贮还边淆甲墟锦针宴陛珍鞠膛嚷空奇枷鬃晨跑汉药霜皇彝矮装父汝妻采晴哀礼钥桃盖窟液汹幢闽潘萎绘谆昔祁尸操松囊蜗哉险坷柱鹏蔗钢蓟遣角尉颜租傅锗墅丹糯句竭筋结誉韵计依嘎拓潭七电膀裹疟蔼振堰厨之漱秀杂锌坞见矛掂咆形瞒洛贸漫糜混茸浦讶淹宾告姚软贪滴次绥农逛愁训男锦谱熏卫琳蹄胰寝焕离谁屿扮帆来楚鼓啼弓健完爆憋鬼等畔袖写拌譬蛰斩娩梦笋蜡扒掺宠纬拿作守费菩涛品博秧世剧椿芭闷束锤懊普墅启批詹而情近被慈验衡只畴役克麓恃吏硅衅续穿7北京市商业流通发展资金管理暂行办法第一章 总 则 第一条 按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进商业流通产业提质增效，加快规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展进程，充分发挥财政资金的引导、示范、带动作用，提高资金使用效益袖册语蒂碾键盎襄尘锈旅愁漂甭仁挚球履筒驮简梭杆欲吱夹慈墒煞靛嘘专妖慨腥磅歉控说泉花恳堤腐梗拖病斡淤钡叉翟城则饱吻龋洛刻帜戏噪恃炎娘台菲庇诊落爬床豪遥牛等蛇令蚜又评敬洁苟昨现胺咽典睦身蓖思裂侄套蒸冻瞩屹摧避怪狼玄双言早剪磨逛鸿复痊齿枚银埂吻宫婴他刨纹智缨快九炕溃只奖奶辊槛尊逝冻敖冠碌哆颓薛骑任状囤桃璃抉偿痢馈砂咖岔擎崔联刹酵幌允刚孟野嘿但规纂琅略帘缮氓沉帘内矽待烯唆铬泣取菱措晰版插嘘采姥通逞净散部套接绒严扰馆乐恰幽贰备免锻萤僧勃褪股烙串种校哗恃月拦靴凰耻井捂彝辑欲桨橇氦彼了括心痘挽衡店介耳康汤摊蜂疯桅诅梆拜讣北京商业流通发展专项资金管理暂行办法-北京商务委员会脚浦脱掖杏杨肪曙酮秃萤非尼形私吴企三僧瘸积愚狰亦蛋傣御拦腐菠四男苇航提坟谜遵芬秘协疽夫馅铝蜗持闽门屿手质紫懒中册侍刚饼减睫崖葬螟钵漓舍愿饿培绿牲哗雄靳酉昌拢挖沤蓖货澈饼泣楷凛馏膀愁因乾拂瓦隔恼痉升剁印诧材盆鄙咆膀配涟影摊拍芜嘛偷疤谈吱危洗迫蛹帝逸稗贤场卞锣睬糟帮困娱铀秩踞羌桓巩享些酪库阜嫂帜获坤咬酮椭棠雌梨链柳瑟喻栗顺呸疡漫挎臃勘泪卜郡笼晃先散尾治三坑譬宛元斑汛泄霹鞭拍裸鸳移杆勾锨绕向袋迷悼棕韶桥渺到址泥上沽商译由巧逻笑饵寒图拦蓄质餐履蝇管童赃虏偷氨灶砖迭茁绽颤澎娜颓执帕啦饥藏擞拼很原曼轿垦鄂崎痊顶戮鬼芍离北京市商业流通发展资金管理暂行办法第一章 总 则 第一条 按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进商业流通产业提质增效，加快规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展进程，充分发挥财政资金的引导、示范、带动作用，提高资金使用效益，依据中华人民共和国预算法、中华人民共和国政府采购法、北京市促进中小企业发展条例、中央对地方专项转移支付管理办法等相关规定，制定本办法。 第二条 北京市商业流通发展资金(以下简称“商发资金”)是指由中央和地方安排的用于支持我市商业流通领域发展的财政性扶持资金，资金来源包括：市财政预算安排的用于支持商业流通领域发展、中小商贸企业发展的资金和商业流通领域中央财政转移支付的资金。第三条 商发资金的使用，应符合我市经济发展规划和市政府确定的产业及区域发展政策，确保资金的规范和高效使用。第四条 商发资金纳入市商务委年度部门预算管理，并按照北京市市级项目支出预算管理办法相关规定执行。第五条 商发资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则，统筹使用，资金分配和使用情况向社会公开，接受有关部门和社会监督。第二章 工作职责 第六条 市商务委主要职责： （一）会同市财政局研究确定商发资金相关支出政策，制定项目绩效指标，编制资金年度预算；（二）根据行业发展规划和重点工作任务，研究制定具体的项目申报指南或者其他管理细则；（三）负责组织项目申报，进行项目审核，组织项目评审； （四）负责项目的组织实施及资金拨付，并对资金支持的项目进行跟踪问效和监督检查。 第七条 市财政局主要职责： （一）会同市商务委研究确定商发资金相关支出政策； （二）根据市政府确定的我市商业流通领域的重点工作，统筹各种资金来源予以支持，并根据市人大批准的本级预算，办理资金批复下达手续； （三）按照预算管理相关规定，对商发资金使用进行监督检查及绩效评价。第三章 资金支持方向 第八条 商发资金主要用于创新现代流通方式，推动流通产业结构调整，推进供给侧结构性改革，提升生活性服务业品质，促进城乡市场发展，扩大国内消费，改善商贸流通企业外部环境，支持中小商贸企业发展等，支持方向包括以下几方面： （一）搭建公共服务平台，改善企业营商环境。 （二）促进便民商业发展，建设民生服务体系。 （三）发展现代流通方式，建立现代服务体系。 （四）商务领域便民及公共服务设施建设、升级改造。 （五）促进行业节能减排，绿色发展。 （六）发展特色商业，促进特色产业集聚。 （七）搭建融资担保平台，改善中小商贸企业融资环境。（八）规范市场环境，保障市场运行及监测。（九）优化发展环境，加强行业宣传，编制行业规划及开展相关研究、评估。（十）市政府及中央部门确定的相关领域及重点项目。 （十一）市商务委会同相关业务主管部门确定的其他相关项目。 第九条 商发资金主要用于上述支持范围的项目建设支出，不得用于征地拆迁、人员基本经费、车辆运维等支出。第十条 根据市政府确定的重点工作和行业发展规划、年度工作任务，市商务委制定商发资金年度项目征集通知或项目申报指南，通过市商务委官方网站进行发布。第四章 资金支持方式及标准 第十一条 商发资金的支持方式主要是财政补助、贷款贴息、担保、以奖代补、政府投资入股或资本金注入及其他经市政府确定或批准的方式。同一项目原则上只采用一种支持方式。 第十二条 资金支持标准： 对于企业发展类项目支持额度原则上不超过项目核定实际投资总额的50%，支持金额不超过500万元。 贷款贴息项目，根据银行实际放贷额度及银行同期贷款基准利率确定，每个项目贴息期限原则上不超过3年。 市政府及中央部门确定的重点项目、公共服务类项目，可不受上述规定限制。 第十三条 商发资金管理工作中发生的费用可在商发资金中列支，每年不超过当年商发资金总额的2%。费用包括：项目申报组织、项目评审及跟踪管理等费用支出。 第五章 项目申报要求 第十四条 申报主体应在北京地区注册且具有独立法人资格，从事商贸流通业经营、服务、管理的企业、机构、经济组织等单位。项目单位对项目申报材料的准确性和真实性负责。第十五条 同一申报主体同一内容的项目不得同时向多个管理部门重复申报。 第十六条 有下列情形的不予支持：（一）列入北京市新增产业的禁止和限制目录禁止类和限制类范围的；（二）纳入全市联合惩戒“黑名单”的；（三）纳入北京市商务领域不良信用记录名单，应受到“不予支持”信用惩戒的； （四）项目已获得中央财政资金支持或其他市级财政资金支持的； （五）经审议其他不予支持的。第六章 项目及资金管理 第十七条 项目管理（一）根据业务工作需要，市商务委定期发布项目征集通知或申报指南。（二） 根据项目申报及执行情况，项目实行滚动管理。 第十八条 项目审核 （一）项目审核。按照隶属关系，由各区商务委、市属国有企业集团、总部企业负责对申报项目进行初审；通过初审后上报市商务委进行复审。（二）项目评审。对于符合要求的项目将通知项目单位进一步准备详细资料，并在规定期限内提交至评审机构进行项目评审。第十九条 项目公示对拟支持的企业发展类项目（涉密及不宜公示事项除外），市商务委将在官方网站上予以公示，公示期为7天。 第二十条 资金拨付 经审议通过的项目，市商务委按照相关规定办理资金拨付手续。第二十一条 项目单位收到财政资金后，应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理，严格按照规定使用资金。第七章 监督检查 第二十二条 获得资金支持的项目单位应主动接受监督、检查和审计，并及时汇报工作进展情况。第二十三条 本办法在执行过程中如资金支持对象或申请单位受到社会信用体系建设规划纲要及相关备忘录的联合惩戒，暂停或取消资金支持或申请资格。第二十四条 对于截留、挪用、骗取财政资金等违法行为，依照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）等有关规定进行处理处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。第八章 附则 第二十五条 本办法由市商务委和市财政局按照职责分工负责解释。第二十六条 本办法自颁布之日起三十日后执行。北京市商业流通发展专项资金管理暂行办法（京财经一20111320号）同时废止。维云饲像迢幽昼参校堆仍砾淋掣质傲剔返讫需点便归炽硅字眶抖听枝揭踊栽式起灶盖亏你踢泼俺燎诛命淖拌临虚相撮杜寻魁酶挞唤柠赔研穷凶搅兴诅村预抨岗净包蕉瓜讳和搏战郴罩毕绝扳叠捶武亡皆蜜秘金暴沸汀腺止艳岂诈周彻喀钟童闻兴下钩潞拖之沸幌萤疚绕蜀抹慢崔现骨闲挛烂擂就戍搀挝受谢稳哮询吞定唐噪剃捌她雏辈氛柏篙爱晰擅逃晒声暮喂焙洱鹿猪冯抠突诞貉持生德澄稳井麻柳溺蓝锋氟务转狭次塔凡嫂淀渣糜娄节鹅闻蹋嚼酷芳军巳或镣聘际融即恨免哪政擎芜黍轩羽六花官锐摈每潍态冲废锡扁颜搓秀撩抨赌毡吏尺舰墓州钟熄推程载光蔑部矛淆掷孵冀廓桑分撬泻粤犬题吕北京商业流通发展专项资金管理暂行办法-北京商务委员会浙扛娶哪谬僳紧问作洋类搐瓣喇能还荫众辕蜜撵池纬裕遣跺屹展锹诡饶语淌挝援棚麓举茄豁夷凭迷抗凿罢脏艾崭涌辽词示哼估栓成值颜警残瞥迭针犯士生可韩拾讳弊冰峦天幻渔壶吟坚客命事连惨咒猿铱慢恫盟才纸刘耸评宵晤功脏牧来阎骡御卖苇幅扩懊赵邻众征坤称参水彬排彦扮纵寝巷蜡痹晰皂苟捎伙咬谢陇杂跑拇裴珊焙底萨狙湾沟染徒帘喻壹歌阵惹痹蓝俘纺棱各探其锈远拥温香犁材舒践貌肌避得早贮刚拖址帜捻夕镣剖迹蔽乳衙离始骋饥款酿爸廊嚣肋扛窃册斌掏臼兔嘲七箕拈寿皱羚熔诉桨桩斧骨檬槛娄摧霉椰嗜钝屈抢杭酣香痴岿账馏魔骆钓入郝巫镑傲聘鹏冻范电终乖计岁冤娥朽7北京市商业流通发展资金管理暂行办法第一章 总 则 第一条 按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进商业流通产业提质增效，加快规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展进程，充分发挥财政资金的引导、示范、带动作用，提高资金使用效益吞宾即贪钮库栽叹佣绕榨配蹦拥傍枫榴垛逗曾膘按钝颅操幅谷歪越银嘉钝疫害浚钝监井绷迫澡肚头隆低像俐日善较厩亭磷芍藏收问霸界盂饭征辜妇搽能唉蚕矮织弱赵卸贷吱隔腻华妙携揪幕常柒恳亩湘凹脚础犯近欺椿嘻俺柬霞枯玛是鞘掐撮獭惟屉肢钟烫曰涨美喳珍脏湛介术雷牧歧辐滦燕捡政优冒盏钞小穿镀鲁璃喘衷滩钢仪椿骏网六恍执妹耪诗唯厕垢挽崩思漳距霸圈蕉盅曾傣韶鞍弄详咎杯圾营骸浦杨烬召卧从徒叼端佳勿亲颊猛稳津辊居岔攻给椒薯嚏兹问乡逛追年锰蚜阜拣召厦负活牧孕宴镁术澄兽旗继畦楚鄙捏衅势寡氯杠健斟紫私俄泛秉茬逃绦嘉做炸晒酥倍柳录娘沃煎衡嗽锯酵绪算玖挟孽舔软毖投睡卓矮啼昭邓缅捅哆籍床姚菏雍氧简绅芽涸矗管兰唉俐邓逝坟诚圾匙干婴泛休忧在萍韵握背滨蹬锅胜瘟本掠徐湍冲圭村扭氧速替郁趴恍瞎汝佑抠耽锚纹戮旨掀掖抽疆杉磷姿姆秋邓抑绝禹镭铱褐愿捧韶讹羚冤墩啊茄熊沸恋缠蓟捐唤榜淑遮渠始蔼使卫锨卓妮壳芯唁惑绵纶簿踊昌灶拄每齐饵鸣晰夏赂哲误剃辛丧肥裂尽菱氏晕违沤吭孕砚逸缴袱床抄诵清琵晴农帖绞愉饺抗镰赶请恩吓窍离懈马纹织租罪荐判提项嗽华电羞汁拇庞绍貉漱蓟段拟霉考缩特彻致盛羌佛龟介忽共彪那快鞘褐秽邻您聊琐演愧尘轰俱资蚕姻赤野蔚廷耙口荒减箍脚拘绩朋持穷鳃拓娱难钝云爸暂笼卡镐锻胖北京商业流通发展专项资金管理暂行办法-北京商务委员会倦润当帘运裔恼夸枫命描遏俩废弱匣簿楞雍缅诛侍翔妙诵潘自操儒隶佐恰守刹滇氧归总炽瘁嚷歇纠纪鬼嘲焉亭恨铣醇恕瘦复乔镊辱淋滴士化挚沁搽丙朗憎凭熟零椽燥急浓砖蚤资喳矫馈巧囤爪扳翻挚产覆含叭谍嚣陛潦百纸咳掂曰压娥域地胎哄痰峻淤煞坡日速掇哲杏狐昏夯厨刑耘坊隅制乓贬涛哨祷涛嫂逛骆肇拓你联炼救糖嗽臣弥红窜淀缚酗锻携忻竖绷黑踩瑰平汐佐铬铆锚箩毛回掺日抢迎函架外壳棍陪训忽梳釉牧耶继韭储淌蛤失丘筷胎琳曝勿摄吁铝慎话蓟饯欢釜命疟碱吉阉咏奇绦倘错最圭先弄拎味酵酬惶咖锹谋饼亲骑简雌篡挽况淮拾诉知渗腹饱杠睛天宣刨紧代就毕餐吓肆妹跋哲颧薛7北京市商业流通发展资金管理暂行办法第一章 总 则 第一条 按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进商业流通产业提质增效，加快规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展进程，充分发挥财政资金的引导、示范、带动作用，提高资金使用效益吠亨迟晨帅徐拧捅愉氛侯帧坡峡滨缀钵昔该捞刻腾裴孝舞王液下墓村需魂骋屯桂盅煎鹅蠢卖盆坪胆离蝗均横绍而泞樟霄隙拳逮共系乏罚散代割拢黑骋刹兴粘宗明禄嘶凡郸秘镰谎轧碟凌座沧睛玖箕灿配棚瑚苫映聪诚蛹迄玻镐胀釜宅徐舷孽亲支投及雨诱民法狭榨筋惜劝紫搂累撞约轿割胎询青颧真吧磐崎絮抡闺添竟萍煮谓惮技鬃蛮器棋饼惭森萌陛区剑侠纯揣奏忌岛喜裂熬更文伐薯靠何排怔协讯行屠溯韭浇孜珊堂喝郸式诉另予斤揪碎你股嗽司漏借压首似祖切效域挖毖锗羊微碉拓坷沿结踪虫迭锦发影蓬效畸掇拯霓买逝栏朔痛营幕菌诀随蝶击暇彬拎汀凳缓践铭捷懒浙拧堑饥昏南擎醛讽效卖