应急预案文件及领导小组.docx

南京 建设发展有限公司文件
发【 】第 号
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关于制度生产安全事故应急救援预案的规定
各科室，各项目部，各工地
经公司董事会 年 月 日通过决定，由公司安全部门、技术部门负
责编生产事故应急救援预案，特别针对危险性较大分部、分项工程现场易
发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案，应经审核，批
准后实施。

南京 建设有限公司
执行董事（签名）
年 月 日
一、生产安全事故应急救援预案的规定；
二、成立救援组织及人员名单，联系电话；
三、人员分工负责
四、救援器材、设备表
定期演练记录表；

报送：区建工局 区安检站 街道分管领导 企管站

南京 建设发展有限公司文件
发【 】第 号
★
关于实施生产安全事故应急救援预案的通知
各科室、各项目部、个工地
为了加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的
救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生
产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省建筑工安全事故应急救
援预案规定》和《南京市建筑工安全事故应急救援预案管理办法》的有关
规定，结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故应急枸
橼预案。
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动要求，给企业员工的工作和施工场区周围
居民提高更好安全的环境；保证各项应急反应资源处于良好的备战状态；
指导应急反应行动按计划有序得进行，防止因应急反应行动组织不力或现
场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员
伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急
救援的“应急精神”。
二、应急救援组织机构情况
本企业施工生产安全事故应急救援的应急反应组织机构分为一、二级
编制，公司总部设置应急预案实施的一级反应组织机构，工程项目经理设
置应急计划实施的二级应急反应机构。
三、应急救援组织机构的职责、分工、组成
（一）一级应急组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥第二职能及职能
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、
现有资源控制紧急情况的行为类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
①协助应急总指挥提出组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建
议；
③保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源
进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状
态；
⑦根据各施工年场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为事故应急
处理中共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组的职能及职责
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
④保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能及职责
①对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少各避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④落实周边协议应急反应共享资源及应急最快捷有效大社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组织的职能和职责
①根据各项目经理部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急各反应方案，整理归档，为事故现场提供有效地工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属
7、事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能及职责
①协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂家的应急反应物资储备计划，检查、监察、落实应急反应物质的储备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监测、落实应急反应物资管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的达标；
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急的反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动启动，做好物质资源数据储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
（二）二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、事故现场副指挥的职能及职责
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢救灾害等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能及职责
①引导现场作业人员从安全通道疏散；
②对受伤人员进行营救至安全地带；
3、物资抢救组的职能及职责
①抢救组可以转移的场内物资；
②转移可能引起新危险源的物资到安全地带；
4、消防灭火组的职能及职责
①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
②协助消防总部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导组的职能及职责
①对场区内进行有效地隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
②疏散场区内外人员撤出危险地带；
6、后勤供应组的职能及职责
①迅速调配抢险人员的装备至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢救人员手中；
（三）应急反应组织机构人员
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。
1、应急总指挥由公司的法定代表人 同志担任；
联系电话：
2、应急副总指挥由公司分管安全经理 同志担任
联系电话：
3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；
4、危险源风险评估组组长由 同志担任;
联系电话：
技术科其他人员为小组成员；
5、技术处理组组长由公司的 同志担任；
联系电话：
科室人员为小组成员；
6、善后工作组组长由公司 同志担任；
联系电话：

7、后勤供应组组长由公司财务科、机械管理科、物业管理科长担任，各科室人员为成员；
8、事故调查组由公司的安全科 同志担任；
联系电话： 安全科人员为成员；
9、事故现场副指挥由项目部的项目经理担任；
10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班分别抽调人员组成；
11、物资抢救组由施工员、材料员各作业组抽调人员组成；
12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
13、后勤组供应、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成；
四、应急救援的培训与演练
（一）培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组长公司总部、施工项目部作业班组的全体员工进行有效培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、一级应急组织每年进行一次培训；
2、二级应急组织每一项目开工墙或半年进行一次培训；
3、新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、施工安全防护、作业区安全警示设置，个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用。
3、对危险源的突显特性辨识；
4、事故报警；
5、紧急情况下人员的安全疏散；
6、现场抢救的基本知识；
（二）演练
应急预案和应急言过其实确定后，经过有限的培训，公司总部人员和班组人员每年演练一次。施工项目部在项目开工演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动大时增加演练次数，每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距在日后的工作中加以提高。
五、事故报告指定机构人员，联系电话：
公司的安全科是事故报告的指定机构，联系人： 电话：
手机： ，安全科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故后，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
六、救援器材、设备、车辆等落实
公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质，特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材，设备进行经常性维护、保养，不得用作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
七、应急救援预案的启动，终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到启动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点，不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完成转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令，应急救援预案实施终止后，应采取有效措施急救预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定、修改提供经验和完善的依据。
八、外援预案：
1、指挥中心：
联系电话
2、救急中心：
联系电话
3、现场治安：
联系电话
4、推土机：
联系电话
5、推土机：
联系电话
6、吊车：
联系电话
九、其它
本预案制定后报建设行政主管部门备案后正式实施。

南京 有限公司
年 月 日

报送：区建工局 区安检站 街道分管领导 企管站

应急救援领导小组网络图

生产安全事故应急救援预案审批表

编制部门
内容
时间
审核人
批准

审核人

意见

审批人

意见

（三）安全事故救护组织分工网络表
姓 名
职 务
联 系 电 话
负 责 事 项

（四）、预案器材、设备表

名 称
车 号
驾 驶 员
联 系 电 话