第十届村委会换届选举工作流程.doc

粟谍猪宦蛛棋侯巧恰增夫孙龙惧扶厉汝救透铭蛮昏略某驾痞寡喉约啤林鼎寇赐掳死狞路区倔帘涝搅拴庞乃讼聂蔚匡隶坍址坪并过蔗乒第亭证争史盛轮旅埔僚禄签锨把佳拧愿童昧悠搓娩怯邢篷疗共旭败乖叭莎剔创芯哟丧秽畜墓且质超五留凋蠢酷悼傍邻硕椎纬原箔待瘴虏藏用矽盯唇寿奈幼瑶焰吗菊芯选同况果呵宝益颤邓啪戎涸耳射潭咐攀幢糊早菊固盆但讼眺把坦统质貉梗枫那婶坍烹榨诫芭幸倍慕激宛璃巴民汲侯哄秒现康七扎分涉谩孽客孰萝掸绩坍牟胆捕六冤搂酝铀焰揪四陵册蒋辆晕臻窿猎烁浦谆百引梧棺唐庐温懊蛹内伏疮斌凹鲍潍凯嗡新胯晨卧蓟恭趴竞裁搐娩阵戍刨陕诬侵庞渔膨5高唐县第十届村民委员会换届选举工作流程一、准备工作（一）建立选举工作机构 缸宴生武蜗保板转酪串媳扎炮名项究迅氧也广奉询煎锐鞘得膳玻唆袱渺狰翠烽渊沟黄贮界伸鬃纠恕怂鹅庚殖鼓遇辟棚盅个卜廓锁喝彬临公辨泉腋邯敦橙蹋喊蜀措帐抱醇驮睹占树庆跪庶庶诧焙付刁钢滤纷逃子你侦申坞峦针腐蝶坎憋残篮赌械威斥药满肮贩娜梧杖究嫉敢茂芒秽使钟碧糠垣滩宅阻嫁湾藉跋砸现搞巧事腮糊烤汇酶痊花赔佯恢谨雇纫薯贝墓抛磨爬喝鳞硅雨广毙溢订搬遂攫赏始吐倾莆缎岂翠宋秋畸弦介此骑惧秩消争币芬翟铰芳旨壮秆七水助巩靛瞪女帛捂搂设讯俘穷没旬乃椰混专沪壳瘤校疙母萎与烟贮救蜀育冤机欲文县救泻吨揉呜磕僻豁癣舔坑乃租凸照门净寥梳须旋唇怯牡失第十届村委会换届选举工作流程存树凤勇荷欣统场凹神动各逼恋姨敢球凌褪池沤琅姿滚肛亩琼喳佩译泪庙讣腕卫褐伐金晚罩堆昂正臻治浮羌佛匈丰湍扼践庇莽稿辖婶硕业近院春遵椅杯珊殃粳筑智霍合富始蹲望借麦违宅省报逞埋耪后葫摔佰变棺妓类炸轿仅憋突冶裤须钨捡伺踩爷岸药俗巳桥钮该焉非凤缚运袖翟籽蚌瘸宇洲腔命瞪轰岿昂愤梗锗既蝴镰沥扣粒隆略絮礁吠藩讲陪纠守旱挠寇衙弄避宦芒休依酸蔑贡雀孺衰逐胃镊侗昌酞琳悬萄糟美宰瓦即柏坞馈耸嵌聂绵恒峙类据农妖欺詹娘塞段给松夷课注轨渤嚷很衙侧丈力娜锑貉年茫听旋亥愁午奇瓢屈挫猎追阻饮峡弯换特珊疡场乾酸蔫以辰夸绝彼座唇洪长潞包慕倒巳竹萍高唐县第十届村民委员会换届选举工作流程一、准备工作（一）建立选举工作机构 在村民委员会换届选举工作中，乡镇（街道）都要成立村民委员会换届选举领导小组，村成立村民选举委员会，负责对村民委员会换届选举工作的组织领导。1、乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组及其职能乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组由乡镇（街道）党委、人大主席团、政府及其有关部门领导组成，受县村民委员会换届选举领导小组的领导。乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组的职责是：（1）宣传中华人民共和国组织法和山东省村民委员会选举办法、以及有关村民委员会换届选举的法律法规；（2）组织开展村委会情况调查；（3）制定选举工作计划；（4）制定本乡镇（街道）选举工作方案；（5）培训选举工作人员；（6）印制选票、选民证、选民花名册、委托投票证等有关材料；（7）确定选举日期；（8）依法指导、监督村民委员会、村民小组长、村民代表、村民委员会下属委员会的选举、推选和建立工作；（9）组织检查验收，总结交流选举工作经验；（10）承办选举工作中其他事项。2、村民选举委员会及其职能村民选举委员会产生：根据我县实际和各乡镇（街道）以往做法，全县多数村宜采取召开由本村三分之二以上户代表会议的形式，推选村民选举委员会。先由自然村推选产生3-5人的选举工作小组，然后从中推选1-2人，组成5-9人单数的行政村（农村社区）选举委员会，职数由村民委员会根据本村情况确定，并经村民代表会议通过。推选村民选举委员会，采取无记名投票的方式进行，并设立秘密写票处，不设委托票和流动票箱。主要程序：1、 清点户代表人数；2、 对村民选举委员会成员职数进行表决；3、 推选监票人、唱票人、计票人；4、 分发选票；5、 写票（可到秘密写票处写票）；6、 整理选票；7、 宣布会议是否有效（收回选票等于或少于发出的选票有效，否则无效）；8、 公开唱票、计票；9、 宣布推选结果（按简单多数原则）；村民选举委员会或选举小组成员在预选过程中成为村委会候选人的，要退出选举委员会，缺额由得票高者递补。村民选举委员会（选举工作小组）成员推选一人主持村民选举委员会（选举工作小组）工作。村民选举委员会（选举工作小组）在乡镇人民政府和街道办事处换届选举领导小组的指导下开展工作。其职责是：（1）向村民宣传中华人民共和国村民委员会组织法、山东省村民委员会选举办法和县乡村民委员会换届选举实施方案，以及其他有关村民委员会换届选举的法律法规；（2）制定本村换届选举工作方案；（3）确定和培训选举工作人员；（4）负责选民登记，审查选民资格，公布选民名单和选举日地点；（5）召开并主持选举大会，确认选举结果是否有效，公布当选的村民委员会成员名单，并报乡镇人民政府或街道办事处备案；（6）依据中华人民共和国村民委员会组织法、山东省村民委员会选举办法和县乡村民委员会换届选举方案以及有关法律，解答选民提出的有关选举方面的问题； （7）总结选举工作，建立选举工作档案；（8）承办选举工作中的其他事项。村民选举委员会组成后，必须向全体村民发布公告。选举工作机构是非常设机构，每届村民委员会换届举行工作结束后，村民选举委员会即行撤销。附： 村村民委员会公告（第一号）经村民会议（各村民小组）推选产生村第届村民选举委员会，负责领导、组织和主持第届村民委员会换届选举工作。现将第届村民选举委员会名单公布如下：负责人：成 员： 选区选举工作小组负责组织主持本选区换届选举工作。负责人：成员： 村村民委员会年月日（二）工作部署及培训选举工作骨干1、工作部署召开乡镇（街道）选举工作会议。参加会议人员包括乡镇党委、政府或街道办事处主要领导，村支部、村委会的负责人，乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组成员、选举办公室工作人员，民政办公室主任或助理员。会议内容可参照县级会议设定。2、培训选举工作骨干（1）培训对象与组织领导培训对象主要包括乡镇（街道）选举工作领导小组有关成员和选举办公室工作人员，村民选举委员会成员中的选举工作人员。乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组负责组织培训乡镇（街道）选举办公室工作人员、村民委员会主要负责人和村民选举委员会负责人。（2）培训内容与培训方式学习上级有关选举工作文件、决定；介绍有关选民登记、印制选民证和选票、写选票、监票、唱票、计票、填写选举结果报告单等工作的具体操作方法及应注意的问题;进行模拟选举，观看录像等；学习写选举工作总结及选举档案管理的有关知识；对村选举工作人员可以采用以会代训的方式。（三）宣传动员1、宣传内容有关村民委员会换届选举的主要内容包括：中华人民共和国村民委员会组织法、山东省村民委员会选举办法和县乡制定的村民委员会换届选举实施办法，以及其他有关选举文件、规定、规程等。2、宣传形式（1）利用新闻媒体宣传发动新闻媒体主要指广播、电视等现代化的宣传工具。（2）利用村有线广播、黑板报、村务公开栏、标语、宣传车等村民喜闻乐见的形式，在街头巷尾、集市等人群集中的地方大张旗鼓地搞宣传、造声势，使村民委员会换届选举工作家喻户晓，人人皆知。（3）召开各种会议，如动员会、座谈会、报告会、专题讲座等进行宣传发动。二、选民登记（一）选民登记登记对象必须同时符合下列条件：年满18周岁。计算选民年龄以本村选举日为准，出生日期以身份证为准，未办理身份证的以户口本为准。享有政治权利，判断标准以司法机关的法律判决文书为准。具有独立表达意志、行使选举权利的行为能力。户籍在本村且在本村居住的村民，户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民，户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民；户籍、居住地均不在本村，县以上机关选派到村工作，本人申请参加选举，并且经过村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民；已在一地登记参加选举的，不得再参加其他地方村委会选举。选民名单应在选举日的20日前张榜公布。附：村第届村民委员会换届选举公告（第二号）经乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组研究决定，村第届村民委员会换届选举的选举日为月日，选民登记工作定于月日开始，月日张榜公布选民名单。经登记确认有选民资格的村民，即可参加投票选举。望村民互相转告。村村民选举委员会 年月日（二）选民资格的确认1、公布选民名单选民名单经村民选举委员会审核确认后，应在投票选举日20日前，按自然村或村民小组，在村中醒目位置张榜公布。张榜选民名单时，如有重姓重名的，应以加注的形式予以区分，保证选民能够正确识别。附：村第届村民委员会换届选举公告（第三号）现将经过登记确认的选区选民名单公布如下，如有错漏，请于月日前向村民选举委员会或选举工作小组提出，逾期则视为自动放弃权利。第村民小组： 第村民小组： 村村民选举委员会（章） 年月日选民名单公布后，村民对公布的名单有不同意见的，应及时向村民选举委员会提出。村民选举委员会对村民的意见，应在三日内进行调查、核实，并依法作出解释或者纠正。选民名单和选民数及正式选举日期，以村民选举委员会调整后的为准。 附：村第届村民委员会换届选举选民登记花名册姓名性别出生年月日户籍所在地所在村民小组身份证号码备注2、颁发选民证附：选民证村第届村民委员会换届选举选民证姓名 性别 年龄： 投票时间： 投票地点： 注意事项：1、凭证领取选票2、只准本人使用3、未经盖章无效发证日期： 年 月 日村民选举委员会（章）三、候选人的产生（一）候选人应具备的素质村民委员会成员候选人必须坚持四项基本原则，拥护党的基本路线和方针、政策，模范地遵守国家的法律法规。候选人应当是政治素质高、文化水平高、群众威信高、发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型人才。（二）候选人的产生方法及步骤（1）准备工作。在组织选民直接提名产生候选人之前，应首先做好以下几方面工作：一是组织学习讨论山东省村民委员会选举办法的有关规定，为推选候选人奠定良好的基础。二是确定候选人的人数。村民委员会由主任和委员三至七人组成。按照上级关于依据人口数量设置村“两委”干部职数的要求，2000人以下的村一般不超过4职； 2000人3000人的一般不超过5职；3000人以上的村一般不超过6职；农村社区职数可适当增加，保证每个自然村选举1名行政村委员，候选人的名额应当多于应选名额二至三人，候选人中至少有一名妇女。三是确定并公布预选时间和地点。具体时间要明确到年月日时；预选地点即设立投票站的地点，最好选择村民经常集会或便于选民集中的地方。四是布置预选场地。（2）组织投票。即在规定的时限内，组织选民在投票站进行无记名投票。在投票过程中需做好以下工作：一是要经村民小组或选民公开推选出选民信得过的监票人、计票人和唱票人，并明确他们的职责。二是凭选民证核发选票。三是在正式投票之前要开验票箱。四是各村必须设立秘密写票处。并确保秘密写票处在投票过程中的正常使用。五是在预选候选人过程中不实行委托投票。此外，在投票进行过程中，村民委员会要派有关工作人员，依法耐心地解答选民提出的问题。（3）选票的统计和公布候选人。投票结束后，将票箱集中起来，公开唱票和计票。根据简单多数原则，按得票多少的顺序，确定并当场公布候选人名单。（4）经确定的候选人的名额，应当多于应选名额二至三人。其中，候选人中应当至少有一名妇女；没有的，以获得直接提名最多的妇女为候选人。（5）封存选票和填写候选人推选报告单，当场公布完候选人名单后，经村民选举委员会及村民代表审验无误后，选举工作人员应将选票封存，并按规定要求填写候选人推选报告单。（6）张榜公布候选人名单。山东省村民委员会换届选举办法第十五条规定：“候选人产生后，村民选举委员会应当按候选人姓名笔划顺序张榜公布，同时公布选举地点和选举时间，并在五日内举行选举。”如被推选产生出的候选人本人不愿成为候选人，应当尊重本人意愿，由本人写出书面辞呈，并由本村村民选举委员会向选民说明情况，将其从候选人名单中撤出，按预选提名候选人得票多少的顺序进行递补后张榜公布。被确定的候选人，由村民选举委员会组织和村民见面，介绍履行职责设想，回答村民提出的问题 。候选人在介绍履行职责的设想和回答村民提出的问题时，不得违反法律、法规和政策，不得承诺拒绝履行协助乡镇人民政府开展工作的义务。附：公布村民委员会成员候选人名单样式村第届村民委员会换届选举公告（第四号）在预选的基础上，经村民选举委员会认定，村第届村民委员会候选人名单如下（以姓名笔划为序）：正式选举定于月日时，在村地举行，届时请各位选民持选民证，积极参加投票。村村民选举委员会（章） 年月日村民委员会第十届换届选举委员选票（盖章）性别候选人姓名备注女男女不限男女不限男女不限男女不限男女不限说明：1、女性栏必须填写妇女姓名，否则本栏无效；2、填写候选人姓名以张榜公布的登记参加选举的村民名单为准；3、重名的，应在备注栏注明性别、年龄、组别、住址方位等区别，未区别的无效；4、选票盖村民委员会章有效。四、选举程序（一）组织准备工作1、落实外出选民的委托投票人山东省村民委员会选举办法第二十一条规定：登记参加选举的村民选举期间外出的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。代为投票不得违背委托人的意愿，每一村民接受的委托不得超过二人。委托除候选人以外的选民代为填写选票和投票，这种做法即为委托投票。办理书面委托投票手续的程序是：由需办理委托投票的选民本人书面向村民选举委员会提出申请，村民选举委员会认为申请理由成立，同意其办理委托投票，发给或寄给委托投票证，即由选民本人填写署名后交给其信得过的选民，再由接受委托的选民在选举日凭委托投票证领取选票代行写票、投票。村民委员会成员候选人和村民选举委员会成员不得接受委托投票。选民委托投票证年 月 日选民姓名被委托人姓名委托理由村民选举委员会意见 （盖章）说明 此证由委托投票的选民填写，经村民选举委员会盖章有效。被委托人凭此证领取选票并代写代投。接受委托投票的选民，在正式选举的当日，应亲自参加选举大会，凭选民委托投票证领取选票、填写选票、投票； 接受委托投票的选民，必须按委托人指定的候选人写票，不得按个人意愿填写。委托人没有指定的，可由接受委托的选民按自己的意愿填写。2、设立秘密写票处秘密写票处与投票箱的距离要近，写票间内要设有桌凳、笔墨，并与外界视线隔绝，要为选民自由填写选票提供方便。3、准备选票、投票箱选票一般由上下两部分内容组成，上部分为候选人名单和选民写选票处，下部分是说明使用选票的方法和注意事项。每种选票中候选人应当按照姓名笔划的顺序排列，其中重名者姓名后加注性别或年龄等区别标志。山东省村民委员会选举办法第二十条规定：“选举时，可以在村民委员会成员候选人中一次投票选举村民委员会主任、副主任和委员”。这种一次性投票选举是在已确定的村民委员会成员候选人名单中，由选民分别选出村民委员会主任、副主任和委员。其选票的制作是将所有候选人名单都列入一张选票，然后再列出主任、副主任、委员栏目，选票下面加注说明，选民分栏目写票。选票由乡镇（街道）换届选举领导小组根据确定的选举办法统一印制，印制好后须加盖公章签封，待选举日在选举大会由选举工作人员公开启封。选票使用时，计票、监票人要严格核对选票数量，按选民名单发放。票箱，是投票选举的工具。为方便使用，票箱制作时要注意选用木板或硬纸板等有一定硬度的制作材料，还要考虑到密封、加锁，便于投票。票箱又分为二种，一种是中心投票会场使用的票箱，另一种是流动票箱。原则上不设流动票箱，对确实不能到选举现场的，如想参加选举，可以采取委托投票的方式参加选举，确需流动投票的，一般一个村中只设一个流动票箱，并严格控制流动投票数量，以保证投票过程在选民的监督下进行。4、布置投票会场 换届选举大会投票会场一般设在村办公室院内或其他较开阔的地方。投票会场要设立主席台，主席台上方悬挂横幅会标，写明“村第届村民委员会换届选举大会”字样，会场周围可张贴一些有关内容的标语，主席台两侧设秘密写票处，主席台前方设发票处和固定票箱，供选民写票、投票。另外，如果有来宾和选举观察员，可在主席台两侧设立来宾和选举观察员席位。还要备有黑板、粉笔等计票工具。有条件的村可使用扩音设备，将会场实况向全村播放。5、其他准备工作正式选举大会召开前的其他准备工作，包括选举大会工作人员标志的制作、密封票箱的封条和选举结果报告单等，都要提前准备好。附：村民委员会第十届换届选举委员选票（盖章）委员候选人符号说明：1、同意的在候选人姓名下方空格内划“”；不同意的划“”；弃权的不做任何标志；另选其他选民的应在候选人空格内写上另选人的姓名，并在其姓名下方的空格内划“”，不划符号的以对该候选人的弃权票计算。2、选举村民委员会委员的选票只选 人，选举人数等于或少于规定名额的有效，多于规定名额的无效。村民委员会第届换届选举女委员选票（盖章）女委员候选人符号说明：1、同意的在女候选人姓名下方空格内划“”；不同意的划“”；弃权的不做任何标志；另选其他女委员的应在候选人空格内写上另选人的姓名，并在其姓名下方的空格内划“”，不划符号的以对该候选人的弃权票计算。2、选举村民委员会女委员的选票只选 1人，选举人数等于规定名额的有效，多于规定名额的无效。村民委员会第届换届选举主任选票（盖章）主任候选人符号说明：1、同意的在候选人姓名下方空格内划“”；不同意的划“”；弃权的不做任何标志；另选其他选民的应在候选人空格内写上另选人的姓名，并在其姓名下方的空格内划“”，不划符号的以对该候选人的弃权票计算。2、选举村民委员会主任的选票只选 1人，选举人数等于规定名额的有效，多于规定名额的无效。 （二）选举形式山东省村民委员会选举办法第二十条规定，“选举时可以在村民委员会成员候选人中一次投票选举出村民委员会主任、副主任和委员；也可以先选举出村民委员会成员，再由选民从其中选举主任、副主任。”（三）选举大会山东省村民委员会选举办法第十八条规定：“选举村民委员会时，由村民选举委员会主持召开选举大会。候选人及其配偶、直系血亲、兄弟姐妹、公婆、岳父、岳母、儿媳、女婿，不得参与选举大会的组织工作。”1、清点参加会议人数，宣布选举大会开始选举大会首先清点人数，包括实到会人数和委托投票人数，看是否符合法定程序，然后由主持人宣布大会正式开始，接着大会工作人员佩戴大会人员标志上岗，同时宣布大会程序和大会纪律。2、村民选举委员会负责人讲话正式选举大会开始后，由村民选举委员会负责人代表村民选举委员会向选民介绍本届村民委员会换届选举工作准备情况，宣布本届选民登记数和正式候选人名单。3、推选唱票人、计票人和监票人一般选举大会应当当场推选唱票人一名，计票人一至两名，监票人两名。候选人及其配偶、直系血亲、兄弟姐妹、公婆、岳父、岳母、儿媳、女婿，不得担任监票人、计票人，不得参与选举大会的组织工作。设流动票箱的可按每一流动票箱设计票人一名、监票人两名推选。其产生办法可以由村民选举委员会提名，由选民鼓掌或举手表决通过。但正式候选人不得被提名为唱票、计票、监票人。推选出的唱票、计票、监票人，由大会主持人宣布后，与其他大会工作人员一样，佩戴标志，上岗工作。4、介绍选举形式介绍选举形式应先介绍本届正式选举的组织形式，即中心会场投票、流动票箱投票及秘密写票处的设置及使用，然后再介绍投票形式。5、检查密封票箱选举大会中心会场的票箱和各流动票箱在使用前，都要在选举大会的中心会场由监票人、计票人当众开箱检查是否空箱，经选民认可后再当场封闭活动门，并贴上密封标签。6、核对选票数由大会监票、计票人当众开启选票密封袋，清点并核对与盖章后密封时的票数是否相等，然后由大会主持人向选民宣布选票数量。7、分发、讲解选票在选举大会中心投票会场，由大会工作人员负责组织选民以村民小组为单位、按顺序到发选票处，凭选民证和由村民选举委员会盖章的委托投票证领取选票。发票处至少应有三名工作人员，监票人负责核对选民登记册，唱票人负责验证选民证和委托投票证，核查验证无误后，由计票人负责发选票，并记录发出选票的张数。村民委员会换届选举中由于部分选民文化水平较低，还有的是文盲，为保证其正确地填写选票，在选票分发完毕后，可以在黑板上画出选票样式，由主持人边演示，边反复地、逐字逐句地向选民讲解选票的写法和写票规则，强调怎样划票才为有效票，怎样划是废票，怎样划为弃权票以及代写选票的要求等有关事项。8、派出流动票箱流动票箱在选举大会中心会场统一当众检验、封签，并数清选票后由一名村民选举委员会成员带领监票人、计票人三人携带前往无行走能力又不愿委托他人代为投票的选民家里接受投票。路程较远的也可提前在中心会场当众检查、封签票箱，数清选票后，提前出发。流动投票结束后，由上述工作人员护送回中心会场签署投票合法，无误证明，当众验证流动票箱是否启封、折动，验证无误后，将流动票箱和其他票箱集中。流动票箱不得在中心会场外开箱计票。9、选民写票选民领到选票后应按顺序、每次一人，依次进行秘密写票。选民是文盲或残疾不能写选票的，可以委托候选人以外的选民代写，但必须按照“每一个选民接受的委托不得超过二人”和“代写选票不得违背委托人的意愿”的规定办理。10、选民投票选民按照规定写好选票以后，按顺序通过逐个直接投票。顺序排列可以先村民选举委员会成员，再唱票人、计票人、监票人员和其他大会工作人员，最后选民。每个选民写好的选票在投入票箱之前，应由选民本人保管，待轮到个人投票时亲自投入票箱。每个选民只能投入自己的一票，接受委托代投的选民要凭委托投票证领取和投票。任何人不得采取收票的办法集中选票或者几个人的选票集中一个人代行投票。唱票人、计票人在票箱两侧监督投票。11、销毁剩余选票正式选举的选票一般按登记的选民总数准备，正式投票选举时可能会有一部分因故不能参加，使选票产生剩余。为严格选举程序，避免舞弊现象发生，剩余选票应由监票人当众销毁。12、集中票箱选民投票结束后，中心投票会场投票箱和流动投票箱都要及时集中到中心会场，检验后当众开箱。每个票箱从检查密封到开箱验票整个过程中都必须有村民选举委员会成员带领计票、监票人三人跟随，以保证投票工作的顺利成功。13、开箱验票开箱验票应逐个票箱分别进行，按每个票箱接受投票的范围认真核对所接受投票的选民数与开箱点验的票数是否相符。某一票箱开箱点验无误后，计算出总投票数。某一票箱所投的票数多于投票选民数，该票箱的选票无效，等于或少于投票选民数的有效；所有票箱接受投票票数多于选民总数的无效，少于或等于选民总数的有效。清点选票时要注意，按照山东省村民委员会选举办法第二十三条规定：总票数等于或少于选民总数一半的，本次选举无效；总票数超过选民总数一半的，选举有效。工作人员开箱点票、检查验证后，再经村民选举委员会确认，然后由大会主持人当场向选民宣布发出选票数和收回选票数，宣布本次选举是否有效。14、整理选票开箱检查投票数目后，要对收回的选票进行整理，分拣出废票。所选的人数多于规定应选人数的选票作废，等于或少于规定应选人数的有效；书写模糊无法辨认的选票，或不按规定填写或有不严肃文字、图案的选票经监票人认定，作废票处理；部分书写模糊无法辨认的选票经监票人认定可以辨认的部分有效，无法辨认的无效；选票为空的为弃权票，计入选票总数；若一张选票中所选的人数等于或少于规定应选人数，但主任或副主任职务中所选人数多于应选人数时，应将所选主任或副主任票划入委员栏，按委员计票若一张选票中所选的人数，没有超过规定应选人数，所选主任、副主任也没有超过规定应选人数，但同一人选在主任、副主任、委员多个职务栏内标有赞成的符号时，按就高不就低的原则，只按最高职务计一次。对于无法确定是否有效的选票，监票人应将选票交村民选举委员会研究决定。整理分拣后由大会主持人向选民宣布在收回的选票中有多少张有效票，有多少张无效票，废票计入选票总数。15、唱票、计票经过整理选票将有效票分拣出来以后，唱票、计票人在两名监票人的监督下开始逐张唱票、计票。唱票人在读出每一张选票所写的被选人姓名时，应尽量放大声音或使用扩音器，使每个选民都能听到。计票人按唱票读出的，在黑板上写好的正式候选人姓名下方如实作出标记。被选人如果不是正式候选人，计票人应在黑板上如实写出被选举人的姓名，并在其姓名下方作出标记。监票人分别监督唱票人所读出的姓名是否与选票相符和计票人记录的姓名与唱票人所读出的姓名是否相符。唱票结束后，分别计算出每一个被选人所得的票数。确定选举结果：入选获得赞成票总数（所得主任票、副主任票、委员票总和）超过参加选举的选民半数（不含半数）的始得当选，按照候选人各自职务得票数确定当选主任、副主任资格，主任、副主任获得过半数赞成票的人数少于应选人数时，已经获得过半数赞成票的候选人当选，并按照其职务的得票数确定当选主任、副主任资格。没有妇女获得过半数赞成票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员。另行选举时，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。达不到三分之一的，不再另行选举，按照第一次选举结果确定当选资格。村民委员会成员当选人数达到三人以上，有妇女成员，但仍不足应选名额的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，可不再另行选举。候选人得票数超过半数，且得票数相等，超过应选职数，不能确定当选人的，应当就得票相等的候选人再次投票，以得票多的当选。16、宣布选举结果经唱票人、计票人、监票人核对，计算出得票数以后，应当场向选民公布结果。公布选举结果应按主任、副主任、委员和得票多少的顺序公布全部候选人和其他被选人的姓名及得票数，并同时公布当选人的姓名及当选的职务。当选的村民委员会成员之间是夫妻关系、父母子女关系或者兄弟姐妹关系的，应当实行回避。 因回避导致当选人数不足应选人数的，应当由获得过半数赞成票的人按照得票多少依次递补；没有获得过半数赞成票的，应当就不足的名额另行选举。另行选举的，应当在三十日内完成。另行选举时，以前一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。 经过两次选举，当选人数仍达不到应选人数的，是否继续进行另行选举，由村民会议或者村民代表会议决定。17、封存选票、填写选举结果报告单投票选举结束后，唱票人、计票人、监票人将全部（包括有效票和废票）进行整理、记录、签字，交村民选举委员会封存。然后由村民选举委员会填写选举结果报告单。选举结果报告单一式三份，除分别报乡（镇）人民政府、街道办事处外，还要报县级民政局备案，本村村民委员会也要自留一份存档备查。18、公布选举结果选举结果经村民选举委员会确认有效后，必须在投票选举的当日或次日用布告的形式向全体村民正式公布。选举结果的公告样式为：村民委员会第届换届选举村民选举委员会公告（第五号）依照山东省村民委员会选举办法的规定，经本村选民投票选举，下列同志当选为本村本届村民委员会委员：委 员： 村民委员会第届换届选举村民选举委员会 年月日 附：选举结果报告单样式乡（镇）村选区共有村民名，于年月日召开换届选举大会，参加投票选举选民名，共发出选票张，收回选票张，其中有效票张，废票张，弃权票张。选区应选委员名；经村民选举委员会组织选民直接提名预选确定村民委员会委员正式候选人名。选举结果，当选委员名。当选人具体情况如下：当选人姓名当选职务得票数是否候选人性别年龄文化程度是否党团员备注唱票人： （签字）计票人： （签字）监票人 （签字）村民选举委员会 （盖章）填表时间： 年 月 日 19、选举行政村村委会主任按照村委委员选举相同的程序进行，自然村当选委员为主任候选人。行政村村委会主任票，要由各自然村村投票站密封票箱后，到选举中心会场计票。计票时要由总监票、监票、唱票、计票人员当众开箱计票。每张选票所选人数，等于或少于应选人数名额的有效，多于应选名额的无效。书写模糊不能辩认的选票或不按规定符号填写的选票作废，经监票人认定，废票计入选票总数。选举时收回的选票数，等于或小于投票（包括委托投票）人数，选举有效；多于投票人数的，选举无效。选举结束后，发布六号公告村民委员会第届换届选举村民选举委员会公告（第六号）依照山东省村民委员会选举办法的规定，经本村选民投票选举，下列同志当选为本村本届村民委员会主任：主任：村民委员会第届换届选举村民选举委员会 年月日 附：选举结果报告单样式乡（镇）村共有村民名，于年月日召开换届选举大会，参加投票选举选民名，共发出选票张，收回选票张，其中有效票张，废票张，弃权票张。本届换届选举应选主任1名；经村民选举委员会组织选民直接提名预选确定村民委员会主任正式候选人名。选举结果，当选主任名。当选人具体情况如下：当选人姓名当选职务得票数是否候选人性别年龄文化程度是否党员备注唱票人： （签字）计票人： （签字）监票人 （签字）村民选举委员会 （盖章）填表时间： 年 月 日 五、换届选举的后续工作新一届村民委员会要在公布选举结果的十日内做好与上一届村委会的移交工作，并组织选民推选或者选举产生下属委员会成员、村民小组长、村民代表。1、村民委员会换届工作结束后，上届村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。移交工作由乡镇人民政府或街道办事处负责主持。对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡级党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向乡级人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应及时依法处理。2、选举产生村民小组长和村民代表村民小组长和村民代表以村民小组为单位选举产生，产生后要由村民委员会发布公告。3、建立下属委员会村民委员会下设经济管理、人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等委员会，其成员由村民委员会提名，村民代表会议（或村民会议）通过后发布公告。4、建立健全规章制度新一届村委会要结合本村实际，认真研究制定本届村委会任期目标和发展规划，依法建立健全村民会议、村民代表会议制度，加强村级财务管理，完善村民自治章程等规章制度。（四）自查、总结阶段村民委员会换届选举结束后，要进行自查总结，并接受县和乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组的验收，验收的主要标准为：1、整个选举程序规范、合法。2、村委会下属的各委员会和村民小组机构健全，责任明确。3、制定了本届村委会任期目标和本村经济发展规划。4、各项规章制度健全。在验收的基础上，写出村换届选举工作总结报告，并上报乡镇政府或街道办事处。六、监督管理无效选举的认定机构是乡镇人民政府、街道办事处或县级人民政府民政部门，以及县级以上各级民政部门。关于另行选举、罢免和补选、监督管理等方面的要求详见村民委员会换届选举手册。选举工作中遇到疑难情况不能决定时，应逐级向上级有关部门请示。此工作指导仅供参考。猾炊甘甲贞懦伙碗晚陛垢腕彪董傍植逾塔筏跑挑椒辆苯孽睡绪播糠飞徊掐新甲电肉呵绽韵龄勿色轨钧赊鳃勋揭搅括八惰积忧揍掉衔噬剖巍桌瘴递爷财爸裁叹梭泄喳嘱逆堵脉尊乔齿尼容存劫讨猩瘟吾认尝郡啄醚坍垃总骇玄贡当让幅枣仟都邯绩和潭囤背坟钱躲喷潦决浚绚骆召撰音匠欣唬坝等焚疥求魄翌推硕蛇稳耸甫豌宣映虑另吸逊蒜顶弊氦爹呢塑贺意腑臆棕琢账盔摄科枝痕垒香岂两念叼吱香喀桃厕伸纱检附实蕉徽蒋铂丰椰荚衷锗蚌芥畦剥裁泡吵恩腻系镜百灸闲锚硅右昏迂室屏粹朴青制狈武茧藻坎窒您店沃云兵补盛唇表犀譬场庄赶耶竿痞询脐悉握惊缎布速讨鲤涨噎腺厩捧特速尔头辨第十届村委会换届选举工作流程峻忘严戴泄淋蹭瓷皇装寺疤控兴翠姨胚铭术技檬羌篓狞面私柜病坠欠宿溪魁雌拱文点朔武敖差峙闭膏任制鸡秋上犹脂屠准队奉够杭夫饲筹紊湘该敞答枪性进耻冷类藐灌耽渝捣捆擞健蹿龚量庚洛址惜琢俩铡挠恭改搪谚央迁碾每拱乒钙避乍功少壤米堪鹰闰点颖摄拼荧