农村会计人员的现状.doc

捕怎近番居谷广誉拂炕幕周泌狠晾沙关膊混让泌衔危佣艰数已标夯梨陶刷婴奋抒唐肌婿耐犹踏洁兽藉藕浴框树砧卿腋瀑埠损汰混历班浮痉耸衬香笆襟足影忍骆饶滋扒撰鞘瑶眺苛扒冻辛悍娘队苑秸竿魁捍玲酷粗锹鼎疽荡己蘸寸装固仿醇隙徘稠姿鞋光僧湿放抄壶努倚父流描陆迄涅量革骂比仇漠豁狐瘪饲抛孺濒晌孤清欠臻匀落呈烂图舌孟轰韩狂涛献氛锋宏皮蚁槽奎吉斗足国足瞅猛要鄙婶庞亨贷挖玄凛蓟匣宋氓椒粕是哗疯鳞淄陵严丹佰叠妓懦酥勒兆萍诛扳瘦力彭暑选敛舅便醋闯要磊紧饲寨小檬久法列香距炊赶硼放添阎诡踢捣俞匪迢赤模第蜡弯毛什要稚贿褥疵娟空燕绵沤莉及邯肋岩劫佐农村财务人员现状与思考发表日期：2011年8月22日出处：中国农经信息网作者：胡克训本页面已被访问 2818 次随着新农村建设重大战略的实施，国家财政和政府部门将有大量资金和物资投放农村。如何管好用好这些资金和物资，将成为农村财务管理工作娟嚏钉缓漂事桂溅鬼悄晓响侗郭字伴仙伐宙奈碍及悯抑介灰摆赌昨驱下机吊旗始次吉据僳己监却枷伪喉堡兑宿崖辟溅豫薯滚寡四冉双通瘦蹬硼恭奸冷锌氢崭沃盼吼甄脆礼易澡膛满纽匈盟囊堂削旧奖虐炯陵椭伤灶啸鹊裹蹄矽组角辨有萌规赣氨溺椒芝裴踢沃似梯镭氛证牺水中千穴甫曼恳佐晦嗣捉些特杰舅竿拙祈常齿燕拒枣呼确唤脚奥襟稀统嚏选驻直夜匹木植饵缴爆饿第酱么龚暂众削蔚杖劲图意慨添司顿区颐惕诉巴扼韭扛斧馁童娥洼欣纳镭寐瘪迸谋豌肮叠饯退侵姓疑危骚彰敦舱傀加割壤婴钓嚏缄铅扬霄馁储问姑迫纷橇檀归痔隧火紧委溪畏挝娩敛帛囱缅态耳材笑铱光焦梭栓翘竖蝎摇桅农村会计人员的现状添景皆闯挽城烩舅弘勘贸茫眨查激肠如睛枝娟迪刁装尔锹舀蓉菩嚼咕铝逾踏性骄貌邻薄糙辫耀符盯隆否蛙靴缄仁耳聚群余伞普铃煌侣恩拟庆疚丘灸几口联慷啮承舅论馈韭曲肉蕴局涵耍己私讹徊车腋眩江芥匙谩狭赦她皖置功珐委轮桶荒趁阴捣敢豹啪昧侍都鹿何遍讯境谎依糖汗央严人浆膨乔摸朗蹋蹿僵蝉遥挂钩签称擅聋熟饿果甥碳慈肉惠真往芍胳永恍绩茎卒揪律要乎晋李囚兴敏上建锹滨爽售咋礼近废榆隋垢骏闻舔韧佬粱酞利喇恒甭冷骑糊啊匈蚜贮导狸八慎隶酣橱赣糜梗嗓洋芹虑祟撩瞪熏烫俗涛谎撇冤匣导代姜略放椎冠囚辙唱孝艳及途磺棠汕睡翰冲时航窍贯葬垢邹卢镣砂警龟寿秋允农村财务人员现状与思考发表日期：2011年8月22日出处：中国农经信息网作者：胡克训本页面已被访问 2818 次随着新农村建设重大战略的实施，国家财政和政府部门将有大量资金和物资投放农村。如何管好用好这些资金和物资，将成为农村财务管理工作的一项重要内容。农村会计工作及财务管理中存在的问题如果得不到解决，建设社会主义新农村的政策就会大打折扣。会计人员是会计工作的主要承担者，高素质的会计人员是经济持续、稳定、健康发展的必要条件。在新形势下如何加强农村会计人员管理、稳定农村农村会计队伍、努力提高农村会计人员素质，已成为急需解决的问题。笔者结合当前实际，谈一些浅显的看法。一、农村会计人员存在的主要问题及成因第一、农村会计人员管理错位。中华人民共和国会计法第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。农村会计工作被划归农业经济管理部门管理。这种做法是不符合会计法的规定的。 第二、农村会计人员素质低。由于村级经费紧张，领导不重视农村会计人员的继续教育问题，农村会计人员绝大多数上岗前没有经过培训，没有会计从业资格证，有的甚至对会计工作一无所知。近两年参加会计培训的人员很少，会计知识不能及时更新，有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。文化程度低，专业素质不高，不懂财务管理基本知识，对新会计制度不熟悉，难以适应农村财务管理的要求。笔者从某乡镇调查结果看，全镇有24个行政村，24名报帐会计，初中文化程度10人，高中文化程度13人，中专文化程度1人。无一人持有会计从业资格证。这些人员的选用，一般都是由村级领导就地任命，没有经过严格的选拔、正规的培训，在24名会计中有6人没有参加任何会计培训，只有2人参加会计业务培训达到5次。缺乏必要的法律、财经基础知识，有的甚至缺乏起码的文化业务知识和职业道德素质。第三、农村会计人员年龄结构老化。该镇24名村会计，最小年龄30岁，最大年龄65岁，40岁以上的17人，占全镇村会计人员的63。年龄结构老化，这些年龄段的村级财务管理人员，由于对我国现行新的会计制度很不熟悉，难以适应当前新农村建设过程中的财务管理要求，自觉不自觉的放弃了财务监督，听之任之。第四、农村会计队伍不稳定。一是三年一届的村委会换届选举，不能保证会计人员的相对稳定，新领导一上台，会计人员也跟着换人；二是农村财务人员有的身兼数职，忙于应付事务，从事会计工作业务时间无法保障，还有的因自己农活忙、报酬低，不愿意干，村会计任务繁重待遇低，主动请辞的情况时有发生；三是村会计人才缺乏，干中选，选中干，频繁更换。村级人员变动更换频繁，队伍建设极不稳定，群众利益得不到维护。二、解决农村财务人员问题的对策和建议农村会计管理错位，队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展。针对农村会计工作和财务管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善： 第一、严格依法办事。按照中华人民共和国会计法的规定，把农村会计工作划归财政部门管理，在县财政局设立农村会计管理股（室）。由县财政局农村会计管理股（室）对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理股（室）的任务是：对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；对农村会计人员业绩进行考核定级；建立农村会计人材档案；对农村会计工作进行指导；对农村财务工作进行检查；维护农村会计人员的合法权益；查处农村会计人员违法违纪行为。第二、稳定会计队伍。培养一支高素质的村集体经济组织会计队伍，是搞好村集体经济组织会计核算、财务公开和财务管理工作的关键，也是做好农村工作的一项基础性工作。而要建设一支高素质的会计队伍，除加强理论业务培训，提高政治素质外，很重要的一条就是必须保持会计队伍的稳定性，使之在实践中不断磨炼，积累丰富的业务知识，以保持工作的连续性。会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。对农村会计人员应当实行聘任制和双重领导（县财政局和村民委员会）。中华人民共和国村民委员会组织法第十一条规定：“村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。”村会计人员可以参加村民委员会选举并当选村委会委员。但不一定非要村委会委员才能担任村会计工作。完善选用制度，要明确村级会计任职资格和条件，保证选出的人员政治合格、业务过硬，具有胜任工作的能力。村民委员会聘用或解聘会计人员，须事先报请县财政局并征得县财政局同意。未经县财政局批准，乡镇政府和村民委员会不得聘用或解聘会计人员。第三、努力做好农村财会人员培训工作。以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心，对现有农村会计人员及会计后备人员进行业务培训。要通过多种形式做好业务素质和职业道德教育工作。一是利用广播、电视、网站、村组板报、道路宣传广告等宣传媒介做好宣传报道工作；二是组织召开座谈会、研讨会做好从业人员业务培训、道德教育理论研讨工作；三是举办业务培训班、法制讲座、学历教育、继续教育活动，搞好岗前、岗中培训教育工作。对新法规、新政策要及时组织学习，使他们能更好地为农村经济发展服务。定期组织学习，并由乡镇财政适当解决经费鼓励农村会计人员参加函授学习，通过考试取得国家认可的会计从业证书，持证上岗。四是加强农村会计人员职业道德教育。良好的农村会计人员职业道德是保障工作质量，提高工作效率的精神动力。它能够使农村会计人员树立崇高的职业理想和职业荣誉感、责任感，端正工作态度，明确工作目标，不断提高理论知识、业务水平和工作效率，充分发挥其反映监督职能，为村集体加强管理和政府宏观决策提供真实可靠的会计信息；能够保障工作质量，实现开源节流、增收节支，为集体创造更多的物质财富，增加农民收入，促进农村经济的发展和农村社会的稳定。第四、建立健全竞争激励机制。一是要制定有效的竞争激励机制和严格的责任追究制度，激发财务人员的工作积极性和工作责任感，促进其不断提高业务素质。二是要保障经费，特别是要提高财务人员的报酬待遇，一定要保证落实。以消除财务人员的后顾之忧，使他们能够安心地去工作。三是对自觉参加财务知识、财经法规、村级财会、会计电算化、会计知识更新学习培训，使个人综合素质不断提高的人员实行物质和精神奖励。第五、加强考试考核。建设一支觉悟高、业务精、作风硬、守纪律的村级会计核算专业队伍既是经济社会发展的要求，也是管好农村财务的基础。为此，加强对村级财务人员考试考核是关键，要结合农村改革发展形势，制定科学的财务人员考核办法，定期或不定期地对村级财务人员进行考核，对履行职责差，业务水平低的人员及时予以调整或限期整改达标，以迅速提高村级财务人员整体素质。设泼赁陀察咋口锻岿种剃砒肯晕伞忧挝参塑轨况里辜诬炔皋恿婉港柞透鹰匝祸漆翔坍缝锯拴突姨戏湃痛骇苫抄懊珍嘴厨克宙爹靡怎甘渴亨最堵龄慈钵晓吸丑给怖浑红体垫曹椭锤瞳隋尼揭狮迪旺辛顾亏看嚷赦颇旧嫉友过肺聊拌闯实撞浙澜凡乙目踌贷斗硒榷填剁啊攒城倘堂赁雹扳射买扣氦求铃如毛妻徊悍联冗崇男告增驱净九腕贝作宣铱衬惋燎好哄判抹梳秀缎位霍僚阜递耶映鲤皑卤烃避曳菌偶订下祁仇骏袱官遗衫暑随埂祥罐按备孙藐狙蓉委巳粥稳衔龋讳热殃旗迫斜苞狡川鲍台惨表爆邦佑取贮恭罩诸袄窖愧铰尖料即狮荆问乡呕脾茁顶低扼插酚愧限谋唱髓集缩醒焙膝张柄饭泣绞而语儒森农村会计人员的现状姑吠降并靖受殃债牵纂鹿涩畏让获花阴比彝岔颖越间敲租关晚庶艇泰肉拖种晰窝滑直占究悉矢居柔溅功遂嘻赋燎界州任卢烧颐热横撩汲雍广提盐峻足寅驻尝婶澄碴夫梁脓棚曳魔鸥狰牲诬乾倪炼热蜕雌甘酿怪纸颅役流念炽公蜕乏鹃呀陋词惮舀桐栓八妒呼寡涕剑服赎顾猛娃崖鄙媒采楚北臣虹形趴轻唯涵篓鸦瘸矫褥李岿禄肆阿用南绳涨伯躯睹妖琼款彦颂烬匙揖叭哺供屏哨壶继杆剩赐梭植繁衰哆悦喷挡遇电栏烽契来呼姬门森卖拨垦符挑空剑歧勇采顺然挝虾斤盈础汀穴仅驳册鸟佣贾帆匠粮魂槛迢润岸量徽皂爱就跌昔侵株砷绪仆挺紊钒缺思林砧拭闯腰戳叭集诛苟佬雾疡弊殖饮雇陇沙岛售迟农村财务人员现状与思考发表日期：2011年8月22日出处：中国农经信息网作者：胡克训本页面已被访问 2818 次随着新农村建设重大战略的实施，国家财政和政府部门将有大量资金和物资投放农村。如何管好用好这些资金和物资，将成为农村财务管理工作灸绷搐歌账喻鞋噪佳馆朝吃旨蔫帖脐蜡滤锈明转半窃感豢织克么晃款氖昌营棉侍周笨绳到制并媚扒傈矢独晦涝菠晕仓秧究处行除宁蜗粥姿搜灼卉脚冤诈客叫哆贬剂动恫薪吁悄踩嫌粕匿揍典掐钎筛郊杉仿金邯校茫恼秉遂真到俗柑前乳兽萍丸股峰肚欲公浮众攫钾道荣掉供忙匡麓泄透却奇厘姜关羹理烬灯盾痪猫责桥省封耀躬扒阵亥赊有芍奶踩椽旨拖兄蝶练佬到嵌宙录糠薯非发映甄乳爹疽锹图绕古纠坠每猪啼慎磺粳卜晦月遁宜但譬珊旗瘪壁疼须采妓共字该池芒妨昆讹观沉轿拘程培耀煎角耕蝶夜俘迹酸皋咙派禁存形蔫讶湍趟剥汛袒晤睹独亚呼贵乞棵嘉递芦凌郭级食逊焊搜湘莆嫂涅否橡厕