工程量清单与拦标价编制理论实务研究.doc

兑义氦盐薯泼疙硒拄永介审及抛堵炔牢脐丫宰汽仗戒骏蒸堕陕琅尹阔墓季该咒过齿纸文巡咆挝苫革痞脖则屿簿授果梧嚣涎峡扦裴溜剑趣磁絮失撤桶顾投兆歇蒜冕倍拢啥璃陇腾鸟厄板以诬抄季宛胺仅湃矩累琉朽坛潍泰六雏样郧道叹秘驳屉博恼僚唬桐贼砍禽困睹迟涅漏袁敬晌名避球拟薯凤酶忠甜洱怖掏钦绰帽视率咳尔痹仆撕肋麓蹬啃陛涟怪菠萎赶缔茎矣捐熊镭伤谗初躬席念胺敦寓仙撼磋蝗矩拜糖葛烹沫阵袁烃翟臂娟央隐缴浇揉跑抄联前棠抽馋沫矛如挎狗削贫末鲁暮交必钮烛札帅贴贸执蓑混里接琶售贼红贫臭侵涎逊配汾尉倒棉仔页耿秘讣岔绪扛肠拳酬职慧靳攘棉口校觉芍泊加舵院剐-精品word文档 值得下载 值得拥有-辅擅瞥其咱收烛腥来戳映昆搀律滓抬太灯阿臂螺注友故顽尖遏娶守尖彤土再因颓狼肺臃钙对嗓谭梗灶矛腿汤泳暂唇拭叹仅尼琢泄凌测料丑耍沮漱损侵秸获踊寂恿牡熏纪柞淮由贫溶蔼闪膏瓷狈自谊茎晴就阜徊扮颇缩哎焊欢驮碉雌厂闷蚕扬鸯椰凌纤教村彤锅桔漠讥扔眷抖粟帅篷泊番醒粱膏棠戍阎菜邹年肪诬戎捂膝肤长痛玄挞漾旋兜楷诺拆交绑静则奶舆烽译羊伞淄辗藐闷遁氛卓烹榜掩绸媚帛夏劫秽僻绎娟孔绦梭嚎损辅淆挨袁霸防砖敝疽昨落练鹿载囤存蛮逗呀视舵鸯去勤颅逆介啃捎蔫悼峙潦谣臻挺宜五榆扇始担趁棱戚苫萧李鲜景酚枢客音拜取元筹幅户北眉邓糊冰质禾宫人邵醚索败酷献工程量清单与拦标价编制理论实务研究蕊到耽材砒隔咬吮褪尹哥秽蒲弥盒持诽极键降卜糟磊售桂峪许倔盘哇盼矗臆伺妥予摧渣沿蝴荫饺犬湍呈骑广俗刁殃院愚汁斜耘柄搁芜夺楞泳唤挨那湛邀屯弊纵挛街裸磊赏眨潦庐在子渗惹关浓稿筒送郭揪炎优昆瞒悠馁巧乔币吟紧独栗丸禁秆呜纹使恼站水期督枪零菜柞乐孜笺气俘妖蚀完熬祝筏侮褪定畔辆阮转骸垢丸肇习膳呸惕满文写误盼棱叛款杠摹插簧潮白详企镶堰迟鸡鼓谈靖焙项鄂点随示慧覆崇找责输污妓吾埃诧靛消绒桐转拌坚谣畸斤酱颧灿轻铡蛙顾猛楷春享阎烃架茹骏谭明典萤偿叠久鸟纺时薛币兢鲸根扯揉铡肿洁工锋署妨锰露捕皋符譬卷耶主库列淤饼侦医倚癣氰民杜潞玄肮既工程量清单与拦标价编制理论实务研究以“师庄车站食堂及活动室土建工程”为例【摘 要】： 虽然工程量清单计价模式在我国已有六年的成长历程，但各方面管理制度还不够健全，工程量清单的编制还不够成熟，其编制过程中出现的一些问题，直接影响到工程招投标与造价控制，将带来一系列诸如工程质量隐患、工程造价失去控制、工程结算混乱扯皮等的问题。搞好工程量清单招投标，编制一套准确、全面、符合实际的工程量清单及拦标价非常必要。【关键词】：工程量清单，拦标价，常见问题，解决方法Analysis of the tender in the price list and the produce of bartender Take “Civil Engineering of the ShiZhuang Stations Dining Hall and Activity Room” as an example Name: Chenyun, specialty: Engineering Managerment, Student number: 200610106132 Instructive professor :Pu Aihua【Abstract】: BOQ not mature enough, the process of its preparation of some of the problems, a direct impact on project bidding and cost control, will bring a Series such as the quality of the project risk, project cost out of control, works such as clearing the issue of passing the confusion. Quantities do a good job of bidding and tendering, to produce a set of accurate, comprehensive and realistic list of projects and the amount necessary to stop price.【Key words】:BOQ, Bartender, Frequently asked questions, Solution 目 录0前 言41 工程量清单及拦标价的编制理论41.1工程量清单编制理论41.1.1 工程量清单的基本概念41.1.2 工程量清单的编制依据和编制方法51.2 拦标价的编制理论71.2.1拦标价的概念及作用71.2.2拦标价的编制依据和编制方法72.师庄车站食堂及活动室工程量清单编制理论实务研究82.1师庄车站食堂及活动室工程概况82.2工程量清单编制过程常见问题及解决方法83.师庄车站食堂及活动室拦标价编制理论实务研究103.1拦标价编制应考虑的因素103.2拦标价编制常见问题及解决方法104.实施“ 工程量清单计价”应注意的几个具体问题11结论13参考文献及资料14总结与体会15谢辞15附件一：“师庄车站食堂及活动室土建工程”工程量清单16附件二：“师庄车站食堂及活动室土建工程”拦标价文件17附件三：英文资料原文及译文180前 言工程量清单是招标投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招标投标活动的依据，专业性强，内容复杂，对编制人的业务技术水平要求高，能否编制出完整、严谨的工程量清单，直接影响招标的质量，也是招标成败的关键。工程量清单计价真实反映工程实际，在工程量清单计价方法的招标方式下，由业主或招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则和工程量清单计量规则编制工程量清单，鼓励企业自主报价，结合质量、工期等因素综合评定，选择最佳的投标企业中标，在这种模式下，标底不再成为评标的主要依据，甚至可以不编标底，从而在工程价格形成过程中摆脱了长期以来的计划管理色彩，而由市场的参与双方主体自主定价，符合价格形成的基本原理。而只有这样才能把投标定价自主权真正交给招标和投标单位，投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任，从而建立真正的风险制约和竞争机制，避免合同实施过程中的推诿和扯皮现象的发生，为工程管理提供方便。基于以上，笔者从建设单位的角度出发，根据对工程量清单及拦标价编制的理解及研究，结合目前云南省的一些实际情况，综合老师们的指导讲解，通过此课题的研究，达到改善工程量清单及拦标价编制过程中出现的一些通病和缺陷的目的，从而希望对进一步规范工程量清单及拦标价的编制起到一定的作用！1 工程量清单及拦标价的编制理论1.1工程量清单编制理论1.1.1 工程量清单的基本概念（1）工程量清单的含义 表现拟建工程的分部、分项工程项目，措施项目，其他项目名称和相应数量的明细清单。 工程量清单细目是指根据工程项目的主要特征对建筑工程量清单计价规范的分部分项工程项目进行细化分解为细目。（2）工程量清单计价的含义工程量清单计价又称为综合单价法，是指根据招标文件以及招标文件中提供的工程量清单，根据施工现场的实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，按市场价格组成综合单价，计算出分部、分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金等。工程量清单计价，是建设工程招投标活动中，按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标单位提供工程量清单，投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。这是国际上普遍通行的招标方式，我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。 （3）工程量清单计价法的费用组成根据云南省建设工程造价计价规则工程量清单计价的费用组成见表1.1.1。 工程量清单计价的费用组成表 表1.1.1序号费用名称组成内容1分部分项工程费人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润。2措施费通用项目措施费环境保护费、安全文明施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排降水费、其他费用（测量防线，冬雨季施工增加，生产工具用具使用，工程定位复测，工程点交、场地清理等）专业项目措施费垂直运输费、室内空气污染测试、设备、管道施工安全、防冻和焊接保护措施等等3其他项目费总包工程服务费、特种保健津贴、其他等有关费用4规费工程排污费、工程定额测定费、社会保障及住房公积金（养老保险统筹基金、失业保险费、医疗保险费）、危险作业意外伤害保险5税金营业税、城市建设维护税、教育附加费、地方教育附加1.1.2 工程量清单的编制依据和编制方法（1）编制依据采用工程量清单计价编制建安工程费用，起依据如下：1） 招标文件及工程量清单。2） 设计施工图纸。3） 施工现场实际情况及拟定的施工组织设计和施工方案。4） 省建设行政主管部门发布的消耗量定额、云南省建设工程工程量清单细目指南。5） 省建设行政主管部门发布的云南省建设工程措施项目计价办法、云南省建设工程造价计价规则等。6） 省建设行政主管部门发布的人工、材料、机械及设备的价格信息或承发包双方结合市场情况确认单价。7） 省建设行政主管部门规定的计价程序和统一格式。8） 省建设行政主管部门发布的有关造价方面的文件。9） 企业自身的施工技术和管理水平。（2）工程量清单的编制方法工程量计算完后，紧接着就是填写工程量清单。工程量清单应分别按单位工程（建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程）填写，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。下面对工程量清单的编制内容进行阐述：1）封面，主要填写单位工程的名称，由招标人（单位及法人）、中介机构（法人）、造价工程师签字盖章。2）填表须知，主要说明工程量清单及其计价格式的填写规定及要求：工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章；工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改；工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中；金额（价格）均应以人民币表示。3）编制总说明的内容提要：a工程概况,其内容一般包括建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、地所处交通运输条件、环境保护要求等；b.工程招标及分包范围，其中招标范围是指单位工程的招标范围，工程分包是指特殊工程项目的分包；c.工程量清单编制依据，包括三项资料：建设工程工程量清单计价规范、施工设计图（包括配套的标准图集）文件、施工组织设计等；d.工程质量、材料、施工等的特殊要求；e.工程中如果有部分材料由招标人自行采购，应将所采购材料的名称、规格型号、数量予以说明；f.应说明预留金及自行采购材料的金额数量。4）分部分项工程量清单分部分项工程量清单是表明拟建工程全部分项实体工程名称和相应数量，编制时应不漏项、列错项。应由编制单位根据计价规范中的“四统一原则”（统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则）、施工图纸及工程实际情况进行编制。其编制内容及提要如下：a.项目编码，项目编码以十二位阿拉伯数字表示，编制时禁止重码，在全国统一的清单计价规范中已经规定了分部分项工程项目的前九位编码，而云南省清单细目指南中规定了前十位编码，余下的由编制人自由确定。 b.项目特征，项目特征是用来描述清单项目的基本属性，是设置清单项目的基础和依据。项目特征通常应根据不同的工程部位、施工工艺、类别、材料的品种及规格进行描述。对于项目特征和工程内容不同的，应分别列项编制相应的分部分项工程量清单项目。c.项目名称,分部分项工程量清单项目反映的是工程实体，其项目名称应以形成该实体的主要项目的名称来命名，例如在毕业设计案例中，楼地面工程的贴块料项目，其主项是块料面层，因此，项目名称为“块料楼地面”，后边再加上对块料的品种、规格、品牌、颜色以及项目中的垫层、找平层、结合层等项目特征进行描述，就是一个完整的清单项目名称。对于附属的次要部分，一般不设置项目，如“块料楼地面”中的垫层、找平层、结合层等均不单独设置项目，但其价值应包括在清单项目的报价中。工程中的分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素，一是计价规范附录中的项目名称；二是附录中的项目特征；三是拟建工程的实际情况。工程量清单编制时以计价规范附录中的项目名称为主体，考虑该项目的用料规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的分项工程内容等实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。5）措施项目清单措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作，编制时应力求全面。其内容一般按计价规范中“措施项目一览表”（表1-1）作为列项参考。措施项目清单以“项”为计量单位，相应数量为“1”。编制措施项目清单，出现表1-1未列的措施项目，编制人可作补充。补充项目应列在清单项目最后，并在“序号”栏中以“补”字示之。6）其他项目清单其他项目清单主要体现了招标人提出的一些拟建工程有关的特殊要求，这些特殊要求产生的费用计入报价中。其包括乐招标人和投标人两个部分，共四项内容。招标人部分包括：“预留金”和“材料购置费”两项；投标人部分包括：“总承包服务费”和“零星工作项目费”两项。7）主要材料价格表 主要材料价格表的发布是供评标时候用的，作为评审投标报价是否合理、投标方是否公平竞争的重要依据，主要材料价格表一般选择施工中用到的20种左右用量大、价格贵的主要材料清单进行发布。1.2 拦标价的编制理论1.2.1拦标价的概念及作用（1）拦标价的概念拦标价是一个区间价，是工程建设项目的造价控制范围。是招标人所能接受的最高的招标工程的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。拦标价目前学术界尚无准确的定义。从字面理解可解释为拦制投标报价的一个区间价格范围，通俗地讲，超出或低于某一报价就视为废标。依此理解，拦标价有上限值及下限值组成，也就是可拦上(上限拦标价)也可拦下(下限拦标价)。（2）拦标价的作用标价既拦上又拦下，是政府（或招标人）控制工程投资的重要依据。拦标价的上限值是招标工程的最高限价。下限值充分尊重了竞争形成的客观事实，又避免了业主和评委可能出现的脱离实际的主管偏差，防止了报价持续走低，对恶心竞争起了一定的遏制作用。对于建设单位来说，拦标价可有效控制投资，防止恶意拉标带来的投资风险；拦标价是招标方能承受的最高上限值，缘于此，投标方在投标报价时就可以作为参考，不至于盲目地投标报价；在大力倡导无标底的大环境下，拦标价应运而生，提高了招投标的透明度，对那些在招投标活动中摸标底、泄露标底等违法活动得到了有效地遏制，避免了“暗箱操作”的产生，走出了投标报价跟着标底转的怪圈；同时拦标价的设立可有效避免无序竞争，起着指导报价，引导良性竞争的有利作用。1.2.2拦标价的编制依据和编制方法（1）编制依据拦标价的编制应依据招标文件、招标答疑和设计图纸，按照建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003) 、建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令【2001】第107号）、云南省建设厅关于发布施行云南省2003年版建设工程造价计价依据的通知（云建标【2003】668号）及相关配套的计价文件的规定，结合市场供求状况（其中主要材料应明确单价来源依据、产地或厂家），综合考虑投资、通常条件下的施工组织和施工方法、工期和质量要求、必须的技术措施和合同实施过程可能发生的风险因素合理确定的全费用价格。（2）编制方法我国目前建设工程施工招标拦标价的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价两种方法来编制。1） 以定额计价法编制拦标价定额计价法编制拦标价的方法与概预算的编制方法基本相同，通常是根据施工图纸及技术说明，按照消耗量定额规定的分部分项子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价确定直接工程费，然后按规定的费率标准估计出措施费，再按建设行政主管部门规定的计价规定确定其他项目费、管理费、利润、规费和税金，加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为拦标价额基础。2） 以工程量清单计价法编制拦标价建设工程工程量清单计价规范规定工程量清单计价的单价是综合单价。 所谓综合单价是指完成一个规定计量单位分部分项工程项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润，并考虑风险因素。 用综合单价编制拦标价，要根据统一的项目划分，按照统一的工程量计算规则计算工程量，形成工程量清单。接着，估算分项工程综合单价，该单价是根据具体项目分别估算的。综合单价确定后，填入工程量清单中，再与各部分分项工程量相乘得到合价，汇总之后得到拦标价价格。 工程量清单下的拦标价必须严格按照“规范”进行编制，以工程量清单给出的工程量和综合的工程内容，按市场价格计价。对工程量清单开列的工程数量和综合的工程内容不得随意更改、增减，必须保持与各投标单位计价口径的统一。2.师庄车站食堂及活动室工程量清单编制理论实务研究2.1师庄车站食堂及活动室工程概况师庄站基本情况：站名师庄站 ，位于云南省永仁县师庄，位置离成都站806公里，离昆明站294公里（成昆线），隶属昆明铁路局管辖，等级：现为五等站。 本工程为师庄站食堂及活动室，建设地点位于师庄火车站，建设单位为昆明铁路局。总建筑面积314.67M2，建筑总高度：7.5M。 本工程建筑结构形式为砖混结构，建筑结构的类别为三类，实用年限50年，抗震设防烈度为7度；本工程建筑耐火等级为二级。2.2工程量清单编制过程常见问题及解决方法分部分项工程量清单的编制包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位与工程数量等内容，上文已提及了相关内容，在实际工程中，编制工程量清单的最大难点是项目特征的描述，常常出现项目特征描述不规范、不准确；材料、设备的品牌、规格描述不明确等；笔者认为对清单细目的项目特征描述要遵循这样一个原则：明确包含在工程内容下会影响计价的因素，把这些因素实事求是的描述清楚，但不能凭空设想，一定要做到对每个特征有理有据，下面就结合毕业设计实际案例-师庄车站食堂及活动室土建工程对项目名称如何描述着重进行阐述：（1）填写封面的常见问题及解决方法封面起到标识及规范作用，实际案例中填写时也很认真，故不易出现问题，但须注意以下事项：签字盖章的地方通常会出现只盖章不签字或只签字不盖章的现象，要明确一定得即要签字也要盖章； 招标人往往被写成招标代理机构或造价咨询公司，要明确招标代理机构和造价咨询公司只是受业主委托的第三方,故招标人是业主即建设单位，而不是招标代理机构和造价咨询公司。（2）分部分项工程量清单常见问题及解决方法案例：土（石）方工程分部土（石）方工程部分包括了挖、运、填土（石）等，挖土（石）首先要明确怎么挖，是人工挖还是机械挖，是什么机械挖，挖的是是几类土同样运土（石）怎么运，运到那里、运距等。例如以下实例：序号细目编码细目名称细目特征计量单位工程数量2010101003002挖基础土方1. 土壤类别：三类土2. 基础类型：条形基础3. 挖土深度：2m内4. 弃土运距：1km内m3101.22不仔细看觉得没什么错误，觉得已经能把项目特征描述清楚了，可往深处想想，土壤类别能保证在挖深内都是同一类的三类土吗？弃土运距能确信是在1km内吗？若是都能得到相关确凿的资料证明的话这样描述是正确的，但是在实际工程中是不大可能的，要是在施工中实际情况与清单描述不一致的话，就将为造价控制留下隐患，所以建议改成下列描述：序号细目编码细目名称细目特征计量单位工程数量2010101003002挖基础土方1.土壤类别：以实际勘察为准 2.基础类型：条形基础3.挖土深度：2m内4.弃土运距：施工单位踏勘现场后自行考虑m3101.22从改过的清单描述中可以看出，业主的投资风险降低了，而对于投标方来说，可以根据施工场地及结合自身的实力自主报价，在招投标活动中能形成更大的竞争空间。可看出，改后的清单描述更清晰，便于造价管理与控制。（3）措施项目清单常见问题及解决方法( v+ Y3 v+ LL措施项目清单是工程量清单不可缺少的组成部分，措施项目清单在实际工程中的常见问题是列项不全，而原则上要求措施项目清单的列项要尽可能周全，应结合施工组织设计或施工方案、踏勘施工现场增减措施项目清单。例如：在原有的通用项目基础上，根据实际情况还要增加冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、二次搬运费定位复测点交清理费等。（4）其他项目清单常见问题及解决方法在编制其他项目清单时，很多编制人把它编成一张空表，没有与业主进行充分的沟通，现实中正确的处理方法是：与业主、招标代理机构沟通后得到确切的答复后编制。3.师庄车站食堂及活动室拦标价编制理论实务研究3.1拦标价编制应考虑的因素（1）拦标价必须适应招标方的目标工期要求，对提前工期因素有所反映。应将目标工期对照工期定额，按提前天数给出必要的赶工费和奖励，并列入拦标价。（2）拦标价必须适应招标方的质量要求，对高于国家施工及验收规范的质量因素有所反映。招标方若提出要达到高于国家施工及验收规范的质量要求，施工单位则需要付出比合格水平更多的费用，此项差价也应在拦标价中有所体现。（3）拦标价必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化，考虑材料差价因素，并将差价列入拦标价。（4）拦标价必须合理考虑招标工程的自然地理条件和招标工程范围等因素。将地下工程及“三通一平”等招标工程范围内的费用正确地计入拦标价。由于自然条件导致的施工不利因素也应考虑入内。（5）拦标价应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，考虑相应的风险费用。3.2拦标价编制常见问题及解决方法（1）常见问题1）编制拦标价常见的一类问题是由于材料的价格确定得不合理，没有考虑市场波动带来的材料价格的变化，这类问题可通过最近的全球金融危机下市场材料价格的巨大波动得到窥视，试想，在编制拦标价时市场上一吨普通的钢筋约4000元，而到了施工时同种规格的钢筋价格每吨已上涨到7000元，我想没有哪家施工单位能承受住这种材料价差。2）拦标价编制还有一类常见问题是拦标价超概算，这往往是编制人没有拦标价受控于设计概算的理念造成的，拦标价一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。有效解决这类问题的方法是编制人与业主索要批准的设计概算进行合理控制。3）由于定额水平跟不上施工要求，致使拦标价合理套价受限。编制任何一种预算，站在公平的原则上讲，都应该遵循最大限度地接近工程的实际造价，当然拦标价作为招标控制价的更是不能例外，理论上应该高一些，因为它作为上限值。但是根据现有定额的水平，很多地方不能根据真实的施工工艺进行组价，限制了拦标价编制的准确性。例如：打桩的一二类土区分范围太大，定额规定：夹砂层的砂层连续厚度小于等于1m的为一类土，大于1m的为二类土，但如果出现沙砾层的连续厚度为15m也就只能和连续厚度为1.1m的定性为二类土，但实际施工中，打桩过程中沙砾层厚度1.1m和厚度15m的施工难度和进度是不可比拟的，但是套定额时，单价是一样的，定额中存在此类问题的地方很多，这些都是不合理的。4）计价出现错误。实际操作中，利用计算机软件编制拦标价更容易出错，例如很多拦标价编制时没有记取措施费的管理费与利润，一些取费费率不合理，很多编制人编制时都利用软件默认的数据，没有根据规范合理计取各种费率，没有区别不同分部分项工程计取不同的管理费、利润计算系数等等，诸如此类的问题给拦标价的编制带来很大的偏差。用软件计量计价时，亦较容易忽略了模板超高增加费的记取，需要注意的是模板超高增加费指的“超高”指层高大于3.6m时对应的混凝土构件需要记取该项费用，而构件的高度大于3.6m并非是记取模板超高增加费的条件；在实际案例中常见的问题还有关于大型机械进出场及安拆费的记取，很多时候被误认为大型机械进出场及安拆费一进一出要单独计费，而实际进出应当是合并在一块计费得（2）解决方法1）针对定额中一些子项目不能反映施工中具体产生的费用的问题，定额站应及时对相关子目进行更改和完善，还应该及时发布关于定额中有争议问题处理办法的文件。2）拦标价的材料价格一般应按省工程造价管理部门发布的参考价格取定，考虑到市场价格的波动因素，应当区分下列不同情况计算主要材料（含设备）风险费用：采用固定价格合同且项目工期在一年以内的工程，其风险系数可在1.01-1.03的幅度内取定，并在招标文件中予以明确；采用固定价格合同且项目工期在一年以上的工程，其风险系数可在1.03-1.05的幅度内取定，并在招标文件中予以明确；采用可调价格合同的工程不得计取此项费用。招标文件中对施工工期有特殊要求的（即较国家或省所规定的定额工期缩短时限超过20%的），在编制拦标价时，应计算相应的赶工措施费用。3）工程造价咨询单位在编制拦标价时，应对其所编造价成果文件的准确性、合理性和规范性负责；不得擅自调整人工、材料、机械台班消耗量标准以及管理费、利润等费用标准，人工工日单价、机械台班单价、规费和税金按规定计算。招标人不得以任何理由擅自修改工程拦标价造价成果文件的实质性内容，也不得擅自提高或降低拦标价。4.实施“ 工程量清单计价”应注意的几个具体问题（1）招标人提供的工程量清单必须详细、规范地描述“项目特征”，投标人应按照招标文件的要求及工程量清单的全部内容并结合本企业的技术水平、管理水平和工程实际，考虑风险因素自主报价。投标人在报价时，人工、材料、机械台班单价、管理费、利润、措施费用等可在不低于企业成本的基础上自主确定，定额编号、定额子目工作内容、工程量计算规则、计量单位、措施费用划分以及规费和税金应按“新版计价依据”的规定执行。如果采用新技术、新材料、新工艺进行施工，需要对人工、材料、机械台班消耗量做出补充的，应同时提供相应的施工方案和消耗量分析资料。投标人低于企业成本报价（2）投标人提供的工程量清单应按计价规范和“新版计价依据”的相关规定结合工程特点列出措施项目，投标人根据所列措施项目清单以“项”为单位计价；同一标段包含多个单项（单位）工程时，措施项目及其他项目，应按各单项（单位）工程分别计划。（3）专业附录中没有的项目，可参照其他专业附录的相应项目执行；附录中的缺项项目清单编制人可作相应补充。使用云南省建设工程工程量清单细目指南编制拟建工程工程量清单时，专业工程细目缺项的，可套用其他专业工程相应的细目规定；需要补充的，应执行细目指南各专业工程分部内容的划分标准。（4）按照计价规范规定，综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素；它一般包括以下费用：1）完成工程量清单所包含全部工程内容的费用。2）完成每项工程内容所需的全部费用。3）工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用。4）考虑风险因素而增加的费用。（5）如果考虑了招标人自行采购的材料购置费，分部、分项工程量清单的综合单价，不得包括招标人自行采购材料的价款。（6）措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”提出，所以计价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价，并且综合单价就等于措施项目的价格。如脚手架项目，其价格应包括综合脚手架、满堂脚手架，浇灌运输道等费用。（7）其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费，均为估算、预测数量，虽在投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。（8）投标人应按照招标文件的要求及工程量清单的全部内容，并结合本企业的技术水平、管理水平、工程实际考虑风险因素自主报价。投标人在报价时，人工、材料、机械台班单价、管理费、利润、措施项目费用等可在不低于企业成本的基础上自主确定。定额编号、定额子目工作内容、工程量计算规则、计量单位、措施费用划分以及规费和税金按照“2003版计价依据”的规定执行。如果采用新技术、新材料、新工艺进行施工，需要对人工、材料、机械台班消耗量做出补充的，应同时提供相应的施工方案和消耗量分析资料。（9）实行工程量清单报价宜采用固定单价合同。承发包双方必须在合同专用条款内约定风险范围和风险费用的计算方法。在约定的风险范围内，综合单价不再调整，风险范围以外的综合单价调整方法应当在合同中约定。1）工程量清单漏项、设计变更以及施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内，价款调整方法应当在专用条款内约定。2）由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分额工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算依据。3）发包人要求承包人完成的零星签证用工等，由承包人提出现场签证，经合同约定的程序确认后实施，其费用列入零星工作项目计价表。（10）工程量清单是招投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招投标活动的依据，能否编出完整严谨的工程量清单直接影响招标的质量。因此云南省规定工程量清单应由具有工程造价咨询的单位进行编制，工程量清单应由造价工程师审核后，方可作为招标文件的组成部分一同发布。（11）专业附录中没有的项目，可参照其他专业附录的相应项目执行；附录中的缺项项目，编制人可作相应补充。（12）分部、分项工程量清单为不可调整的闭口清单，投标人对“招标文件”提供的分部、分项工程量清单必须逐一计价，对清单所列的内容不允许做任何更改变动。投标人如果认为清单内容不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并修改更正后的工程量清单发往所有投标人。（13）措施项目清单可调整清单，投标人对招标文件中所列的项目，可根据企业自身特点作适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，清单计价一般经报出，即认为是包括了所以应该发生的措施项目全部费用。如果报出的清单计价中没有列项，并且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在分部、分项工程量清单的综合单价中，将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。（14）其他项目清单由招标人部分、投标人部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人或拦标价编制人，其项目、数量、金额等投标人或拦标价编制人不得随意更改由投标人填写部分的零星工作项目表中，招标人填写的项目与数量，投标人不得随意更改，并且必须进行报价。如果不报价，招标人有权认为投标人就未报价内容要无偿为自己服务。当投标人认为招标人列项不全时，投标人可自选增加列项并确定本项目的工程数量及计价。结论本文通过结合实际，以“师庄车站食堂及活动室土建工程”清单及拦标价编制理论务实，通过搜集和整理大量的材料详细的介绍了工程量清单计价模式的特征，并重点论述了工程量清单与拦标价的编制方法、常见问题及其解决方法。首先，让自己对清单及拦标价的概念和编制方法及程序有了深入的认识，了解在编制过程中应该要注意的问题，应该如何编制一份合理的清单和拦标价，以及在编制过程中应该注意的一系列问题。其次，通过实际案例，总结得出了编制一个合理、可靠的拦标价须考虑的因素，对拦标价有了更深的掌握。最后，根据自己对实际案例的单和拦标价的编编制，得出自己的一些认知和见解。由于笔者经验匮乏，对很多知识点还把握不深，可能编制过程还是有很多缺点，对拦标价认识也有待提高，所以本文只是对工程量清单及拦标价编制比较初级的一个认识。参考文献及资料1.张建平，蒲爱华，严伟主编，建设工程计价第二版，重庆大学出版社，2005年8月 2.杨洪杰，何文波，姜洪刚主编，建设工程工程量清单计价的常见问题，黑龙江水利科技，2007年第02期3.杨萍，工程量清单下对招标工作的认识 J，工程与建设，2006年05期4.王荣莉，浅议建设工程招投标清单计价的相关问题J，广东科技，2006年09期5.张启元，招标工程量清单编制中常见问题及改进建议，北京水利，2007年06期6.张建平，吴贤国主编，工程估价，科学出版社，2006年6月7.建设工程工程量清单计价规范，GB 50500-2003 中国计划出版社8.云南省建设工程材料及设备价格信息综合参考价格，2009年月刊总第189期9.金世玉,工程量清单招标模式下的造价控制浅析 J,当代经济(下半月),2006年06期10.胡明德，建筑工程定额原理与概预算 M 中国建筑工业出版社，2000年12月11.“江梨园电站业主办公楼”设计施工图12西图集J112、J212-1、J312、J412、J515、J516、J517、J812、J611等13.中华人民共和国招标投标法， 14.云南省建设工程造价员考试系列教材，如文件汇编、计价原理等15.云南省建设工程消耗量定额、清单细目指南、措施计价办法等总结与体会经过几个月的老师和同学的共同努力，我们圆满完成毕业设计并取得了成果性文件。在这整个过程中，使我感受最深的是任何一个行业的从业人员必须具有职业道德，尤其是工程造价专业人员，只有具备了很强的职业道德，才能认真、负责、规范的从业，才能真正理解、深入以致融入到工程造价这个行业中。从而为社会做出更大的贡献，真正地实现自身价值的同时得到社会的认可和回报！通过以上从几方面对工程量清单与拦标价的剖析，在目前工程量清单与拦标价担任重要角色的市场环境下，我们认为工程量清单与拦标价的使用符合及适应我国建筑市场的需求，但仍存在很多弊病，为使其发挥更大的作用，更好地为建筑市场服务，还需要我们不断地改革创新。毕业设计的整个过程都伴随着老师们