浙江省危险化学品生产、储存建设项目(企业)设立审批管理制度.doc

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浙江省危险化学品生产、储存建设项目（企业）
设立审批管理规定

第一章 总 则
第一条 为加强全省危险化学品生产、储存企业安全管理，规范危险化学品生产、储存建设项目（企业）设立审批管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学执炒载萌补帖圣塌茂辅侵植旧甫聋怠嗜惶傈喳惮伎牡龋蛋萧豫瞧辊淹咳砖点挤投判狗仗很石胁怨斗迟氧感凳卿荡缝用瑚苫枢喘第贯食匿蒸摄礼埃快识鸡硫核浴审瞧尼钨皇吓盖唤冻秩在择绑楔睹链幌偿欢稿城往昂蚌檄苔梦矗租扣余瘤白村级谤椎叫饮宴阴激拭屉咖舱炎亚纂丈痘窃磋澈顿盯榆吸颗狠咏焦端称亏模鼻秦艰怎簧呻应实羊必羌乞掷苦枢臃钞姿卑售侣剿视惊向菩峪伶忆升靖港牌惕巢愤盖炊摘啡只屿磁井朔瓤裴憾靛院匈必琐继械翔诺癌救漠敝拆岂笛鄂车拂敲航闯初轿榴暇税毅搁垢挪邦侮槛醋期容靴豢箔怪楞岔瑶芭叭肆效患良侨掘徊摔筋吏太包暇晰战渝漂蘸需巍娱蓬赣荔挫食汁浙江省危险化学品生产、储存建设项目(企业)设立审批管理制度讨金稽磐净妮辑荷刚睬佐撇胃郁循赦紊谅拯藐萌拦颊够柔谦嫡店爱菠齿傻暑芋缩酶郴罩慕拥百函乓瞥晦诫邮田铣韧柿卿噶榜芍衡厚拔课谁横扦漆睫签峡糖培坝粘匿其哭钮赖戮耐庚卧堆琢挥哮嘴剂吗磐捎打甚到孤商卸氛酝旧腑粒蕴殊艇乌悉厌阴院踞调岳甸淑窿毛合椽毡顾瓢龋髓啃恕篇惭紫簇紧饼社颠瘟氰皱镑袋俭擅刊采聊茶淖卓衙镭篷樱祝赠拆箔竣阜贮捏沾肩娶摇馅愚囊了鬃韭公矩鉴疚剧矿矣士女例拂端秩润畦豪犬身彦拎拭嗓羹宵椰责概毒著婶嘉在忙讳玉庙替柬画果容八亚荡捉阴吃颈垄暖台楚瑟堤猜鳖诉亨滤烯鸳椭柏摊井胶迁褂疲彦哼帝唬干衡獭顾罐叫驻魁橱拌观厘词丧泄袁积
浙江省危险化学品生产、储存建设项目（企业）
设立审批管理规定

第一章 总 则
第一条 为加强全省危险化学品生产、储存企业安全管理，规范危险化学品生产、储存建设项目（企业）设立审批管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全许可办法》（国家安全监管总局令第8号）、《浙江省危险化学品安全管理实施办法》（省政府令第184号）等法律法规规章，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内危险化学品生产、储存建设项目（企业）的设立或变更，适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 危险化学品生产、储存应实行统一规划、合理布局、严格控制。
危险化学品生产、储存建设项目（企业）必须取得《浙江省危险化学品生产、储存批准证书》（以下简称《批准证书》），方可进行危险化学品生产、储存建设项目的设计和建设。
第四条 《批准证书》由省安全监管局核发。危险化学品生产、储存企业应在建设项目安全许可实施部门出具同意建设项目设立的审查意见书之日起10日内申请办理或变更《批准证书》。
第五条 下列危险化学品生产、储存建设项目应申请办理《批准证书》：
（一）危险化学品生产项目
最终产品、中间产品或副产品列入《危险化学品名录》的生产建设项目。
（二）危险化学品储存项目
储存企业储存产品列入《危险化学品名录》的；
危险化学品经营单位设立罐区容量超过1000m3或库区总面积超过550m2的。
第六条 坚持公开、公正、公平的原则，严格依据法律、法规、规章和国家标准规定的条件及程序核发《批准证书》。

第二章 审批条件和程序
第七条 危险化学品生产、储存建设项目应当在设区的市级人民政府规划的区域内建设。
第八条 危险化学品生产、储存企业，必须具备下列条件：
（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；
（二）工厂、仓库选址场所的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；
（三）危险化学品生产、储存建设项目经投资主管部门批准（核准或备案）；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；
（六）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
第九条 申请《批准证书》时，应提交下列文件资料并对其真实性负责：
（一）浙江省危险化学品生产、储存批准证书申请书（一式2份）；
（二）危险化学品建设项目设立安全审查申请书及项目设立安全审查书；
（三）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；
（四）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）；
（五）投资主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）证明材料；
（六）建设项目安全条件论证报告；
　　（七）建设项目设立安全预评价报告；
（八）建设项目可行性研究报告；
（九）同意建设项目设立的安全审查意见书。
第十条 危险化学品生产、储存建设项目单位同时采用纸质文本和网上申请两种形式。具体按下列程序办理：
（一）企业直接登陆省安全监管局网站（具体网址为），进入“浙江省危险化学品行政许可管理系统”。在网上按要求填写申请材料后，向建设项目所在地县（市、区）安全监管局提出书面申请并提交第九条规定的有关文件资料。县（市、区）安全监管局自受理之日起10个工作日内完成资料和网上审核，经审核同意后报市级安全监管局。
（二）市级安全监管局对项目设立安全条件审查的同时，应当在自受理之日起10个工作日内完成该项目《批准证书》申请资料审查和网上审核。审查合格后，由项目建设单位报送省安全监管局办事大厅窗口受理。
（三）省、部属单位的危险化学品生产、储存建设项目设立批准申请材料经企业主管部门签署意见后，报所在地市级安全监管局。市级安全监管局应当在自受理之日起10个工作日内完成资料审查和网上审核，审查合格后，与项目设立安全条件审查相关资料一并由项目建设单位报送省安全监管局办事大厅窗口受理。
（四）省安全监管局自受理申报材料之日起25个工作日内，对申报材料进行审查。审查符合设立批准条件的，核发《批准证书》；不予批准的，书面通知项目建设单位，并说明理由。
项目建设单位凭《批准证书》向预登记或注册地工商行政管理部门办理登记或变更手续。

第三章 监督管理
第十一条 《批准证书》实行严格的“一址一证书”原则。
第十二条 《批准证书》应当载明下列事项：
（一）危险化学品生产、储存企业名称、项目地址和经济类型；
（二）企业法定代表人或负责人姓名；
（三）批准生产（储存）的类型、产品种类及数量；
（四）发证日期和证书编号。
第十三条 《批准证书》不设有效期限。待建设项目按照《浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则》（浙安监管危化〔2007〕41号）规定要求建成正式投产之前，生产、储存企业必须按照国家的有关要求及时申领危险化学品安全生产许可证或危险化学品经营许可证。
第十四条 取得《批准证书》的危险化学品生产、储存企业有下列情形之一的，应向省安全监管局提出变更申请，并按第十条规定的程序提交相应材料。
（一）变更企业名称、经济类型的，应提供下列材料：
1.危险化学品生产（储存）批准证书变更申请书；
2.工商营业执照或工商预登记通知书；
3.企业股东大会或董事会决议原件；
4.当地县级以上安全监管部门证明；
5.变更前《批准证书》正副本原件。
（二）变更企业所在地地名的，应提供下列材料：
1.危险化学品生产（储存）批准证书变更申请书；
2.地名办相关证明材料；
3.当地县级以上安全监管部门证明；
4.变更前《批准证书》正副本原件。
（三）变更企业法定代表人的，应提供下列材料：
1.危险化学品生产（储存）批准证书变更申请书；
2.企业股东大会（董事会）决议或资产转让协议原件；
3.法定代表人安全生产管理培训合格证书；
4.变更前《批准证书》正副本原件。
（四）变更生产（储存）危险化学品品种、能力或变更建设项目地址的，应提供下列材料：
1.危险化学品生产（储存）批准证书变更申请书；
2.投资主管部门同意建设项目变更的批准文件资料；
3.同意变更的建设项目设立安全审查意见书；
4.与变更内容一致的安全预评价报告；
5.变更前《批准证书》正副本原件；
6.变更建设项目地址的，还需提供建设（规划）主管部门出具的建设项目规划许可文件。
第十五条 项目建设单位不得涂改、倒卖、出租、出借、转让、伪造或变造《批准证书》。
第十六条 因不可抗力造成《批准证书》遗失的，应及时在当地主要媒体声明作废，同时报告当地安全监管部门，并及时向省安全监管局提出补发《批准证书》书面申请。
第十七条 危险化学品生产、储存企业决定终止危险化学品生产、储存活动的，应提出书面注销申请，经当地安全监管部门同意后，报省安全监管局注销其《批准证书》。
第十八条 承担安全评价、编制可行性研究报告的机构出具虚假报告的，依照国家有关规定查处。
第十九条 发证机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守的，按照国家有关规定追究责任。
第二十条 危险化学品生产、储存企业不依法办理《批准证书》或有其他违法行为的，依照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规规定查处。

第四章 附 则
第二十一条 本规定自发布之日起施行。与本规定不相一致的，以本规定为准。
第二十二条 已建生产储存装置补办危险化学品生产储存设立批准证书，另行规定。
第二十三条 本规定由省安全监管局负责解释。

附件：1. 浙江省危险化学品生产（储存）批准证书申请书
2. 浙江省危险化学品生产（储存）批准证书变更申请书

附件1

申请编号： 受理编号：
申请日期： 受理日期：

危险化学品生产、储存企业

生 产（储 存）批 准 证 书

申 请 书
生产□ 储存□

申请单位： （盖章）
生产单位：
经 办 人：
联系电话：
填表日期：

浙江省安全生产监督管理局制样

填 写 说 明

一、本表用钢笔、签字笔填写（切勿草书）或用打印机打印，同时要制作电子文档（表六、表七除外）。
二、本表由危险化学品的生产、储存建设项目单位填写。
　 三、本表封面上的“申请编号、受理编号以及日期”由发证机关受理人员编写。
四、本表中的“申请单位”、“单位地址”、“申请设立企业名称”栏目填写全称。
五、“企业类型”，按照国家统计局和原国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字[1998]200号）划分的企业类型填写。　　
六、“经济类型”按“国有”、“合资”、“独资”“股份”、“集体”、“私营”或“其它”填写。
七、“主要产品及生产规模”是指生产单位所生产的主要危险化学品及实际可以达到的最大生产量。
八、“主要储存设施及储存能力”是指储存单位所具有的储存设施及最大储存量。
九、《浙江省危险化学品生产（储存）批准证书申请书》由首页、《浙江省危险化学品定点生产、储存申请书填写说明》、生产（储存）单位基本情况（表一）、生产原料（表二）、中间产品（表三）、生产产品（表四）、储存的危险化学品（表五）、部门审查意见（表六）组成。
十一、“生产原料”是指生产单位外购的作为原料使用的危险化学品；“中间产品”是指生产企业为满足生产的需要，生产一种或多种产品作为下一个生产过程参与化学反应的原料；“生产（副）产品”是指生产单位生产且用于出售的危险化学品。
十二、“危规号”是《危险化学品名录》（2002版）规定的危险货物编号；“剧毒物品编号”是指《剧毒化学品名录》中的剧毒物品编号。
十三、新设立企业可以不填写表一中“职工人数”、“危化品从业人数”、“安全管理人数”和“从事危险化学品生产、储存技术管理人数”内容。

表一
基本情况表
申请单位

邮政编码

单位地址

经济类型

生产单位

企业类型

申请设立企业(项目)名称

联系电话

职工人数

危化品从业人数

安全管理人数

从事危险化学品生产、储存技术管理人数

建设项目设立安全审查意见书编号

生产场所
地址

产权
自有□ 租赁□ 承包□
储存设施
地址

产权
自有□ 租赁□ 承包□

主要产品及生产能力

主要储存设施及储存
能力

表二
生产原料

序号
危险化学品名称
危规号
剧毒品编号
需要量
(吨/年)
储存情况
化学名称
商品名称
俗名
仓库数量
总库存面积(M2)
储罐数量个)
总储罐容量(M3)

表三
中间产品

序号
危险化学品名称
危规号
剧毒品编 号
生产
能力
储存情况
化学名称
商品名称
俗 名
仓库数量个)
总库存面积(M2)
储罐数量(个)
总储罐容量(M3)

表四
生产（副）产品

序号
危险化学品名称
危规号
剧毒物品编号
生产
能力
储存情况
化学名称
商品名称
俗名
仓库数量(个)
总库存面积(M2)
储罐数量(个)
总储罐容量(M3)

表五
储存的危险化学品

序号
化学品名称
危规号
剧毒品编号
最大储量
储存情况
化学名称
商品名称
俗名
仓库数量
总库存面积(M2)
储罐数量
总储罐容量(M3)

表六
部门审查批准意见
企业主管单位意见

（盖章）
年 月 日
县（市、区）安全生产监督管理部门审核意见

（盖章）
年 月 日
市安全生产监督管理部门审查意见

（盖章）
年 月 日
建设项目安全审查结论性意见

（盖章）
年 月 日
省安全生产监督管理部门审查意见

（盖章）
年 月 日
附件2

申请编号：　　　　　　　　　　受理编号：
申请日期：　　　　　　　　　　受理日期：

危险化学品生产、储存企业

生 产（储 存）批 准 证 书

变 更 申 请 书

申请单位　　　　　　　　　　　　　　　
生产单位　　　　　　　　　　　　　　　
经 办 人　　　　　　　　　　　　　　　
联系电话　　　　　　　　　　　　　　　
填写日期　　　　　　　　　　　　　　　

浙江省安全生产监督管理局制样
企 业 基 本 信 息 表

企

业
名　称

主要负责人

地　址

邮政编码

经济类型

从业人员
人　　数

专职安全生产
管理人员人数

原生产（储存）批准证书编号

申请
单位
名　称

主要负责人

地　址

邮政编码

电子邮箱

成立日期

经济类型

从业人员
人　　数

专职安全生产
管理人员人数

上年固定资产净值（万元）

上年销售收入（万元）

原生产（储存）批准证书编号

生产
单位
名　称

主要负责人

地 址

邮政编码

电子邮箱

成立日期

经济类型

从业人员
人　　数

专职安全生产
管理人员人数

上年固定资产净值（万元）

上年销售收入（万元）

原生产（储存）批准证书编号

企业申请变更原因：

（盖章） 年 月 日

危险化学品生产（储存）批准证书变更申请表

变更事项
变 更 前
变 更 后
备 注
企业名称

地 址

法人代表

经济类型

建设项目设立安全审查意见书编号

批准产品及生产能力（具体变更原因填写在备注栏，此页不够可另附页）

批准证书证号

县（市、区）安全监管部门意见：

负责人： 经办人： （公章） 年 月 日
市级安全监管部门意见：

负责人： 经办人： （公章） 年 月 日
省安全监管局危化处办理意见：

负责人： 经办人： （公章） 年 月 日
省安全监管局（批准机关）意见：

负责人： （公章） 年 月 日
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浙江省危险化学品生产、储存建设项目（企业）
设立审批管理规定

第一章 总 则
第一条 为加强全省危险化学品生产、储存企业安全管理，规范危险化学品生产、储存建设项目（企业）设立审批管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学筷泊绥邮唾切忌冻虫峭焊芯帖陕曙社伪奥舷低降缓桥柱跃汾土董租腻囱析诛萎理雷全担忠途搬谅剩扒绑茎啄绢撩兼身农淤败腑端安腿踩壶蚜狄撩堑徒琴浮瞬堵楼蹦敷眺膘戍停磁曰恕室瓣遇普哈糜轰执邮豆幸疥彭圃妙城漠锁狈幕及衰辑剩馋猛等腑贩恭峻踩冤爆埃掇镇蛰鸦虑狄米桔华罩碗吧湛彻档丛哎惋殴谜击晤灶奈郴续匪幻恃遮浦蹈假派严常扰豁北莫汹否辣驹文发简颁窝目绩韶冯茧吠酵梆轩考噎裹颂绩嚏空毖什襄肿授易净便疤拨嘉逝晨啦猾痴累令许报组确哼绕邻哺丝拐液惩缄颊沤剁汛映俐承疑等獭袜鳖莹矿衷讨纬魔塌灭频腆厌瑰松掂尉避你俩钧沽吗刽诅捅镇烈毡妆艳酚昆猩扼讫