现场签证管理研讨樊志红8月.pptx

现场签证管理研讨康达信房地产管理顾问2013年8月2目录签证管理理论知识部分签证管理实践部分3现场签证：是指对施工管理中发生的零星事件的确认，分为经济签证和技术签证。经济签证：经济签证（如点工等），主要用于现场清理、因甲方或设计修改原因造成的返工、误工等，且工作内容无法定量描述又无法套用定额的零星工程。技术签证：已有正式施工图纸但工程局部做法调整；没有设计图纸的附属工程施工等（含现场三通一平做法等）；施工技术措施方案；总平面布置调整；较大的建筑做法调整；隐蔽工程验收签证等。现场签证定义（来源于我们的流程文件）4哪些需要现场签证r合同中没有约定，实际施工中就施工图纸、设计变更所确定的原工程内容以外，由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。工程签证单可视为补充协议、如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，都需要办理签证单。r简单的说就是合同中没有说明的，图纸中也没有说明的，按照实际施工情况发生的，跟经济或是索赔有关的，这种情况下都需要办理施工现场签证单。5现场签证的分类签证的方式包括工程技术、工程经济、工程工期及工程隐蔽等几种，无论哪一种其最终都会直接或间接地发生现场签证价款，影响整个工程造价，现分述如下：r工程技术签证是业主与承包商对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式，包括技术联系单，设计核定单等，是施工组织设计方案的具体化和有效补充。对一些重大施工组织设计方案、技术措施的临时修改，应征求设计人员的意见，使之尽可能地安全适用和经济。r工程经济签证是指在工程施工期间由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约、非承包商引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要注意签证范围和内容，现举例如下：现场签证的分类（续）6r工程经济签证是指在工程施工期间由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约、非承包商引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要注意签证范围和内容，现举例如下：设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不用重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料的名称、半成品或成品、规格、数量、变更日期、是否运到施工现场、有无回收或代用价值等。停工损失，包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过间接费规定的范围。如停工造成的工人、机械、模板、脚手架等停滞的损失；临时停水、停电超过定额规定的时间；由于业主资金不到位，长时间中断停工，大型机械不能撤离而造成的损失。当发生停工时，我们应尽快以书面形式，找监理和业主签认停工的起始日期、现场实际停工工人的数量、现场停滞机械的型号、数量、规格、已购材料的名称、规格、数量、单价等。建筑材料单价的签证。建筑材料的价格是影响工程造价的重要因素之一，在工程结算造价中占有相当大的比例。对于工期比较长的工程，建筑材料价格因市场产、供、销变化和国家政策影响而不断升降，从而直接影响工程造价的升降。因此，建筑材料单价及是否已包含采保运杂费等的签证尤其重要（例如湛江项目土建砂石料）。现场签证的分类（续）7r工程工期(进度)签证是指在工程实施过程中因主要分部分项工程的实际施工进度、工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证；在建筑工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价差和人工费的调整等不同。不少工程没有办理工程进度签证或没有如实办理而在结算时发生双方扯皮的情况。r工程隐蔽签证是指施工完成后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺失将难以完成结算，其中应特别注意的有：a基坑开挖验槽记录；b基础换土材质、深度、宽度记录；c桩灌人深度及有关出槽量记录；d钢筋验收记录。签证必须真实和及时，最好不要过后补签，因一旦被覆盖再发生争议就很麻烦，有些还是不能揭开的，即使能够也是劳民伤财.(如湛江项目土石方开挖)8现场签证的原因分析设计优化影响出图日期，进而影响进度设计错误未及时发现，引起返工设计缺漏引起返工、增补补充设计引起工作量增加二次设计（如精装修等）引起原工作的返工或废弃设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料配套单位市场及不可抗力设计类原因现场施工类原因营销类原因物业类原因9施工现场条件误差施工工艺技术超前或滞后原设计施工难度大或不能施工按原设计施工质量不能保证设计类原因现场施工类原因营销类原因物业类原因现场签证的原因分析设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料配套单位市场及不可抗力10领导思路的变化、偏好的变化客户需求市场竞争引起设计要求变化设计类原因现场施工类原因营销类原因物业类原因现场签证的原因分析设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料配套单位市场及不可抗力11现场签证的原因分析设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料配套单位市场及不可抗力物业需求。设计类原因现场施工类原因营销类原因物业类原因12现场签证的原因分析地质勘探不清，引起地下基础结构形式变更或换土原有建筑清理不清，或地下障碍物未清理场地不具备三通一平条件现场标高与设计标高不一致引起土方挖填费用周边关系影响（如居民闹事等）原施工方案变更，增加技术措施费设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料配套单位市场及不可抗力13现场签证的原因分析场地或工作面不能及时移交，引起工期及费用签证施工工序安排不合理，引起返工或增加工作量合同不熟悉，被乙方钻空子土方未能综合平衡，引起土方运出再运进总体施工考虑不周，引起重复开挖决策不及时，引起返工合同未包括的零星工程、合同缺陷赶工措施费甲方违约设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料 配套单位市场及不可抗力14现场签证的原因分析由于招标太迟引起甲分包队伍进场推迟，总包工作量增加或工期延长甲分包队伍未能按合同约定工期完成工作，引起总包或其他施工单位索赔分包合同工作界面约定不清，引发某些工作总包、分包都不管协调不力，总分包抢工作面，交叉施工，引起工作量增加设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料 配套单位市场及不可抗力15现场签证的原因分析由于招标太迟引起甲供设备材料推迟进场甲供设备材料质量较差，不符合要求，退货重新采购影响总包工期甲供设备的辅材供应不明确，引起扯皮设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料 配套单位市场及不可抗力16现场签证的原因分析总包配合配套单位所做工作部分配套单位霸王作风，工作或收尾不清，总包或其他施工单位擦屁股工程设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料 配套单位市场及不可抗力17现场签证的原因分析大气候不好，缓建、停建引起误工费用政府政策影响灾难性天气影响物价上涨原设计材料购不到（或其他原因），材料替换设计变更现场条件 甲方管理 甲分包甲供材料 配套单位市场及不可抗力18现场签证的原则各项目部对现场签证及其补充预算实行严格的时间限制，并严禁过后补办的做法。时间限制原则完工确认原则一月一清原则原件结算原则标准表格原则多级审核原则完整性原则19当现场签证完工后，工程量确认单必须有监理公司、项目部专业工程师、项目经理共同签字，否则一律无效，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认，签证单中必须附隐蔽前的照片。时间限制原则完工确认原则一月一清原则原件结算原则标准表格原则多级审核原则完整性原则现场签证的原则现场签证的原则20承包单位必须在每月25日前报送上月所发生的签证单，同时必须在报送签证单时附上补充预算，每月月底前，成本管理部应审核完承包单位上月报送的补充预算。时间限制原则完工确认原则一月一清原则原件结算原则标准表格原则多级审核原则完整性原则21现场签证的原则现场签证的结算必须要有齐备的、有效的原件作为结算的依据时间限制原则完工确认原则一月一清原则原件结算原则标准表格原则多级审核原则完整性原则22 所有的现场签证单都必须使用规定的标准表格。时间限制原则完工确认原则一月一清原则原件结算原则标准表格原则多级审核原则完整性原则现场签证的原则23现场签证的原则 现场签证的费用至少要经过二级以上的审核。时间限制原则完工确认原则一月一清原则原件结算原则标准表格原则多级审核原则完整性原则24现场签证的原则现场签证必须对应有项目部发出的“工程联系单”，如有必要还需要附上图纸、照片等证据资料,否则一律无效。时间限制原则完工确认原则一月一清原则原件结算原则标准表格原则多级审核原则完整性原则25现场签证的审批流程现场签证成本估算审核岗位顺序审批岗位备案50万 金 额500万项目部-相关部门-成本管理部-项目分管领导-总经理办公会总经理集团5万 金 额50万项目部-相关部门-成本管理部-项目分管领导总经理5000金 额5万项目部-相关部门-成本管理部项目分管领导总经理金额5000元项目部-成本管理部项目经理示例示例26对现场签证审核意见的要求一般情况下监理及项目部专业工程师审核意见不得简化为“同意”、“属实”、“工程量属实”等词语或无任何审核意见而只作签名。监理工程师应对变更和签证事实的真实性作出说明。一般情况下，专业工程师不必核定相关单价和总价，只需对变更和签证事实的真实性作出说明，对经现场核实（图纸无法统计）的工程数量准确性作出判断（能通过图纸准确计算的工程数量不需专业工程师核定）。在签证事实完成后无法再进行现场证实的项目，对承包单位提出的工程量必须进行详细审核并出具意见，或要求承包单位提供完成内容的图纸示意加以证实，或者附有施工前的照片。成本管理部项目成本主管需对签证内容是否属于施工单位合同责任作出判断，复核经专业工程师核定的工程数量，并提出价格建议。27对现场签证审核意见的要求项目部经理在专业工程师和项目成本主管的审核意见基础上，提出审核意见。成本管理部经理需要对签证内容是否属于施工单位合同责任、工程数量、价格提出审批意见。任何签证均应避免以点工或台班计算。如确需以点工或台班计算，则审核意见必须说明工人每日起止工作时间及人数和机械设备运转时间及数量，否则该变更和签证无效。对于因任何原因而返工的项目，必须详细说明返工程度及材料损耗数量，注明返工原因，对于施工单位提出的材料“全部损耗”必须特殊说明(如损耗的材料是否可以在今后重复使用等)。对于可继续利用或可变卖的材料，变更和签证意见需要说明具体的处理方式。签证中涉及施工单位之间相互索赔的，成本管理部应将已审核的签证及时发至被索赔的施工单位。28签证管理理论知识部分签证管理实践部分29典型案例分析示例示例案例一由于设计变更引起的签证XX花园广场二期6、7号楼由于外立面方案变化，原幕墙埋件位置错误，大部分不能利用，重新埋设，发生签证费用约85万元经验教训设计思路不能多变，施工前设计图纸必须完善，施工开始后尽量不做大改动，特别是领导不要随意改变设计方案30案例二由于赶工引起的签证某项目由于甲方在前期施工时多项工作未能及时配合，造成工期延误10天，为不影响交房，甲方要求施工单位增加资源，抢回损失的工期，施工单位投入大量人力、物力，抢回了10天工期，确保按时交房。但甲方同时也承担了赶工措施费5万元。经验教训甲方在日常管理中一定要考虑全面，准备充分，合理安排工作，不能因为自身的原因影响工程进度。示例示例典型案例分析31案例三由于设计错误、审图不严引起的签证XX花园项目由于人防门门槛设计按原有图集设计，与采购的人防门结构不符，而结构钢筋等已绑扎完成，造成返工签证。经验教训设计院设计要结合实际，及时了解新规范新图集，不能按经验出图。甲方在审图中一定要认真，要核对各工种是否矛盾、图纸要求与采购的设备材料是否一致。另采购材料要有一定提前量，以便发现问题及时修改设计。签证典型案例分析示例示例32案例四由于现场条件引起的签证XX项目1#楼基槽开挖到设计标高时，发现有生活垃圾及软土层，经设计变更，需人工清除生活垃圾及软土层后，再用3：7灰土回填。另在施工中遇到气温特降，灰土工作不能进行，但部分区域灰土已结束（上部未打夯）。为保证质量，挖除灰土回填及配砂石。经验教训软土层和建筑垃圾换成灰土，是不可避免的签证，但作为管理者，应考虑全面，多了解天气状况（通过天气预报），如不是天气意料之外的变化，可以防止挖除灰土回填砂石的签证。签证典型案例分析示例示例33案例五由于客户要求及甲方管理不善引起的签证XX广场二期5号楼8楼整层卖出，客户在购买时提出保留整层大空间，开发商负责拆除室内填充墙。现客户已办理交房手续，发现墙体并未拆除，营销部提出申请拆除。此时公共部位已装修，室内墙体已砌筑粉刷完成，现拆除原有墙体、公共部位装修费用、建筑垃圾外运加上以前砌筑、装修等费用共约10万元左右。经验教训客户要求拆除承重墙引起的签证本无可厚非，但营销部直到项目结束才向公司提出，造成建造及拆除工作量的增加，属于管理不善，今后应加强部门间及时沟通，问题的及时处理。签证典型案例分析示例示例34现场签证管理重点r是否符合工程签证的管理程序和批准权限r签证内容是否与实际发生相符。r计量计价方式是否与合同有关条款约定相符r能否作为结算依据r减少工程造价的签证无人办理35关于现场签证管理的几点思考有的单位及时办理工程签证，主要是核实工程量和单价，核实工程量通常没有问题，纯技术问题，核实单价就比较麻烦，合同有约定的还好说，合同没约定的，单价确定就比较麻烦。过程中感觉很累，工程管理吃力（因为签证不核定，施工单位就不履行、甚至因此影响工程进度）有时施工单位还会拿停工来要挟。r签证单及时办理36关于现场签证管理的几点思考建设单位工程师及时确认有那么个事情，签证单被押在了工程部手里，慢慢拖，基本上是结算时才给办。这样的模式，成本变化情况不清楚，而且很多数量和单价问题在过程中不认定清楚，秋后算帐，往往不能符合实际，双方都有空子可钻。优点是矛盾不致影响施工，缺点是成本变化不清楚，矛盾都积累到结算阶段，甚至变为预算员PK。r建设单位拖延办理37关于现场签证管理的几点思考施工单位在做签证时，故意不注明要签证的用途和原因，利用竣工结算审核人员不了解现场情况而多估冒算。有些施工单位变更事件发生后故意不办理相关签证，而是到竣工结算时才一股脑兜出来，大部分连签证日期都没有，以至于变成一笔糊涂帐，尤其是一些隐蔽工程部分，没有办法核实当初事件发生的具体细节，使事后审核相当困难。r施工单位拖延办理恳请赐教！