国有交通装备企业管理文化变革与培育——以振华重工为例.pdf

32|PEOPLES TRANSPORTATION管理|Management国企改革的背景与趋势国有企业改革是党中央实施做强做优做大国有企业方针的重大战略步骤。从重要论述上看，党的十八大以来，习近平总书记对国有企业改革发展和党的建设发表了一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示。特别是习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，有力指导了国有企业改革。从牵头主体上看，国家层面，2014年以来，中央全面深化改革领导小组出台数十项国企改革文件。2015年，国务院专门成立国有企业改革领导小组，随后各地也成立国企改革领导小组。企业层面，各级国有企业也成立全面深化改革领导小组。从实施行动上看，2014年的“四项试点”到2016年的“十项改革试点”，构成了改革的“点”，2018年开始的“双百行动”“科改示范行动”等专项工程构成了改革的“线”，再到2020年全面实施国企改革三年行动、2023年国有交通装备企业管理文化变革与培育以振华重工为例党的十八大以来，深化改革已逐步成为国有企业发展的关键命题，也是企业实现高质量发展的必然途径。振华重工作为国之重器，通过持续深化改革，总结出了独具特色的改革经验。立足百年未有之大变局，更需扬长补短，做到“四个坚持”，坚持以思想为引领，坚持以成果为借鉴，坚持以对标为助力，坚持以员工为主力，进一步塑造具有振华特色的改革文化，实现高质量发展。文/李琛浩改革深化提升行动等，国企改革更加立体深入。振华改革的历程与成果振华重工作为改革浪潮中应运而生的央企国企，从名不见经传的小企业到A、B股上市的央企，振华重工在改革中发展，在发展中改革，积累了一定的改革经验。应改革而生，既是产物又产新品1992年，瞄准经济全球化和中国制造“走出去”的大趋势，振华创立于黄浦江畔，成为浦东改革开放的产物。而后，以“先国外后国内”的行动保障改革成效。在2001年中国加入WTO后，振华抓住机遇，发挥技术优势，研制了双40箱英尺箱岸桥等世界首创产品，实现了产品革新。顺发展而调，扩展完善组织架构20世纪初，基于业务多元化发展和规模效益提升的考量，振华重工坚持“以钢为纲”，积极布局海工船舶、钢 PEOPLES TRANSPORTATION|332023 年 第 20 期 结构桥梁等领域，形成了港机为主体，海工、钢结构等核心业务为支撑的产业布局，于“十一五”开始创建“六大中心”与“七大子集团”，并推动专业人才转型升级。抓机遇而动，入围专项改革企业随着国企改革的逐步深入，改革试点逐步向改革专项工程升级。2016年振华重工成立全面深化改革领导小组后，于2019年申报并成功入围“双百企业”。围绕“五突破一加强”，振华重工着力在公司治理等方面实施适应性改革。随着2020年至2022年国企改革三年行动的全面推动，进一步推动经营、生产、科技等领域的变革，取得了阶段性成绩。谋未来而变，激发改革发展信心尽管改革持续推进，成效有所显现，但纵观振华重工深化改革的近十年，规模效益基本稳定却难有突破性发展。2021年起，振华重工下定决心，建立更精简、顺畅、高效的组织机构，并“全员竞聘”推动人员结构的全新变革。2021年22个总部部门精简为12个，总部人员精简近42%。改革文化的经验与不足思想统一是引领，关系到“是否下定决心”“十三五”期间，振华入围“双百企业”，却难以推动全方位变革，主要是由于广大干部职工思想未统一、认识不一致。而2021年全员竞聘顺利进行，得益于在思想意识上的改进提升，通过加强理论学习、广泛动员宣传、开展全员调研等举措，打消了干部职工的思想顾虑，统一了改革意志。以困求索是抓手，关系到“是否对症下药”纵观振华的改革历程，总体上对关键问题进行了适应性变革，但过去十年存在的突出问题在于，并未真正剖析问题的根源或难以对症结开展攻关，更多是局部调整，导致整体改革成效不显著。动真碰硬是关键，关系到“是否突出实效”总体改革未取得实效，归根结底是未能动真碰硬。一方面，思想有顾虑和不统一，但随着多方位的思想疏导和教育指导，广大干部职工已逐步转变认识。另一方面，因担心改革导致“利益受损”的“企业蛀虫”在关键环节制造障碍，近年来不断正风肃纪，为企业深化改革扫清了人为障碍。奖优罚劣是动力，关系到“是否持久发力”激发全员积极性主动性，是改革的目标和重要途径。反思前期改革，具有竞争力的奖惩机制和激励模式相对缺乏，而新出台的绩效考核与中长期激励制度打破了原有的“平均化”，改革后，2022年公司全年人均收入增幅约9%，职工福利费同比增幅约13%。文化培育的重点与举措坚持以思想为引领1.率先垂范，提升关键少数视野远见一是持续贯彻落实公司“第一议题”制度，进一步加强对国企改革重要论述的专题学习。二是定期开展全面深化改革领导小组会议和改革专题研讨会议，提升思想认识。三是领导班子借助调研契机，督促关联组织压实责任、强化改革。2.承上启下，厚植中层干部理念认识一是中层干部要切实传达党委理论学习中心组学习34|PEOPLES TRANSPORTATION管理|Management会、改革例会、专题改革研讨会等渠道收获的知识。二是中层干部要建立健全各项改革制度和指引，并指导基层单位做好相关改革工作。三是要借助专项和综合改革，形成具有振华特色的改革案例。3.强基铸魂，坚定基层员工改革信心一方面，要通过员工培训、专题会议、党建沙龙、调研座谈等渠道全面宣贯改革理念与成效，帮助广大员工建立改革意识。另一方面，持续开展改革时评等宣贯工作，定期开展“改革工作大家谈”等栏目，广泛收集和反映员工的学习感悟与真实心声，引导员工成为改革的先行者与倡导者。坚持以成果为借鉴1.以文记史，为改革留下精彩篇章从国务院国资委到中交集团再到公司，“改革宣传”“改革月报”等载体为改革的历程留下了精彩足迹。未来，公司可借鉴 振华工匠 等书籍编报模式，以改革的精彩案例、评论、经验为素材，汇编形成改革案例与成果集。2.承前启后，为未来建立改革指引将公司改革进程中的好经验、好做法形成为专业的改革指引。可适时协同外部专业机构，打造一部具有振华特色的改革指引书目，尤其是围绕加强党的建设、完善现代企业制度、三项制度改革等关键领域，形成专业改革指引材料。3.培育基因，为长效机制注入新意将成熟的改革经验作为企业建章立制的重要基础，特别是要通过制度的制修订，持续弥补和完善改革发展过程中的漏洞与缺失。如此，在全体干部职工贯彻执行制度的同时，亦能将改革理念与重要事项同步进行，进一步形成“以改革完善机制，以机制落实改革”的耦合和呼应局面。坚持以对标为助力1.瞄准先进，从标杆企业中寻找差距公司作为“双百企业”，要从国务院国资委和母公司改革例会上标杆企业分享的经验中汲取真知，主动寻找差距，剖析对标企业的优秀做法，有参考价值的要为我所用，与公司关联度不大的，争取找到借鉴点。2.取经同行，从可比企业中挖掘灵感公司作为重型装备制造企业，管理要素杂、链条长、涉及面广，要在业务布局、生产组织、科技研发等方面聚焦同行业可比企业。重点向同行业国企对标，同时也注重与同行业国际化企业对标，通过数据分析加大改革力度和成效。3.携手伙伴，从合作企业中听取真知公司作为装备制造商，上有股东、客户，横向有合作机构和单位，下有供应商、分包商等，既要倾听专业咨询机构的评价与指导意见，还要善于倾听不同合作伙伴对公司的改革管理评价，针对性地开展改革调整和优化。坚持以员工为主力1.广开言路，畅通员工建议渠道一是将员工好的意见建议汇总收集，在回应的同时更要积极采纳并将其融入改革。二是持续保持改革邮箱等载体，定期梳理员工的想法，并设置专题会议研究讨论相关事项。三是探索推动“改革金点子”活动，设置一定奖励，鼓励员工积极出谋划策。2.众志成城，邀请员工参与改革公司可借鉴“揭榜挂帅”等机制，鼓励有意愿、有想法、有能力的人才加入到改革项目中，通过专项改革、试点改革引领公司关键性变革，并以此培育一批愿为改革工作奉献的人才队伍，并将其作为干部员工晋升的重要参考。3.鼓励先进，奖励改革优秀成果参考当前发布的“科技奖励硬核十二条”，对在关键领域、重要环节、要害处提出行之有效举措的组织和个人，要根据影响程度、效益数据等要素分层分类奖励，并通过有形无形的载体积极宣传改革事迹，塑造一批先进典型，以带动更多有志之士为公司改革贡献才智。作者单位：上海振华重工（集团）股份有限公司