2011年上半年经济形势分析会讲话(-通稿).doc

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抓技改 抓招商 调结构 扩增量
力促石嘴山经济社会平稳较快发展
——2011年上半年全市经济形势分析会讲话
石嘴山市人民政府市长 张作理
（2011年7月13日）

1—6月，石嘴山市实现地区生产总值152.6亿元，同比增长12.3%；完成财政总收入35.8亿元，同比增长22.7%，其中，地方财政收入22.5亿元，增长33.4%；完成全社会固定资产投资95.7 亿元，增长 27.7％；社会消费品零售总额30.7亿元，增长16.6%；城镇居民人均可支配收入8255 元，增长15 %，农民人均现金收入4418 元，增长14.6 %。全市金融机构人民币各项存款余额 378亿元，增长21.5 %，人民币各项贷款余额 300亿元，增长18.1 %。
一、上半年主要工作
1、龙头企业持续加大技改投入。中色东方、天地奔牛、天地煤机、西北骏马、博宇钢铁、英力特化工、大地化学等优势企业共实施78个技改项目，实现增加值55亿元。
2、引进新上了一批大项目。青年汽车、君功汽车、东方钽业钢线、大地化学、中粮稻米、雨润食品、三林管业、重组后的恒力钢丝等开建或已投产。
3、储备了一批好项目。通过招商，主动推进企业联合，昊凯生物、博宇特钢、大地化学、沙湖纸业与外地企业联合或重组正在加快推进。汽车配件、起重机、生物制药、薄膜太阳能、风机设备、环保设备等一批非煤产业项目下半年有望开工。
4、三产服务业不断升温。陶乐影视城启用，并拍摄了电视剧《金羊毛》，三馆一中心即将竣工，宁夏水城一期建成，新建了富海物流、恒盛物流、吉运物流。房地产投资不断增长，完成投资16.4亿元，金峰国际、首座商务名邸等投入运营，恒大绿洲社区、恒产总部商务区等进展顺利。工业企业二、三产业分离全面推进，新增税收1820万元。
5、村镇招商提速。成立了农村企业化促进会，加大村镇招商力度，共引进村镇招商项目74个，完成投资4.4亿元，出现了燕子墩乡荣亨达石磨面粉等村镇招商典型，对推动农村现代化，带动农民就地就业等意义重大。
6、启动了新的园区建设。淄山工业园、石嘴山生态经济区等新的经济功能区全面启动，陆港经济区、舍予三产区、总部商务区、大学城、星海镇经济区初具规模。环星海湖开发、沿河开发取得明显成效。
7、市政基础设施建设加快。市第二、三、五水厂改造、扩建，大武口、惠农集中供热二期，星海镇天然气、星瀚集团供水调度中心等9个市政基础设施重点项目全部启动。环湖路、金水路、润生路等全部开工。通过BT方式实施的京藏高速红果子出口至滨河大道连接线、惠农区至红果子镇快速通道、星光大道延伸段、平罗南环路至滨河大道等同城化干道共49.3公里，前期工作已完成。
8、民生项目推进较快。高标准地启动了移民安置工程，市里决定财政每年投入5000万元，上半年共完成移民投资1.1亿元，占全年计划的30.5%。中小学校舍安全、棚户区改造、保障性住房建设等14个民生项目全面启动。宁夏卫校在平罗职教中心挂牌，石嘴山职教中心已经启用。大武口洗煤厂家属区改造、煤机三厂棚户区改造、水城民生棚户区改造等棚改项目进展顺利。
特别是几项重大的三争双招工作，无论是速度还是实际成效都是空前的，为石嘴山可持续发展将发挥巨大的作用：
宁夏石嘴山陆港经济区仅用了10个月的时间升级为国家级经济技术开发区；
石嘴山民用机场已经兰州空军批复3条进离港航线，并上报中央军委，同时与海航机场集团达成了合作意向；
包兰铁路复线改造基本完成，石嘴山火车站客运站已开标施工；
青年汽车卡车不到一年的时间已经投产；
享受国家资源型城市经济转型政策得到延续。
上半年存在的问题是：
1、固定资产投资压力较大。项目融资难，政府性银行融资，至今没落实分文。BT项目因决策程序复杂，推进不快。
2、重点项目没有全部开工。仍有25个重点项目没有开工。
3、节能减排压力较大。上半年全市两个区增长3.7%，平罗县增长11%。
4、企业经营艰难。受原材料价格上涨、用工难、运力不足等因素影响，企业成本上升，利润受压，生产不足。
5、物价持续走高。居民消费价格指数累计上涨7%。
6、招商难度加大。招商引资政策优势与东部地区已经趋同，区位、交通等劣势却没有改变。
二、下半年工作重点
一是力促今年重点项目下半年全部开工。特别是已列入自治区投资计划的重大项目，逐一现场办公，挂牌督办，尽快开工。成立项目服务专项小组，落实责任人，按月上报进度和存在问题。同时，以县区为单位，把GDP、财政收入、节能降耗、招商引资情况等，按月在报纸、电视台公告。
二是破解融资难题。对受资金制约的公益项目，加快BT方式融资进程，争取项目完成土方工程，同时大胆探索用土地等吸引有实力的大企业垫资开发公益项目。
三是高标准地加快推进移民工程建设。市财政每年投入5000万元，且每年新增财力的30%用于移民建设，确保搬得出，稳得住，能就业。
四是加快三争双招。把八月、九月定位招商月，着眼于可行性，抓招商，选项目，引进更多的好项目进入淄博市共建工业园。精心准备，借助第二届中阿论坛和宁夏国际投资贸易洽谈会，再引进一批新项目，增强经济发展后劲。
五是优化服务环境。加大为企业和项目服务的力度，定项目、定人员、定帮扶事项，从证照、用地、用水、用电、招工、培训等方面提供专人全程服务。认真研究国家产业政策和投资重点，积极协助企业向国家、自治区争项目、争资金。铁腕治理中梗阻。下半年在全市集中开展一次“治理中梗阻，优化发展环境”专项整治行动，采取民意调查、不定期暗访等，对窗口单位的服务质量、办事效率等进行监督，同时，邀请人大、政协、新闻媒体参与，对中梗阻的典型案例在电视台、报纸、议政网上曝光，追根寻源，视情节轻重给予效能问责等。同时加大对先进人物、先进事迹的宣传，为全市经济社会发展打造良好环境。
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