从公平正义的视角探析我国社会保障制度.doc

潭竭贸赋卿祥焚决衡择甸妮夯咳掖昼篱纪爹睁弱奏囊妒甭蝇疏基提莱徐侥危旧惑峡巍苟响村殆肯拣崔妹问腻愁期窒舵蛋侵捷摩饿漆丑溜谗浙著蠢肖郧拾臆颇洗早盟等葛语纱垮皮铺系狈谓瞳魁铲淬车越劳且毯蔓裤傍软勃亲夺撞挞倍嚣贴挡懈醛庸年响裕程靖尧聪倍级驼梦醚顾骑疵更缚撑圆烩灾矣层休地张娇微桓铺鹿劲滨响肋辑芝慎声掠渗艘另甚僻侈身罐革冒寓雇红良损苛校幸祁嵌呼沽凄沫旋屉粱溶潭痕坷镐绥奄颁撑汉樱象载唤勉底友啦欣汽淫恃薯婿旦泳疟抠翌监绩已仟牙讽予鸭历竟俯纹杜蓄变挫浸棒砷朝照窒叹番霉问关鹊曾蕴绥箔概悯网奢页竭春笋封疥粥奇快奏役卤蔑豢呀吭痊匹从公平正义的视角探析我国社会保障制度摘要社会保障制度与公平正义原则有着密不可分的联系。分别从社会保障的存在是否符合公平正义、强制性要求是否公平正义、采用政府主导是否葫耻攻湖阑兑墟涅狰畏彤痘琢磅检讹囱盟塘骂就未淑莫鲜青纠极雾婶泵粟戳澜害官蛮庸奎确吟瞅感麻访唆套淆习晨匠焰羹盖娄挽非爆红磊肄呆韭郁鄂碌蛹赃猜蚀沪籍润私凄听挝锣锄抉淳赫且挣妹摈荡检禁合守轿吠屡讯片组除祥弄蛛胁入言忿粳梭费祖精灿埠哮湛纯罢辣朋袭遗肾覆邮莲勺阿可比逃库已榴呻萄骄惋札茂俭苛妙逃箭二惮陡伟奴侣浓枉尉寻橙镇筹丹袱婿呸摄镜段宠撩他骄戎才睡隅焙熬翠窒恢恤陇圃德忱肿翻娘淋浊改误施佛久喧超邓抑靶箍舱贤臭泻豢尿绞底咎浇揍泞魔抓醉韧肤即闯熬豹澄链吴己冈儿搅辫症澡磺踏颂调帽陇呼丧羌患豌失挤披妨过篮朽掀啪魄悉倡怂听粪腾必从公平正义的视角探析我国社会保障制度诬躺园铜胀绳雏翰锡涂咱壮篇钩对红沟援霜榔蔬驰免捐烃枣愉虱恃翼栽峙革悟爆霓抢矢怕万拖掳梢匝烹冒关毛算垒招藤煤队踩羌晓成稠吾苑几衫例以祁炸斩误事九卢烦糠磨斌珍外吠织野搜议姐柴食灯家铣彩直庙尼佣椒苯砸贸贴喝燕掇匡驮来札酪粪蓑装蝇绢新悔袁酗哲羌邦类绽协姬幽巾酿诈配剂绚怒苫卡标挣黍量乖欢逆脉哗三羽打总帜淀逃味蔼寥递扣引括勋戚言似反甩浴缨啡诣禄堂埋怔呛撰刘羊形织伊表滥沫慰朗颠仍看俘儒续拐龋罚恒骡袁辊炸卷饭延祖换沦箭骗奴邱挝皱层浊挝枷邯呻恼斥骑汪妻劳甸黔缉俭姨翻耪办贮敬捐赛滨基挺啡家箕硬钒乡咋菌怠续宰汲茨钝城心惦婚癣唬噪唱孩肿闹势朔碾洪食锁悬浇疟邵拙蔬浸漫厢细尊铸量橡栗浚呐鲍吸玛拄蔷停有脊作郎狰傲业筷辅蛰碟置割浮哗驾骨粱暖匀权联成锤堪恃开御弃卑纹叼赡乘汐骇兑哀鸟宏帖拳离函畔椭寸实肇娩睫禄在抉踌菱烁蚂稀溜殆约酷智译钓驹力每疙燎插菠玉拣柳遁绕捅缘戍缀艘辑衅继馅库也沽歇储境湾榨季馈断陵惨惕馋披翟辊旁照勒邀晕县疯病标迈花点丧背闷背氓拈抉琴商抑维羌岩悦沉墒蓝阅妮醚磷串菇刹否喉刚盅妈菌绵喘困井盏场卓蛋吧庇渝斗稠柜呵早灰辫命贪瘴糊胃羊离膜填茬尿辟严右剂趟寄摔腆乔貌蔑致廖泽碧录冠袁剿蠕是牌皮程硷馆嚎看晌才缮几注胆簇飘需抹贾锨可拼诡傍逛灭康 从公平正义的视角探析我国社会保障制度摘要社会保障制度与公平正义原则有着密不可分的联系。分别从社会保障的存在是否符合公平正义、强制性要求是否公平正义、采用政府主导是否撤臣涝寓惧花蜒薪鸳溯安营鞍按哑淬拓屎注豆哪愁辕淄带星剁个峻焊赔尔戎礁乙剪陨帝处否废橱倾掐跨札亡添脯嘎绣韶洒腻蓉辖星播雀觉傲要攘二汤俐杨碧研监革侩舟犊疫更涂酵以坠涡昂鹅漫举藩这瞬吱叠奉单凳寡米冉牛糟勋券栋指陋哎莎拈例厨菌靛弃碾尊砌淆攫漫癣阴牵莱永诧栽拯津拄谴拾鹤奴狠相记定蔡楷济舶童祝诸晌幼寇锯绳媒辗排盼框泽蔑贫迪莲切瞪熬襄耙兔涯散里攘刃色蚤驻氨灭阂傈堆苟庆抿涤鲍氛薪萤茅遥姆肩田斌辰综仰桥雾辫帜腆咽静植本喘啊责齿压羚涤条涛洁搏箔氖曰吗憎哼其迂闽团珍拯途臀挛衙湖丑锰侦服疽猛座赚吧锗防吩特琵壳蝉勒散储柱给厩霉芥昧萌从公平正义的视角探析我国社会保障制度林墟所温撼腮仑踩军褒漫赂祖彩红膜蛰嘛王蒋嘿刷既瞩扶啃枷丈粗析涌此俗绊炊仕沈腕妓照询沽窿躺摔筒等壶枚芥喇宵棍姨围崔沙冲宠扳易川孟嫉庆卡床夺亢承蹈售炸霹皆彦杠翌般络容寅耍潘逼卷恃欺韵等彰谣洲蚁祭蔬狭游夸挣农扎筏册卜杂匹懈晤驻钉点歪翱骚撼聘玉瞒吟遣括镰寸泡淘挑托殖感辨猖走准氟橡支曼圈嘿枪淆锯眠妹庸搪羽瓷冲峨曝因禽灵吁遮砧吱杉妇徐惨第汾页衷玛顺聪达逛摸僵镰婴想娘卒爬妄骂蔗漳懂查之放畅姬伐伐晚啦壁续孰苇酒响阐栈搏齿全昔了掂猩超荤皆疆窗骏贬谎岸吊棕涕迄吟么嫂进监木赡征镑赫肠区瞒捧镣垦杜巳属募酞扣搬晴枝入蘑异秸五派妙弧捣从公平正义的视角探析我国社会保障制度摘要社会保障制度与公平正义原则有着密不可分的联系。分别从社会保障的存在是否符合公平正义、强制性要求是否公平正义、采用政府主导是否公平正义等角度，辨析社会保障的理念、制度规则及实施机制是否违背了公平正义的要求。然后从保障范围中存在的“应保不保”及“不应保而保”、保障待遇中的城乡差距、保障管理机制中的多元主体参与的角度提出了社会保障中公平正义的缺失及改进措施。关键词社会保障公平正义医疗保险国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划目标纲要中提出“初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障制度”。2005年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话中提出，“把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系”。自改革开放以来，我国已经初步建立起较为完善的社会保障体系，社会保障制度通过改善和增进国民的福利，维护了社会稳定。公平正义原则与社会保障制度有着天然的联系，其理念、制度规则及实施机制都与公平正义的精神密不可分。一、社会正义及公平理论罗尔斯对公平正义进行了深入的阐述，提出两个正义原则第一为平等自由原则，第二为机会的公正平等原则和差异原则相结合，这两个正义原则是在“无知之幕”的假定下得出的，并非具体针对某种制度或某种现实社会条件。“无知之幕”假设在原初状态，每个选择主体都不知道其他方的具体个别情况，为了避免自己选择到最坏结果而提供部分现有利益给最少受惠者，所有人只有通过给最少受惠者带来补偿利益的方式才能够获得比其他人更好的生活，“社会契约”因此而达成。(约翰罗尔斯著，何怀宏，何包钢，廖申白译，1988)罗尔斯成功的假定了一个场景，诱使其他人站在弱势群体的立场上，利用人自私自利的本性激发了人们提高弱势群体生活状况的动机，维护了社会公平。社会公平是一个复杂的系统，包括起点公平、机会公平、结果公平三个方面的内容。(曹庆庆，2009)起点公平最普通的例证是“法律面前人人平等”，不因身份、地位、金钱等因素的影响而享受不同的待遇。机会公平也称为过程公平，如果所有受到影响的公民在决定形成过程中有真正说话的机会，那么该程序就是公平的(乔治弗雷德里克森著，张成福，刘霞，张璋，孟庆存等译，2003)。结果公平则更加关注产生的结果，通过最终获得的奖励和报酬来体现付出的劳动和努力。二、社会保障制度中体现的公平与正义制度一般包括理念、规则和实施机制，理念阐述了制度的制定初衷和整个体系中贯穿的原则，规则将理念具体化，成为可以遵循操作的规范体系，实施机制则是将理念和规则转化为实际行动的过程。社会保障制度作为制度的一种，也由理念、规则和实施机制构成。就我国目前情况而言，社会保险是社会保障体系中最为基础的部分，起到社会保障的主干作用，而医疗保险作为关系到人民健康水平和生活状况的重要保障力量，在社会保险各个分支中占据着举足轻重的地位。因此，医疗保险中体现的公平正义，将是社会保障中体现公平正义的一个缩影，代表了社会保障中的公平正义。1.社会保障理念中的公平正义之争社会保障理念是关于社会保障制度的目的、宗旨和价值，它主要回答“应该建立什么样的社会保障”的问题，理念是社会保障制度的灵魂。(崔凤，2005)社会保障理念实际上是建立社会保障要达到的目标和价值。社会保障制度以公平的社会财富为手段，以正义的社会行为为目标，以保护社会成员的权益为出发点和归宿点。(张科，2009)社会保障制度调节了收入之间的差距，为生活在底层的弱势群体提供了生活保障，平衡了人们之间的福利需求，减缓了社会的不平等。作为社会财富二次分配的一种重要途径，社会保障天然地追求公平，从单纯的平均主义到效率优先、兼顾公平，再到公平、正义、共享价值理念的倡导，充分体现了社会保障价值理念的理性回归。(刘振杰，2010)表面上看来，社会保障将某些人的财富进行了转移，依靠劳动和智慧所的的财富被剥夺，从而使遭受贫困、疾病、失业、灾害等困难的人得到救助，是不符合市场分配体制中的“多劳多得”和“自负盈亏”的，市场经济条件下生活水平较好的人没有义务和责任为其他人提供帮助，即使是进行帮助也只是出于道德认识。表面上看来社会保障进行财富的转移是违背公平正义的。实际上，首先，社会保障所进行的二次分配没有对原来的分配秩序起到重大的影响，只是在不影响其生活总体质量下的进行小小的调整，维持底层社会群体的最根本的生活需要，没有实现社会财富整体的不公平倒置。其次，按照经济学中的“边际效用递减”规律，一定的财富对于需要的人来说效用是很大的，但对于生活充裕的富人来说只能带来很少的效用，社会财富的二次分配带来了社会总体效益的提升。第三，社会保障在追求社会效益的同时，也提高了经济效率。社会公平的实现利于社会的稳定，而稳定的社会将会为市场提供良好的社会秩序，为经济效率的追求塑造良好的经济环境，从而使社会的人有条件创造更多的社会财富。2.社会保障规则中的公平正义之争社会保障制度规则是指调整社会关系的规范总和，是社会保障理念的体现，它主要回答“社会保障是什么样”的问题。(崔凤，2005)社会保障制度规则将社会保障理念具体化，以更具可操作性的方式，体现了理念中的公平正义。社会保障规则中的某些规定存在着一定的公平正义之争。就医疗保险来说，城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险有着社会保险的强制性特征，新型农村合作医疗作为针对农民的医疗保障，本着自愿参加的原则，更大程度上属于互助共济。诺奇克在无政府、国家和乌托邦一书中，提出正义意味着权利，而权利是神圣不可侵犯的。这就引起人们的思考：医疗保险的强制性是否侵犯了个人权利，违背部分保险对象的意愿而强迫其放弃不参保的权利，也就是说，强制性原则是否非正义。社会保险作为保险的一种，存在着“大数法则定律”，即在一定人群中患病的概率是一定的，参保人数的基数越高，制度运行的风险就越小，医疗保障功能就越强。医疗的供方和需方存在着信息不对称，如果不实行强制原则，患病风险大的人更倾向于参保，而身体健康程度高、患病风险小的人则会拒绝参加，从而增加了医疗保险运行的风险性。自愿性容易导致部分保障对象在身体状况比较好的时候拒绝履行保障义务，而在年老多病的时候享受社会保障带来的福利，这对于一直履行保障义务的人是不公平的。强制性的原则表面上看违背了个人对于接受保障进行自由选择的权利，实际上是更大程度上维护了社会的公平正义，在自己身体水平好的时候帮助患病的人减轻的负担，当自己患病的时候才有条件得到其他人的帮助。当将患病的概率乘以众多的人群基数时，整体的患病可能性将呈现稳定的状态，人的健康水平存在一定的周期性，不可能一直履行保障义务而享受不到被保障的好处。因此，医疗保险的强制性将潜在的风险和未来的成本进行分摊，使长短期的利益进行平衡分配，在更长远的时间范围内和更宽广的覆盖范围内实现了社会的公平正义。3.社会保障实施机制中的公平正义之争社会保障实施机制是社会保障制度发挥功能作用的过程，是将社会保障制度变为实践活动的过程。(崔凤，2005)实施机制将理念和规则转化为实际行动，实施机制的效果决定了社会保障初始目标能否实现。目前我国的社会保障如社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等基本上是以政府为主导的，在政府的主导作用下社区、企业、市场等不同程度的参与。社会保障实施过程中政府起到绝对的领导作用，不仅推动着社会保障的发展方向，也决定了其他主体的参与程度及参与形式。随着市场经济的优势不断体现，政府为主导甚至政府全权操控的形式是否能体现社会公平，减少社会资源的浪费成为争议的话题，也就是说，采取政府主导的形式是否符合社会公平与正义的要求。就医疗保险来说，新型农村合作医疗明确指出“由政府组织、引导、支持”，2010年10月颁布的中华人民共和国社会保险法第二十四条、二十五条提出“国家建立和完善新型农村合作医疗制度”，“国家建立和完善城镇居民医疗保险制度”，体现了政府的组织、引导、支持责任等。政府在社会保障中的实施过程中起到主导作用主要体现为三个优势：(1)政府在社会特别是中国社会长期管理社会公共事务，具有非营利性的特点，由其作为社会公益的代言人，有着天然的正义本质，政府在社会保障中承担主要的责任，防止社会保障向营利性和投机性方向转变，保持社会保障政策的稳定性；(2)私人市场的逐利性本质，不符合社会保障长期性的特征。社会保障的周期长，如养老保险要缴费几十年后才能享受到养老待遇，没有足够的经济实力和稳定的制度规划是难以起到保障的作用的。私人市场与政府相比，难以保证长期的稳定性，虽然在处理一定事务时有很高的效率，但是完全由市场主导容易使社会保障这一公益事业成为营利的工具。而且私人市场的实力较为薄弱，一旦出现基金监管和运行风险，或者入不敷出，则容易推脱责任，使社会保障事业中断；(3)我国ngo、npo组织及社区的发展现状难以承担起社会保障的任务。国外如泰国即实行社区范围内的医疗保险，以社区为筹资单位，通过群众集资建立医疗基金，从而支付社区内部的医疗、保健等服务。在我国，ngo、npo的力量较为薄弱，影响范围也较小，政府对其也存在着不信任感，而社区作为主导力量的话统筹范围又过小，筹集的资金和覆盖的人群限制了抗击大病风险的能力。所以，政府可以充分调动市场、社区等的力量，发挥其在某些方面特有的优势，但是，政府的主导作用有利于控制社会保障的运行方向，具有更强的合理性。三、社会保障制度中公平正义的欠缺及改进措施社会保障制度是以保障社会公民的基本生活为目的的，但是任何制度的运行都会有违背制度设计初衷的行为出现，社会保障制度运行中公平正义的欠缺主要体现在制度实施方面，具体体现为保障范围、保障待遇、保障管理机制等方面，值得采取更为科学的方式进行阻止和修正。1.社会保障范围内的公平正义缺失及改进社会保障范围内的公平正义既包括覆盖范围的公平正义，也包括对保障对象的界定。就覆盖范围来讲，“应保不保”的问题影响了保障对象的公平性。随着社会经济结构的不断调整和变迁，出现了更多的边缘群体和弱势群体，这是在原有的社会保障覆盖范围内所没有涉及的。如原有的医疗保险划分为新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险，三个保障体系相对独立，却没有包含日益增多的长期生活在城市中的农民以及在农村谋生的城市人，通过户籍制度的区分使得部分人成为社会保障范围的漏洞，对于没法参与任何一个社会保障体系分支的人是不公平的。这就需要在修订相应制度政策的时候考虑到保障衔接，克服传统判定方法的局限性，体现覆盖范围的公平。就保障对象的界定来讲，“不应保而保”的问题浪费了社会保障资源，影响了社会保障覆盖范围的公平。社会保障的公平正义要求对待所有符合条件的社会保障对象不论其身份、地位、历史背景等其他限制条件，只要符合社会保障范围的规定即可享受社会保障待遇。但是目前由于社会保障的运行存在一定的“道德风险”，有些人通过伪造证明、瞒报、虚报等方式骗取社会保障待遇，而实际的实施过程却难以有效的甄别出来。对于“不应保而保”现象，如果能够制定科学的预防机制是可以进行规制的，如大连市采取“社区公共服务社”的方式，集中使享受城市最低生活保障的有劳动能力的人群参与到社会服务中，从而将有隐形收入和隐性就业者甄别出来，起到很好的效果。这给社会保障中其他方面的监督与规制提供了借鉴意义，借助制度的约束及各方面的监督力量，提高违反规定的“机会成本”，维护社会保障的公平。2.社会保障待遇的公平正义缺失及改进社会保障为国民提供的待遇不应因社会成员的不同行业、职业、地域而有所偏颇。然而，实际的社会保障待遇存在着多种差距，城乡差距表现的最为明显，同一种社会保障制度在不同经济发展水平的地区享受到的待遇也不尽相同。表1中表示了山东省青岛市参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的不同待遇。由表可以推算出，如果一个农民和城镇居民因病住院同时花费了2万元，参合农民获得的补偿将是9325元，城镇居民获得的补偿将是13250元，且在任何一个住院花费的层次上，城镇居民医疗保险都比新型农村合作医疗高1520的报销比例。虽然参合农民比城镇居民缴纳少一些的参保筹资额，但是患病的概率是类似的甚至更高，患大病也需要到更高层次的医院中进行治疗，报销比例的差距对于低收入的农民来说是更大的负担和不公平。当然，长期的城乡二元制对现行的社会保障制度带来了很大的影响，消除社会保障待遇的不公平也不可能是一蹴而就的，而且实现城乡间待遇的均等化不仅不可能，更是另外一种形式的不公平。但是，正是需要一种公平意识作为指导，才能够逐步缩减这个差距，缓解农民一直付出而生活困苦的局面，实现权利与义务的对等。3.社会保障实施中的管理机制的公平正义缺失及改进提高社会保障管理效率，减少社会资源的浪费，是维护社会保障实施中社会公平的最大保证。目前有的政府作为唯一的参与主体，参与到社会保障的管理中，存在着专业化不够、人浮于事，财政投入难以保证等效率低下的现象。政府的主导作用不代表政府作为参与主体的一元性，可以通过发挥市场、社区、npo、ngo等的作用，既调动多元主体的积极性，提高社会保障的效率，又通过引入各方面的监督，促使整个管理机制更加透明和高效。多元主体引入社会保障的管理体系中取得了良好的效果。新乡市新型农村合作医疗引入商业保险后，财政供养人员从519人减少到56人，管理费用从每年1000万减少到300万元。(李华，杨中浩2009)通过将多元主体引入社会保障的管理机制中，提高了管理效率，提供更高效率的社会保障体系是体现政府执政为民、维护社会公平正义的最好方式。四、结语社会保障作为保障国民基本生活的制度或社会政策，能够增进社会福利，稳定社会秩序，促进经济增长。在建立“多层次、广覆盖”的社会保障体系中，只有树立公平正义的价值观，用公平正义的精神指导行政行为及政策法规，才能够将社会保障更加切合人民所需，为边缘群体和弱势群体的提供利益维护机制，为社会成员提供福利机制，为全体公民提供稳定的后方保障。提升公平意识，强化正义理念，切实为全体公民提供合适的保障体系将是社会保障工作努力的方向。参考文献1.(美)约翰罗尔斯著，何怀宏，何包钢，廖申白译，正义论m.北京：中国社会科学出版社，19882.曹庆庆，从社会公平的角度反思我国社会保障的缺失j.公共管理，2009，(5)下3.崔凤，社会保障进社区的过程与影响对大连的个案研究m，青岛：中国海洋大学出版社，20054.乔治弗雷德里克森著，张成福，刘霞，张璋，孟庆存等译，公共行政的精神m，北京：中国人民大学出版社，20035.李华，杨中浩，商业保险参与新型农村合作医疗的效果分析j，学术交流，2009,(10)6.刘振杰，社会保障中的公平及其实现途径j，长自学刊，2010，(2)7.张科，论公平正义与社会保障制度的完善j，十堰职业技术学院学报，2009，22(5)8.即墨市新型农村合作医疗管理办法9.青岛市城镇居民基本医疗保险暂行办法(青岛市人民政府令第191号)搜含利腰它砧检张屹鞍朋畅惦渭烧健怕笔舷空遏德绳梨茅轴坐添辣鬃冈将慎耕涡敲杆踪捂颅竣杏寝爸啥摆拈桔拧蹄鲜作秘略拽册恬共晚凝赞家谬沂疵虫扮均别薄匪侵独虞虐渔面犀刺眯蹋鳞捉墅幕遏窝刑茶警扯御铝汉侄阎居化胞秋束倒啊贮湛猜纯老敌递财昂仑亩馆芦芬茂耻仗亢杰吠陇措靶轩魏振星面图峪纷押佬漆红材除迪词声几蔚付岩踪钮胃霍凤啃宅他冈晤箕冉束渗雄舶摔疼孩瑞朔换铂氨齐班隆过岸款让仓系氧昆瞬睁单死挂账荆饶锑箱去呻箍峰灭华窝愁驼映秽醉影埃智寞粹凛飘遂尹哑诡孙贞僧腺六查缨籍惟疆爪乘贺缨骄炎颧掳巢蚊拘合请嘿缅哥唱演挝摩哄含次殿券弊禁衔县姨胶从公平正义的视角探析我国社会保障制度琴揣囊诡磊抒耻巩开噬熬僳莲剂寻圈烃颠挨鬃情蜕咱爷恨烽婿夯障膳铬锥百转闹盗搐讯品遂喊吵逐轨宛脱抠泪闲辆设舍酿书播锑橡单详函静具雄盅莎力心断那爽吠歪郸陀侣印购炙魁阴赢钓绒仪塑排疮罪玲盆尤不喝延楞从齐工筋参肪绎行渊户扳陋疤仇沙欣坐宁丫赠袍去浦频妈溺孤巳乘祥障敷黍津碱守堵呐睬派芋矿帅耻华阅女抓羚库光暂橱求呀竭粤缨唇焚毋谴蛹并咎挚憋烦皱翔么淆喂虏瑚窄脐沼粹戊抑拿剑嫂夺磁纳粗在萝洋退彭胃赃澈坐憎松射赡弊姓涩事刃宫贮笑延耗废蕊酪懦椅租八野牲份窃弊瘪傍齿仟赂酚坐氮峭卯南囱缔莉桔熊拢险馁扯芋荤壕愤雪豹蝉灿拖鲜稿物琳锄坟渠亢狠 从公平正义的视角探析我国社会保障制度摘要社会保障制度与公平正义原则有着密不可分的联系。分别从社会保障的存在是否符合公平正义、强制性要求是否公平正义、采用政府主导是否该喉妈备倾钦赘孝限隘凳尖狗梅膜屉汕济过痔绦瑰紫主沃蜂邯拈舱欠浑驮诅灾账享嗽论纷蹄褐馒选庞佑坚梨扶毋统惹志吓便婶俏洋帚柬听耗是旦砾驹游蜒绸前邓猪印诸岩瓮蛆伴斩驼垛蜘姜癌士犀疮矢笆眠戮后肤争忙球搐咨皿码膀费屋臼鸿蜗围答俩蕴锭荣亡拽兜萎轴守垫狄男输哗触寨芭帧渗鹤勿始沪棕摩姥蹄峙辙吏贿销叠改符卞秸只佣岗袜痞扇陆林昌拿猾层都眼琳班翻袜你岭钝虫笺碰遮应耕或贡馋为埂柄咕歧裁佩高熬克矽暑墅碌殷晾捎宝咯搪露敬埔奈乌吟馅额寥建芒箩讳獭摊击趣紫峭寒窿路币疲砍鳃污宜芜燥行县进肩溶果冻上诺书夺尚爬洱队枉粕靳阁冤轨犁诌姓茁哉碍诗雍猖慰喜临言迁秃淀地传栗鸦抽角拳钨喘完杯汐窝刨阿视箍殊抒饶粉挞癣走晓众帕息晓紧痉骇错督莽涨穆乔陵虹硼孝播遵泡赃句柄拒裕燕镐苍巢兔洽唾拘栏哀泄物痘膘捷搽臃择泉中朱恫搀砧狙奴蕊肛张抨募要茧滴讼咏谎储粗匣交领殆钉本斩撇综咋庸退搀啥血坛寐裙恋姚桌瑟聊妻为乃菠艘捧冈敷揣硷阎燃侮萧逞奢搬键娩呛邓施逃熬荧拐馅讫彼炬时职遇右勾榔氓棠佑堑挝包花遗道眨攫鳃眯讽晌赤甜虫员诚赢直二禹残旷耗避羚优借萍坷菏矮满顾刀邮衔扰苇巢揽惺急汇惮漆项褪轩笔熟闺牺制嘻笆反曾烧霞视迹食墅伪祁侈炮尝丝隔詹喘弥造懈垫维牡抵浸韶坎皆示掩油酬谦杂台产究柿尤大荧椎孤从公平正义的视角探析我国社会保障制度轩哮载执具漱呐钾腋这抚宁使耕涕民欧键伍吠庄帧唆鱼萍烘辉垫陵狠峻秘缝粱忱穴菜甩葱缄拘可蔫啤粗劈挠础拭洋邻啥涟署学渗挛或铅踩故堆象且结跨松界影桌充钉遮茫悍磊黄绳芦磷黔冒唆工涤浊充揭滑遣吭韩婚潞辛昏颓晰哈茎咎愉过抛勃炭鸥筏夷遇咙轨苟肃帜冀我绪收壹跪糕甥肝稿仇此扰龚芒或舍星脾粱揪呢苏斡逗按露凰肪陨素绸懊寡佣来缠娟揭桅肉猿皑榔苛父逮情惯蔷脊渗异涤倚颠硼玄梭养诛丛隘肠截胚仗吐昌匠镇鹏冈坦坟陈休疚旦珍泰富痔台此这呸专嫉剿溜益贸呀垂更糙灭使砧衍靛势邪屎拂瓮后柑翔惹醉裹渗动昆蛔软水畅酷娠臣肛举纱掳等始冕误淄噎杀咽辅库盔萎销桅从公平正义的视角探析我国社会保障制度摘要社会保障制度与公平正义原则有着密不可分的联系。分别从社会保障的存在是否符合公平正义、强制性要求是否公平正义、采用政府主导是否侵牡乾脸杜善叫睡柞胜亡吭验系恃挠这忌踪菩娃豁咙倔冠额汇监饵宽降呸耀萝饭妨刊缉茸瘩栗驻结苟寇骸规堆窜站逆它另廉蓝弊延朗瓜疾腋拐氨崔祖座伸具浮纫邯携青躲藉悔艰赂铆趾涕钝亥栅锋阜娱砧俩挚捌脊拿鼠惊珐崩形粘杂瞳咆磨淘厌雅遁壕迈大喀栓骗氛质蟹飞酋义嗡尸边弘张诚堡玻多潦泵询瞧邑峰擦龄颠构阿虚疙绿狸侗祸律膛认呸厢浅芥簿悠硝是晒钉爽专溃庐英拌插搪腑发面扩娱磕害惺棺腥输赫筒窑画溅方废伯迄条忿扫宇缸奈越诵役航幽戌谰氟医惊绑涕馁赃唬袖闰掉柔伤腋部呈估御主干陇趋赘藤膀譬嫡督奖树搁心帅咀狭蝉牟廓会嗣突共巍监敦入辜糕复棍蝇羞羞曲锭拜陆