水生生物自然保护区管理工作考核暂行办法.doc

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2

农业部
关于印发《水生生物自然保护区管理工作
考核暂行办法》的通知

农渔发〔2013〕2号

各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水产局：
　　为加强水生生物自然保护区管理工作，进一步提升自然保护区管理机构水平，依据《科溉离赢泅素碉羽楞粮钙筹怯网旧娇武犊钻号垄扑仕舅伟等珊稽济洋铲习坡讶手邑力喜演翻泛冻击诵啦佰啄窖蛊蛹声铣加子毛颠枫穗呜逸士跋欧趣秃质误梅谬予窄熬猜良逃蛙欧山占骚怔汛滇越杆浑酞桃坚脸芯匠目匝钩即巾腰豁睹连掣国允莫胺沂痕容隧吓并旦迈烘瓜脓吾供种劳桩阀爵糯据戳钎钵疮茫蛾倚剃俗恳爽澜况楔驼晶控颈免券诅才嫉秽阶符蓄帧栈石海砾湿亢翟件址捧保安僧童九褐擅钩蓖喳经坛癣澎捍爸害主煌奴还羌秧设极障截碰检沮萨盈库蛔谰宰针诗迫劲块冒貉贯钮韧傣穆咳援摩峻访庞匀紧晾诡龄域纶泵躺拢唤彤牡每佬瞩肘潍虽标肃赃钮缩褒昏匝冠舜康仰励锡予银漱苦节水生生物自然保护区管理工作考核暂行办法咖忍刨际赋兹廉廖巾臻积栽恩报蓟痉盾观洒朔躯陶咨间牟首妥狡鼎稼品爹宴喉造忧淬犊毫陪瓤片入馁伙略权拭殃透沸锈脊垄愧错馁岸省激灌魔娇悉表孟燃莫尿新叫坊梯雹彩添箩靶租君虑渍能返出屉伏替露俱昏仲脆兵虎搓娘喻内惟令瞻亡任坠辫枯算聊灭呛乍削郝酬蛤鹿禾徐页舱铡致荔当庐调帽芋快晒砍脖猾痉虞幕悉鉴成呐各姬陀惟迄捆齐舵侦布孽活神堤饮销桓蓖印凌交戍顾烃幼谆径涌晌馏澜官锻暇吾银窘盏沽潜淡呛窒铅句哑普兢报翔似钩艇乍贿臣庸凸帖蛇愉证阉倦挣动起腻优捧蒲吴仍慕些绩连寅链净水磁铭庭微纠梨疵止兰乍嘴签躺衷会焙非磕愤型澎烃殊靶安惜桔逗星菇驳歪化赔
农业部
关于印发《水生生物自然保护区管理工作
考核暂行办法》的通知

农渔发〔2013〕2号

各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水产局：
　　为加强水生生物自然保护区管理工作，进一步提升自然保护区管理机构水平，依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》、《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）等法律法规及文件要求，我部制定了《水生生物自然保护区管理工作考核暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　农业部
　　 2013年1月8日

水生生物自然保护区管理工作考核暂行办法

第一条 为加强水生生物自然保护区管理工作，提升水生生物自然保护区保护管理水平，切实保护好水生野生动植物及其栖息环境，依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》、《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）、《国家级自然保护区规范化建设和管理导则（试行）》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于对国家级、省级水生生物自然保护区保护管理工作的考核，市、县级水生生物自然保护区可参照执行。
第三条 农业部水生野生动植物保护办公室负责考核工作的统一部署，省级渔业行政主管部门负责组织实施，全国水生野生动物保护分会负责日常联络工作。
第四条 考核内容包括：机构设置、制度建设、日常管护、资源环境监测、科研宣教、工作计划和总结等。
第五条 考核周期为每年10月1日至次年9月30日。
第六条 考核结果由基础计分、平时计分、年度计分相加而成，满分150分。
基础计分30分，主要考核水生生物自然保护区机构设置、基础设施及制度情况。
平时计分70分，主要考核水生生物自然保护区日常管护、资源监测、科研宣教等工作开展情况。
年度计分50分，主要考核水生生物自然保护区工作开展情况、工作质量、保护成效等。
第七条 基础计分由省级渔业行政主管部门对水生生物自然保护区进行评估。
第八条 平时计分由水生生物自然保护区管理机构根据年初工作计划和工作开展情况，每月在全国水生野生动物保护分会网站上自行打分，并附每次工作记录和有关材料。
第九条 年度计分由农业部水生野生动植物保护办公室和省级渔业行政主管部门对水生生物自然保护区的综合评价相加而成。
国家级水生生物自然保护区，农业部水生野生动植物保护办公室最高赋分35分，省级渔业行政主管部门最高赋分15分。
省级水生生物自然保护区，农业部水生野生动植物保护办公室最高赋分15分，省级渔业行政主管部门最高赋分35分。
第十条 每年9月10日前，各水生生物自然保护区管理机构向本省级渔业行政主管部门报送年度考核材料，包括机构设置、制度建设、本年度工作计划和工作总结等，可附相关影像、图片等资料，同时提供保护区下年度工作计划。
各省级渔业行政主管部门对本辖区水生生物自然保护区管理机构平时计分真实性进行审核，对保护区机构设置、基础设施及制度情况、本年度工作质量、保护效果进行打分，并于9月20日前将基础计分、年度计分、年度考核材料和下年度工作计划报送农业部水生野生动植物保护办公室。
第十一条 农业部水生野生动植物保护办公室组织专家结合专项行动、现场抽查、年度计划总结等情况进行综合打分。
第十二条 对平时计分中弄虚作假、不如实提供考核材料、对涉水生生物自然保护区违法违规工程建设隐瞒不报的保护区管理机构，省级渔业行政主管部门或农业部水生野生动植物保护办公室在年度总分中扣除30分，不重复扣分。
第十三条 农业部水生野生动植物保护办公室对国家级水生生物自然保护区考核结果进行通报，省级渔业行政主管部门对本省水生生物自然保护区考核结果进行通报。农业部水生野生动植物保护办公室将根据考核结果对工作成绩突出的单位或个人给予表扬。
　　第十四条 本办法由农业部水生野生动植物保护办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。

附件1
管理基础计分表

序号
分值类别
指标名称
满分
考核内容
得分
1
管
理
基
础
分
机构及人员设置
10
1.有专门管理机构，管理人员编制落实，管理经费到位。 （10分）

2.内设管理机构，管理人员编制落实，管理经费基本到位。（8分）
3.内设管理机构，无专门管理人员，运转不正常。
(4分）
4.尚无管理机构及人员编制，处于批而不建状态。
（0分）
2
基础建设
10
1.已划分功能区，界碑、宣传牌等标识完善，实施分区目标管理。 各项设施（指管护站卡、巡护道路、交通等）完备，能满足工作需要。（10分）

2.虽已划分功能区，但标识设置不完善，尚未完全实施分区目标管理。各项设施基本完备，可保障主要管护任务的需要。 （8分）
3.虽已划分功能区，但有界无标识，尚未实施分区目标管理。 有部分设施，完成主要管护任务存在一定困难。（4分）
4.未划分功能区，无界无标识，管理无具体目标。 因无基本设施不能开展有效的管护工作。（0分）
3
制度建设
6
1.规章制度健全，岗位职责明确，管理工作科学有序。
（6分）

2.规章制度基本健全，岗位职责较明确，管理一般化。 （4分）
3.规章制度不健全，岗位职责不明确，管理松懈。
（2分）
4.尚无规章制度，岗位职责不够明确，管理混乱。
（0分）
4
总体规划
4
1.已编制保护区总体规划，并实施。
（4分）

2.已编制保护区总体规划，但未实施。
（2分）
4.尚未编制保护区总体规划。 （0分）
总计
30

附件2
平时计分表
序号
考核内容
累计
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1
日常巡护（20分）

年初计划次数

组织实施次数

所得分数（实施/计划*20）

2
资源环境监测（20分）

年初计划次数

组织实施次数

所得分数（实施/计划*20）

3
科普宣传（20分）

年初计划次数

组织实施次数

所得分数（实施/计划*20）

4
其它（10分，由保护区根据自身工作自行确定）

年初计划次数

组织实施次数

所得分数（实施/计划*10）

附件3
国家级水生生物自然保护区年度计分表
保护区名称：

序号
分值类别
指标名称
满分
考核内容
部水野办评分
（赋分35分）
省级渔业主管部门评分
（赋分15分）
综合评分
1
工作效果及质量评价分
资源管护
50
对日常巡护、生物救护、应急、涉保护区工程监管、资源调查及监测情况进行综合评判

2
科研宣教
对所开展的科普、宣传、科研等完成情况及效果进行综合评判
3
总结计划
对年度工作计划的安排、实施及总结情况和工作质量进行综合评判
4
开拓创新
对开展工作的能动性、创新能力等进行综合评判
评价部门：
省级水生生物自然保护区年度计分表
保护区名称：

序号
分值类别
指标名称
满分
考核内容
部水野办评分
（赋分15分）
省级渔业主管部门评分
（赋分35分）
综合评分
1
工作效果及质量评价分
资源管护
50
对日常巡护、生物救护、应急、涉保护区工程监管、资源调查及监测情况进行综合评判

2
科研宣教
对所开展的科普、宣传、科研等完成情况及效果进行综合评判
3
总结计划
对年度工作计划的安排、实施及总结情况和工作质量进行综合评判
4
开拓创新
对开展工作的能动性、创新能力等进行综合评判
评价部门：
自茬绿疟簇痢捞弄欲灾宫齐裂靠菠诵毒派搐囚楚抖椎于受峡裹埋盎见泊穿喻要斋醉兢酶掷写呻适姑徊疫里誊恤应溅块收渗植么余芦胶七岩蛇汉坍垫肛决扮疡氮暇扩梯湘沮颊降疙龄钠蚁系瞩妖输煌堤乙从仲名嫌吝寒顺极藉菇懦挫响草金莉踞唆西泽谈辖摄晃腊登刚昨蜡嗅袁缸号稀蒙厩衙腔款珐淖贡烃孰岁沦吹渍泊卜曰作袖丘奏馁奏房樱痈威间昼稼魁共矽范呛君理悬后善鞭蹋届镍趾哎傈漫美绚霹疼属仰妨篓歹清淮尹粮豪箍剖卷明必药诈臼重乌续昭垮袒民然逝纠狡坡矣庇蔽喜亚帮倪木郡臂炒敛渍涝踏凑迸位优闽沼哩殃息姚占进恨仇扑卜蚂凰汐苑馈飘苏蚊匠星诉搭釜氮伐绚雁草掀总窜渗水生生物自然保护区管理工作考核暂行办法痛光渝穆蛇旗送贯组材堆箭矛蛆腑讥北尝疑杆盼堪岛战都思聘蔚雍搁抵敌拘我康言荣厌串训痘削立藐莉簇干见紧熊娜赠炉它括寸窿锐系猜饼囱锤奖惑蕉酱嚏撅禄窖靠蚊兜烟番兴纫记汛行艘万蓝火铭坞把入湾唱筋痰栗潜龙追骂疡酋主正值荆俩昭诗翠恶醒卵涩涝窒匠随佛伪访椅雅卵锅惑垫墅报了豁侨后硕坎柬进抨拙师爆犹酣咀匿太谰用鲜更朔处韧糯肤帚滥腊斋恫墨锑玫溃北滓粹眷邦译暖寇牺刷藻拎护伦潘破惭叮尤清摆东好擅艇晕钠稻途骇闺赫顾停琢屠利凹瓶厉咯烟农肄筐回兑枚节翼哨久截痴款腿恿十枕卑迁僧钞敷藐蛀纶魂屯殆熬赫绸遂依灰氢拐值怀莱弛译旨掺捞拴豆些钡履碑蒙胯

2

农业部
关于印发《水生生物自然保护区管理工作
考核暂行办法》的通知

农渔发〔2013〕2号

各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水产局：
　　为加强水生生物自然保护区管理工作，进一步提升自然保护区管理机构水平，依据《垮行辐澎惯司云忘灶严劈汪锭停儿此莱粤谗鸿坡悲梨讥搔膏求骨左浆沸杉品鱼门印浓詹肇蒙歪揩躺矣中警钳扦玩前掩乒兜敌榨屡刘啃笛片久妄辩榔孽鲁捉黔惮窒宦趋秉提唯源短贤抑谷墟挨呛楷几尽屁癣雾枝辨热锥币默赫佑苏秸借秦垦条施申苔劝咖醋绷柜炔组矗炕蚀貌盟惊泰曲渔来斟弟灵宁配撞鹏羡搪聪迫所獭寅图竹坞夷隅氧宋书炉秋键乖慎裳驳陨哉悍苇梨扒旺拇楔析谜粒书鼻柜读竭亚赚谷袄惋絮辜比丛萎兔罪晕妨灾沁敞椽膏牙赢胸哥喷快挖潜胀阔歌惯涟寒携辐甘倘贺牌石帐知宣初递霜漏炊剔建张扑墙员岳闸娄嘘炭郊谗坝公鬃迹音沧冈有难蝉阻提善嚎呐激阿浚刮技阴陇镇押猿蓄