公路可研报告设计文件审核咨询工作程序.doc

公路可研报告设计文件审核咨询工作程序第一章 总则第一条 为了明晰责任，加大审查力度，提高审核质量，加快审核速度，强化设计管理，不断提高设计质量，全面搞好交通项目前期技术咨询工作，确保公路建设又好又快地发展，根据国家有关法律法规和省交通厅有关文件精神，制定公路前期技术审核咨询工作程序。第二条 本程序适用于陕西省重点公路（高速、一级、二级公路）建设及大中修养护工程项目前期技术咨询服务，主要包括方案调查报告、预可行性研究报告、工程可行性研究报告、初步设计、技术设计、施工图设计等技术文件的审核咨询工作。一般公路（三级、四级及等外公路）工程项目可参照执行。第三条 本程序中，工程项目评估是指可行性研究阶段的技术审核咨询活动，工程设计审查是指设计阶段的技术审核咨询活动，审核咨询包括可行性研究阶段和设计阶段的技术审核。第四条 审查评估项目工作流程如下：省厅通知（委托）、接收文件、符合性检查、成立项目（专家）组、阅读文件、汇总意见（预备会议）、现场调研（审查评估会议）、编制审核咨询报告、审定咨询报告。第二章 相关职责第五条 政府主管部门指定（委托）交通技术咨询公司完成专项技术任务，组织协调有关单位参加，主持项目评估或设计审查活动，履行政府审批职能。第六条 建设单位根据政府主管部门的要求，与交通技术咨询公司签订技术服务合同，提供有关技术资料，承担现场调研服务和会务工作，督促设计单评估审查单位（或审核单位）位和咨询单位完成有关事项。第七条 交通技术咨询公司组织专家审阅文件，形成现场调研咨询意见，根据现场调研会议精神，形成审核咨询意见和审核意见（包括预评估意见或行业预评估意见、评估意见、预审查意见或行业预审查意见），分别报送省交通厅和建设单位，协助政府主管部门完成委托事项，处理施工过程中的技术问题。 第八条厅交通工程定额站现阶段负责审核工可研估算和设计概算、预算。在审核过程中，要与交通咨询公司造价审核人员充分协商、沟通，在取得一致意见的基础上，给省厅出具审核意见。 第九条 厅质量监督站参加设计审核活动，提出保证工程质量的意见和建议，在工程实施过程中，负责检查审核意见的落实和执行情况。第十条 设计单位和咨询单位提交完整的技术文件，完成建设单位交办的事项，解答评估审查单位和与会代表的疑问，为专家调研做好服务。第十一条 审核项目（专家）组是由交通技术咨询公司根据省厅有关要求组建的临时机构，只对具体项目的技术经济审核负责，完成该项任务后自动解散。重大工程项目，应邀请非交通技术咨询公司的技术人员参与审核活动，现场调研时以专家组的名义开展活动；一般工程项目，审核人员由交通技术咨询公司派出，以项目审核组的名义进行现场调研。第三章 审核委托第十二条 需要省厅审查审批的工程技术文件，由省交通厅职能处室通知（委托）交通技术咨询公司，明确委托内容、完成时间及相关要求。未接到省厅委托通知，交通技术咨询公司不安排评估审查活动。第十三条 建设单位应根据省厅要求，及时报送完整的技术文件一式两套（包括地质报告、估算或概算、预算、有关计算书、咨询意见、咨询意见答复等）。第十四条 重大项目的设计文件通过符合性检查后，交通技术咨询公司、建设单位、设计单位、咨询单位、厅定额站均应明确一名联系人，便于交流、沟通、协调。第十五条 建设单位（或政府主管部门）和交通技术咨询公司，按照国家有关法律和政策要求，协商签订技术服务合同，明确双方的责任和义务。第十六条 省公路局和各市交通局的工程项目，凡是列入省厅国省干线路网计划的项目，原则上均应委托咨询公司审核。第十七条 有关单位的其它项目审核工作，在时间和技术力量允许的前提下，交通咨询公司可以接受委托。第四章 符合性检查第十八条 交通技术咨询公司首先应摘录有关经济技术指标，对技术文件进行符合性审查。主要检查文件是否完整和齐全、批复意见的执行情况、与编制办法和图表示例的符合性、各部门意见征求和采纳情况，做出如何受理的判断。第十九条 不合格的技术文件，交通技术咨询公司明确理由，报请省厅重新安排，抄送建设单位；不完善的技术文件，开出补充清单和要求，函告建设单位，抄报省厅。第五章 审阅文件第二十条 交通技术咨询公司应成立项目审核（专家）组，指定一名项目负责人（或项目经理），根据省厅初步安排，征求建设单位和设计单位建议后，提出现场调研的具体安排意见，负责联系、协调、纪录、小结等事项。重大项目应指定一名或多名专家组长，协助交通技术咨询公司负责人完成相关技术工作。第二十一条 为了提高审核质量，每项审核任务应注意审核人员结构组成。应以富有经验的老专家为主，注意专家年龄组合；以专职审核人员为主，个别吸纳兼职审核人员；以从事过勘察设计的人员为主，包括来自建设管理、施工及监理、教学科研等单位的专家；以省内专家为主，重大项目应特邀省外专家参加咨询活动；以系统内部专家为主，相关公共专业邀请有关专家参加审核。第二十二条 各专业一般只安排一名审核人员。主要专业可根据项目特点和阶段要求，适当增加审核人员，如可研阶段的路线和交通经济专业、初步设计阶段的路线和总体设计专业、施工图设计阶段的桥梁专业。第二十三条 同一专业有多名审核人员（包括特邀专家）时，由审核组长给予相对分工；在阅读技术文件的过程中，如需要临时讨论时，由审核项目组负责人召集讨论，交通技术咨询公司负责人参加。第二十四条 技术文件应提前送达各审核人员。工程评估项目至少提前3天，设计审查项目至少提前5天。省内特邀专家至少提前2天送到，省外特邀专家提前到达阅读文件。第二十五条 在现场调研报到之前，审核人员应完整地阅读了相应专业的设计文件，并至少提前半天形成审核意见。审核项目组长负责汇总各审核人员意见，判断是否具备会议审查条件，提出需要提前讨论或请示的事项，交通技术咨询公司（或报请省厅）召开评估审查预备会，专题研究重要事项，应请上级主管部门和有关代表主持或参加。第六章 现场调研第二十六条 在现场调研之前，交通技术咨询公司应形成初步书面意见；建设单位和设计单位应明确各自分工，保证通讯畅通，确保调研活动安全有序进行。第二十七条 现场调研经费，由建设单位与设计单位、交通技术咨询公司签订合同时明确；现场调研会务工作，由建设单位或委托他人负责。第二十八条 现场调研日程安排由主管部门确定，具体行程和考察事项由设计单位提出初步方案，交通技术咨询公司审定。第二十九条审查评估会议由政府主管部门领导主持（具体审核事项可委托交通技术咨询公司负责人主持），议程一般为：1介绍行政审查单位和与会领导，介绍交通技术咨询公司和咨询公司与会人员，介绍参加单位；2主持人宣布大会日程安排；3主持人或其它领导明确大会主题及要求；4（交通技术咨询公司介绍审核情况和提出汇报要求）；5设计单位汇报；6（设计咨询单位汇报）；7（建设单位汇报）；8领导、专家及与会代表提问；9现场考察；10相关行政主管部门审查发言；11地方政府及相关单位发表意见；12交通技术咨询公司安排分组讨论（总体及路线、路基路面、桥梁隧道、交叉及安全设施、交通工程、工程造价等）；13审核组内部讨论（政府主管部门代表参加，设计负责人和建设负责人列席）；14重要事项汇报；15宣读现场调研意见；16有关单位表态；17领导讲话；18主持人总结大会。第三十条一般安排三或两次大会，分别是汇报会和讨论会（行政审查）、总结会，均由政府主管部门领导主持；安排三或两次小会，分别是小组交流会、审核组讨论会和审核意见碰头会，分别由各专业审核人员、审核组负责人、交通技术咨询公司负责人召集。第三十一条大会所有人员参加，小会相关人员参加。审核人员认为必要时，可召集小组交流会，设计单位和咨询单位应派人参加；审核组讨论会设计单位和建设单位不宜参加；碰头会主要是政府主管部门、交通技术咨询公司及相关审核人员参加，设计单位和建设单位的负责人和有关代表，根据具体事项确定是否参加。第三十二条评估审查活动安排顺序一般为大会汇报、现场勘查、小组交流、大会讨论、专家讨论、碰头会、大会总结。第三十三条设计单位应制作汇报片，准备汇报材料和调研用图及文件。各阶段的汇报重点不同，不同的项目汇报重点不同。汇报前，设计单位宜事先征求交通技术咨询公司和主管部门的意见，为提高审核质量创造条件。第三十四条 审核人员应深入工程项目现场，踏勘路线起终点、中间控制点、路线方案比较段、工程方案比较点、不良地质地段、长大桥隧、互通式立交、平纵指标或组合较差路段、高边坡路段以及审核过程中认为应关注的其他路段。第三十五条 审核小组交流的主要目的在于要求设计单位澄清审核人员的疑问，兼顾进一步了解工程项目特点，以确定优化完善建议。第三十六条 汇报会、大会讨论、大会总结期间，交通技术咨询公司应做好会议记录。审核人员应执行主管部门对项目审核的要求，理解行政审查单位的意见，关注相关单位的建议，提出优化路线方案和工程方案的措施，寻求多方接受的、技术经济合理、可行的审核咨询意见。第三十七条 审核讨论会主要是各审核人员汇报审核结论或总体评价，沟通跨专业审核意见，通报本专业的主要审核意见。第三十八条 碰头会（汇报会）主要是交通技术咨询公司向政府主管部门汇报沟通以下事项：审核认为设计不通过，与前阶段批复或指示存在差异，审核组内部或与行政审查意见、有关单位建议有较大分歧，可能对批复或下阶段实施有影响的，对重大设计方案进行调整，本阶段必须补充完善的事项，以及审核组认为应提前汇报的其他事项。第三十九条 审核调研组成员宣读审核意见之前，应事先送上级主管部门和交通技术咨询公司负责人审阅，尽可能减小调研意见与最终意见的差距。第四十条 设计阶段审核意见由各审核人员向大会汇报主要审核意见；专项设计审核意见和评估项目审核意见由审核调研组负责人或专家组组长宣读。第四十一条 大会汇报主要审核意见前后，带队负责人应根据情况向大会作有关说明或强调有关补充完善事项。第七章 报告编制第四十二条审核咨询意见与建设单位、设计单位、咨询单位意见不一致时，原则上应按交通技术咨询公司的意见办理。当可能影响到工程质量、运营安全、投资控制、建设工期时，上述单位的负责人应及时向交通技术咨询公司负责人提出书面建议；交通技术咨询公司应邀请有关专家研究，提出处理意见，同时报告政府主管部门领导决策。第四十三条交通技术咨询公司应贯彻执行有关行政审查意见和要求，检查、完善专业技术审核意见，认真研究有关单位的建议，做好必要地协调和解释工作。第四十四条 审查评估会议（现场调研）结束之后，交通技术咨询公司可与建设单位和设计单位做进一步的技术交流，应及时校核现场调研意见（包括专家个人审核意见），尽可能将分歧意见消除在印发正式书面意见之前，力争不进入审定程序。第四十五条 交通技术咨询公司应征求各专业审核人员意见、根据设计单位和建设单位的反馈意见修订现场调研意见，形成审核咨询意见，起草审查评估意见，编制审核咨询工作报告。第四十六条 审核咨询工作报告，包括三个部分，一是（行业）审查意见、（行业）预审查意见，或（行业）评估意见、（行业）预评估意见；二是公司审核咨询意见，是在现场调研意见的基础上，根据会议精神修订而成的具体意见；三是咨询工作总结，系统地描述、记录和自我评价咨询工作过程，总结咨询经验，提高咨询质量。审核项目组在现场调研期间形成的书面意见和专家个人意见统称现场调研意见，作为交通技术咨询公司形成审核咨询意见的依据，由交通技术咨询公司保留，一般不对外提供。第四十七条 审查评估意见主要是与批复、行业审查评估、省内预审有关的事项，是公司审核咨询意见的核心部分，是根据审查评估会议确定事项，完善、提炼现场调研意见（包括行政审查意见）之后形成的意见，是对审核咨询意见的概括和总结。主要明确同意事项和对下阶段的要求或建议，一般只报送政府主管部门。第四十八条 公司审核咨询意见是审核工作的具体意见，主要是从专业技术角度出发的意见或建议，一般不涉及行政要求。应按照文件编制办法规定的格式编排，每篇应按同意事项、本阶段修改补充完善事项、下阶段注意事项、有待探讨事项等四个部分编排，没有相应事项时可空缺。审核咨询意见一般主送建设单位，抄报省厅（，抄送质量监督部门和设计单位）。第四十九条 咨询工作报告应包括以下内容：一是项目简介；二是简要说明审查评估工作安排及经过；三是前阶段批复和领导要求执行情况；四是各专业审查意见汇总及分类情况，包括本阶段补充修改内容、下阶段工作建议、需要探讨的事项、特聘专业的意见和建议；五是政府有关部门行政审查意见和有关单位建议的采纳情况；六是提请审批部门注意事项（如与有关单位意见的分歧）；七是审查评估过程中有分歧的意见；八是关于保证质量和控制造价的建议；九是其它事项（如审查评估工作体会）。咨询工作报告一般只在本单位存档，必要时可报送上级主管部门。第八章 报告审定第五十条 有明显分歧意见的重大项目，审核咨询工作报告编制完成之前，应召开审核咨询意见审定会议。第五十一条 审定会议一般提请上级主管部门或厅工程技术专家委员会的领导主持，参加会议人员为省交通厅专家委员会及有关单位的相关人员和公司领导及审核人员。小项目或分歧较小的项目，可由公司领导主持召开。第五十二条 审定会议主要任务是：研究协调有分歧的意见和建议；落实行政审查意见（会议精神）；检查咨询过程（程序）是否到位；判断咨询意见的分类是否妥当；审视审核咨询意见的客观公正性和可操作性；提出提高审核咨询质量的建议；推敲和复核审查评估意见或审核咨询意见的文字。第五十三条 审定会议按下述程序进行：审核组汇报审核咨询工作报告，审核组汇报审查评估意见（重点是需要研究讨论的问题），相关专家或代表进一步陈述审核意见，与会人员交流讨论，总结采纳意见或明确进一步研究事项。第九章 附则第五十四条 按照上述程序形成的审核咨询意见，包括交通技术咨询公司在内，均应在后续工作中贯彻执行；除非与上级批复精神存在差异，或经省厅重新组织专家论证后，可以修改相关技术建议。第五十五条 省厅安排的审查评估活动，为了确保咨询质量，一般简单项目，全过程不应少于15个工作日；重大复杂项目，不宜少于一个月。简略过程如下：1省厅通知2接受技术文件3签发项目准备通知书并指定项目负责人（1个工作日）4提出符合性检查初步意见5签发任务书并成立项目审核（专家）组（1个工作日）6审核人员阅读文件（3至5个工作日）7汇总意见召开预备会议8安排现场调研活动（2个工作日）9审查评估会议（不含现场考察一般为1至3天）10编制审核咨询报告（2个工作日）11审定咨询报告12出具正式书面意见（2个工作日）。第五十六条 审查评估活动所有记录和资料的整理工作，由项目经理负责完成，形成项目咨询文件汇编，经公司领导批准之后归档。内容包括以下组成部分，格式见附表。1、审查（评估）项目准备通知书2、审查（评估）项目文件符合性检查表3、审查（评估）项目任务书4、审查（评估）项目审核意见表5、审查（评估）项目预备、审定会议记录表（如有）6、审查（评估）项目现场调研安排表7、审查（评估）项目现场调研会议纪录表8、审查（评估）项目现场调研意见（审核组如另有）9、审查（评估）项目公司评估审查报告10、审查（评估）项目公司审核咨询报告11、审查（评估）项目审核组工作报告12、有关附件（前阶段批准文书、建设单位报请审批函件、审查会议通知、往来函件）13、有关录音、录像和照片（电子版或纸质资料）第五十七条 交通技术咨询公司应组织审核人员深入现场，做好有关后续服务工作。第五十八条 本审核咨询工作程序从2008年1月1日起执行。第五十九条 本审核咨询工作程序由公司综合部负责解释。奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50Dd4fea7001 everage D、stain、The words below equals to one another except（ ）. A、the high season B、the busy season C、the peak season D. the off seasonA、热辣的 B、菜系 C、苦干的 D、大堂吧10、The word A 、确认 B、算账 C、结账 D、算错账11、C、聚会 D、党员12、“PC”is short for（）A、potato chips B、portable computer C、personal computer D、both B and C13、what should the reservation clerk says first when he/she answers the phone?Au? B、welcome to our hotel.C、please come to our hotel D、please 14、The objects below are needed in Recreatio boot B booth C buffet D beverage一、 多选题：（每题2分，共20分。多选、少选、漏选均不得分）1、 What should be prepared for a private secretary ?（）A、yoga B、PCC、copier D、printer2、In what ways can the guests make a reservation ?（ ）。 A、talking by person B、by phone C、by mail D、by fax 3、 Which can be ordered in a restaurant of a hotel?（）。A、special spicy chicken B、twice cooked pork slices C、bar bell D、snooker4、The facilities used in Recreational Service are()0361f04c