突发事件应急救援演练方案.doc

突发事件应急救援演练方案
（红旗三矿）
一、应急演练目的
1、评估红旗三矿应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足；
2、评估红旗三矿重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善其协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、提高红旗三矿全员的安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用红旗三矿内部应急力量进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《煤炭法》和《矿山安全法》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先”的原则。在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证演练参与人员的安全。
三、演练策划组
组  长：张 孬
副组长：林红岩
成  员：秦国东 张元旗 刘阳辉 张文孝 牛树林
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的工作证。
1、演习人员
按红旗三矿应急预案规定所有内部应急组织和人员
其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。
2、控制组   
组 长：林红岩
 成 员：逯建武 赵福州 王 刚 张文孝
其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。
3、保障组
组长：杜伟伟
成员：杨文杰
4、评价组 
组长：王春来
 成员：张华敏 张良敏 郭中华
其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果，协助控制人员确保演练按计划进行。
5、模拟人员
红旗三矿井下在11090工作面上辅巷的修护人员
6、观摩人员
红旗公司的有关领导
五、应急演练时间
2010年6月15日六点班 13：00——14：00
地点：红旗三矿井下
六、应急演练目标、评价准则及评价方法
根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）

表1  应急演练目标
序号
目  标
展示内容
目  标  要  求
1
应急动员
展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力
责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
2
指挥和控制
展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力
责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力
3
事态评估
展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力
要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力
4
资源管理
展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力
要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力
5
通讯
展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力
要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系
6
应急设施
展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况
要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要
7
警报与紧急公告
展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力
要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力
8
应急响应人员安全
展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力
要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理
9
紧急医疗服务
展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况
要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力
10
撤离与疏散
展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况
要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录

为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。
七、演练现场规则
为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：
1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；
2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不使他人遭受危险；
3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的那些地方，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；
4、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；
5、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；
6、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；
7、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；
8、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；
9、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

八、应急演练前的准备
1、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准；
2、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；
3、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；
4、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；
5、评价组做好资料搜集和整理。
九、应急演练事故情景说明
2010年6月15日中午13：00时，红旗三矿井下11090采煤工作面上辅巷节头修护时矿工钢挤压巷道边帮电缆，造成电缆短路燃烧，进而引发修护材料（背木、荆耙）燃烧，引发矿井火灾，事故已经威胁到工作面人员的安全。
十、演练程序（表2）
表2  演练程序开始→灾害发生→发现与初期处理→报警→接警与动员→队伍到位实施救援→侦察救援→事态评估→演练结束
十一、应急演练总结与追踪
在演练结束2 周内，策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

附：应急救援演练联系电话一览表

应急救援演练联系电话一览表
集团公司调度指挥中心：5678 5922 5125
集团公司总工办：5955
集团公司调度指挥中心主任：5095 7009（家）
红旗公司调度指挥中心：7955 6679
红旗公司总经理：7118 13703984306
红旗公司书 记：5503 13838578253
红旗公司总工：7980 13598067307
红旗公司生产副总：6610 13592529912
红旗公司安全副总：5013 13203842689
红旗公司：
供应部： 张志伟：13938244686 7838
后勤部： 谢瑞峰：13592539176
生产技术部： 焦战彪：15838387188 郭中华：13783524758
机电部： 丁振桥：13598858586
安监部： 韩英瑞：15890661398
红旗三矿调度室：5233 6605
红旗三矿矿长 张 孬：13838327920 7016
红旗三矿副书记 张建杰：13938593099 6901
红旗三矿副矿长 张元旗：13598804062 6916
红旗三矿副矿长 林红岩：15981955198 6015
红旗三矿副矿长 刘阳辉：15981955659 7589
红旗三矿副矿长 秦国东：13837196772 7716

突发事件应急救援演练方案

（红旗三矿）

演练地点：红旗三矿井下
编制时间：2010年12月9日

5771001803090012095 579036822859633082
5771001803090012386 576137399735760696
5771001803090013594 578077579902515512
5771001803090012387 577164982601818051
5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279

17088100343355274 101229944325833379
17088100343355275 101866732938832008
17088100343356107 101581152501500522
17088100343356108 101000180059871732
17088100343354295 101074194142687017
17088100343356184 101878660869628802
17088100343356185 101775831174086674
17088100343356109 101086014373572846
17088100343356110 101152207216014916
17088100343355237 101027041605702709
17088100343355238 101229364861425414
17088100343356169 101862204402635718
17088100343354928 101760654089788804