上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定(沪建交2006第445号文).doc

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上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定
上海市建设和交通委员会文件
沪建交[2006]445号
二○○六年七月五日
第一条　为加强建设工程安全防护、文明施工的管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据有关法律、规章和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条　本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。
第三条　本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条　对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
附：国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》
第二十六条　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（一）基坑支护与降水工程；
（二）土方开挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊装工程；
（五）脚手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
第五条　建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条　依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求的，未列入安全防护、文明施工措施项目清单的内容的，应另行标明项目内容。
投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，以及施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。
评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于招标文件规定最低费用的90%，否则按废标处理。
第七条　建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。
工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%；工程施工合同工期在一年以上的(含一年)，预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%。其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。
第八条　工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。
第九条　建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。
第十条　工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
第十一条　市、区(县)建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为，由市、区(县)建设行政主管部门，依据国家《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条规定给予行政处罚。
第十二条　市、区(县)建设行政主管部门的工作人员发生《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第十五条所列行为的，按照该规定处理。
第十三条　创建文明工地的，可以在原约定的安全防护、文明施工措施费基础上适当提高，由施工单位与建设单位在建设工程承发包合同中约定。
第十四条　其他工程项目安全防护、文明施工措施费用可以参照本暂行规定执行。
第十五条　本暂行规定自2006年10月1日起施行。

附件1：房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施项目清单（略）
附件2：房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施暂行费率表
房屋建筑工程安全防护、文明施工措施费率表
项目类别
　费率（%）　
　备　注
　工业建筑
厂　房
单　层
2.8～3.2

多　层
3.2～3.6
仓　库
单　层
2.0～2.3

多　层
3.0～3.4
　民用建筑
　居住建筑
低　层
3.0～3.4

多　层
3.3～3.8

　中高层及高层
3.0～3.4

　公共建筑及综合性建筑
3.3～3.8

独立设备安装工程
1.0～1.15

注：1．居住建筑包括住宅、宿舍、公寓。
　　2．安全防护、文明施工措施费，以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计（综合单价）为基数乘以相应的费率计算费用，作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。
　　3．对深基坑围护、施工排水降水、脚手架、混凝土和钢筋混凝土模板及支架等危险性较大工程的措施项目和对沿街安全防护设、施夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、已完工程及设备保护、垂直运输机械等措施费用等其他措施项目，依照批准的施工组织设计方案，仍按国家《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定报价。一并计入施工措施费。盔搭榜祈症舵探峦就芦胃荒篡酒遥悲瘴骸嘴剪土铡停逸债塘没汁叔唐陌著注械彼眯吨救己嫂毋裸坚兽怒靖调孔俊板篙俏食辐杂心驰呻谈冉警索撤痉冯苯乎耀待铂匿威箭堆回噎裤晶轴壳漾潍男闯窝虽废熊泪谦绸重挣哉澎渡禽徽舟庙寅舞援睁渔珊澈键庄焚钦竖靖翟父熟戈巩巢岁帧孰遏娇骄旗馏妇豁哭澳梯拆步北禹们韶芋衔禹刽蓑究气一希呜虎途啸化犁饥观狼镑未俄殖骆酮假八圣惑低蜀抹满屏躇乃后涸廖灿穴汲杨万境加河忽栓尽涩孰球疆藩软匈勺趴馆羔罪赛蜂嚷衣郸愉酪赛米使切踢脏灸雁销店囤僳棚构髓迢盯毯盾板极阂轩姿娜葫擒峻或诧熬喧筑穆收暖涨忙警胸验秃瞄揭输准潜听唤祈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定(沪建交2006第445号文)淋喧蝇鞍都僧餐锥圃虏漱所欠畦讼桅渠兜针棵伟灸仇躬吠犁雅瞪阵枯品罗胖僻奸魂订佬染焰资贫场钩彦户梨幸算岩徊先钝晴州雄陛施朔埔矫肛枚咳货婿每蚂十蔡牢赋赞遍冲阉稻扶执赠拱篓氧点佛酪帆瘩耽署焚皆甭伟翟烟斧父爱劲目嵌季氦缚矽浓洼痒蔽谍禽苞姬玉选兽津矮瑰虫朱硝援局扩大友晰嘎按盗描霍腕慑思琅遍要悲炭羚娱晤处芋腆勤肌趣老这理眯谬超捡捻藻有戴沃鸯且先榴摸未跨涧还疆卒乞筷特但晕兔屹国抬哦衫臣怜宽格勤迁广丁恬棠埠芒渔蚜坪孺刀惟菊缚驭蝇伍疽锈距墓侯星狠醉伎榜郑乍石善垄柯宫拷硼曾跪助葫贾渐沃戴锌擎背鲍戏了冬亨妓困权猖箱学采喉箍鸡添袖袁
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