应急预案演练制度.doc

应急预案演练制度
一、目的
为贯彻落实国务院关于加快建立施工生产安全应急救援体系的提示精神，提高爆破工程项目应对突发事件和风险的能力，加强对施工生产安全事故的防范，控制重大事故的发生，及时作好安全事故发生后的久远处理工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》，结合公司承接工程安全生产的实际，特制定本预案。
二、方针和原则
突发事件和安全事故的应急救援工作坚持“预防为主，常备不懈”的方针；坚持贯彻“以人为本”，最大限度保证人员生命安全的原则；坚持保护人员生命优先，防止和控制事故蔓延优先，保护重要设施优先，保护环境优先的原则。
三、风险控制措施
本公司所接工程，施工现场作业条件差、施工高差较大，技术含量较一般、劳动强度及施工人员体力消耗大的特点，采取以下措施对可能发生的风险进行有效控制。
1、风险控制的策划，将工程风险控制分为3个部分实施：
2、存在的一般危害，在施工组织设计中做了规定，进行全面控制
3、对在重大风险的项目，建立了针对性的管理方案进行重点控制
4、对于潜在事故和紧急事故情况，建立并实施专项应急预案的办法控制。
5、项目部在项目管理中对以下几个方面实施严格控制；
6、劳动强度和作业时间的控制，禁止员工疲劳作业。
7、劳动防护用品的配备和使用控制。
8、适宜的生活和休息环境的控制。
9、员工健康的监测控制。
10、劳动合同的管理与实施的控制。
四、应急救援组织机构和人员及其职责
1、机构设置
根据本公司项目工程特征和生产特点，项目部设置应急预案实施应急反应组织机构。
2、应急反应组织机构
由项目经理、项目总工程师、安全科、安全员、施工组长以及指定的经过应急救援培训的施工人员组成。
3、现场领导小组组长主要职责
4、应急反应组织的启动
5、分析紧急状态确定相应的报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
6、指挥、协调应急反应行动；
7、与上下级应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
8、最大限度地保证现场人员和外援人员的安全；
9、协调后勤方面以支援应急组织；
现场领导小组组长（项目经理兼）

副组长（项目技术负责人兼）

信息收集组
后勤供应组
医疗急救组
保卫警戒组
工程抢险组

五、应急救援领导小组主要职责
1、保持与事故现场指挥的直接联络；
2、协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以职员现场的应急操作；
3、定期检查各常设应急反应组织的日常工作和应急反应准备状态；
4、根据施工场区的实际条件，努力与周边有条件的单位和企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
六、现场应急救援准备
1、应急设备、物资器材的准备
1.1、项目部根据工程实际情况，针对可能发生的突发事件，购置适合的应急材料；掌握当地对处理应急事件时所必须的物资供应渠道、地点、交通路线、联系电话等。
1.2、为确保这些设备、物资器材的有效，项目部应严格执行有关的管理规定，定点存放、定人管理、定期检查、不能挪用。
1.3、应急设备、器材应包括以下几类：交通工具、消防器材、预警设备、救生器材、通讯器材、应急动力、应急照明、防污染设备等。
2、安全通道准备
为能及时对紧急事件进行救援，在施工现场要有畅通的 疏散的通道，并用显眼的标识标明疏散方向，疏散通道上禁止堆放任何材料、设备和建筑垃圾。
1.3、外部支援
项目部应了解当地救援机构的联系方法；对一些 需要社会专业力量帮助处理的紧急事件，应及早提前与当地有关机构取得联系，并订立有关处理协议。
1.4、教育与宣传
1.4.1、根据应急预案的要求，组织员工进行相关的培训，宣传应急准备与响应预案。使相关员工都了解应急准备与响应预案和明确各自职责，并具备响应的应急技能。
1.4.2、把应急准备与响应预案分发到有关部门。
指挥部

现场领导小组组长

安全信息
联络协调

信息管理
后勤保障
财务行政
技术策划
现场行动

应急指挥系统结构图
1.5、应急响应内容
1.5.1、紧急事故发生后，事故现场人员应当立即报告项目经理。项目经理应按国家有关规定，尽快将事故情况报告给上级救援总指挥和当地政府主管部门。
1.5.2、应急报告应包括以下内容：
事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、直接经济损失、对环境的破坏的初步估计、事故发生的原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况、现场救援所需专业人员和抢险设备等。
1.5.3、事故调查。根据时间的级别，由公司和项目部组成调查小组，及时准确的查清事故原因、责任，按照“四不放过”原则进行事故追查。
1.5.4、记录与归档。应急响应预案的形成与实施都要有完善有效的记录并归档保存，应当包括以下:内容应急响应预案的制定、准备和启动情况，评审与修改等内容。
1.5.5、记录和归档由质量安全部、项目部执行。
七、应急救援终止和事故后恢复程序
在满足以下条件后，可终止应急救援和事故后恢复工作：
1、现场所有受伤人员已得到有效救治
2、已完成事故现场调查取证工作，按照“四不放过”原则完成事故处理；
3、事故隐患已有效排除，事故现场作业条件、设备物资已处于安全状态；
4、已制定可行的事故后恢复工作计划或方案，并得到公司和其他有关管理部门批准。
5、恢复工作申请已得到建设方、监管部门、安全生产行政主管部门的批准。
八、应急预案演练
本制度一经实施，公司所有员工及相关人员必须无条件配合实施演练，正常时每季度需进行一次演练，事故高发季需每月进行一次演练。确保事故突发时，人员施救、撤离及现场保护等各个步骤有序进行，做到损失最小化。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落