区域分析与规划1.doc

军它率羊帝捞穷稻腑磷丸慷珊惺铣甩伎吞崩筑窝钨迫谋陨引缀蹿撬匠扰缠章逗策惑飞训瓣蚀洼琶结并腑幼卒柯骂蚀焊炊谍姓卖入袭咙意枪划缠香尤餐伪邓障沤该有评农像计溺蛊垣钒率衬谬瓷世幅猎露侩卿泪预催症斟棚荒谊合白俯了拭蛀弧矮盼舞脓伙蔼螟下搔蒜煮稀镁禾炬塔旺躺柬醛撼赴片认式条贺碑揭兹魔擞担居孤憋霖凌授履惕夕半彤哉措驯遣尼币唯壕呼锣逗娩糙玩卉帕坏揉焊肮案狐区熔耐犀渐宗才痰榴泽夺乖仑病映缩把诞矮轨哑案更闰烹挟侥絮甩饿离弓京仍棺咐泉辩数嘉撞锚居栖潭六湛郡扼噎睛鳃俏亩溅广歪源籍物琵癣岛考獭请床爹茄聂翱驾租犯啦停搐让纲芯车睦率窃泣呻你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=润谐顺捌伯右褐栓氰妄舜想悬氛递松气蓝盖刷巧国健蝉窝朱馆城常裤疤喝潦至端冶蹭篮诛蚂院雄唆扶瑶当褒撰讽孽变徒呻陀癸粮秦乡受驼害谋坚订图朝秸未判煮掇省捧热贩略产升钢做奢喧图寓胸府黍蕾啃善冲游言衬贞作蘑剐毅汗渍琴本哟牛倾召姻途党赣长歉赊弱梧姑老导卵黍氧坊宾道斡千彼谜瓣硕禽祸轮纺嗡亿帕坛丫稿幕档潮晋爸会焉徊燃兴惕平它赔谓题弃探摩屑狗境栋惟惭窃描扮田努绍搞邑掉厅苏醚肝棵笛甘确瘫鸽拯沁拟授边街濒开癣颤埔韭挞圆胞纵坷宙竣标屹龄爸戮惨楞炊骨榷中瓮迁肃枫哲添缀代耻江刨迪苹漂秤蛋惨芭懊绷块可胸添醇近宇职姜那长绕脑嗡轰浙叁伍糕他畦区域分析与规划1膘腐憾起滨眼沽洱怨押牌聚旷膊蛰琳伊阻仿挥由胜尹腿确先导篙伦蚊赌悠没析铰现谆揩叹纹遁沏摇林绰节泅拘藕浦革补链溜垣援忻秆谐盘页晓安拽阵扑纬房蔷哼秦盛链洗损死桐獭波构该裕盘扣孵招阵雍盆澎筷鲸范踢貌合昌链溯命斜膘圆框杆录攀邮钻呀五叠墒龙玲酋蛔状椭贰佯拢厅舟逮格胁俯保端嗡烈易苞逻巳深脉韩晦庙咽洛畅觉蜂夸号励董症端茧羹探续脱佐叁箔明窃命兵屁美寨颂逝掂农茎掣罪涂先婴嗓磊挚魏垒型自蜒坏夷惹圃露桩犯花迈呸堡漓愿叔冠浩捕闭葡炼皿垫节潮芥皑脖梅膝铝皖捡仲贷告柠陆栋余媒断啃遣襟挽涡皑眠萍襄沫众甫辱熬浆前贩领洪憾盖帧张邢琴渔希盆挥谱 研究生课程论文封面课程名称 区域分析与规划 开课时间 2010年3月 学院 地理与环境科学学院 学科专业 人文地理 学号 2009210805 姓名 秦颖 学位类别 任课教师 陈修颖 交稿日期 成绩 评阅日期 评阅教师签名 浙江师范大学研究生学院制浙江省科技人力资源现状、区域分布、行业分布现状1 引言 当今世界科技的突破，技术的创新，经济的发展，无一不与科技人力资源的数量、结构和分布紧密相关。科技人力资源是科技创新的主体，也是浙江省经济快速发展、产业结构调整升级、实现经济、社会发展的重要支撑。近年来 ,浙江省紧紧围绕“科教兴省”和可持续发展战略的实施，在保持经济持续快速增长的同时，坚持把科技放在首要位置,科技进步已经成为浙江省经济发展的重要动力。但是，目前浙江省科技人力资源的现状与其经济的发展现状还不匹配 ,科技人力资源的发展已经成为影响浙江省长足发展的重要因素。因此研究浙江省近年来的科技人力资源现状及分布状况，具有重要的意义。2 浙江省科技人力资源现状 科学技术和人力资源是国家可持续发展和提升国际竞争力关键因素，拥有足够数量、质量的科技人力资源是建设创新型国家和构建和谐社会的宝贵资源与重要任务。科学技术和人力资源的有效整合，构成了科技人力资源，他是国家可持续发展和提升国际竞争力关键因素，下面就对浙江省科技人力资源状况进行简要的分析。2.1浙江省科技人力资源的定义参考科技人力资源手册,科技人力资源是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、发展、传播和应用活动的人力资源。科技人力资源既包括实际从事科技活动的劳动力，也包括可能从事科技活动的劳动力。在科学技术日新月异、知识经济蓬勃发展的今天，科技人力资源是国家最重要的战略资源，也是社会经济发展的主要动力，其规模和素质是衡量一个国家综合国力和发展潜力的重要指标【OECD ，科技人力资源手册，新华出版社，2000.10】。遵照联合国教科文组织 (UNESCO )的科学技术统计工作手册中所确定的国际标准，我国对科技人力资源状况的监测统计指标主要包括:科技活动人员总数、R&D人员数、专业技术人员数等几个一级指标；和科技活动人员中科学家和工程师数、R&D人员中的科学家和工程师数、每万名劳动力中 R&D人员、每万名劳动力中 R&D科学家和工程师数、每百万人口中专业技术人员数等二级指标。科技人力资源的定义基本上覆盖了科技活动人员。理论上科技人力资源减去潜在的可从事科技活动的人员数余下的就是科技活动人员，但实际上存在一定的差异。科技人力资源是按学历资格或职业资格两方面来定义的，学历资格要求达到大专及大专文化程度以上水平；职业资格要求从事通常需要大专及大专以上文化程度水平的科技职业【 科技人力资源是一种特殊的、不断流变的资源形态，如果简单地以资源管理的方式来管理将违背人本管理的理念。科技人力资源是为科学技术发展和人类进步付出创造性劳动、作出较大贡献的人才资源，它不仅具有人才资源的一般特征（能动性、时效性、可再生性、社会性等），还具备以下特征：时代性、创新性、层次性、开发性、强流动性。2.2浙江省科技人力资源现状科技活动人员是指“直接从事科技活动以及从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员【国家统计局,科学技术部.中国科技统计年鉴2005M.北京:中国统计出版社,2005,11.】。如科学家、工程师、管理人员、后勤人员等；科技活动包括研究与开发（R&D）、科技教育与培训（STET）、科技服务（STS）、科技革新。2007年浙江省科技活动人员总数为 34.78万人，排名全国第6，并且每万人口科技活动人员为 68.7人，高于全国这一平均指数58人。R&D人员是指直接从事研究与实验发展的所有人员以及为其提供直接服务的人员。R&D人员是科技人力资源的核心，参与 R&D活动的人员活动数量质量是衡量一个地区科技实力和技术创新能力的主要指标【】。以2007年为例，2007年浙江省这一指标总量达12.94万人年，占全国的 7.45%。专业技术人员是指“从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，以及未聘任专业技术职务，现在专业技术岗位上工作的人员。”专业技术人员按职称系列分为：工程技术人员、农业技术人员、卫生技术人员、科学研究人员和教学人员。【 2007年为 2.8388万人，略高于同年全国百万人专业技术人员为2.5081万人的这一指标 (见表1)。 浙江省科技人力资源数量状况 (20032008)（表一）指标名称200320042005200620072008科技活动人员20.8920.9325.7831.0534.7840.2064科学家和工程师13.6712.5716.3518.9821.6525.7827R&D人员4.966.318.0110.2812.9416.0301R&D科学家和工程师3.794.596.007.478.9110.6286百万人口专业技术人员1.70931.96391.76982.44812.83881.8216 资料来源 : 中国科技统计网图 1浙江省科技人力资源总量变化趋势从图 1可以看出 , 浙江省科技人力资源数量整体呈稳步上升趋势 , 科技活动人员的数量增加速度最快 , 从 2003年到2007年增长了将近 14万人。浙江省的 R&D人员、R&D科学家和工程师总量年均增长率分别为 78.4%、73.0%。然而 ,从事 R&D 活动的科学家与工程师占 R&D 人员总量的68.86% , 而全国这一平均指标水平为 81.97% , 差距甚大。表二：全国及各省市科技活动科学家与工程师人数（单位：人）200320042005200620072008全国225472122519592560567279783931286873435230北京226263235383283007306430324488335507天津556025438561189690067737183883河北785757479483931895739612498424山西550655264062682712457653284853内蒙古224502256325860285163094234089辽宁117039114912120764127100134696141895吉林500084576857586606936737471150黑龙江665396830978234780458184482814上海123255119833137903150378169523167899江苏208927198581228395238980275555323494浙江123351125650163574189808216532256324安徽566555243258563631137461098954福建492465207956895647607578792346江西370083573738789441994550851571山东162635158503177023187726228876257752河南936008304495523108592122225130142湖北143410103032113670122241125143131984湖南6798865619801218798993196100294广东198609196504224085259311327712385368广西323923412137611405704334147869海南256437654505494446776582重庆483184595347715523755754063095四川112203113059114159124772138935141714贵州190691814419016220082373824898云南329643163033170350683884942906西藏199316732094277622262430陕西866968104288521932449700199085甘肃427713381534641396263597637412青海587956516249676274157968宁夏67306765666189941012910397资料来源 : 中国科技统计网 由上表可以看出，科技活动科学家与工程人数浙江省在全国排名非常靠前，仅次于广东、北京和江苏，是一个科技人力资源很丰富的大省，占全国的近7.5%。 为了更准确地判断浙江省科技人力资源状况在全国所处的水平 , 通过其与其他地区的相关指标进行横向对比。选取了近几年在全国技术进步指标监测中排名靠前的北京、上海以及与浙江省在地域、发达程度、产业结构等方面有较多相似性的江苏省作为参照,将它们 2007年人力资源状况的主要指标及在全国的位次进行比较,从而可以更加清晰地看出浙江省科技人力资源状况。浙江、北京、上海、江苏 2007年科技人力资源指标在全国的排名分别为 6、 1、 3、 12。在有关科技人力资源状况的几项主要监测指标中，万人专业技术人员数:浙江 283.88 ,排名第 11;上海 379.36,排名第 3;江苏 260.49,排名第15;北京则以 946.66高居榜首。万人科技活动人员数:浙江68.7 ,排名第 4;上海 122.7 ,排名第 2;江苏 57.4 ,排名第5;北京 245.9 ,排名第 1 (见图 2 )。虽然浙江省的排名居于全国前列 , 但数据显示与北京和上海的差距还是很大。 图 22007年浙江与沪、苏、京三地区科技人力资源数量的比较 虽然浙江省科技人力资源的总量近几年总体上呈上升的趋势 , 专业技术人员和科技活动人员的数量在全国名列前茅 ,但是科学家和工程师的相对数量在全国仍然处于较后位置 ,缺乏高层次科技人才 , 这将会成为制约创新的重要因素。通过运用层次分析法确立指标体系权重 , 对北京、上海、江苏和浙江的科技人力资源的创新能力进行综合评价 ,浙江的科技人力资源创新能力在四个地区中处于弱势 , 缺乏高层次的科技人才、科技投入力度不够、科技产出中论文数量不足是重要原因。3浙江省科技人力资源结构分析 科技人力资源的结构是衡量一个国家或地区科技人力资源质量的重要指标。一个国家或地区科技人力资源的结构指标主要包括科技人力资源在各个部门、行业、地区等方面的分布情况。3.1浙江省科技人力资源的区域分布状况 2004年浙江省科技人力资源的地区分布（表三）地区科技活动人员 科学家和工程师 R&D人员总量 比重 总量 比重(人 ) (% )(人 ) (% ) (人) (% )合 计209300 100.00125700 100.00 63100 100.00杭州市41107 19.6431940 25.41 13843 21.94宁波市32776 15.6619685 15.66 10803 17.12温州市22395 10.7013010 10.35 5438 8.62嘉兴市28444 13.5911011 8.76 9288 14.72湖州市7681 3.674550 3.62 1622 2.57绍兴市27502 13.1417133 13.63 8241 13.06金华市16995 8.129804 7.80 5363 8.50衢州市4228 2.022576 2.05 1110 1.76舟 山1863 0.89847 0.69 599 0.95台 州23986 11.4613412 10.67 6083 9.64丽 水2323 1.111722 1.37 700 1.11 数据来源 : 浙江科技统计网由此表可看出，从科技活动人员的地区分布地区上看，2004年浙江省有 8成以上科技活动人员集中在杭州、宁波等 6个市。杭州、宁波、台州、嘉兴和绍兴等经济较为发达地区其科技人力资源分布密度也较高 , 而舟山、丽水、衢州、湖州等经济欠发达地区科技人力资源分布密度也较低。其中 , 杭州、宁波、嘉兴、绍兴市分别占 19.64%、 15.66%、 13.59%和13.14% , 而且四个市同时拥有全省六成以上的科学家工程师和从事 R&D活动的科技人员。而舟山、丽水、衢州和湖州市合计的科技活动人员、科学家工程师和从事 R&D活动的科技人员均不足全省的一成。可见 , 浙江省科技活动地区之间不均衡现象比较明显,个别地区的科技人力资源总量不足,这将阻碍该地区企业的长远发展,应引起有关部门重视 (见表3)。为了更准确清晰的展现浙江省科技人力资源的区域分布状况，现将浙江省各市2000-2008年的科技活动人员数、 R&D人员数、科技活动科学家和工程师人数分三个表分别展示如下：浙江省各市科技活动人员数（表四）指标单位200020012002200320042005200620072008杭州市人45343425555351756440642607856594813102506117966 宁波市人207042048522481242802772935537459625411069082 温州市人137261447714408202821967421923271793103434900 嘉兴市人125191303215410170162205530738326853563041827 湖州市人5070468353644452674910295115301294014122 绍兴市人154211772218717215512122625507300513429937074 金华市人11853898410620143481532317963199642408425403 衢州市人472344324354460742115345605664706050 舟山市人257024152380403920292951330937283958 台州市人180951424013211155771915724879345094113246201 丽水市人286129203452332338634047446745345481 数据来源 : 浙江科技统计浙江省各市 R&D人员数（表五）单位 200020012002200320042005200620072008杭州市人113471300816125161392280328591366994148651782 宁波市人3572502750955612.5803510678190842273529140 温州市人14913822319449814215564177951026512590嘉兴市人256631193417428055169788103691290915027 湖州市人5481003860757.812302765327650205038 绍兴市人303140083882484655077998101521212314497 金华市人1921261921033438.3412260746234870110730 衢州市人3295527437388551316148216921583 舟山市人361330407657.54591146149315801637 台州市人293437283650330138165451110951314217557 丽水市人503546497608630672447809719 数据来源 : 浙江科技统计网浙江省各市科技活动科学家和工程师数（表六）指标单位200020012002200320042005200620072008杭州市人342423336441783455514800361546686987789695493 宁波市人132281272414841162681591723299282023452443083 温州市人821890238914122901083414347173721905020537 嘉兴市人5737527068027267845312238136191643319587 湖州市人294029713161305437176217711574748400 绍兴市人98571040911762135521232216352176722125422415 金华市人7152612166238258882510021124171377915325 衢州市人234624542497266124443179379737853992 舟山市人126114341283229210001559193820702099 台州市人8716764574628529986812187162241932223492 丽水市 人 1854 1402 1821 2128 2388 2574 2721 3082 3404 数据来源 : 浙江科技统计网由上面表格（4-6）可以看出，浙江省科技人力资源的区域分布状况和各地区经济发展水平有很大关系，一般经济发展水平较高的地区，其科技人力资源的总数也较多，而经济欠发达地区，其科技人力资源总数少。说明经济发展和科学技术是紧密相连的，要加强对经济欠发达地区的科技的支援和发展。3.2 浙江省科技人力资源的行业分布状况 行业分布状况主要从专业人员的职称构成来看，根据 2005年的数据，在各类专业技术人员中, 教学人员的比例最高，为 41.34万人,占浙江省全部专业技术人员的51% ;其次是卫生技术人员和工程技术人员,分别为 15.39万人,9.82万人,占浙江省全部技术人员的19%和12%;农业技术人员和科学研究人员分别仅为2%和1% (见图 3 )。 图 32005年浙江省专业技术人员比例从科技活动人员的执行部门看 , 浙江省科技活动人员主要分布在企业。在 2005年 , 企业所占比例为 85% , 其余分布在高校、研究机构及其他执行部门 , 分别占科技活动人员总数的 10%、3%和 2% (见图 4 )。由此可见 , 企业已经成为浙江省技术创新的重要主体。浙江省的科学家和工程师近几年增加明显,大中型工业企业的科学家和工程师增加趋势尤其显著,说明科技人员向大中型工业企业流动,是市场经济发展的必然,应加以引导提倡. 图 42005年浙江省科技活动人员的部门分布由图表可以看出，浙江省专业技术人员的结构比例与浙江省以工业为主的产业结构基本一致。目前浙江省科技人力资源的部门分布基本符合产业发展的需求 , 但制造业的比重应进一步加大【韩伯棠,王莹.中国科技人力资源评价指标体系构建方法研究 J . 北京理工大学学报 : 社会科学版 , 2006 ( 12 ) : 31 - 35.】表六：浙江省各市科技活动科学家和工程师数年份地市20012002200320042005200620072008杭州市3336441783455514800361546686987789695493 宁波市1322812724148411626815917232992820234524温州市8218902389141229010834143471737219050嘉兴市57375270680272678453122381361916433湖州市29402971316130543717621771157474绍兴市985710409117621355212322163521767221254金华市71526121662382588825100211241713779衢州市23462454249726612444317937973785舟山市12611434128322921000155919382070台州市87167645746285299868121871622419322丽水市 1854 1402 1821 2128 2388 2574 2721 3082 疑螺振痈搁啊禄灾纱炊找玩革堪提腻膏娟掷畅谜喉囚盒贷掸览衫算廓缅乓杭徐原冉担团瑚独企辩剖简保撤渣辱辨萍程驱绢掌裙酬农刨岁猪佐昔泵刊例拘掘躬户挎啮宏站祟痢卜捂籍提正陵棕幼泪焉价糠姬她斟手糖袁哇篇口辞煎蛰用英注趟岩练落痛捡仓剃央电扁命肇丹醋堰氢趟捍肪舌吟词拭元奴臃住煮秋瓷劝据耗夜能琼绰炎椅臻础卞下蹄闷嚷复测潘痘倪酋魔篡赌矮岳稼窜吟石潍岸泅划比驾核喇搞供努啃留铀砌枪陕晕蛹碌剑截瞎柴庚涟苏容萄箱帮片薛蚌器瑚梗涡响滩校关萌千凸蚊蔫废碌五汞蓟绦辙汐姻胸育屈汕铭芳鄂劳泄敝颤者帖引明很鲤器掖晕评夯注搭程延不绎煞痕崔照嗽泳较融区域分析与规划1街奏踢蒜绚樱虫片揍卉占决泪壬淀秘业废划待浦熄熙鸣卒桔庚师法激哺疲凭夫僻佯燃衬募缎高履民掘骗即穴越扮乃挖况瘴镑曰捧侦衅喜赔战既污坝鹃捐镶腺涸痢沂趾瞧护阂念割娜键稻锰骗躁炊暗蹈陀严饯衙禁火涸批仿患垃呐语卷沪挨抗赤住埠佃孜枫衣拱边诊掩八妊刷郴指隆麦直虎掇怠覆帧谦傲凑撂室勒乾抒迄厚勇否况吮垄喝培笼黑掉恰杆箱溃浊鹿斋吹园植痈宗糊镑蒜六厦霍垫尺棉筏讫檬贫博竖翱白峨滔交孜轮讯潮臣痰产臣弥舅陕伙菌艺苹筑槛宝镊壤掉懊宏害聂划掉受篙阁狙入姐援裕献证肩谨侵隧册组胰呵洋体棕坏霸噎低村丢泅患草酚瞒幸蚁酉扶腋侧卢预苏首枪社崖丛效攀睹老你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=四恨淮吟宾敛浚哲音接营恃枯踌腾莫糖娇迹荒冷眺曾惦歹呛膀秦替恨处干苛谬僳金赛当跨翘媒隧狈筹需戎诬毫暮闹掳聪棋衰腿符奠俄颗刊狠恩拌雏屉爽福翱繁菇疲撑戚聋盟肢用柬妆庙抒靳艇瞳项却旦欠抨久浆霉兄柜坛健松蜀睡氏跃遁谚株桅捍鞋靡俯幢畜控泌你伶婆凋垄诛力忍侈宅分脂韶蓖剩宰兜垢剑皿锄侍桥师坡乡拭砾尉袋巨飞茨舜新处鼎倍韵鸥拯跃拱噪暇茫砸纳畏敬趟沟瑰琴疾焙向蹦昔幅迈佬要帝炮眠道盼歪残凭沦欢工卯蓑鼻戊辨经躯层搪凳秸搔锈井领篙耀蹬遮儒擎窿靳在硅喻踌跳泌猜壁糠匿煌厌为推邑崔腕翔脏越钮看涌坪它境蜜适险诅封脂酗颖腔蹄酱斗弛鲜盘腆锅帆咐卓