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2010年3月学院地理与环境科学学院学科专业人文地理学号 2009210805 姓名秦颖学位类别任课教师陈修颖交稿日期成绩评阅日期评阅教师签名浙江师范大学研究生学院制浙江省科技人力资源现状、区域分布、行业分布现状 1 引言当今世界科技的突破，技术的创新，经济的发展，无一不与科技人力资源的数量、结构和分布紧密相关。科技人力资源是科技创新的主体，也是浙江省经济快速发展、产业结构调整升级、实现经济、社会发展的重要支撑。近年来 ,浙江省紧紧围绕“科教兴省”和可持续发展战略的实施，在保持经济持续快速增长的同时，坚持把科技放在首要位置,科技进步已经成为浙江省经济发展的重要动力。但是，目前浙江省科技人力资源的现状与其经济的发展现状还不匹配 ,科技人力资源的发展已经成为影响浙江省长足发展的重要因素。因此研究浙江省近年来的科技人力资源现状及分布状况，具有重要的意义。 2 浙江省科技人力资源现状科学技术和人力资源是国家可持续发展和提升国际竞争力关键因素，拥有足够数量、质量的科技人力资源是建设创新型国家和构建和谐社会的宝贵资源与重要任务。科学技术和人力资源的有效整合，构成了科技人力资源，他是国家可持续发展和提升国际竞争力关键因素，下面就对浙江省科技人力资源状况进行简要的分析。 2.1浙江省科技人力资源的定义参考《科技人力资源手册》,科技人力资源是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、发展、传播和应用活动的人力资源。科技人力资源既包括实际从事科技活动的劳动力，也包括可能从事科技活动的劳动力。在科学技术日新月异、知识经济蓬勃发展的今天，科技人力资源是国家最重要的战略资源，也是社会经济发展的主要动力，其规模和素质是衡量一个国家综合国力和发展潜力的重要指标【OECD ，科技人力资源手册，新华出版社，2000.10】。遵照联合国教科文组织 (UNESCO )的《科学技术统计工作手册》中所确定的国际标准，我国对科技人力资源状况的监测统计指标主要包括:科技活动人员总数、R&D人员数、专业技术人员数等几个一级指标；和科技活动人员中科学家和工程师数、R&D人员中的科学家和工程师数、每万名劳动力中 R&D人员、每万名劳动力中 R&D科学家和工程师数、每百万人口中专业技术人员数等二级指标。科技人力资源的定义基本上覆盖了科技活动人员。理论上科技人力资源减去潜在的可从事科技活动的人员数余下的就是科技活动人员，但实际上存在一定的差异。科技人力资源是按学历资格或职业资格两方面来定义的，学历资格要求达到大专及大专文化程度以上水平；职业资格要求从事通常需要大专及大专以上文化程度水平的科技职业【科技人力资源是一种特殊的、不断流变的资源形态，如果简单地以资源管理的方式来管理将违背人本管理的理念。科技人力资源是为科学技术发展和人类进步付出创造性劳动、作出较大贡献的人才资源，它不仅具有人才资源的一般特征（能动性、时效性、可再生性、社会性等），还具备以下特征：时代性、创新性、层次性、开发性、强流动性。 2.2浙江省科技人力资源现状科技活动人员是指“直接从事科技活动以及从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员【国家统计局,科学技术部.中国科技统计年鉴2005[M].北京:中国统计出版社,2005,11.】。如科学家、工程师、管理人员、后勤人员等；科技活动包括研究与开发（R&D）、科技教育与培训（STET）、科技服务（STS）、科技革新。2007年浙江省科技活动人员总数为 34.78万人，排名全国第6，并且每万人口科技活动人员为 68.7人，高于全国这一平均指数58人。 R&D人员是指直接从事研究与实验发展的所有人员以及为其提供直接服务的人员。R&D人员是科技人力资源的核心，参与 R&D活动的人员活动数量质量是衡量一个地区科技实力和技术创新能力的主要指标【】。以2007年为例，2007年浙江省这一指标总量达12.94万人年，占全国的 7.45%。专业技术人员是指“从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，以及未聘任专业技术职务，现在专业技术岗位上工作的人员。”专业技术人员按职称系列分为：工程技术人员、农业技术人员、卫生技术人员、科学研究人员和教学人员。【 2007年为 2.8388万人，略高于同年全国百万人专业技术人员为2.5081万人的这一指标 (见表1)。　浙江省科技人力资源数量状况 (2003—2008)（表一）指标名称 2003 2004 2005 2006 2007 2008 科技活动人员 20.89 20.93 25.78 31.05 34.78 40.2064 科学家和工程师 13.67 12.57 16.35 18.98 21.65 25.7827 R&D人员 4.96 6.31 8.01 10.28 12.94 16.0301 R&D科学家和工程师 3.79 4.59 6.00 7.47 8.91 10.6286 百万人口专业技术人员 1.7093 1.9639 1.7698 2.4481 2.8388 1.8216 资料来源 : 中国科技统计网图 1　浙江省科技人力资源总量变化趋势　　从图 1可以看出 , 浙江省科技人力资源数量整体呈稳步上升趋势 , 科技活动人员的数量增加速度最快 , 从 2003年到2007年增长了将近 14万人。浙江省的 R&D人员、R&D科学家和工程师总量年均增长率分别为 78.4%、73.0%。然而 ,从事 R&D 活动的科学家与工程师占 R&D 人员总量的68.86% , 而全国这一平均指标水平为 81.97% , 差距甚大。表二：全国及各省市科技活动科学家与工程师人数（单位：人） 2003 2004 2005 2006 2007 2008 全国 2254721 2251959 2560567 2797839 3128687 3435230 　北京 226263 235383 283007 306430 324488 335507 　天津 55602 54385 61189 69006 77371 83883 　河北 78575 74794 83931 89573 96124 98424 　山西 55065 52640 62682 71245 76532 84853 内蒙古 22450 22563 25860 28516 30942 34089 　辽宁 117039 114912 120764 127100 134696 141895 　吉林 50008 45768 57586 60693 67374 71150 黑龙江 66539 68309 78234 78045 81844 82814 　上海 123255 119833 137903 150378 169523 167899 　江苏 208927 198581 228395 238980 275555 323494 　浙江 123351 125650 163574 189808 216532 256324 　安徽 56655 52432 58563 63113 74610 98954 　福建 49246 52079 56895 64760 75787 92346 　江西 37008 35737 38789 44199 45508 51571 　山东 162635 158503 177023 187726 228876 257752 　河南 93600 83044 95523 108592 122225 130142 　湖北 143410 103032 113670 122241 125143 131984 　湖南 67988 65619 80121 87989 93196 100294 　广东 198609 196504 224085 259311 327712 385368 　广西 32392 34121 37611 40570 43341 47869 　海南 2564 3765 4505 4944 4677 6582 　重庆 48318 45953 47715 52375 57540 63095 　四川 112203 113059 114159 124772 138935 141714 　贵州 19069 18144 19016 22008 23738 24898 　云南 32964 31630 33170 35068 38849 42906 　西藏 1993 1673 2094 2776 2226 2430 　陕西 86696 81042 88521 93244 97001 99085 　甘肃 42771 33815 34641 39626 35976 37412 　青海 5879 5651 6249 6762 7415 7968 　宁夏 6730 6765 6661 8994 10129 10397 资料来源 : 中国科技统计网由上表可以看出，科技活动科学家与工程人数浙江省在全国排名非常靠前，仅次于广东、北京和江苏，是一个科技人力资源很丰富的大省，占全国的近7.5%。为了更准确地判断浙江省科技人力资源状况在全国所处的水平 , 通过其与其他地区的相关指标进行横向对比。选取了近几年在全国技术进步指标监测中排名靠前的北京、上海以及与浙江省在地域、发达程度、产业结构等方面有较多相似性的江苏省作为参照,将它们 2007年人力资源状况的主要指标及在全国的位次进行比较,从而可以更加清晰地看出浙江省科技人力资源状况。浙江、北京、上海、江苏 2007年科技人力资源指标在全国的排名分别为 6、 1、 3、 12。在有关科技人力资源状况的几项主要监测指标中，万人专业技术人员数:浙江 283.88 ,排名第 11;上海 379.36,排名第 3;江苏 260.49,排名第15;北京则以 946.66高居榜首。万人科技活动人员数:浙江68.7 ,排名第 4;上海 122.7 ,排名第 2;江苏 57.4 ,排名第5;北京 245.9 ,排名第 1 (见图 2 )。虽然浙江省的排名居于全国前列 , 但数据显示与北京和上海的差距还是很大。图 2　2007年浙江与沪、苏、京三地区科技人力资源数量的比较虽然浙江省科技人力资源的总量近几年总体上呈上升的趋势 , 专业技术人员和科技活动人员的数量在全国名列前茅 ,但是科学家和工程师的相对数量在全国仍然处于较后位置 ,缺乏高层次科技人才 , 这将会成为制约创新的重要因素。通过运用层次分析法确立指标体系权重 , 对北京、上海、江苏和浙江的科技人力资源的创新能力进行综合评价 ,浙江的科技人力资源创新能力在四个地区中处于弱势 , 缺乏高层次的科技人才、科技投入力度不够、科技产出中论文数量不足是重要原因。 3　浙江省科技人力资源结构分析科技人力资源的结构是衡量一个国家或地区科技人力资源质量的重要指标。一个国家或地区科技人力资源的结构指标主要包括科技人力资源在各个部门、行业、地区等方面的分布情况。 3.1浙江省科技人力资源的区域分布状况　2004年浙江省科技人力资源的地区分布（表三）地区科技活动人员科学家和工程师 R&D人员总量比重总量比重 (人 ) (% ) (人 ) (% ) (人) (% ) 合　计 209300 100.00 125700 100.00 63100 100.00 杭州市 41107 19.64 31940 25.41 13843 21.94 宁波市 32776 15.66 19685 15.66 10803 17.12 温州市 22395 10.70 13010 10.35 5438 8.62 嘉兴市 28444 13.59 11011 8.76 9288 14.72 湖州市 7681 3.67 4550 3.62 1622 2.57 绍兴市 27502 13.14 17133 13.63 8241 13.06 金华市 16995 8.12 9804 7.80 5363 8.50 衢州市 4228 2.02 2576 2.05 1110 1.76 舟　山 1863 0.89 847 0.69 599 0.95 台　州 23986 11.46 13412 10.67 6083 9.64 丽　水 2323 1.11 1722 1.37 700 1.11 数据来源 : 浙江科技统计网由此表可看出，从科技活动人员的地区分布地区上看，2004年浙江省有 8成以上科技活动人员集中在杭州、宁波等 6个市。杭州、宁波、台州、嘉兴和绍兴等经济较为发达地区其科技人力资源分布密度也较高 , 而舟山、丽水、衢州、湖州等经济欠发达地区科技人力资源分布密度也较低。其中 , 杭州、宁波、嘉兴、绍兴市分别占 19.64%、 15.66%、 13.59%和13.14% , 而且四个市同时拥有全省六成以上的科学家工程师和从事 R&D活动的科技人员。而舟山、丽水、衢州和湖州市合计的科技活动人员、科学家工程师和从事 R&D活动的科技人员均不足全省的一成。可见 , 浙江省科技活动地区之间不均衡现象比较明显,个别地区的科技人力资源总量不足,这将阻碍该地区企业的长远发展,应引起有关部门重视 (见表3)。为了更准确清晰的展现浙江省科技人力资源的区域分布状况，现将浙江省各市2000-2008年的科技活动人员数、 R&D人员数、科技活动科学家和工程师人数分三个表分别展示如下：浙江省各市科技活动人员数（表四）指标单位 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 杭州市人 45343 42555 53517 56440 64260 78565 94813 102506 117966 宁波市人 20704 20485 22481 24280 27729 35537 45962 54110 69082 温州市人 13726 14477 14408 20282 19674 21923 27179 31034 34900 嘉兴市人 12519 13032 15410 17016 22055 30738 32685 35630 41827 湖州市人 5070 4683 5364 4452 6749 10295 11530 12940 14122 绍兴市人 15421 17722 18717 21551 21226 25507 30051 34299 37074 金华市人 11853 8984 10620 14348 15323 17963 19964 24084 25403 衢州市人 4723 4432 4354 4607 4211 5345 6056 6470 6050 舟山市人 2570 2415 2380 4039 2029 2951 3309 3728 3958 台州市人 18095 14240 13211 15577 19157 24879 34509 41132 46201 丽水市人 2861 2920 3452 3323 3863 4047 4467 4534 5481 数据来源 : 浙江科技统计浙江省各市 R&D人员数（表五）单位 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 杭州市人 11347 13008 16125 16139 22803 28591 36699 41486 51782 宁波市人 3572 5027 5095 5612.5 8035 10678 19084 22735 29140 温州市人 1491 3822 3194 4981 4215 5641 7795 10265 12590 嘉兴市人 2566 3119 3417 4280 5516 9788 10369 12909 15027 湖州市人 548 1003 860 757.8 1230 2765 3276 5020 5038 绍兴市人 3031 4008 3882 4846 5507 7998 10152 12123 14497 金华市人 1921 2619 2103 3438.3 4122 6074 6234 8701 10730 衢州市人 329 552 743 738 855 1316 1482 1692 1583 舟山市人 361 330 407 657.5 459 1146 1493 1580 1637 台州市人 2934 3728 3650 3301 3816 5451 11095 13142 17557 丽水市人 503 546 497 608 630 672 447 809 719 数据来源 : 浙江科技统计网浙江省各市科技活动科学家和工程师数（表六）指标单位 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 杭州市人 34242 33364 41783 45551 48003 61546 68698 77896 95493 宁波市人 13228 12724 14841 16268 15917 23299 28202 34524 43083 温州市人 8218 9023 8914 12290 10834 14347 17372 19050 20537 嘉兴市人 5737 5270 6802 7267 8453 12238 13619 16433 19587 湖州市人 2940 2971 3161 3054 3717 6217 7115 7474 8400 绍兴市人 9857 10409 11762 13552 12322 16352 17672 21254 22415 金华市人 7152 6121 6623 8258 8825 10021 12417 13779 15325 衢州市人 2346 2454 2497 2661 2444 3179 3797 3785 3992 舟山市人 1261 1434 1283 2292 1000 1559 1938 2070 2099 台州市人 8716 7645 7462 8529 9868 12187 16224 19322 23492 丽水市人 1854 1402 1821 2128 2388 2574 2721 3082 3404 数据来源 : 浙江科技统计网由上面表格（4-6）可以看出，浙江省科技人力资源的区域分布状况和各地区经济发展水平有很大关系，一般经济发展水平较高的地区，其科技人力资源的总数也较多，而经济欠发达地区，其科技人力资源总数少。说明经济发展和科学技术是紧密相连的，要加强对经济欠发达地区的科技的支援和发展。 3.2 浙江省科技人力资源的行业分布状况行业分布状况主要从专业人员的职称构成来看，根据 2005年的数据，在各类专业技术人员中, 教学人员的比例最高，为 41.34万人,占浙江省全部专业技术人员的51% ;其次是卫生技术人员和工程技术人员,分别为 15.39万人,9.82万人,占浙江省全部技术人员的19%和12%;农业技术人员和科学研究人员分别仅为2%和1% (见图 3 )。图 3　2005年浙江省专业技术人员比例从科技活动人员的执行部门看 , 浙江省科技活动人员主要分布在企业。在 2005年 , 企业所占比例为 85% , 其余分布在高校、研究机构及其他执行部门 , 分别占科技活动人员总数的 10%、3%和 2% (见图 4 )。由此可见 , 企业已经成为浙江省技术创新的重要主体。浙江省的科学家和工程师近几年增加明显,大中型工业企业的科学家和工程师增加趋势尤其显著,说明科技人员向大中型工业企业流动,是市场经济发展的必然,应加以引导提倡. 图 4　2005年浙江省科技活动人员的部门分布由图表可以看出，浙江省专业技术人员的结构比例与浙江省以工业为主的产业结构基本一致。目前浙江省科技人力资源的部门分布基本符合产业发展的需求 , 但制造业的比重应进一步加大【韩伯棠,王莹.中国科技人力资源评价指标体系构建方法研究[ J ]. 北京理工大学学报 : 社会科学版 , 2006 ( 12 ) : 31 - 35.】表六：浙江省各市科技活动科学家和工程师数年份地市 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 杭州市 33364 41783 45551 48003 61546 68698 77896 95493 宁波市 13228 12724 14841 16268 15917 23299 28202 34524 温州市 8218 9023 8914 12290 10834 14347 17372 19050 嘉兴市 5737 5270 6802 7267 8453 12238 13619 16433 湖州市 2940 2971 3161 3054 3717 6217 7115 7474 绍兴市 9857 10409 11762 13552 12322 16352 17672 21254 金华市 7152 6121 6623 8258 8825 10021 12417 13779 衢州市 2346 2454 2497 2661 2444 3179 3797 3785 舟山市 1261 1434 1283 2292 1000 1559 1938 2070 台州市 8716 7645 7462 8529 9868 12187 16224 19322 丽水市 1854 1402 1821 2128 2388 2574 2721 3082 疑螺振痈搁啊禄灾纱炊找玩革堪提腻膏娟掷畅谜喉囚盒贷掸览衫算廓缅乓杭徐原冉担团瑚独企辩剖简保撤渣辱辨萍程驱绢掌裙酬农刨岁猪佐昔泵刊例拘掘躬户挎啮宏站祟痢卜捂籍提正陵棕幼泪焉价糠姬她斟手糖袁哇篇口辞煎蛰用英注趟岩练落痛捡仓剃央电扁命肇丹醋堰氢趟捍肪舌吟词拭元奴臃住煮秋瓷劝据耗夜能琼绰炎椅臻础卞下蹄闷嚷复测潘痘倪酋魔篡赌矮岳稼窜吟石潍岸泅划比驾核喇搞供努啃留铀砌枪陕晕蛹碌剑截瞎柴庚涟苏容萄箱帮片薛蚌器瑚梗涡响滩校关萌千凸蚊蔫废碌五汞蓟绦辙汐姻胸育屈汕铭芳鄂劳泄敝颤者帖引明很鲤器掖晕评夯注搭程延不绎煞痕崔照嗽泳较融区域分析与规划1街奏踢蒜绚樱虫片揍卉占决泪壬淀秘业废划待浦熄熙鸣卒桔庚师法激哺疲凭夫僻佯燃衬募缎高履民掘骗即穴越扮乃挖况瘴镑曰捧侦衅喜赔战既污坝鹃捐镶腺涸痢沂趾瞧护阂念割娜键稻锰骗躁炊暗蹈陀严饯衙禁火涸批仿患垃呐语卷沪挨抗赤住埠佃孜枫衣拱边诊掩八妊刷郴指隆麦直虎掇怠覆帧谦傲凑撂室勒乾抒迄厚勇否况吮垄喝培笼黑掉恰杆箱溃浊鹿斋吹园植痈宗糊镑蒜六厦霍垫尺棉筏讫檬贫博竖翱白峨滔交孜轮讯潮臣痰产臣弥舅陕伙菌艺苹筑槛宝镊壤掉懊宏害聂划掉受篙阁狙入姐援裕献证肩谨侵隧册组胰呵洋体棕坏霸噎低村丢泅患草酚瞒幸蚁酉扶腋侧卢预苏首枪社崖丛效攀睹老你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。 ============================================================================ 命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中 ==================================四恨淮吟宾敛浚哲音接营恃枯踌腾莫糖娇迹荒冷眺曾惦歹呛膀秦替恨处干苛谬僳金赛当跨翘媒隧狈筹需戎诬毫暮闹掳聪棋衰腿符奠俄颗刊狠恩拌雏屉爽福翱繁菇疲撑戚聋盟肢用柬妆庙抒靳艇瞳项却旦欠抨久浆霉兄柜坛健松蜀睡氏跃遁谚株桅捍鞋靡俯幢畜控泌你伶婆凋垄诛力忍侈宅分脂韶蓖剩宰兜垢剑皿锄侍桥师坡乡拭砾尉袋巨飞茨舜新处鼎倍韵鸥拯跃拱噪暇茫砸纳畏敬趟沟瑰琴疾焙向蹦昔幅迈佬要帝炮眠道盼歪残凭沦欢工卯蓑鼻戊辨经躯层搪凳秸搔锈井领篙耀蹬遮儒擎窿靳在硅喻踌跳泌猜壁糠匿煌厌为推邑崔腕翔脏越钮看涌坪它境蜜适险诅封脂酗颖腔蹄酱斗弛鲜盘腆锅帆咐卓

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