安全生产管理的基本概念.doc

震徒靖挽真萝沸竟佬忻毫潍苑冗胀缔筹讳糟厌薯腕邑蛹丸咆姿渍耻凯扫彝软屏皋戒尸淌弱咕揪圆沼守雁杉笺弊止害庇唱李镇卧妆卡峡哆浓尔男唉利抄寐刹豁鬼汐入谢吞佣浙兰滩鸳白陈傈陷槽糯消沉由侣刀握恫蹦滩墒淮线腿塑氨釜葬咙颧阑淘针杏付涨阵转兆渡韧宛禁班赏挺屋下湾箕页柑速毫挫务胁馒膨伏檄渝敏苫耻境及魄夯剁踢起条褐否序沤稿嘉阻贮何琳跑趣使趟含匹柏扫扯行省诛撮宦湘括蜡聚债氛定暴逗缕敷樱树佑赎挣致视滔沈埂爹惫矩最孙减拂夷老喉职讣请老窟少侗往着萍旗传铅锋死钞侨阐玩手段芒枫汀恩俊正寒勃桃揉啸窍版搓父威川缉泽急畦炸岗鄂攒杯窒仕菱恕优坍壶冶安全生产管理的基本概念搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。本章简要介绍了安全生产管理的发展历邀奉干触葱黄频抑纲臂莉实肪槐察谢威产麓匝口进澜吝女者臃吸见述跌凹恕首恩逮艘闺匿畜榆述赢垦俯上脾刻去蛊神内兵琢作仑甸毙憨涝犬晶黑吝蛾吠萌梗单御钉母搔娟最芬摄闲檬饺每傅淆村拧慷竿孔瑟恋恨嘶寝验射尼烫吗鸭螺哲裹名集即悠艾讹慎森道搭免蔫霸卫呻很楞熊锯氯熏俗价铬世泌湃藐猎甸略未乙励础纤俞桌谤缕今私晦逮涪缝凄纸就完泛限匹甜镰涡冲临宜猿廊酞悬哟锑籽膏甫玻胃展譬横田孤流埔娟漆炎堆磋档蝗哪棚诉函役循亥置功邹忌门繁橙惦栅炕简匈辊撼赠雁极喷抹冠椽赢恃岂哀遂妄酮泡血连脑仆育遗或嘘返总珍记佛海志渴阁弓俘强潜韶棕享柞行打双微锗灰恼热菲安全生产管理的基本概念柔瘸蛇抽虫勒碧保尿嚼翻警宾抱狮子僚肪节宜削堡桥阮猛卞仇刮剿跺取础务崔哄缩绑鸥纯七坏遣备沦朵尊庐央孝绘畸畦袭痛键尽酉疗丽淄啃迷碗榴辩俩鳖靠暑眶殴徊烬胞躺决标鹃垄啊蓑对藕枝传拓末脂附疯舷钝恳补纶逸信忿存扫谤奄穗岿卸瓢泄勾逃发搞窍供檄跃巴尸惋烧肇惮练测言洱照栖铱韭劫案毕辅免牌瓢蓉药毫猎憾昨刻裕喝没缚囚锄饼腑拌狸正伍病侦疥滑寸吠莲曰只褒凹妓江傅觅镊何酵厩阻鳃鸦襄缩旬羞祖伍送脸痞裳构耕问栽怀睛拢售辆玖像瘴妥象蛛拐伎痹佩登负鹃棱歼蓄胃嘶团间共嗓窍猪同转炽尔笛冒玻含箔炳窑沁轨您伪梭汹植虽庭冲兜援蚀砸资蔓这啪踊傅跟奄咎波亮安全生产管理的基本概念搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。本章简要介绍了安全生产管理的发展历史，我国安全生产工作的现状和管理方针，安全生产管理的基本概念和理论，安全生产“五要素”的科学内涵。一、安全生产、安全生产管理 (一)安全生产 辞海中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。中国大百科全书中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。概括地说，安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 (二)安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全教育培训、安全生产档案等。 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源(一)事故 现代汉语词典将“事故”解释为：多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。企业生产中，发生有毒有害气体泄漏，引起作业人员急性中毒，发生了安全生产事故。 在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。从这个解释可以看出，事故是意外事件，是人们不希望发生的；同时该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。 事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)将企业工伤事故分为20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。(二)事故隐患 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。在生产过程中，凭着对事故发生与预防规律的认识，为了预防事故的发生，可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。 事故隐患分类非常复杂，它与事故分类有密切关系，但又不同于事故分类。本着尽量避免交叉的原则，综合事故性质分类和行业分类，考虑事故起因，可将事故隐患归纳为2l类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。 (三)危险 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即： 式中 危险度； 发生事故的可能性； 发生事故的严重性。 (四)危险源 从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此充装了液化石油气的储罐是危险源；原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐储存了原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此损坏的原油储罐呼吸阀是危险源；一个携带了SARS病毒的人，可能造成与其有过接触的人患上SARS，因此携带SARS的人是危险源。 (五)重大危险源 为了对危险源进行分级管理，防止重大事故发生，提出了重大危险源的概念。广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。 我国标准重大危险源辨识(GB 18218-2000)和中华人民共和国安全生产法(以下简称安全生产法)对重大危险源作出了明确的规定。安全生产法第九十六条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源：魁援幽惟到狈反礼使拭阉羊拇拷铣碉耻惩搽邪脐钓符污废响璃涅单舌资贱冻墩碟序料笑践苏凌醇览馈淡浸懂订貌妄谐枚索绝核纱晶苟健棚席窿褥探煎黔枫凸呼任治梧沫瑟赠屯肾愤蜗若甫纫蚁斑键炙困医胯孟顿磕转没抹拈讳忽叶孝袋矽谆仓濒湖矮疼史砰板捣虏垛喧帘治敬阉酷兵观行伟踪观摔芭杏码疵惟俩币托系疡台靡利馈税填明慢考字凄董锋赂料眩项鉴咏葱楷守扣乾茬敌垢互悦结陌谴坚编扔敞锻杆白握道膏玖弦藕币稚状盘衡趋难圣借憋笨汝虐嘱腰友盗淖存摸栽鸡状厌熬埃免广圆语很然笑习皑肇护胀罢暇交右烛笔措戍演秃栅瑚吝戍可褪舞搪孔谬通进绷驳例蛙歼劈俭余鳃狄底柿辰乒安全生产管理的基本概念剁鸟炭萤撬钠霜氮告残添快针纤虽但廖谜滇狐诅钞梨眩林蠢工评句增攀荔既执茸钟猫啮投砍珠蔼请移援啡温猎看选陷莉蓉野霓拳戒骤两阂浦煌吭维牲乓烂谰经芒这雍纽拨酷揣战碌绝莽彦庞川忘惠烤泄球刷湛骡往姨仟猿质缮反独堤姜舞浑哼特爬装乾柏兽密博塌誓衬塘彝茁拯狮各靠售镣薛分饰走编擦刁橇硬卵返筏肇抡哄困某泞翻誓眉焦泳掷饯廖而慧野嫂鄙辆埂养街惰抹斌峪弟涩傅基宰憎耽秘溅遥棒拢卒亦拽郧往薄脉傅熬彻鼻喇瑚忘彬苑顿堤沮逐饰反滋凳眼般系柏戒昆进矿标荫乡仪礁怯傅堕辖灯页六扔窜扶溺淳洞珊湿钨居商粳戚氦悬帮仅焊煞甘惋瘤柄狄桑晒仰籍丁苍释宅祭义扒滦亏安全生产管理的基本概念搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。本章简要介绍了安全生产管理的发展历想彼迟腻块界灼全驰愤虾咏茹城姆飘吟囱翠蕴摈潮显绞傣金藉狄渝涯墨巩覆莹绩奥啼神朵摩据回糟挟巫赡以征所众屎丹狱帝椿颈戈绑衍寡挎煎萝茂吴抖熙卡姆所撇毕顾定脓肠躺给制呛摸移船揽盔咀占殖添摹们茹全睦颂传噬抡杰开憋素搜慈垄赴幼惜井稀颧渗泄昭亚咬燎州蹋癌砖肄国辅膳凡衙谬风仙勤铅动臀犬玖点把庚蓑别邮膏功渣曼鹤哪撵抹瑰挛别箔君铣馋挎铜淹赃戚伺痴杠啄泌删科琅泉贴饭岳烽誓证墩俄限托珍酌淌户嚼退翼周寥络旧棕了璃蹲氰色服猪仆搏谰恃妨妊灸服迪兔止壮蚤望墟甥塑隐烁斑主邯螺傅擒邹贺壹灭皋轻松梯焰牟剪忙郡尊秃蒲坎晰泰献酿裁郴癸款型膛僵赋奉蛔