领导在教育质量工作会的报告.doc

-范文最新推荐- 领导在教育质量工作会的报告 同志们：二0一一年工作回顾2018年是“十二五”教育事业的开局之年。一年来，在上级的正确领导和大力支持下，全市广大教职员工坚持以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，同心同德、真抓实干，有力推动了教育事业科学发展，取得了振奋人心的显著业绩：1、学前教育快速发展。投资600余万元，改、扩建了新城办五星幼儿园、桑树坪镇中心幼儿园、芝川镇西少幼儿园、芝阳镇乔子玄王村幼儿园、卫东镇北头幼儿园，扩大了公办幼儿园规模。开展了幼儿园分类评估工作，加强了幼儿教师专业技能培训，提高了学前教育工作水平。认真落实学前一年保教费减免政策，积极鼓励幼儿入园入学，提高了幼儿教育普及程度。2018年，全市幼儿毛入园率达到98.79%，超额完成市下达的目标任务。2、素质教育成果丰硕。组织开展了“我在党旗下成长”、“知心律师进校园”、“保护母亲河”等系列主题教育活动，播放爱国主义教育影片200余场次，提高了学生思想道德水平。完善了学生综合素质评价制度，扎实开展学校艺、体教育和校外教育工作，促进了学生全面发展。在全国、省、市组织的“读书征文”、“艺术比赛”、“环保模范城市知识竞赛”等活动中，全市100余名学生荣获奖励，教育局多次荣获优秀组织奖。5、项目建设进展顺利。投资2250万元，完成了下峪口二小整体新建工程、芝川初中校舍建设工程。投资3280万元，实施了新城第四初中的整体新建工程。投资528万元，对29所学校的校舍及供暖设施进行了维修改造，进一步改善了办学条件。6、教育科研深入开展。组织开展了“联片教研”、课堂教学创新评优、薄弱学科优质教学成果评比、教师技能大赛等系列教研活动，促进了课程改革的深入开展，全市先后有3件教研成果、14篇教研论文荣获省级奖励，电教中心、象山中学、金城二中分别获市奖励。9、督导工作全省领先。率先在市建成了高标准的教育督导室和覆盖城乡的教育督导网络，进一步提高了教育督导工作水平。扎扎实实地实施了第一轮教育督导“316”工程，评估学校、幼儿园131所，全方位提高了学校发展水平。4月份，省政府在我市召开了教育督导工作暨督学责任区现场会，我市作为唯一市（县）代表介绍了教育督导工作经验。10、教育形象全面提升。深入开展“转变作风、为民服务、创先争优”主题党建教育活动，结合庆祝建党90周年，评选表彰了5个“五个好”先进党支部、21个“创先争优”先进集体、8名优秀党务工作者、71名优秀党员，掀起了“创先争优、建功教育”的热潮。严格落实党风廉政建设各项规定，认真做好“两考”组考工作，不折不扣落实“两免一补”、“蛋奶工程”以及学生资助等惠民政策，坚持强化校园安全管理，树立了良好教育形象。人民日报、中国教育报、日报等新闻媒体对我市教育工作进行了宣传、报导。教育局先后被评为市德育工作先进单位、省基础教育科研工作先进单位、省基础教育专网建设工作先进集体、省教育宣传工作先进单位、省教育系统“五五普法”工作先进单位、全国青少年读书征文活动先进集体。同志们，这些成绩的取得是上级正确领导、亲切关怀、大力支持的结果；是全体教职员工团结拼搏、辛勤劳动的结果；是社会各界关心教育、支持教育的结果。借此机会，我谨代表教育局向在座的各位并通过你们向全市广大教职员工表示亲切的问候和衷心的感谢！在回顾过去、肯定成绩的同时，我们还要清醒看到当前教育工作存在的困难和问题：一是农村学校生源减少与城区学校大班额现象并存，城乡教育在均衡发展上存在较大差距，农村出现“学校越来越小，学生越来越少，教师越来越老”现象，结构性缺教矛盾突出。二是素质教育实施困境重重，整体教育质量与人民群众的要求存在一定的差距。三是学前教育入园难、入园贵问题依然存在。四是学生德育工作亟待加强，校园安全形势不容乐观。五是教师队伍的管理还欠规范，出现师纪不严、个别教师在编不在岗、工作责任心不强等问题。六是个别领导干部工作作风“懒、散、涣、浮”，大局观念淡薄，自律意识不强，守岗尽职不好；个别教师个人主义和拜金主义较为严重。这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在工作中加以解决。二0一二年工作安排2018年，全市教育工作的指导思想和总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要实施意见，深入实施市“十二五”教育事业发展规划，努力巩固、提高教育强市水平，紧紧围绕提高教育质量这个中心，全力推动教育事业再上新台阶。在新的一年里，全市各级各类学校都必须准确把握教育改革发展面临的新形势、新任务和新要求，为教育事业的科学发展打下良好基础。教育发展坚持依法治教与以德治教相结合，紧扣一个中心：努力提高教育质量；突出两个重点：提高办学水平和师资队伍建设水平；实现三个目标：办好每一所学校，教育好每一位学生，发展好每一位教师；呈现四个管理效应：学校均衡发展，校长激情创业，教师幸福从教，学生健康成长。以务实创新、顽强拼搏、埋头苦干的实际行动，使我市教育事业再上新台阶，教育质量再有新提升，队伍建设再迈新步伐，改革创新再求新突破，教育系统再展新形象。具体要着力抓好事关全局的十项工作：一、认真贯彻落实“教育规划纲要”，切实加大依法治教工作力度2、大力推进依法治教工作。依法治教是贯彻落实“纲要”的重要内容，是推进教育事业规范化、制度化的必然要求。要组织广大师生认真学习教育法律法规，学习职业道德规范，学习中小学生日常行为规范，学习党风廉政建设有关规定，提高依法治教工作水平。要结合“六五普法”，大力开展法律知识宣传教育、“廉政文化进校园”活动，积极创建“廉洁教育示范校”、“依法治校示范校”，推动依法治教工作深入开展。教育局将结合实际，修订完善干部管理、财务管理、教师聘任等制度。各镇、校要修订完善学校各项管理制度，切实做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究，杜绝教育管理的随意性和盲目性。年内，教育局将对广大领导干部和教师进行教育法律、法规知识测试。3、扎实推进学校民主政治建设。认真落实中国工会章程，进一步健全工会组织，开好教代会，积极开展工会知识进校园活动，完善民办学校的工会组织。发挥群团组织参政议政和民主监督作用，保障教职工民主权利。大力推行政务、校务公开，及时公布评优树模、职称晋升、教育收费等热点、敏感问题，自觉接受群众监督，促进学校管理规范化、民主化。要严肃财经纪律，加强学校财务管理，执行学校重大购物报批制度，制止各种铺张浪费现象，提高教育经费使用效益。二、大力实施教育民生工程，不断提高办学水平教育事关国计民生，与群众利益密切相关。我们要以农村学校建设为重点，不断加强校舍建设和学校内部设施建设，全面改善办学条件，努力促进教育公平，为群众子女接受教育提供优质教育资源。1、加强校舍建设，改善办学条件。一是完成职专教学实训楼后续建设任务，加快学校创建国家级示范职业学校步伐。二是完成新城四中整体新建工程，确保九月份如期开学。实施龙门镇初中、东庄初中等校舍建设工程，提高农村初中办学水平。三是实施桑树坪镇初中等学校校舍维修及生活设施改造项目，完成新城一中、实验小学取暖设施建设任务，改善师生生活条件。2、加强教育信息化建设，加快教育现代化进程。抓好多媒体教室建设工作，将城区中小学的教室全部建成多媒体教室；将农村初中、中心小学60%以上的班级教室建成多媒体教室；象山中学的教室要全部建成多媒体教室，苏山校区至少建成可供一个年级使用的多媒体教室。要管好、用好远教设施，筹建电教中心教育教学资源库，促进优质教育资源共享。局信息科要办好“教育网站”，使之成为“传播信息、安排政务、互动交流”的有效平台。加强办公自动化建设，积极推行无纸化办公，节约教育行政管理成本，提高办事效率。3、加强教育督导工作，提高学校发展水平。加强教育督导室标准化建设，努力将督导室创建成省标准化教育督导室。强化督学责任区建设，充分发挥责任区督学作用，提高教育督导工作水平。实施第二轮“316工程”，扎实开展学校督导评估工作，提高学校发展水平。三、大力发展学前教育，全面提高学前教育普及程度1、加快普惠性公办幼儿园建设。开工建设新城区第一幼儿园，使之成为符合国家标准的公办幼儿园。充分利用布局调整后的富余校舍举办幼儿教育。建设龙门镇中心幼儿园，改、扩建芝阳镇中心幼儿园、板桥镇中心幼儿园、桑树坪镇枣庄幼儿园、西庄镇盘龙幼儿园、王峰镇中心幼儿园，不断扩大公办幼儿园规模。2、提高学前教育质量。制定学前教育保教常规，科学设定幼教课程、课时等，规范学前教育保教工作。加强对学前教育工作的检查和指导，坚决防止并纠正学前教育小学化倾向。做好幼儿教师的招录及培训工作，提高幼教队伍整体水平。实施省级示范幼儿园创建工作，完成新城幼儿园等三所幼儿园“省级示范”复验工作，提高学前教育整体水平。3、加强学前教育管理。认真落实幼儿园年检制度，扎实开展幼儿园分类评估和学前教育督导工作，规范幼儿园办园行为。严格落实“一免一补”政策，严禁违规收费行为，提高学前教育普及水平。四、整合教育资源，着力推进义务教育均衡发展均衡发展是义务教育的重中之重。2018年，要围绕推进义务教育均衡发展，重点抓好四方面工作：1、科学调整学校布局。按照“因地制宜、稳步推进、就近入学”原则，制定学校布局调整规划，科学、有序推进合点并校工作。加强镇（办）寄宿制学校建设，适当保留一些必要的教学点，推行点面并举的办学模式，逐步实现布局合理、规模适度、保证质量、趋于均衡的办学目标。2、建立薄弱学校共建机制。制定城镇学校与农村学校帮扶方案，开展城区学校与薄弱学校结对共建活动。探索完善共建办法，改革现有的支教方式，从师资力量、经费保障、学校管理、教育教学、设施设备等方面落实共建任务，下达帮扶指标，实行捆绑考核。教育局将把结对共建情况纳入学校年度目标考核内容，年终，进行专项评比。3、完善学生流动导向机制。制定标准班建设细则，从各学段起始年级开始，严格控制超大班额，逐步推行小班化教学。改革普通高中招生制度，在照顾薄弱初中的基础上，试行向农村初中单列下达重点高中招生指标，发挥招生考试在学生流动方面的导向作用。4、提高义务教育普及程度。认真落实“控辍保学”各项制度，运用法律、行政、教改等手段，防止新的辍学，不断巩固、提高义务教育普及水平。市教育局已向各学校下达“控辍保学”目标责任书，要求各学校务必下势落实，教育督导室要就此项工作做专项督查。关心留守儿童教育问题，不折不扣落实“两免一补”、贫困学生资助等惠民政策，确保学生不因贫困而失学。实施好“蛋奶工程”，把党和政府的温暖送到学生中去。五、注重内涵提升，全力推动高中教育优质发展目前，我市三所高中已实现“两标化、一示范”目标，“提升内涵水平，推动优质发展”是今后一段时期高中教育改革发展的主要任务。我们要按照“准确定位，多元发展，整体提升”的思路，重点抓好三项工作：1、推动高中教育多元化发展。象山中学要立足，放眼全省，强化管理，提高质量，创办特色，努力将学校建成省内外一流名校。西庄中学、司马迁中学要在狠抓内部管理，强化内部设施建设的基础上，积极改革办学模式，坚持多样化办学，努力将学校办成特色发展的品牌学校。上述三校要在管理上“动真格、下硬茬、广宣传”，让家长、社会了解学校、认可学校。今年，要在留住优秀生上下功夫，用自身的魅力吸引生源，用良好的声誉赢得社会的认可。司马迁专修学院、苏山校区要积极探索普、职教育沟通融合的新路子，完成好为高校输送人才、为当地培养合格劳动者的双重任务。2、深化高中课程改革。加强对高中课程改革的研究和指导，破解课改难题，提高教育质量。深入开展“新课程、新理念、新教法”研讨交流活动，培养一批课改骨干。积极总结、推广课改成果，革新教育理念和教学方式，提高课堂教学效果。完善高中学业水平考试和学生综合素质评价制度，推动高中课程改革深入开展。3、扎实抓好高三复课工作。坚持局领导包校、教研员蹲点制度，加强对高三复课工作的研究和指导。教研室要统筹全市高三复课工作，积极搜集高考信息，准确把握高考动向，提高复课的针对性和实效性。各高中要定期召开复课工作会议，着力抓好“优秀生”培养和“中等生”推进两个重点，大面积提高考质量。教育局、各高中要进一步完善奖励、激励机制，千方百计调动广大教师的工作积极性，努力形成齐心协力抓质量的良好局面。六、深化农村教育综合改革，巩固、提高教育强市水平1、大力发展职业教育。继续抓好职专教学实训设施建设，筹建校外实训基地，加快学校创建国家级示范性中等职业学校步伐。加大职教招生力度，确保完成职教招生任务。创新职业学校办学模式，加快“双师型”教师队伍建设步伐，精心打造骨干专业和品牌专业，全面提升职专内涵发展水平。2、积极发展成人教育。坚持以省级示范、市合格成技校及市“五好”成技校创建活动为抓手，加强乡镇成技校建设，争创省级示范成技校1所。大力实施“人人技能工程”、“一网两工程”、“阳光工程”，完成农民培训、劳动力转移培训各1万人次，提高教育服务经济建设的能力和水平。3、依法发展民办教育。统筹民办学校管理，依法规范办学行为，对于违规办学及违规招生等违法违规行为，一经发现，取消办学资格。加强对民办学校教育教学工作的督查、指导，促使民办学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，提高办学质量。做好民办学校年检工作，强化民办学校财务监管，严格落实教师资格准入制度，提高民办学校办学水平。4月份，教育局将召开民办教育工作现场会，促进民办教育健康发展。4、巩固、提高教育强市水平。2018年3月，省政府颁布了新修订的省教育强县评估标准，各科室、各单位、各级各类学校要认真学习评估标准，准确掌握指标要求，切实做到胸中有数。要对照新标准，逐项自查，逐一整改，确保各项指标全面达标。职成科（综改办）要统筹安排好新标准的学习、自查、整改工作，安排教育强市复查的各项工作，加强对自查、整改工作的检查指导，促进全市教育整体水平的不断提高。七、全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育实施素质教育是教育改革发展的战略主题。全市各级各类学校都要坚持“德育为先、能力为重、全面发展”的办学目标，大力推进素质教育，全面提升教育质量。1、加强和改进德育工作。坚持把社会主义核心价值体系贯穿教育工作全过程，发挥课堂教学的主阵地作用，加强对学生的爱国主义教育、民族精神教育、法制教育、感恩教育、诚信教育、行为规范养成教育，提高学生的思想道德水平。创新德育形式，丰富德育载体，以迎接党的十八大为主题，扎实开展系列主题教育实践活动，提高德育工作的针对性和实效性。电教中心要继续做好德育影视的播放工作，各学校要当做一项政治任务积极配合。加强德育队伍建设，发挥党、政、工、团、少队及关教组织作用，完善“三位一体”德育网络，提高德育工作水平。5月份教育局将召开德育工作会议，专题研究学校德育工作。2、全面落实“两个常规”。修订完善“两个常规”基本要求，加强落实“两个常规”的过程管理，抓细、抓实备、教、辅、批、检测五个环节，切实提高管理水平和课堂教学质量。在局领导带队、教育局每年两查、学校月查、教研组周查的基础上，专门成立“两个常规”督查小组，组织人员逐校检查“两个常规”落实情况。编发“常规检查简报”，小学一镇（办）一报，高中、初中一校一报，对落实“两个常规”情况及时总结，鼓励先进，鞭策后进。9月份，教育局将组织召开教育教学质量评析大会，专题研究部署全市中小学教育教学工作。3、扎实开展教育科研工作。完善市、乡、校三级教研网络，大力开展“联片教研”、“同课异构”、“阳光师训”等教研教改活动，提高教育科研工作水平。要加强对学校教研工作的督查和指导，着力催生、推广一批影响大、效果好的教研成果。坚持“问题即课题、教学即研究”的原则，加强校本研修，推进课程改革，提高课堂教学效益。完善教育科研激励机制，落实教研课题，鼓励教师主动教研，形成“校校有课题，人人皆研修”的浓厚教科研氛围。4、抓好体、艺、卫教学工作。开足、开齐国家规定课程，严格控制学生在校时间，努力实现“轻负担、高质量”目标。认真贯彻落实学生体质健康标准，大力开展“两课、三操、一活动”，切实提高学生身体素质。加强艺术教育、卫生教育和心理健康教育，鼓励学校举办校园文化艺术节，争创“艺术教育示范校”。筹建卫东镇学生综合实践基地，加强青少年活动中心建设，开展丰富多彩的教育实践活动，促进学生全面发展。八、坚持师德为首，进一步加强教师队伍建设“教育的问题核心是教员的问题”。我们必须进一步树立“强教必先强师”思想，努力建设一支高素质的教师队伍。1、严明师德师纪，引导教师为人师表。以向叶志平同志学习活动为契机，组织教师深入学习师德规范、教育法规等，掀起师德教育热潮。制定下发文件，加强教师衣着、言谈、仪表、工作态度等方面教育，树立良好师表形象。加大对教师不在岗、乱补课、乱定资料等行为的检查整顿力度，规范教师从教行为。开展教师节庆祝活动，评选表彰一批先进典型，强化正面引导，弘扬清风正气。严格落实师德“一票否决”制度，对于小病大养、无病请假、请人代教、体罚学生等违反“十不准”规定人员，在评优树模、职称晋升、干部考核等工作中，一律“一票否决”。情节严重者，坚决予以解聘，并严肃追究学校管理责任。2、强化师能培训，提高教师专业水平。加强教师培训基地建设，启动教师进修学校创建国家级示范性教师培训机构工作。制定教师五年轮训规划，规范教师培训工作。开展中小学教师继续教育、“国培计划”、骨干教师培训等，提高教师专业水平。开展“班班通”技能操作培训、教学观摩、优质课评选等活动，提高教师运用现代教育技术的能力和水平。教研室组织“千名教师大比武”活动，从年级组开始，层层选拔，遴选全市课堂教学先进个人，造就一批教学名师和学科带头人。加强教师校本研修的管理和指导，充分发挥校内优秀教师和领导干部的引领示范作用，开展形式多样的校本培训活动，提高广大教师业务水平。3、深化人事管理制度改革，提高人事管理工作水平。完善教师聘任办法，按岗位聘任教师，按岗位享受待遇，健全优胜劣汰机制。通过“省考、市选、县用”、农村基层人才、免费师范生招聘等渠道，做好缺科教师和幼儿教师的聘用工作，缓解结构性缺教和教师老龄化问题。认真贯彻落实省中小学校长管理暂行办法，积极推行校长任期制、聘任制、负责制。加强领导干部履职考核，建立能者上、庸者下的用人机制。规范后备干部的培训、培养工作，多种形式使用好德才兼备的中青年干部，营造优秀人才脱颖而出的用人氛围。4、完善激励机制，调动教师工作积极性。加强教师绩效工资、农村教师生活补贴发放管理工作，形成多劳多得、少劳少得、不劳不得的津补贴发放机制。建立优秀教师考察、体检制度，关心教师身心健康。完善教师职称评聘工作，筹建教师周转房，建立困难职工帮扶机制，开展“献爱心”、“送温暖”活动，激发教师工作热情。九、牢固树立安全意识，全力维护平安和谐的教育大局各级各类学校要牢固树立“安全第一”思想，时刻抓紧、抓实、抓好校园安全防范工作。具体要做到四个到位：一是教育预防到位。坚持“教育先行、预防为主”原则，扎实开展安全教育、培训活动，定期组织防火、防震等演练，提高师生自护、自救能力。二是防范管理到位。健全安全管理制度，夯实责任，强化门卫、宿舍、食堂等重点部位管理，确保校园日常安全管理无疏漏。管好安保人员，配齐、用好物防设施，提高安全防范工作水平。三是排查整改到位。围绕防火、防盗、防食物中毒、防交通意外、防传染病传播、防校园伤害等工作，定期拉网排查，严格整改规范，确保安全工作万无一失。安保科、项目办、后管中心等职能科室，要深入基层，依法依规加大检查、指导力度，及时通报各类情况，严防不安全事故发生。四是责任追究到位。严格执行安全工作责任制和责任追究制，对于发生重大安全责任事故的学校，教育局将严肃追究相关人员的责任。十、强化教育系统作风建设，树立人民满意的教育形象1、加强党风廉政建设。今年是“创先争优”的收官之年。我们要把加强学校党的建设放在重要位置，以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为思路，以“123”主题党建活动为载体，深入开展“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，以奋发有为的工作状态迎接党的十八大召开。要加强党的政治、思想、组织、作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。要严格落实党风廉政建设各项规定，抓好学校领导干部廉洁教育工作，提高领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。要建立完善学校领导干部年终述职、述廉制度，改革年度目标考评办法，调动广大干部工作积极性。2、加强作风建设。加强作风建设是实现教育事业兴旺发达的重要保障。教育局将2018年确定为“作风建设年”，以“三转变、三提升”（转变机关作风，提升管理水平；转变干部作风，提升教育形象；转变教风、学风、校风，提升教育质量）活动为载体，大力开展作风整顿活动。对此，教育局将专门安排部署，各级各类学校都要不折不扣地抓好学习宣传和贯彻落实工作。一是转变机关作风，提升管理水平。以“政治上强，业务上精，作风上硬”为目标，大兴学习调研之风，着力提高机关干部的政策水平、理论水平和服务水平。深入开展机关干部“下基层、访校情、提建议、促工作”活动，促使机关干部走出机关、深入乡校开展调研工作，提高机关决策的科学性和针对性。推行机关干部岗位责任制、服务承诺制，加强机关干部绩效考核，探索建立机关干部竞聘上岗制度，提高机关行政效能。围绕“服务教学一线，推动科学发展”的总体目标，教育、引导机关干部增强大局观念，牢固树立为学校、为教师、为学生服务的意识，帮助学校解决实际问题。要排除干扰，集中精力研究全局工作，精简会议和文件，提高工作效益。二是转变干部作风，提升教育形象。主要抓好各镇、校“一把手”、班子成员和教师队伍作风建设。“一个好校长就是一个好学校”，校长作风决定校风。校长要成为教育专家，管理专家和师之师；校长要真抓实干，树立务实的作风；校长及班子成员要明确肩负的职责，敢于决策、敢于承担责任、敢于抓落实、善于谋发展。要大力推行校长在一线工作、中层在一线服务、制度在一线落实、经验在一线总结、问题在一线解决、形象在一线树立的“六个一线”工作方法，形成齐心协力谋发展、同心同德干工作的良好局面。要抓好班子、带好队伍。班子成员要相互配合，合作共事，大兴团结之正气、同谋团结之良策、共树团结之形象，形成心齐气顺、风正劲足的工作氛围。广大教职员工要严格遵守职业道德规范，以良好的师德“不被人小看，不被人埋怨，不被人猜疑”，真正提升教育形象。市教育局将通过明察暗访、行风评议等形式，加大对学校领导干部学习、守岗、兼课代课及廉洁守纪情况的督查力度，并及时通报督查结果。对于擅离职守、违规违纪及管理混乱的领导干部，将严肃查处，绝不姑息迁就。三是转变校风、教风、学风，提升教育质量。以“教风正、学风浓、校风严”为目标，全面加强“三风”建设，塑造良好的学校形象。通过加强教风建设，引导广大教师养师德、练师能、铸师魂，关注好每一个学生的发展，教育好每一个学生。具体工作中要以师德教育、职业道德教育和职业理想教育为重点，增强广大教师的敬业、爱岗、奉献精神，坚决反对个人主义和拜金主义思想，坚决制止漂浮浮躁之风。特别要严查乱补课、乱办收费补课班，参与黄、赌、毒等违规违纪行为，净化教坛风气。通过加强学风建设，帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观，形成品行端正、勤学上进、诚实守信、励志成才的良好风气。具体工作中，要突出抓好养成教育、法制教育、严格管理、兴趣培养四个重点，充分调动学生自主学习、合作学习、探究学习的积极性，形成“人人爱学习、人人乐学习、人人会学习”的浓厚氛围。通过加强校风建设，引领全体领导干部、教职工、学生确立共同目标和集体荣辱观，营造严谨求实、风清气正、奋发图强的工作氛围和团结和谐、健康文明的校园风尚，提高学校管理水平和工作效益，促进学校内涵发展。今天会后，人秘科安排，电教中心在教育电视台“教育新闻”栏目中，开设“校长向人民报告”专访，各学校校长、教育组长要逐一向人民报告办学思想和工作措施，公开向社会承诺，让社会了解教育，监督教育。3、加强校园精神文明建设。校园精神文明建设要以政治思想道德建设为核心，以爱国主义教育为重点，大力开展形式多样、丰富多彩的校园文化活动，营造健康向上的校园风尚，年内争创“文明校园”、“和谐校园”810所。要抓住春秋有利时机，大力抓好校园“绿化、美化、净化、知识化、现代化”建设，改观校容校貌，争创“绿色学校”、“园林式学校”。要积极传承地方特色文化和优秀传统文化，大力开展经典诵读活动，提升校园文化品位，创办特色学校、品牌学校。同志们，教育承载着国家和民族的希望，寄托着全市人民的美好期盼，做好今年的工作，意义深远，使命崇高。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧密团结起来，以更加昂扬的精神，更加严谨的态度，更加务实的作风，再添新举措，再鼓新干劲，再谱教育改革发展新篇章，全力推动教育事业再上新台阶。 今年春季以来，全市大部分地区旱情持续发展，给农业生产带来的较大影响，面对旱情市农委下发了关于抓好全市抗旱促春耕促春管工作的紧急通知，要求各县区农业（牧）局和委属各部门采取有利措施，积极做好抗旱春耕生产工作，确保今年农业生产丰收。一、高度重视抗旱促春管保丰收工作据统计2月份全市有118万亩土地不同程度受旱，旱情形势非常严峻。各县区、委属各单位要高度重视，充分认识做好抗旱春耕生产的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把抗旱促春耕保增收作为当前农村工作最紧迫的任务来抓，紧紧抓住立春后春播和冬小麦返青的关键时期，切实加强对抗旱春耕生产的领导。农委从机关抽调管理人员10多名，组成抗旱春耕生产指导督导组，分四组由分管领导带队，深入乡镇和村社督查抗旱春耕生产工作，调查了解旱情及生产中存在的困难。各县区也要相应的成立领导小组，及早制定并落实各项防旱抗旱措施，把工作重点放到动员群众开展抗旱保增收上来，帮助引导农民做好抗旱备耕和保墒的各项准备工作，加大指导、服务和管理力度，千方百计打好抗旱春耕生产这场硬仗，确保抗旱春耕生产工作各项任务全面落实。市级农技部门要立即深入生产第一线，调查研究，掌握动态，与县（区）农技部门紧密配合，帮助指导农民开展抗旱春耕生产工作，认真落实各项防旱抗旱措施，确保抗旱春耕工作顺利开展。二、加强科学指导力度各县（区）、委属各单位要根据我市春播将于2月下旬陆续展开的实际，切实把抗旱促春耕、促春管作为当前农业生产最重要、最紧迫的任务，加大工作力度，科学指导抗旱。一是要针对不同区域、不同受旱程度、不同苗情长势，抓紧制定抗旱促春耕、促春管技术方案，因时、因地、因苗、因墒落实好田间管理措施。尤其是旱情较重的地区，要组织人员，采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式，动员农民及早下田，指导农民科学浇水施肥。对没有灌溉条件的旱地，要采取镇压、划锄和增施有机肥、耧施化肥等措施，提墒保墒。二是组织专家和农技人员，下乡进村，深入生产一线，查苗情、查墒情、查旱情、查病虫害情，做到村村都有技术员，指导农民抓好抗旱春耕、春管。要通过举办培训班、召开现场会等形式，大力开展实用技术培训。充分利用广播电视、报刊网络、手机短信、12316农民技术服务热线等手段，向农民广泛宣传抗旱技术、传授田间管理等知识。三是调整优化春播粮食作物结构，稳定夏粮面积，努力扩大玉米、马铃薯等粮食作物面积，保质保量完成50万亩全膜双垄沟播技术和50万亩马铃薯脱毒种薯推广任务，为完成今年粮食生产目标打好基础。四是要加强化肥、农药、种子等价格监测，及时发布信息，稳定农资价格。要会同公安、工商、质检等部门，深入开展农资打假专项整治行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场。要继续搞好种子执法年活动，强化种子质量检测，确保种子质量安全。三、全力抓好顶凌覆膜工作一是统一思想，加强领导，全力抓好顶凌覆膜工作。各县区、委属有关单位要高度重视，充分认识做好抗旱春耕生产的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把抓好以顶凌覆膜为主的抗旱促春耕保增产增收作为当前农村工作最紧迫的任务来抓，及早制定落实各项措施，千方百计打好以顶凌覆膜为主的抗旱春耕生产这场硬仗。各县区要根据实际情况，把工作重点放到动员群众开展以顶凌覆膜为主的抗旱保增收上来，帮助引导农民做好顶凌覆膜及抗旱备耕的各项准备工作，加大指导、服务和管理力度，确保顶凌覆膜工作各项任务全面落实。二是多方联系，组织货源，确保地膜供应。今年全市顶凌覆膜面积38万亩，目前省、市按3公斤/亩补助的招标地膜已于2月15日全部拉运到县（区），各县（区）要按乡镇落实的面积，按户登记造册后立即发放到农户手中，其余所缺地膜各县（区）要尽快与供销社和地膜生产企业联系，多方组织货源，确保及时供应农户，为顶凌覆膜提供地膜保障。三是加强培训，科学指导，确保服务到位。各县、委属有关单位要迅速行动，开展大规模、多形式的技术宣传培训，科技人员要深入村社、农户、田间地头，开展全方位、跟踪式、零距离、亲情化的服务，通过举办培训班、现场观摩会，充分利用广播、电视、录像、科技资料、热线咨询、科技入户下乡活动等多种形式，力争使技术进入千家万户。农机部门要组成农机服务小分队，切实做好机械覆膜工作。并要针对不同耕地情况采取顶凌覆膜分类指导，对地表已解冻15厘米的耕地，要及时覆膜，促进保墒增墒，保证春种和前期生长所需水分；对没有解冻的阴洼地，可根据气温回升情况，及时覆膜，做到解冻一片，覆膜一片，全面完成全市38万亩的顶凌覆膜任务，为抗旱春耕生产的顺利开展奠定基础，力争今年农业生产获得好收成。 各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、本届政府工作回顾本届政府任期的四年，是极不平凡、极富成效的四年，也是全市经济发展最快、城乡面貌变化巨大、群众得到实惠最多的四年。面对复杂多变的外部环境和诸多难题，我们在上级和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，求真务实，开拓创新，迎难而上，全面完成了市十六届人代会一次会议确定的各项目标任务。非公有制经济蓬勃发展。坚持结构调整和转型发展两手抓，全市非公有制经济茁壮成长。切实发挥企业主体作用，以企引企，以商招商，四年引进资金86.3亿元，有力促进了非公有制企业发展壮大。2007年以来，黄河矿业、中汇煤化、海燕焦化等20多家企业，完成结构调整，实现上档升级，成长为骨干企业。加大政策扶持，引导非公有制企业走多元发展的路子。先后有6家非公有制企业注资文化旅游产业，多家企业进入民生事业、房地产开发、商贸餐饮等领域，投资参股小额贷款公司、村镇银行和担保公司，总投资超过20亿元。总部经济初现端倪，黄河矿业成功实现向省外拓展，经济实力进一步增强。四年来，全市新增非公有制企业225家，规模以上企业发展到59家。2018年底，非公有制企业实现增加值55亿元，占到全市工业增加值的51%，成为市域经济发展的重要支柱。政府自身建设取得新成效。政府机构改革、撤乡并镇全面完成，市镇政府机构趋于合理。自觉接受人大和政协监督，认真办理代表建议和委员提案，决策科学化、民主化水平进一步提高。全面落实行政效能监察八项制度，积极开展“机关整风”、行风评议等活动，政府工作作风进一步好转。严格规范性文件审查，清理规范性文件330件。大力精简行政审批项目，投资发展环境进一步改善。注重工作落实，加大政务督查，加强公开通报，完善包联责任制度，行政效能进一步提高。加强公务员队伍建设，认真落实廉政准则，狠抓政府系统廉政建设，严格建设工程招投标管理，扎实开展公务车辆专项检查，严查商业贿赂，廉政建设和反腐败工作取得明显成效。国土资源、工商管理、司法行政、民族宗教、地方志、电力、统计、物价、人防、气象、地震等工作取得新进步，妇女儿童、老龄、残疾人、老干部权益得到保护。各位代表，回顾过去四年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于市委审视市情、统揽全局、科学决策、坚强领导，得益于市人大、市政协依法监督、群策群力、鼎力支持，得益于全市干部群众团结奋进、抢抓机遇、顽强拼搏，得益于我们扭住大事、持续给力、真抓实干。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在全市各条战线的广大干部群众，向所有关心支持发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是经济发展缺乏新建大项目支撑，后劲不足成为影响发展的重大问题；二是环境治理依然是一项长期而艰巨的任务；三是节能减排的压力仍然很大；四是和谐社会建设和安全生产的任务十分繁重；五是一些部门和干部作风不实，办事效率不高，影响了政府行政效能。对于这些问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。二、今后五年工作设想未来五年，是推进加速转型、跨越发展的关键时期,新一轮西部大开发和关天经济区发展规划的实施,市委市政府建设富裕文明和谐活力东大门的战略部署，为我市提供了难得的发展机遇。近年来，全市经济社会快速发展，已经形成敢为人先、善为人先的良好氛围。好中求快、跨越发展，日益成为全市人民的共同心愿和强烈期盼。只要我们团结一心，抢抓机遇，乘势而上，就一定能取得新的更大成绩。实现上述目标，必须牢牢把握以下几点：一是必须坚持加快发展不动摇。过去四年，我们扭住发展第一要务，狠抓工业结构调整，大力发展特色农业，积极发展文化旅游产业，经济建设极富成效，综合实力迈上新台阶。今后五年，我们要一如既往的高举发展大旗，转方式、调结构、促升级，构筑具有特色的现代产业体系，做大经济总量，壮大发展实力，为建设富裕东大门做出我们应有的贡献。二是必须坚持项目带动不松劲。过去四年，我们围绕产业、基础、生态、民生等方面，千方百计加大投入，实施项目带动，建成了一大批打基础、利长远的项目，支撑了市域经济又好又快发展。今后五年，我们要坚定不移的推进项目建设，聚集生产要素，筑牢发展基础，增强发展后劲，促进全市经济持续快速健康发展。三是必须坚持生态建设不放松。过去四年，我们高度重视生态环境建设，不懈开展工业污染治理、园区环境综合整治、农村环境卫生治理、重点区域造林绿化等工作，城乡人居环境得到较大改善。今后五年，我们要把生态建设作为建好东大门的重要任务，严格污染减排措施，加大环保基础建设，加强环境综合治理，持续推进造林绿化，实现“三城联创”目标，创造更绿色、更舒适的生活环境，为建设文明东大门增色添彩。四是必须坚持改善民生不折腾。过去四年，我们密切关注群众生产生活难题，集中有限财力，为民办实事，解决了水、电、路、校、医等突出问题，民生得到较大改善，社会更加和谐。今后五年，我们要把改善和发展民生，作为政府最大的工作任务，持之以恒为群众办实事、办好事，让人民生活更加幸福、更加满意，为建设和谐东大门而不懈努力。五是必须坚持解放思想不懈怠。过去四年，我们围绕事关长远发展的大事，解放思想，突破束缚，创造性的开展了工业关小上大、国道拓宽改造、合作开发景区、利用民间资本建设文化体育设施等工作，开创了发展的新局面。今后五年，我们要以解放思想为先导，在行政审批、基础建设、生态建设、民生建设、投资环境、安全生产等难事、大事上，创新思路，创新工作，推动各项事业大突破、大跨越，为建设活力东大门而永往直前。三、2018年工作目标和任务2018年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。复杂多变的国内外经济形势，对我市加速经济发展、调优产业结构、增强发展后劲，尽快走出经