讲课八项规定(1).ppt

用优良作风凝聚党心民心学习中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定谷城县委党校 肖锋5/7/20241 中央政治局月日召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。5/7/202425/7/20243主要内容 一/中共中央为什么会出台这些规定？二/八项规定呈现怎样的特点？三/怎么保证规定落到实处？5/7/20244用优良作风凝聚党心民心第一、出台八项规定顺应党心民心5/7/20245用优良作风凝聚党心民心 民众心声 “中央出台的八项规定句句都是大实话，说到了咱老百姓的心坎儿上，我对未来的生活越来越好更有信心了。”天津市河西区南里社区居民李珍说：“党中央设身处地为老百姓考虑，才会提出这么具体、有针对性的要求。相信这些改进工作作风、密切联系群众的要求一定会让党员干部的作风更扎实，工作更有实效，群众和党组织的关系一定更密切，社会更和谐。5/7/20246用优良作风凝聚党心民心5/7/20247 “中央政治局出台的这八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。”国家行政学院教授汪玉凯说。5/7/20248用优良作风凝聚党心民心 重庆市渝北区委书记周旬说：“中央政治局通过的八项规定，言之有物，细致具体，针对性强，表明了中央改进作风、联系群众的决心。”5/7/20249用优良作风凝聚党心民心 党的十八大明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”。强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。5/7/202410用优良作风凝聚党心民心 “八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。5/7/202411用优良作风凝聚党心民心 “八项规定”对公款吃喝的杀伤有目共睹。“八项规定”出台后北京地区的高端酒店生意下降了35%。根据统计局的数据，受高档餐饮和名酒消费下降的影响，今年1-2月份，社会消费品零售总额仅为37810亿元，同比仅增长12.3%，比去年12月份少增了2个百分点。去年1-2月份的社会消费品零售总额为33669亿元，假定其他条件不变，算下来1-2月份各级官员嘴下共节省了670亿元。5/7/202412用优良作风凝聚党心民心5/7/202413用优良作风凝聚党心民心第二、适应国情党情发展必然举措 5/7/202414用优良作风凝聚党心民心党风正则人心齐，人心齐则事业兴。无论硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是激情奔涌的改革开放新时期，我们党始终高度重视作风建设，这是党的事业从胜利走向胜利的重要保证。5/7/202415用优良作风凝聚党心民心 “风气问题是一种亚健康状态，一个地方的风气长期得不到重视，最终就会发展成腐败重症。”中央纪委研究室主任李雪勤说，我们必须适应世情、国情、党情的发展变化，不断加强和改进党的作风建设。5/7/202416用优良作风凝聚党心民心 十年里，一连串足印见证了党狠抓作风建设的不懈努力 2003年10月召开的十六届三中全会提出，要加强作风建设，做到为民、务实、清廉；2009年9月，党的十七届四中全会提出，要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风5/7/202417用优良作风凝聚党心民心 十年来，我们党以一系列活动为载体，促进广大党员干部党性觉悟的增强、工作作风的转变、能力素质的提高。2005年1月起，全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，深深拷问了每个党员的灵魂，荡涤了每个党员的思想；2008年9月，全党正式启动深入学习实践科学发展观活动，使370多万个党组织得到锤炼锻造，7500多万名党员经受精神洗礼，干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到有效解决；2010年4月以来，创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动在神州大地蓬勃兴起。争科学发展之先、创社会和谐之优，党员干部的作风从中得到锤炼，党群关系进一步密切5/7/202418用优良作风凝聚党心民心 “这十年，党围绕群众反映强烈的问题，紧紧抓住作风建设的重点，坚持不懈、狠抓落实，将之推向了一个新阶段。”中央党校副教授洪向华说。5/7/202419用优良作风凝聚党心民心第三、务实举措有助整治沉疴顽疾5/7/202420用优良作风凝聚党心民心 新世纪以来，党的作风建设面临着新的情况。在一些党员干部中，作风方面存在较为突出的问题。比如，不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸 5/7/202421用优良作风凝聚党心民心5/7/202422用优良作风凝聚党心民心 开短会、讲短话，力戒空话、套话；没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具；减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆；进一步压缩报道的数量、字数、时长 这一项项举措，体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。5/7/202423 “这八项规定，体现出针对性，突出可操作性，有助于领导干部将作风建设真正化为实际行动。”中央党校教授谢志强说，明确细化的规定，监督惩处的措施，为抓好落实提供了有力抓手。5/7/202424用优良作风凝聚党心民心 2013年3月19日中纪委通报6起违反中央八项规定精神的典型问题，强调要加大惩处力度，对违反八项规定精神的行为，发现一起、查处一起，综合运用纪律处分和组织处理等手段，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。5/7/202425 以下是中纪委通报的6起违反中央八项规定精神的典型问题：一、海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用。二、广东省珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用。三、陕西省白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究。四、江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用。五、湖北赤壁市地税局两节期间乱发物资补助，局长受党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受追究，所发物资补助已全部清退。六、江西上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，乡党委书记、乡长被免职，村党支部书记被撤职。5/7/2024265/7/202427 八项新规定，将行为准则和规范固化为制度，具有重大而长远的意义。5/7/2024285/7/202429共同学习中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定30一.中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。31二二.要精简会议活动，切实改进会风，要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。开短会、讲短话，力戒空话、套话。32三三.要精简文件简报，切实改进文风，要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。简报一律不发。四四.要规范出访活动，从外交工作大局要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。侨华人、留学生代表等到机场迎送。33五五.要改进警卫工作，坚持有利于联系要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。况下不得封路、不清场闭馆。六六.要改进新闻报道，中央政治局同志要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。一步压缩报道的数量、字数、时长。34七七.要严格文稿发表，除中央统一安排要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八八.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。备等有关工作和生活待遇的规定。35用优良作风凝聚党心民心 我们要：反思与警醒5/7/202436（一）中央出台“八项规定”的背景 1、在党风建设中存在一些问题，严重危害党的形象和威信。2024/5/7 周二372024/5/7 周二38 2、党风影响了社会风气，现实中存在大量铺张浪费，背离了党艰苦奋斗的优良作风。2024/5/7 周二392024/5/7 周二40（二）中央出台“八项规定”的意义 八项规定非常务实，非常具有针对性，抓住了党风建设的关键，具有重大的现实意义和深远的历史意义。深受广大干部和基层的欢迎；新一届中央政治局领导率先垂范，为全党作出表率。以党风带动政风、民风，赢得了群众的拥护和支持，具有重大的指导意义。2024/5/7 周二41中央八项规定推行之前2024/5/7 周二42 餐饮市场尤其是高端酒楼所受到的影响正日益显现。根据商务部的最新统计，北京高档餐饮企业的营业额下降了35%。近期，大型高档餐饮的日子可谓是迎来了“寒冬”。中央八项规定出台之后2024/5/7 周二432024/5/7 周二442024/5/7 周二45出现了光盘行动2024/5/7 周二462024/5/7 周二47（一）求真务实，改进调查研究之风（二）精简会议活动、精简文件简报，改变文山会海（三）改进领导作风，规范出访活动、改进警卫工作（四）改进文风，改进新闻报道、严格文稿发表（五）发扬艰苦奋斗作风，厉行勤俭节约二、落实八项规定，加强作风建设的五个重点任务2024/5/7 周二48（一）求真务实，改进调查研究之风2024/5/7 周二491、调研要轻车简从，不安排宴请 中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。2024/5/7 周二50 到基层调研,有四项基本任务：了解困难、解决问题、总结经验、指导工作。做到四多：多同干部、群众谈心，多讨论问题，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。2024/5/7 周二51 中央规定：下基层要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴、悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。2024/5/7 周二52习近平视察深圳谈民生 入住普通套房吃自助餐 2024/5/7 周二53 国土资源部制定了23条具体措施，提出部党组成员每年至少到基层调研个月；教育部提出要进一步推动机关干部深入基层调查研究，多接触教师学生，多进教室宿舍食堂；全国总工会提出，工会领导干部每年确定个重点调研课题，加强调查研究。2024/5/7 周二54 中共甘肃省委常委会12月23日通过关于改进工作作风密切联系群众的十项规定，其中要求省委常委每年到基层调研不少于60天，要向省委写出书面报告，必要时向省委主要领导汇报调研情况。北京市要求，市主要领导调研，陪同的有关部门负责同志不超过5人，区县陪同的负责同志不超过3人。其他市领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过2人，区县主要负责同志可不陪同。江西省则主张推行公务接待自助餐，餐饮要求以当地家常菜为主。解放军总政发出通知，公务接待不得上酒。2024/5/7 周二55到基层扫除冰雪到基层抢修水毁公路到基层帮农致富2024/5/7 周二56（二）精简会议活动、精简文件简报，改变文山会海2024/5/7 周二57 中央规定要精简会议活动，切实改进会风。1、严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动。2、不开泛泛部署工作和提要求的会。3、未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。4、提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。2024/5/7 周二582024/5/7 周二592024/5/7 周二60 民政部提出要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。2024/5/7 周二612024/5/7 周二62 2012年底全国工商行政管理工作会议，不再单独用小车接送与会代表，一律改为大巴车统一接送；往年会议人手一份的简报也取消。同日召开的全国民航工作会议暨航空安全会议上，人数精简到最少，每个单位仅派主要领导参加，参会的负责人不带随行人员。省级工作会议的会风也悄然发生着变化。在吉林省科技创新大会上，吉林省委书记开门见山地说：“我就不照着念讲话稿了，根据调研和思考，和同志们坐一个深入交流，就围绕六个字：怎么看？怎么办？”交流发言中大家都“捞干货”，时间控制在五分钟内。2024/5/7 周二632024/5/7 周二64 切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。2024/5/7 周二65会议讲话必须精简2024/5/7 周二66 全国政协十二届一次会议将提案简报、大会发言等文件将通过网络系统提供查询，此项无纸化办公措施节省会议支出200万元人民币。2024/5/7 周二67 中科院提出，院领导讲话不以文件形式印发，可发可不发的文件坚决不发，2013年各类发文数量要比2012年减少10%以上。审计署提出，行政公文纸质件只印制发送署领导件和主办单位存档件，其他一律发送电子件；2024/5/7 周二68（三）改进领导作风，规范出访活动、改进警卫工作2024/5/7 周二69 从外交工作大局出发，合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。2024/5/7 周二70 中央领导出访，坚持不扰民的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。2024/5/7 周二71 今年全国两会，许多代表委员都是乘坐高铁二等座抵京，并等候其他车次的代表委员一起“拼车”前往驻地，不包车，降低了参会成本；“拼车”更体现环保与文明。2024/5/7 周二722024/5/7 周二73（四）改进文风，改进新闻报道、严文稿发表 要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。2024/5/7 周二74 中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。2024/5/7 周二752024/5/7 周二76 媒体首次用微博直播了高层领导人的行程 2013年1月5日，新华社用微博对中央领导考察活动进行“直播”，这是一个“新变化”。有评论指出：首次由非传统媒体对领导人考察进行报道，而非等考察结束后由官媒通稿报道，是一次重大进步”。2012年12月27日晚上，一则李克强当天考察的微博报道出现在网上，引起网友极大关注。“今天下午5点半，李克强一行乘两辆中巴，在细雨中来到江西九江经济技术开发区职工宿舍楼，看望住在这里的农民工和家属。”2024/5/7 周二77 中央规定：除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。2024/5/7 周二78http:/ 周二79（五）发扬艰苦奋斗作风，厉行勤俭节约2024/5/7 周二801、简化接待工作 接待既要热情周到又要简约俭朴，不准到边界迎送，不张贴悬挂标语横幅（包括电子屏幕显示）、不安排群众（包括宾馆服务员）迎送、不铺设迎宾地毯、不摆放花草、不组织专场文娱活动、不赠送各类纪念品或土特产。一般不安排宴请，严格按规定的标准招待，以本地家常菜为主，除商务接待外，政务接待一律饮本地酒。2024/5/7 周二812、不准同城吃请 严格执行同城不宴请的规定，在本县范围内，严禁上下级之间及部门、单位之间借各种名义公款相互吃请。党政机关工作人员在城区范围内进行公务活动，不接受招待用餐。县领导及机关工作人员到乡镇检查指导工作，一律到乡镇食堂吃“廉政灶”。2024/5/7 周二823、降低会议成本 除以县委、县政府名义表彰并经县委常委会或县政府常务会同意外，其他各类表彰活动一律不发奖金或奖品。各类会议除统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册邮册及其他纪念品等。会场的安排和布置等要简洁大方、讲求实用，不悬挂气球、不设置拱门、不摆放花草，不摆放水果、不使用香烟。外出调研、考察、开会，提倡集中乘车和乘坐公共交通工具。2024/5/7 周二834、规范出国考察 严格执行因公出国考察计划和量化管理制度。县“四大家”主职领导每年因公出国考察最多1次，其他县领导一届任期内因公出国考察最多2次，乡镇和县直部门“一把手”原则上不安排出国考察，确因工作需要，一届任期内因公出国考察最多1次。2024/5/7 周二845、严格廉洁自律 保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，不准大操大办婚丧嫁娶等事宜和借机敛财。各级领导干部在各类培训机构学习期间，不准以看望、慰问名义送钱送物。严格执行公务用车使用管理制度，不准公车私用或任何名义向下属企事业单位借车。2024/5/7 周二85 据联合国粮食不安全状况报告显示，饥饿人口主要分布在发展中国家。其中，亚洲太平洋地区的饥饿人口最多，约为6.42亿；拉丁美洲和加勒比地区为5300万；近东和北非地区为4200万；而发达国家则为1500万。非洲撒哈拉以南地区的饥饿人口比例最高，约为32%。如今，全球有30个国家急需粮食捐助，其中，非洲国家就占了20个。2024/5/7 周二86具体措施 1、珍惜粮食，不乱点、乱扔粮食。2、吃多少、点多少，采取“光盘行动”。3、相互监督，节约粮食，从小事做起。2024/5/7 周二87二、节约用水 我国是一个水资源短缺的国家，水资源总量居世界第六位，按人均水资源量计量，人均占有量为2500立方米，为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被联合国列为13个贫水国家之一。目前，全国668座城市中，有400多座城市缺水，年缺水量60多亿立方米。长期以来受“水资源取之不尽，用之不竭”的传统价值观念影响，水资源被长期无偿利用，导致人们的节水意识低下，造成了巨大的水资源浪费和水资源非持续开发利用。水资源日益短缺，合理开发、利用水资源，保护生态环境，维护人与自然的和谐，已经成为二十一世纪人类共同的使命。2024/5/7 周二88我国降水情况分布图2024/5/7 周二89水污染严重 工业生产会产生大量废水，工业废水造成的污染主要有：有机需氧物质污染，化学毒物污染，无机固体悬浮物污染，重金属污染，酸污染，碱污染，植物营养物质污染，热污染，病原体污染等。许多污染物有颜色、臭味或易生泡沫，对环境危害严重，难以重复利用。2024/5/7 周二90水资源浪费严重 一个关不紧的水龙头一个月流掉1至6立方米水，一个漏水的马桶一个月流掉3至25立方米的水。家庭用水浪费种种，让人心痛！专家说，如果全国的城市家庭都把坐便器或淋浴器换成节水产品，每月就可望节水4.9亿吨。面对频频告急的全国用水形势，每个家庭的节水行动对建设节约型社会来说，都是不可或缺的。2024/5/7 周二91节约用水 “节约用水”并不是限制人用水，更不是不让用水。其实，节约水是让人合理地用水，高效率地用水。节约用水并不影响我们的生活质量。人人有珍惜资源、纠正他人浪费水之义务。那种认为“只要我交了水费，就可以随意挥霍，浪费水是我自己的事，别人管不着”的观点是错误的，那种认为“水只有7角钱，很便宜，多用一点无关紧要”的观点更是有害的。节约用水是每个公民的责任。我国水法指出，水资源属于国家所有，即全民所有。世界各国也都规定，水是公共财产，因此，人人都应当具有公水意识，从点滴做起。2024/5/7 周二92具体措施 个人清洁用水：洗手、洗脸、刷牙时不要将龙头始终打开，应该间断性放水。如：洗手、洗脸时应在打肥皂时关闭龙头，刷牙时，应在杯子接满水后，关闭龙头。从身边小事做起：关掉一个正在漏水的水龙头、维修宿舍中损坏的水管、告诉身边的同学节约用水的意义，养成良好的节约用水习惯。2024/5/7 周二93 水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉，节约用水、保护水资源，是全社会共同责任，节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。惜水，爱水、节水，从我做起。2024/5/7 周二945/7/202495