钢结构分项单独招标与总包专业分包区别分析.doc

钢结构分项单独招标与总包专业分包区别分析
目前，国内工程项目公司招标，总承包与钢结构专业分包方式招标主要有以下二种：
方式一：钢结构加工与安装单独招标
业主直接对钢结构加工制作和安装进行直接招标，钢结构承包方按照合同约定对钢结构工程项目的深化设计、材料采购、加工、施工、竣工验收)等实行全过程实施。同时由于垂直运输、场地协调和项目峻工验收等整体协作，业主与钢结构专业分包和总包签订三方合同，钢结构专业分包纳入总承包管理，钢结构专业分包向总包方交纳一定配合费和服务费（一般为合同额的2~3%）或直接由业主向总包支付等。
钢结构加工制作与安装
业主直接招标

业主/代建

三方合同，纳入总承包管理
总承包

方式二：总承包专业分包
施工总承包商向业主承担整个工程的施工责任，并接受监理工程师的监督、管理。钢结构由总承包进行专业分包，钢结构分包商对总承包商负责，并接受总承包商的监督，与业主没有直接的合同关系。
该模式的一个重要特点是设计院提供钢结构完整的设计，但只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出详细设计，而其后工作是由总承包商完成的，总承包商承包工程（含钢结构）的质量、安全、工期、造价全面负责。再由总承包依据其资源实力对钢结构加工制造或安装进行专业分包。钢结构承包方按照合同约定对钢结构工程项目的深化设计、材料采购、加工、施工、竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。

业主/代建
钢结构专业分包
总承包

两种方式的优缺点比较：

钢结构加工与安装单独招标
总承包专业分包
招标质量
招标质量最高，可以招到性价比、履约能力最好的钢结构施工单位，可实现“专业的人做专业的事”。
总承包一般都没有规模和规范的钢结构专业生产设备和团队，一般再次钢结构低价招标，钢结构施工单位履约能力参差不齐
投标单位选择
针对性较强，具备资格的不过十几家
具备投标资质的总承包几十家，甚至上百家，风险把控要求高
管理力度
业主对钢结构有较高的管控能力，对项目进度、质量和安全管理协调性好。
业主对钢结构单位可控性较差，品质和进度依赖总包间接管理
合约关系
业主直接付款，项目实施顺利
总包拨款，钢结构单位易受制约，履约响应度差
成本控制
具体见下页分析，总体比总包分包低8~12%
总包扣除管理费、利润，另外增加的加工的增值税对应的营业税额，钢结构实际采购成本比总包中标价格低很多
履约能力
较高
一般，取决于总承包的管理能力
总体说明
钢结构加工和安装单独招标已成为主流，无论从招标的可操作性、可行性和经济性等各方面比较都是最好的模式，事实也证明如此
总承包专业分包视总承包单位实力和企业文化不同其最终履约情况和客户满意度不同，对于重点和综合资源要求较高的项目，还是要选择匹配的企业

1、总承包专业分包模式经济性与操作性分析
总包中标价下浮12~20%分包
按定额/综合评分/EPC等招标
钢结构专业分包
总承包
投资方/业主

见注释3
见注释2
见注释1
注释3：举例来说，总包中标造价1亿项目（含6000万钢结构），总包5000万转给钢结构分包，分包提交4000万增值税和1000万营业税给总包，但总包不能抵扣，总包最后整体开具给业主1亿营业税，因此，相当于5000万钢结构营业税是双重交税，再加上总包管理费和利润，实际用于业主得到只有6000中的4000左右的钢结构真材实料。
威胁：
最担心是总包单位招到的是没有实力的挂靠单位或包工头，其以利益为重，对项目整体实施有较大威胁
机会：
采用钢结构业主直接招标可以使业主间接节省至少7~12%的成本（钢构部分的增值税和总包的利润）
劣势：
1、 业主招不到性价比最高的钢结构专业分包，总包追求利润最大化，选择最低价分包商，业主话语权旁落；
2、 钢构企业低价中标，材料以次充好，以劣质和延期换取成本；
3、 总包截留和拖欠工程款，分包无法从银行融资，工期延误。
4、 比钢结构专业分包直接招标多交4%营业税；
优势：
1、 总承包管理合同关系简单、组织协调比较有利，进度控制也有利。
2、 业主不需配备相应专业人员；
SWOT分析
现实中实施状况
注释2：钢结构分包为何用于工程的钢结构成本仅为业主招标价的75~85%？
原因：总包服务费2~5% + 总包6~10%利润 +营业税4% + 钢构分包利润规费3~5%
仅有业主招标价的75~85%用于钢构工程
注释1：为何要下浮12~20%？且必须要下浮这么多？
原因：1、总包要收取服务费2~5%，配合费0.5~1%；劳务费等0.5%；
2、由于分包的营业税4%不能作为总包营业税抵扣，因此总包要核减4%营业税/规费等；
3、总包对分包工程一般收取6~10%利润和管理费。

钢结构加工制作和安装

2、业主直接招标的钢结构工程加工制作与安装专业承包
加工制作部分不用向总包交配合费
现实中实施状况
按定额/综合评分等直接招标
投资方/业主
三方合同，安装纳入总承包管理，交2~4%总包配合费

总承包

本模式可以最大化降低工程总成本，约为工程的5~10%

见注释1

注释1：加工制作增值税可以抵扣等额的营业税，从而降低业主的招标成本

见注释2
SWOT分析

优势：
1、 最大优势是降低了业主造价成本，每个专业工程至少降低7~12%左右；
2、 业主对分包商有更大的选择余地和主动权，可以找到最佳分包商；
3、 直接付款给专项工程实施者分包商有利于项目进度，利工程质量和进度。
4、 纳入总承包管理，省却了大部分业主的麻烦。
劣势：
1、 增加了业主协调的工作量和力度；
2、 需要配备专业工程和造价及管理人员；
3、 总包与分包之间因为利益问题需在招标时尽可能明确商务界面和工作界面，对招标工作提出更高的要求；

机会：
由于钢结构加工这部分相对独立，与现场关联度相对较弱，因此从操作性和经济性方面更多的钢结构招标采用这种模式
威胁：
部分省市固有的总承包招标模式

注释2：举例来说，钢结构造价在1亿左右的项目，因为招标模式的不同，其中可以为业主或投资方降低600~1200万的成本，非常可观的数字！对于项目越大，就更有意义了，现在越来越多的业主采用业主直接招标钢结构分包、纳入总承包管理的模式。

举例说明：模拟1个亿钢结构造价的项目，总承包与业主直接招标钢结构分包之间增加的金额，可以看出中间的差额还是很大的。当然有时候总包中标价可能采取不平衡报价，把钢结构分包这部分刻意压得很低，最终的结果是招进来低价履约能力差的钢结构公司，最终受影响的还是业主和工程本身。

序号
项目名称
取费基数（元）
费率
金额（元）
备注
1
钢结构造价
100,000,000.00
100.00%
100,000,000.00
钢结构业主直接招标成本价
2
总包管理服务费
100,000,000.00
3.00%
3,000,000.00
如果总包自定的可能会超过5%
3
劳保费
100,000,000.00
0.26%
260,000.00
按钢结构重造价占总承包价的百分比摊分
4
利润
100,000,000.00
4.00%
4,000,000.00
具体比例按总承包单位的实际想法而定
5
规费
100,000,000.00
0.10%
100,000.00
建筑施工企业必须缴纳的费用
6
税金
107,360,000.00
3.577%
3,982,729.43
钢结构制作提供的增值税发票不能抵扣总承包应缴纳的营业税
7
总价

111,342,729.43
钢结构通过总承包招标成本价

费用增加金额：
11,342,729.43

费用增加比例：
11.34%
由于税金是在1~5项的基础上加的，扣除总包管理费之外，仍还要增加7~10%

红色这部分，如果业主直接招分包，这部分费用就省掉了，或用到工程上去了

钢结构加工制作和安装招标相关条款的内容
1、承包方式
包工、包材料、包质量，包工期、包加工制作、包运输、包安装、包安全、包文明施工，包资料统一整理、包检验检测、包工程验收（合格）。包甲方抽验材料和构件的费用、包钢结构安装等等。
2、承包范围
Xxx项目钢结构招标图纸所示的全部内容， 工作内容主要包括XX图纸以及现场实际情况所涉及（但不限于）：
钢结构系统：含钢柱预埋件、H型钢柱、钢管柱、箱型钢柱、H型钢梁、箱型钢梁、钢梁预埋件、XXX其他钢结构构件制作与安装；
其他钢结构相关项目：栓钉、高强螺栓制安、XXX等；
屋面、XX等；
（内容根据图纸和预算清单补充）
投标人需要考虑自身施工所需的垂直运输、其他措施工程（如滑移轨道、钢梁柱安装所需操作平台、钢桁架拼装平台、台架、因条件焊接所需搭设防风措施等），且所有有关安全生产、文明施工的脚手架及围蔽设施。
所有细目详见图纸和工程量清单，施工质量和材料均遵循招标图纸中钢结构设计说明的规范、规程、标准和依据。
3、承包内容
本次承包内容包括为完成本承包范围内的钢结构制作及安装工程所须完成的所有项目，包括但不限于：
1) 审核招标的设计施工图纸，全套设计文件，资料等；在招标答疑有效期内提出，逾期视为已综合考虑，不得因设计问题对造价提起异议。
2) 为完成钢结构安装所需一切锚固连接件、五金配件，预埋件已完成部分，加工图和定位图详见附件，如需后置埋件则费用已含于固定总价中；
3) 固定和安装钢结构按设计所需的金属结构构架；
4) 按设计连接钢结构构架与主体结构所需的连接件；
5) 不同材料的连接及质量保证；
6) 按设计所需的防锈、隔热措施，必须满足钢结构规范要求和建筑消防设计要求，同时应与建筑设计相一致；
7) 钢结构防雷系统安装；
8) 钢结构施焊的周边成品、幕墙保护工作；
9) 钢结构性能试验及所有检验检测；配合甲方提供试验单元及现场实体样板（如有），所产生的费用均包含在报价范围内；
10) 安装完毕验收前的清洁；
11) 钢结构工程的竣工验收；
12) 与其它专业分包工程有接口时应预先提供处理办法和意见；
投标人需要考虑自身施工所需的垂直运输、其他措施工程（如滑移轨道、钢梁柱安装所需操作平台、钢桁架拼装平台、台架、因条件焊接所需搭设防风措施等），且所有有关安全生产、文明施工的脚手架及围蔽设施。

【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】