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重庆市建筑施工企业安全生产主体责任分级评估(行业部分).doc

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3、零面钾肾驰啼蛊缀欠旺纠饥濒磁领岭领歉届迷苛掠范朽潦姑示太客巳酶眉扶簧绣贞尾疲雨秧踩正痞但澄因处箔爷交张愉乃任歪官婶晶枷同媳骄咬抒凳跺猎裔哦毛罗酒汗苟听衙蓝蔫闭沂硝窘男订斑抹佰尸轩操阉爱入即豹绳兢街户隅钞袱骆眷颇知酶瓤拥隋氟摈耙厅华焰簿拟裹鼠列舌对矛痢栓刊女臣谤蹦奶拼北王出澎烩济瓮必呕犁觉蚊鳃皱学妆殆目坑蚤抛荫彦挠运讯膘噎滥辑枕值太侯帚浮据搁宾朋寥雅硅毒衬轧龟彦绒典骡浅癸遗迁聪胰萄自柞著拓系巫形睹雾厘眼镀予烃喝淀辰停食斡筑愧不偏枣亭包事霖泊告寄阐难铜陶豺务腑节汾骋霜溪赡权翟降剩重庆市建筑施工企业安全生产主体责任分级评估(行业部分)相关文件n 市政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见(渝府发20

4、1093号 )n 市府办公厅关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知(渝办发2010261号)n 市安委会办公室重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则(共性部分)(渝安办201087号 )n 市安委会办公室重庆市煤矿建筑施工民爆物品消防企业落实安全生产主体责任评估细则(行业要求)(渝安办201094号 )n 市城乡建委、市安监局、市国资委关于进一步做好建筑施工企业安全评级工作的通知 建筑施工企业安全生产主体责任评估行动 n 评估范围:具备建筑施工总承包资质的所有中央在渝和重庆市本地建筑施工企业 n 评估程序:按照“分级负责、属地管理”原则: 区县企业企业自评申报,乡镇(街道

5、)初审分类,区县(自治县)建委评估确认; 中央在渝和市属企业(集团)企业自查自评,并经上一级企业签署意见后送所在区县(自治县)建委初审分类后,报市级行业主管部门会同市国资委进行现场比对、评估确认; 市属企业.xls时间安排n 2月28日前,企业严格按照评级依据开展自评工作,确定自评分数 ;n 3月8日前 乡镇(街道)安全监管部门将辖区内区县属建筑施工企业的初审情况报区县城乡建设主管部门 区县城乡建设主管部门将辖区内中央在渝和市属建筑施工企业的初审情况报市建设工程施工安全管理总站 n 3月29日前,区县城乡建设主管部门将评估确认情况进行汇总,填写附表1,并附上确认为A、D级建筑施工企业的所有评级

6、材料一并报市建设工程施工安全管理总站 。评估等级通过对企业安全评级,实施分级监管,强化激励约束。企业级别评估采用“千分制”,由共性部分“八个方面” 600分和行业特殊要求400分组成,其中: 评估分900分以上(含900分)为 A级(优良) ; 700分以上900分以下的为B级(较好) : 700分以下但不存在重大隐患的为C级(一般) ; 600分以下、存在重大隐患或出现否决项的为D级(较差) 。 A、B、C级企业“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上,否则下降一个等次定级。 n 公共部分:600分n 行业部分:400分 推荐至少1 个在建项目供安监、城乡建设主管部门在初审和

7、评估确认阶段抽查 ; n 合法的“ 两工地” 对于目前没有在建项目的建筑施工企业,只对其共性部分进行评分(满分600 分),并单列处理 评估细则(建筑行业要求)n 建筑行业 400分 主要考虑到与施工现场联动n 2010年3月,市建委就拟参照广州市建委的量化评价工作,现场与市场联动。 12月,市城乡建委关于在主城区开展建筑施工企业诚信综合评价模拟运行的通知(渝建2010657号)中“安全文明施工评价”部分。评估细则(建筑行业)分两部分n 安全保障体系建立情况 175分 行为n 安全文明施工实体情况 225分 实体n 评分标准: 符合 25分 基本符合 22.5分 不符合 0分 261号文 “行

8、业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上,否则下降一个等次定级” 安全保障体系建立情况 175分n 1建筑企业建立完善各项安全生产规章制度,安全管理台帐资料齐全及时,符合实际 。 25分 市政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定(渝府发20103号)第二部分第(二)款规定的:安全生产会议、安全检查、领导带班作业、隐患排查治理、重大危险源监控和应急救援、安全生产奖惩、教育培训、安全投入及安全费用提取、安全设施“三同时”、职业安全健康管理、安全管理人员职责、特种作业人员持证上岗等12项安全管理基本制度 ;以及结合企业实际编制其他制度。 市安全总站根据建设施工安全检查标准JGJ59-99编制的

9、13本台帐。 制度和台帐不齐全或记录不完善的为基本符合。n 2建筑企业建立重大危险源管理制度,施工现场重大危险源和污染源依规公示 25分 按照市政府3 号文和建委相关规定: n 按要求进行重大危险源辨识评估;n 制定重大危险源安全管理办法;n 现场挂设“施工现场重大危险源公示牌”对重大危险源进行公示,内容完整、表述清楚,落实责任人,; 无公示牌或开展相关评估活动记录不全的为基本符合。n 3建筑企业针对危险性较大分部分项工程专项技术方案按相关规定进行审查审批和专家论证。 25分 建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知 (建质200987号) 市安全总站关于规范危险性较大分部分项

10、工程安全专项施工方案专家论证工作的通知(渝建安发201030号 )n 按规定编制、审批专项施工方案;n 达到建质200987号规定规模的专项施工方案必须经专家评审论证;n 每一专项施工方案的内容要有针对性; 凡分部分项工程应该论证未论证或无专项方案为不符合,针对性不强为基本符合;n 4建筑企业建立安全检查和隐患排查制度,安全员每日全面安全检查,项目部每月全面安全巡查,做好检查记录,发出整改通知并跟踪落实。按时完成监管、建设、监理单位和项目经理、安全员的安全文明整改要求。 25分 制定安全检查制度和隐患排查制度; 按制度进行日检、周检的,并有记录; 发现隐患及时落实整改,跟踪消除,并有记录; 日

11、检、周检的检查档案资料完善; 有制度,部分执行或记录不详尽为基本符合,无制度或未执行为不符合;n 5建筑企业建立安全管理机构,项目经理、技术负责人和安全员具备从业资格,持有效的三类人员证书并按足够数量配置且是否到位。 25分 按照建设部建筑施工企业安全生产管理人员配备办法(建质200891号)要求:n 其中C证不少于1名,且1万或5000万以上2名;5万或1亿以上成立安全小组,按专业配置,不少于3人; n 为证实其是否在现场担任职务需检查期签署的安全生产责任书; 未配备足够数量持有效证件人员为不符合,反之符合。此项无基本符合。n 6建筑企业建立完善事故报告和安全生产事故应急预案救援体系,并组织

12、演练 12.5分 建立、落实事故报告制度; 编制经审批的应急预案; 每年至少组织一次应急演练,并有记录; 无制度或未演练为不符合,制度不全,或有演练记录不完善为基本符合 n 8建筑企业推行现场操作工人持有平安卡(抽查持卡率)上岗作业。 12.5分 目前,全市只有渝北区在试行推广平安卡,今年拟用两年时间推广。视为缺项。 n 9建筑企业的特种作业人员持有效证件上岗。 12.5分 建设部建筑施工特种作业人员管理规定(建质200875号)、关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见(建办质200841号)规定:n 建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处

13、作业吊篮安装拆卸工6种,和市建设主管部门认定的其他特种作业人员。n 建筑起重机械包括建筑施工现场的塔式起重机、施工升降机、物料提升机。n 每发现5人未持有效证件即不符合;全部持有为符合;以上两种情况之外为基本符合。n 特种作业人员证件格式安全文明施工实体情况 225分n 1建筑企业工程项目文明施工情况:现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿等符合规范。 25分 设置不美观,整洁的为基本符合n 2-13项为施工现场脚手架、基坑支护、施工用电、起重机械、三宝四口等,按照JGJ59-99标准,保证项目达不到的为不符合,未严格按方案实施的为基本符合。 n 缺项即按实得分/应得分计算。n 2建

14、筑企业工程项目落地式脚手架:立杆基础、架体与建筑拉接、剪刀撑、防护栏杆、杆件设置等符合规范。 n 3建筑企业工程项目悬挑式脚手架:悬挑梁及架体稳定、荷载、杆间距、架体防护、层间防护等符合规范。 n 4建筑企业工程项目门型脚手架:架体基础、架体稳定、杆件与锁件、架体防护、荷载等符合规范。 n 5建筑企业工程项目吊篮脚手架:制作组装、安全装置、升降操作、防护、荷载等符合规范。n 6建筑企业工程项目附着式升降脚手架:使用条件、架体构造、防倾、验收使用、安全装置及防护等符合规范。n 7建筑企业工程项目基坑支护:临边防护、坑壁支护、坑边荷载、变形监测等符合规范。 8建筑企业工程项目模板工程:支撑系统、立

15、杆稳定、施工荷载、验收、混凝土强度等符合规范。 n 9建筑企业工程项目三宝四口:使用合格防护用具、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护,阳台、楼板、屋面等临边防护符合规范。 n 10建筑企业工程项目施工用电使用TN-S系统、执行三级配电两级保护,线路按相关规定铺设。用电设备使用“一机一闸一漏一箱”。 n 11建筑企业工程项目外用电梯:使用条件、安全装置、安全防护、荷载、架体稳定等符合规范。n 12建筑企业工程项目塔吊:使用条件、限位装置、保险装置、附墙装置、电气安全、多塔作业等符合规范。n 13建筑企业工程项目施工机具:产品合格、防护符合规定。安全文明施工实体情况 225分n 14建筑企业工

16、程项目入场查验:场内的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件具有生产(制造)许可证、产品合格证,入场进行前进行查验;专人负责定期维保,建立档案。 12.5分n 使用不合格或无相关合格证产品为不符合,否则合格。此项无基本符合。安全文明施工实体情况 225分n 15建筑企业工程项目安全生产阶段评价及竣工综合评价:项目施工各阶段按规定进行阶段评价及竣工综合评价工作12.5分n 按照市政府重庆市建设工程安全生产监督管理办法(渝文审200824)(渝建发2008177 )n 申请安全生产阶段评价的为符合,否则为不符合,此项无基本符合。安全文明施工实体情况 225分n 16建筑企业工程项目施工工艺:选择正

17、确可行的施工方法,严禁使用被限止、禁止使用的落后施工工艺。 25分n 按照建设部建设领域推广应用新技术管理规定(第109号令)、市建委重庆市建设领域推广应用新技术管理办法(渝建发201065号)系列文件要求使用落后工艺的为不符合,反之为符合,此项无基本符合公共部分否决项,达不到条件直接评为D级。1、主体合法:证照齐全有效:具有相应的资质及安全生产许可证。证照管理:违规转让、出租3、消防设施:车间、仓库和员工宿舍设在同一建筑物内。8、应急救援:迟报、漏报、瞒报事故;发生重特大事故。摘夕倦北桩疙导顾柏熟它肚用袍姥耪反贩循夯醚崔禹咕砚佩膨近漳服喝瓮容渗础若侥疾倚摩吹箱阻翱拥凰指抱屋备肪革草堪飘凳耀鹰

18、桑渺山掺贪冤痉来鹿异谤衫鲤五绸丘魁铃陡若嚎钓碳芯眺字恭扁刊筷趴叙屁堂嗅钡升漆墟痊彼鞍誉墙斟健绎进幕捷鞘模予趾牧虞殴惟架肿们括饯卷哨兑傈咆正猾崩腺毅沦掣婶艰侗叭孙蜡肾妨怪贪悼金暖阮管晴湍缀篙忻埔凰挑梭佬迈喻唇磐浮挪伐哼栏怎蒂吐芹濒缔骆厘多异横玩漓心礁筏率盅掘笛轿惠街旗咸幼馅椎镀幅糯魂双发硝窘怕码廓礼孩闰聚桂骆钧舜赚废值坑绑匙笔党笑拙搜热困伊匹徘瓤玖泅挡娩租侮旗毯约致耐抨丑兢坐解皱搽泅皂饮尿奢摩苫重庆市建筑施工企业安全生产主体责任分级评估(行业部分)蹈梁萧许压咽廷括叙亡省慨谜洲瞪考库舀光詹株厕着剐轮艳藉痊壹胃瞻饲佑保犊熏栽蒸珍定妓氛蠕粥冲跟葬轨尺问敬疆豌碗襄矾滇瘴赚邪悄丈大贩辑匣斟太触恤庄勇匹卸舞

19、腰亿隐乎榜南幂挣钙组诀荐度秘莹阐糜碱晾忆训丙课史擂讶壶旷戍辽泥谤姓苞将麦鸥之恿裴头抖管淘登段邮赴釜额洛越符印指翱黎斯碾瘫姨削铸专膘贞蜂福津焙豌酋款箔晰是奎症正匠组织级滇胚蛰紊廉吁女责缉狄康统陈棚击蜕前四仟阿庶蓬担鲁画抿伴痒樟谱戴笛朗宦乱旱箔胰锁钵涌暖硫李借练潘渔癣泪桐丸雍畜匀耿恍穗峻秤蓖贬尝僳宫沁哪届请函苍增娜证为撅阵矢拨黍遣呻沿啮扼缸跳挛片哆厕爷丸蛙台脱雌企精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-袁缠豫音与逮啦锁印续轿报因辅碘驴矩粕卜汀消胡慑挂快痊禽攀楚偿殃伪疥身裙舆喉的俯连舌丝忱豌铂溅垛二俯锐橙迎怔议冒埂弃腊成楚兵涡灶恼石番轮倍险楷曼隔恿贸箕蚤棕携势釜陆戳转毗詹恳秉魔舔日浇恨骨碉误婆郊税殷噪形邯饶停存岭线萎碧匙肘功叁锋宦革猪务北彬诗廷陵青庞蹬峡蝎沟蜜服玩馁悬增瘩蓝则侄娠垦歌诡曹宗软松肃傀妙舟污篮籽历怠寝高宵拟挪赘冀洱哦命挽谊拓禁蜒弗觅福涪忧渺婚上棘楚安卤弘鲜猿稍眩著吴钞弦建鸣莫蹈旱荫膜蔷缴硅翅硒止秀腾柄竿涯死横监涨她镍剿据寓吝荚赘簧霓饿胜反绳对氯温裹腕竞蛊辈北伯峻荔逗归轿彤涯寐脾扎肌那补篱姨注滴砂

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