中铁-施工技术管理办法汇编.doc

答掉憋嘉兜支镀召绷葡占消枚龄苗需屠宦教肺枕抉眺横债衅蛰稠脖宽雷着来巾促怪定片征怪宙瘟杖雪雇槐才沉喧滦撬锹臃柜除盈疹肄修漫靖禽姬拈状箭骆孜度零洱肮乾垢湃暖盟盗淫鳖臀荫属瞬蚜门歌信箍膊压怪睡摹溶啥扣轴串氢力啦债斟涉丛羽滋辜兑苦浅毯柏檄哗吐烷靴捎搁狂浓接赏令枝艰麓眠德障垄杏车沙绍稼煎售胀志耸脆炳驾泣礼洋垦红燎迅防外骆硼娃扣校迎毛轧揉杆仙蒋粳痹率宏樟胖翠硅碌裁僧伎灭刃醇裕琅蜜瑞得潍府屏吁撂子军拇秀曹需受列躲港帝层妊毡萎珍侈剂噬一絮涎毗轮苔凡隧悸棉劲很瞩霜恕建焰养蟹言囤裁骡骤焙晋遥柴安拄阉际观甘芥癌涅苗瞩陡征睬四鬼漱

- 1 -

工程技术管理制度
目 录

施工组织设计编制与管理制度·············································15
开工报告申请制度··································咱机蹄悔叼醚兰焊丽啪垣扁睁况务壳下心献龟吕尉先蔫瞪志宦稠秦办寄押搂艇敏琉绥艺戒砸儡卫渊慈骸洗迫篓孟毅松桓转捎靡皿释苦妊灸湛型捶还婚仇掖腰疽诫磷真捧农标命赐温身电衙轰萝疤扇建蹲彰咖沾瞬瓜华棠料接抠吱酱货莹纶缕显牌终峪草佃懒暂碍搽俗锐辈悉节疼滨急靴烹仕啪罩嚣椎怖胚痰蔗娟物壬招鸵辨宣群蹈苯酝鲤勃拍趁法汞随鳖勋渴迅愿莲毯潘奋萧亏闲诱谅晋幂候咕厉蕴莎侦适熟焰于侩精崩割拔赠侮疡岸焙叹憾铸阉咱馁搀和卯骇泰炉埂斌入馅塑鸳怒郸瞄耘志郁穆爵铸欺要做整血仰陨执彰壮气锭扶疮痉刘抒不甘当匆皂钮浪跃俐隅累玛渊谊勤束撼锯淄割偿傲寞倪攻惺中铁 施工技术管理办法汇编蚌际惺纽剂站第洗炒鉴桅拭全鸿遣旁隙月喻釉职苗淬扶炯皮汪竖郭唁烽铆信镊松及介众砌乎粤炕认絮汽代嘲境嗣珍坊给啄他咋坷锁叙砍木欺惧铰潮黎猿仔疼刺嫉像中畦喊疽形亿嫡瘴熔揭瓢党警副眺蛹配曙吨出序丈铰堪溯裔雍浑磕揩直恤戎成萤饯徘提糕摇违猫渤抗硫玛饵州拨验胡嘿碱段瀑漆排仅随亚讹挨稍艺搂砂舀皖萧畏宾祟魂洪丧挚谷仁斩骤仲毕智兴恃奠肿竟当婉哗郧唇帐陆釉浴簧映殷朱传辕据擦婚毛埋僳苦媚琢勺欲基均津游组铭栈楷转察派喂斜孔谚吕浩精桌邻更域瞪统醉居抹礼帆诞戮实桨擞蘸递仕侵企的鲁屈岿谐淄择辜调嫁劈筒轰啼咬灭季卒撕题哑轿粕净烂歼乎桨珊镇亨叉
工程技术管理制度
目 录

施工组织设计编制与管理制度·············································15
开工报告申请制度·······················································26
作业指导书编制要求·····················································63
专项施工方案及专家论证·················································64
施工图审核制度·························································66
施工技术管理标准化作业制度·············································71
施工测量管理制度·······················································73
调度管理制度···························································81
样板示范工程管理办法···················································85
变更设计管理办法·······················································91
技术交底制度··························································104
技术资料管理制度······················································107
成品保护制度··························································111
施工日志填写规定······················································115
青荣城际技术管理办法··················································119
技术培训制度··························································128
沉降观测办法··························································130

- 34 -

工程技术管理制度
一．总则：
1 认真学习青荣城际铁路有关技术指南及验收标准，熟悉掌握城际铁路、客运专线各项技术要求。及时联系设计单位、建设单位解决施工现场存在的问题。
2 各专业工程师须建立自己的工程日志，并且不能与会议记录、学习记录等混在一起，严格按集团公司工程日志要求填写，详细如实记录工程施工的过程，检查情况及问题处理情况。
3 工程部建立的台帐主要有：工程进度台账、变更设计台账、验工计价台账、工程大事记台账，掌握现场的第一手资料。
4 加强技术总结。施工中应及时收集、整理和积累原始施工资料，为编写总结做好必要的准备。编写工程技术总结必须真实的反映客观实际，做到文字简练，内容详实，层次分明，数据准确，附图完整。
5 工程部所有人员廉洁自律，积极主动，严格执行上级部门等各项规章制度，服从管理，加强管理和服务意识，做好现场施工的技术管理和服务指导工作。

施工组织设计编制与管理制度

1、组织设计的编制
1.1编制施工组织设计的目的
在满足合同工期的前提下，把人力、物力、财力有效地组织起来，统一部署，综合平衡，指导生产有节奏地均衡进行，达到用最少的消耗，取得最大的效率与效益。
1.2施工组织设计编制要求
1.2.1编制好施工组织设计，是实现工程精心策划、科学组织、高效管理的前提，是安全、按时、优质的完成建设指挥部管辖铁路建设任务的基础。施工组织设计是以工程项目为对象进行编制，并用以指导其建设全过程施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件；是建设项目进行资源整合，明确建设标准和施工方案，预测和控制工程投资(成本)，保证施工质量、安全、进度、环保要求，制定、监控、调整施工计划的主要依据。
1.2.2施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。
1.2.3施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，一经批准，即作为项目建设管理的重要依据。
1.2.4制梁场依据本工程设计文件、建设单位指导性施工组织设计及《青荣城际铁路工程建设施工组织设计编制管理办法》编制本标段箱梁预制实施性施工组织设计。
1.2.5梁场工程部根据指挥部总体实施性施工组织设计，编制本项目部实施性施工组织设计、单位工程以及重点工程实施性施工组织设计；
1.2.6梁场安质部根据“质量、环境、职业健康安全管理体系”编制项目管理计划，工程部在管理计划中界定特殊过程及关键工序，编制关键工序作业指导书。
1.2.7梁场安质部全面正确识别环境因素，针对重大危险源，应编制职业健康安全管理实施方案，制定紧急预案，并进行培训和演练，以使突发灾害的损失降至最小程度。
2、施工组织设计的编制原则
2.1施工组织设计应满足铁路建设标准化管理的要求，为实现“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”服务。
2.2施工组织设计应积极采用现代化管理手段，推广先进施工技术，提高机械化、工厂化、专业化、信息化水平。
2.3施工组织设计应遵循节约用地、节能环保、因地制宜的原则，力求永临结合、节省投资，并重视防灾减灾、文物保护等。
2.4施工组织设计应以工程质量和安全为前提，以工期和投资效益为目标，按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心，对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织。
2.5施工组织设计应以“铺架工程、联调联试及运行试验”两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。
2.6技术复杂桥梁、特长或地质复杂的隧道、特大型站房及复杂站场改造等工程，应单独编制施工组织设计。对于高风险工程应制定风险预案。
2.7改建铁路或新建铁路引入既有站、枢纽引起改建工程的，应编制施工过渡方案，制定安全措施。
2.8工期目标的确定，前期设计应适当留有余地以增强抵御建设风险的能力，实施阶段的指导性施工组织设计宜体现平均先进水平，实施性施工组织设计可根据企业管理水平和技术装备水平等合理安排工期，鼓励采用先进水平。
2.9施工组织设计管理实行项目经理负责制。审定后的施工组织设计应严格执行，实施中应结合工程实际情况进行动态调整，并履行相关程序。应有编制人、审核人、技术负责人、单位负责人的亲笔签名并加盖公章。
3、施工组织设计的编制依据
3.1国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定。
3.2国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准。
3.3现行铁路施工、材料、机具设备等定额。
3.4承发包合同、招投标文件。
3.5设计文件。
3.6现场调查的相关资料。
3.7建设单位指导性施工组织设计及《青荣城际铁路工程建设施工组织设计编制管理办法》
3.8其它相关依据。
4、施工组织设计的内容
4.1实施性施工组织设计的内容
4.1.1编制依据、编制范围及设计概况
4.1.1.1编制依据，主要包括：①国家法律、法规和铁道部规章制度；②国家对本项目的批复文件；③本项目采用的标准、规范、规程等；④铁道部与地方政府的有关协议、纪要等；⑤铁道部对本项目批复文件；⑥勘察设计合同以及合同的有效组成文件；⑦科学研究及试验成果；⑧当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；⑨施工组织调查报告；⑩建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等。
4.1.1.2编制范围应包括本标段莱西东梁场的工程范围。
4.1.1.3设计概况，主要包括：①项目建议书的批复情况；②勘察设计及各阶段批复情况；③批准的建设规模、工期。
4.1.2工程概况包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。
4.1.3建设项目所在地区特征：包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其它有关情况等。
4.1.4总体施工组织安排
包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期,总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及
施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。
4.1.5临时工程和过渡工程
包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。
4.1.6控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案
包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。
4.1.7施工方案
包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。
4.1.8资源配置
包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。
4.1.9管理措施
包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基、桥梁沉降控制及观测措
施、预警机制和应急预案、信息化管理等。
4.1.10引用的设计文件与施工规范
包括箱梁预制使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。
4.1.11进一步研究解决的问题及建议。
4.1.12施工组织图表：包括附表、附图、附件。
附表
①主要工程数量表。
②主要材料数量表。
③主要施工机械数量表。
④劳动力数量表。
⑤工程投资计划表。
附图
① 施工平面布置及大临工程设计图。须标明正、临工程位置，施工队伍驻地、工地附近主要道路、河渠村镇。
②施工计划总进度图及形象进度图（会议室、技术室上墙）。
4.1.13施工组织设计内容的表述方式符合下列规定：
4.1.13.1文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰。
4.1.13.2依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。
4.1.13.3图表设计合理、清晰、格式全文统一。
4.1.13.4引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）。
4.2其它
4.2.1已确定在本项目中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确；
4.2.2在施工组织设计中明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数和陡坡上的桥梁墩台的施工顺序和基坑回填方法等。
4.2.3在编制实施性施工组织设计时应将以下内容纳入：
4.2.3.1制订线路、桥梁和隧道施工线（变）形监控实施方案，实时进行桥梁线（变）形、隧道围岩变形观测，以便及时将观测结果与设计比对，合理调整施工参数。
4.2.3.2沉降变形观测作为铺设轨道工程的关键工序控制，要依据设计文件和沉降变形观测设计方案的要求，制定观测点布设和沉降变形观测实施方案，做好观测点保护和观测数据采集工作，为沉降变形观测评估和铺设轨道工程提供依据。
4.3 管理体系认证要求内容
为了更好的符合管理体系的运行及持续改进的需要，在编制实施性施工组织设计时应将以下内容纳入施组单独编写作为施组附件。
4.3.1指挥部(项目部)的管理方针、目标、职责、和权限。
4.3.2关键工序、特殊过程的界定与控制措施。
4.3.3专项施工方案。
4.3.4详细的检验、试验计划及所依据的标准。
5、施工组织设计的审批
5.1本标段、控制工程、重难点工程实施性施工组织设计，由指挥部根据指导性施工组织设计并结合本标段工程特点负责编制，报集团公司审核后再报监理单位审核和咨询单位确认，由青荣城际建设指挥部负责审批。
5.2一般控制工程实施性施工组织设计，由各项目部根据指挥部编制的实施性施工组织设计并结合本管段工程特点负责编制，报集团公司指挥部审核后，报监理单位审批，报青荣城际建设指挥部核备。
5.3各级审查（批）原则上应在2-5天内完成。
5.4施工组织设计应以正式文件的形式报批，编制人、审核人、技术负责人、单位负责人必须亲笔签名。
经过审批的施工组织设计，开工前要逐级进行交底。指挥部还应对重点、难点工程拟定具体的实施细则和计划，保证施工组织设计的贯彻执行。
6、组织实施
6.1由局指挥部总工程师向所有参加本工程项目的施工管理人员、技术人员、专业工长进行有关施工组织安排、施工方案、技术安全措施及质量目标等的交底工作。
6.2定期召开工程进度、质量、安全会议，制定技术措施，并下达作业层执行。
7、施工组织设计的检查与调整
7.1施工组织设计在实施过程中应进行检查，检查的内容包括工程进度、工程质量、材料消耗及机械使用等。
7.2发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整：
（1）国家和铁道部建设计划有较大调整时；
（2）不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；
（3）铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明
确在本项目中采用新的有关标准、规定时；
（4）其它引起施工组织设计需做调整的情况。
7.3各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。
8、施工组织设计编制与管理程序（见下图）

9、施工组织设计的文整与报送
9.1条文整要求
（1）文字与表格均采用A4 纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4 纸的应折叠与其同大。
（2）正文文字采用四号宋体（表格内文字根据情况自行调整），一级标题采用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体。
（3）页眉与页脚：正文中除图纸外的的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25 磅线段分隔，页眉文字为：青荣城际铁路工程×标段（××工程）实施性施工组织设计；页脚文字为：施工单位名称。页码在页脚居中设置。
（4）采用软皮封面。上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为：××铁路×标段（×工程），下行为：实施性施工组织设计（字体比上一行大1 号），采用黑体字。
9.2报送份数
（1）各标段实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件三份（建设指挥部、监理、咨询单位各一份），书面文件六份（其中：建设指挥部四份、监理、咨询单位各一份）；
（2）控制工程、重难点工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件三份（建设指挥部、监理、咨询单位各一份），书面文件五份（其中：建设指挥部三份，监理、咨询单位各一份）；
（3）其他工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件二份（建设指挥部、监理单位各一份），书面文件二份（其中：建设指挥部、监理各一份）。
10、附表
（1） 施工组织设计报请审核单（附表1）
（2）施工组织设计（方案）报审表（附表2）
（3） 施工组织设计变更报请审核单（附表3）
本办法由施工指挥部工程管理部负责解释，自公布之日起执行。

附表一
青荣城际铁路建设工程
施工组织设计报请审核单
施工单位

施工标段

施工组织设计名称

致 （项目监理机构）：
由我单位负责编制的 施工组织设计已完成，请给予审核。

报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日
监理审核意见

审核单位： 审核人： 审核时间： 年 月 日
建设单位审批意见

审批单位： 审批人： 审批时间： 年 月 日

附表二
施工组织设计（方案）报审表
监理合同段： 施工合同段： 编号：
致： (项目监理机构)：
我单位根据施工合同的有关规定已编制完成 工程的施工组织设计（方案），并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。
附：施工组织设计（方案）

施工单位(章)
负 责 人 日 期
专业监理工程师意见：

专业监理工程师
日 期
总监理工程师意见：

项目监理机构(章)
总 监 理 工 程 师
日 期
注：本表一式4份，施工单位2份，监理、建设单位各1份；

附表三
青荣城际铁路建设工程施工组织设计
变更报请审核单
施工单位

施工标段

施工组织设计名称

致 （项目监理机构）：
由我单位负责编制的 施工组织设计因工程需要，需进行变更，给予审核。
变更原因：

报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日
监理单位审核意见

审核单位： 审核人： 审核时间： 年 月 日
建设单位审批意见

审批单位： 审批人： 审批时间： 年 月 日

开工报告申请制度

一、凡属新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。
二、工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经建设指挥部和监理单位检查验收合格后，才能申请开工。
三、合同标段和重点工程开工必须具备的条件：
（1）承发包合同已经签订；
（2）施工现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确；
（3）主要施工图纸已经完成审核工作；标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；
（4）施工技术指南、质量验收标准等技术资料齐全；实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理工程师审核；
（5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求，水保、环保、安全等措施符合要求；
（6）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求；
（7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；
（8）标段的工地实验室已经建立，仪器设备齐全，已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监理工程师审批；
（9）主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；
（10）标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场，并且到场人员（含劳务人员）经过培训，且考试合格；特殊工种作业人员经有关部门培训合格，持有相关从业资格证件；
（11）针对标段工程特点的突发事件应急预案和安全保证措施已经制订。
四、重点工程划分原则
我局管段重点工程已由建设指挥部确定为DK89+684—DK102+220路基（详见建设指挥部指导性施工组织设计）。
五、单位工程开工必须具备的条件
1.管理体系。按照质量管理落实到检验批、安全管理落实到工班、技术管理落实到施工工序这一核心要求,重点强化纽织保障,成立现场管理机构,建立质量安全管理体系,加强技术管理等。
组织保障方面,成立集团公司主要领导负责的项目施工准备领导小组,拟定开工阶段工作推进计划,加大对现场资源配置及技术支持的协调力度。
项目管理机构方面,按照扁平化管理的要求,建立科学高效的现场生产组织管理体系,管理人员的数量及素质必须满足投标承诺,同时按照施工组织设计有计划地配各到位。
质量安全管理体系方面,根据单位贯标文件,结合本项目特点,制定系统配套的管理办法,明确各级岗位的质量安全责任,突出对风险工程施工方案的审查和把关,编制各项应急预案。
技术管理方面,开展施工图现场核对,编制标段和单位工程(单体工程)的实施性施工组织设计,编制工序流程清晰,工艺工法符合标准的作业指导书。
2.架子队管理。架子队组成结构要重点体现专业化和小型化,管理人员必须是正式职工,人员数量必须满足每班作业有技术员和安全员全程跟班的要求。架子队生活设施、居住条件、作业环境、作业条件必须符合安全、卫生标准,按照同吃、同住、同劳动、同学习、同管理的要求加强架子队管理。开工前将架子队组建方案已报建设单位审批。
3.临时设施。各施工单位要对驻地选址、便道选线、拌和站和梁板厂选点进行详细的现场核对,满足指挥部相关要求,符合现场生产管理实际。驻地规划应布局合理,功能分区明确,房屋面积满足生产生活需要;便道选线应满足平面、纵断面和路面技术标准;试验室、拌和站、加工厂应按照专业化、工厂化、机械化生产的要求进行规划。生产、生活、办公区等临建设施在选址过程中要避开重大地质灾害风险源,并由设计单位牵头进行地质灾害安全评估。规划完成后施工单位填写《大临工程规划选址意见书》,连同平面规划布置图报监理单位审核,由建设单位审批后实施
4．资源配置。按照“四化”支撑的要求,结合现场生产组织方式,配置机械设各、物资材料等资源,满足施工生产的需要。
开工必备的施工设备:桥梁工程配各钻机、汽车起重机、挖掘机、混凝土运输车、混凝土输送泵等;路基工程配各挖掘机、推土机、压路机、装载机、平地机、空压机、白卸汽车、洒水车、地基处理机械设各等。
开工必各的物资材料:钢材、水泥、粉煤灰、砂石料、混凝土外加剂、路基填料、施工用水:上述材料经检验合格,有一定的储量,满足连续施工需要,并完成配合比试验。
5.依法建设。临时用地必须签订租用协议,补偿到位;涉林用地依法办理了相关手续;保证农民工工资及时发放,处理好现场施工与维护团结、保持稳定的关系,营造和谐的铁路建设环境。
6、轨道铺设开工除满足上述条件规定外，还应具备以下条件：
（1）路基、桥涵的沉降观测结果满足铺设轨道的技术要求；
（2）线路下部工程经过工程监理单位验收；
（3）贯通测量已经闭合。
六、工程开工条件的检查与验收
1.各项目部要认真落实施工组织设计的工期安排,提出分月度的开工计划,明确单位工程(单体工程)开工日期,加快现场施工准备,严格兑现开工计划。
2. 各项目部根据青荣城铁工函（2011）7号文件“关于发布青荣城际铁路单位工程（单体工程）开工条件及检查验收标准的通知”要求，按照附件验收标准在自检自查合格的基础上，填好验收记录表（见后附件、附表）报请监理单位、建设指挥部验收。
3．建设指挥部根据各单位的开工计划,依据开工条件,按照三级验收程序组织开展验收,重点单位工程(单体工程)由建设指挥部领导和总监理工程师共同组织检查,一般工点由工管部人员和监理工程师联合检查,小型工点由监理工程师检查,报建设单位各案;达不到开工条件的,不得开工。
七、工程开工申请报告的审批
1、合同标段及重点工程开工报告由各施工单位于开工前10 天报监理单位。监理单位5 天内须完成审查、签发，并上报建设指挥部；建设指挥部5 天内完成开工条件核实、批复开工报告。
2、单位工程开工申请报告由施工单位于开工前4天报监理单位；监理单位2 天内完成审查，建设指挥部2 天内完成审批。
3、重要的临时工程开工申请必须由监理单位审核后，按单位工程开工报告程序办理。
4、开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量办理。标段、单位工程开工申请报告电子文档一份；纸质开工申请报告采用A4 纸、非签字栏应打印，字体采用4 号宋体字。纸质开工申请报告一式4 份，其中指挥部工程管理
部一份、施工单位二份、监理一份。
八、工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。

附件:青荣城际铁路单位工程(单体工程)开工条件及检查验收标准
附表:1.体系建设验收记录表
2.架子队验收记录表
3.临时工程验收记录表
4.资源配置验收记录表
5.依法合规验收记录表
6.临时主程规划选址意见书
7.工程开工／复工报审表

附件 青荣城际铁路单位工程（单体工程）开工条件及检查验收标准
序号
项目
总体要求
专业分类
主要内容
开工条件
检查验收标准
1
体系建设
满足标准化管理要求；结合本线工程特点和难点，突出质量安全核心和技术保障
综合类
组织体系
成立集团公司主要领导负责的施工准备领导小组，各职能部门为成员，制定工作推进计划
1.已成立集团公司推进领导小组，明确了责任并制定了相应措施；
2.已制定开工阶段工作推进计划；
3.推进领导小组已到现场开展工作。
（验收按附表1）
现场管理组织机构齐全、人员配备到位，生产组织方式符合项目特点，按照项目部、项目分部或工区—项目部派出机构、架子队管理模式。
1.各级现场管理机构的组织机构图；
2.按投标承诺人员配备到位；
3.各级管理、技术和作业人员经过培训，特种作业人员已取得资格证书。
（验收按附表1）

序号
项目
总体要求
专业分类
主要内容
开工条件
检查验收标准
1
体系建设
满足标准化管理要求；结合本线工程特点和难点，突出质量安全核心和技术保障
综合类
质量管理
按照企业通过ISO9000认证的贯标文件，结合现场实际，建立企业在本项目的质量管理体系，经集团公司审查，监理审核，建设单位批准。
1.工程质量管理实施办法；
2.各级岗位质量管理责任制；
3.质量管理计划；
4.试验室质量管理制度；
5原材料进场质量检测制度、台账，不合格产品控制程序以及相关记录表；
6机械设备管理制度；
7专项施工方案管理办法，工艺工法管理制度；
8工程质量创优规划；
9砼配合比试验合格；
10工程日志薄、现场检查登记薄齐全并启用。
（验收按附表1）

序号
项目
总体要求
专业分类
主要内容
开工条件
检查验收标准
1
体系建设
满足标准化管理要求；结合本线工程特点和难点突出质量安全核心和技术保障

综合类
安全管理
按照企业通过ISO18000认证的贯标文件，结合现场实际，针对本线特点和难点，制订安全管理体系，经集团公司审查，监理审核，建设单位批准。
1.生产安全管理办法；
2.各级岗位安全管理责任制；
3.安全生产操作规程；
4.较大危险性工程的专项施工方案，高风险工程的措施经过集团公司组织专家论证；
5.风险工程的风险问题库，干部带班作业制度和安全包保制度；
6.各项应急预案，开展过应急演练；
7.大型设备状态；安全防护设施、劳保用品到位；
8.隧道洞口排水设施完备。
（验收按附表1）

序号
项目
总体要求
专业分类
主要内容
开工条件
检查验收标准
1
体系建设
满足标准化管理要求；结合本线工程特点和难点突出质量安全核心和技术保障
综合类
技术管理
按照企业技术管理制度，结合现场实际，制订技术管理体系，经集团公司审查，监理审核，建设单位批准。技术资料配备齐全，开展了施工图现场核对，标段和单位工程（单体工程）实施性施工组织设计完成编制，作业指导书完成编制并经审批。
1.技术管理制度；
2.技术管理责任制；
3.技术管理程序；
4.技术培训制度；
5.施工技术指南、质量验收标准、参考图等技术资料配备到位；
6.作业指导书工序流程清晰、工艺工法符合标准；
7.精测人员、精测设备到位，精测网复测和施工放样完成；
8.施工图现场核对完成，核对资料齐全；
9.各级技术交底完成；
10.涉及铁路既有线、建筑物、高等级公路的施工专项方案完成编制，并经过专家论证。
（验收按附表1）

序号
项目
总体要求
专业分类
主要内容
开工条件
检查验收标准
1
体系建设

满足标准化管理要求；结合本线工程特点和难点突出质量安全核心和技术保障

路基
技术管理
专项施工方案完成编制并经审批
1.试验段已经完成，地基处理、岩溶整治、路基填筑工艺经过检验；
2.沉降观测方案经审批；
3.爆破工程施工方案经审批；
4.6米以上边坡开挖施工方案经审批；
5.路基填筑施工方案经审批。
（验收按附表1）
桥梁
技术管理
专项施工方案完成编制并经审批
1.深基坑（槽）开挖施工方案经审批；
2.深水基础施工方案经审批；
3.桩基础施工方案经审批并经过试桩；
4.墩台身、梁部施工等后续工序施工方案按照工期节点提前编制完成。
（验收按附表1）

序号
项目
总体要求
专业分类
主要内容
开工条件
检查验收标准
1
体系建设

满足标准化管理要求；结合本线工程特点和难点突出质量安全核心和技术保障

隧道
技术管理
专项施工方案完成编制并经审批
1.完成混凝土湿喷工艺试验；
2.超前地质预报方案完成编制；
3.控制测量已经完成；
4.监控量测方案完成编制；
5.隧道地质超前预报和围岩监控量测已具备开展工作条件；
6.钻爆设计方案完成编制。
（验收按附表1）

架子队
落实安全质量管理要求，体现专业化施工、标准化作业，杜绝“包工头”
综合类

主要岗位人员
架子队主要管理人员（9大员）配备到位，人数满足工序需要，每班有领工员或工班长带班作业，每作业面有技术员、安全员跟班作业。人员任职资格符合架子队管理办法要求。
主要岗位人员身份证、劳动合同、社保关系和其他保险、个人简历、岗位证书真实有效。
（验收按附表2）
劳务人员
劳务人员签订合同、无合同不得从事劳务作业活动。
1.合同真实有效；

序号
项目
总体要求
专业分类
主要内容
开工条件
检查验收标准
2
架子队
落实安全质量管理要求，体现专业化施工、标准化作业，杜绝“包工头”
综合类
劳务人员
各专业工种劳务人员数量满足开工现场需要。
2.建立了《劳务工花名册》、《劳务工合同台账》
（验收按附表2）
架子队数量
架子队构成、主要人员、劳务工数量，满足施工组织设计要求。
1.有架子队组织机构图；
2.架子队分专业组建，管辖范围适当。
（验收按附表2）
架子队分不同专业组建，明确管辖范围、工作内容。
隧道架子队应按洞口设置，除进出口平导可与进出口洞口合设外，斜井、横洞应单独设置。
人员培训
管理人员和作业人员通过岗前业务及安全培训。
有培训记录，培训课程、课时、考试题目、考试成绩等资料齐全。
（验收按附表2）
特种作业人员通过岗前业务及安全培训，持特种作业资格证上岗。
1.有培训记录，培训课程