20190214社区消防安全培训.ppt

LOGO社区消防安全培训社区消防安全培训 绪言绪言随着经济和社会的不断发展，城市化和城市现代化随着经济和社会的不断发展，城市化和城市现代化进程的加快，人们的生产、生活方式发生了深刻变进程的加快，人们的生产、生活方式发生了深刻变化，在计划经济向市场经济转型，经济成份多元化化，在计划经济向市场经济转型，经济成份多元化的今天，如何将消防工作有机地融入新的城市管理的今天，如何将消防工作有机地融入新的城市管理体制当中，己成为当前消防工作面临的新课题。基体制当中，己成为当前消防工作面临的新课题。基层社区消防管理作为新时期探索社会化消防工作的层社区消防管理作为新时期探索社会化消防工作的一条新路子，适应了政府转变职能、企业转变经济一条新路子，适应了政府转变职能、企业转变经济体制的需要，对社区经济建设的健康发展，减少火体制的需要，对社区经济建设的健康发展，减少火灾危害，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾能灾危害，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾能力，具有十分深远的现实意义。力，具有十分深远的现实意义。二、社区消防安全管理职责社区消防安全培训社区消防安全培训一、当前社区消防安全工作现状三、消防法律责任四、消防基本知识培训大纲 一、当前社区消防安全工作现状一、当前社区消防安全工作现状2007年至年至2013年，全国共发生火灾年，全国共发生火灾1235140起，直接起，直接财产损失财产损失158.55亿元，其中居民住宅火灾亿元，其中居民住宅火灾357027起，起，占总数的占总数的28.9%；直接财产损失；直接财产损失23.4亿元，占总数的亿元，占总数的14.8%。当前社区消防工作存在的主要问题：。当前社区消防工作存在的主要问题：1 1、消防安全责任制未全面落实。消防工作是一项系统、消防安全责任制未全面落实。消防工作是一项系统工程，涉及社会的方方面面，消防工作实行防火安全责工程，涉及社会的方方面面，消防工作实行防火安全责任制，它有利于增强全社会的消防安全意识，调动各部任制，它有利于增强全社会的消防安全意识，调动各部门、各单位和广大人民群众做好消防工作的积极性，提门、各单位和广大人民群众做好消防工作的积极性，提高全社会整体抗御火灾的能力。街道办和社区居委会普高全社会整体抗御火灾的能力。街道办和社区居委会普遍存在消防组织机构的作用发挥不明显，消防安全责任遍存在消防组织机构的作用发挥不明显，消防安全责任制落实不到位，逐级消防安全责任人不明确，消防安全制落实不到位，逐级消防安全责任人不明确，消防安全管理制度流于形式，一些街道居委会无人抓消防管理、管理制度流于形式，一些街道居委会无人抓消防管理、执行和落实工作，使消防工作处于被动局面，居民家庭执行和落实工作，使消防工作处于被动局面，居民家庭火灾难以得到有效遏制。这些客观因素的存在阻碍了社火灾难以得到有效遏制。这些客观因素的存在阻碍了社区的健康发展。区的健康发展。一、当前社区消防安全工作现状一、当前社区消防安全工作现状2 2、社区居民消防安全意识、社区居民消防安全意识淡薄。一些基层消防组织不淡薄。一些基层消防组织不能开展经常性的消防宣传教能开展经常性的消防宣传教育活动，居民自防自救能力育活动，居民自防自救能力差。一些社区群租房和小作差。一些社区群租房和小作坊火灾隐患突出，违章违法坊火灾隐患突出，违章违法作业时有发生，养患成灾。作业时有发生，养患成灾。一些居民家庭为了追求美观，一些居民家庭为了追求美观，往往使用大量可燃物材料进往往使用大量可燃物材料进行室内装修，电气线路、设行室内装修，电气线路、设备、选型、安装不合规范，备、选型、安装不合规范，任意增设大功率电器，线路任意增设大功率电器，线路老化等现象，增加了火灾荷老化等现象，增加了火灾荷载。载。一、当前社区消防安全工作现状一、当前社区消防安全工作现状3 3、消防应急设施、器材短缺，建筑布局不合理，耐火、消防应急设施、器材短缺，建筑布局不合理，耐火等级低。由于历史遗留等诸多原因，消防设施建设与经等级低。由于历史遗留等诸多原因，消防设施建设与经济发展不同步，原有建筑布局和耐火等级不符合现行规济发展不同步，原有建筑布局和耐火等级不符合现行规范的要求，一旦发生火灾，将可能延误扑灭初期火灾的范的要求，一旦发生火灾，将可能延误扑灭初期火灾的有利时机，使火灾迅速蔓延扩大。有利时机，使火灾迅速蔓延扩大。一、当前社区消防安全工作现状一、当前社区消防安全工作现状4 4、管理人员不足，素质不高，资金短缺。一些社区管、管理人员不足，素质不高，资金短缺。一些社区管理人员不熟悉消防法律法规和消防常识，不能满足管理理人员不熟悉消防法律法规和消防常识，不能满足管理范围正常开展工作的需要，消防工作经费开支无法保障，范围正常开展工作的需要，消防工作经费开支无法保障，影响了社区消防工作的健康发展。影响了社区消防工作的健康发展。一、当前社区消防安全工作现状一、当前社区消防安全工作现状 二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责社区居民委员会，又俗称为居委会，是社区居民自我管理、自我教育、自我社区居民委员会，又俗称为居委会，是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是我国人民民主专政和城市基层政权的重要基服务的基层群众性自治组织，是我国人民民主专政和城市基层政权的重要基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。居民通过居民委员会制础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。居民通过居民委员会制度直接行使宪法赋予的自治权和民主管理经济、文化和社会事务的权力。度直接行使宪法赋予的自治权和民主管理经济、文化和社会事务的权力。社区消防安全管理结构图社区消防安全管理结构图 二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责（一）消防安全责任人（一）消防安全责任人其中，居委会主任是本社区消防安全责任人，对本社区其中，居委会主任是本社区消防安全责任人，对本社区消防工作全面负责。主要工作任务是：消防工作全面负责。主要工作任务是：1、在居委会委员中确定专人作为消防安全管理人，具、在居委会委员中确定专人作为消防安全管理人，具体负责组织实施本社区日常消防工作。体负责组织实施本社区日常消防工作。2、组织建立防火安全责任制。与消防安全管理人、居、组织建立防火安全责任制。与消防安全管理人、居民住宅区物业服务企业负责人等签订消防安全责任书，民住宅区物业服务企业负责人等签订消防安全责任书，落实消防安全责任。落实消防安全责任。3、掌握社区消防安全情况，及时向上级部门和公安消、掌握社区消防安全情况，及时向上级部门和公安消防机构报告消防管理工作情况。防机构报告消防管理工作情况。二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责（二）消防安全管理（二）消防安全管理人人由居委会主任从居委由居委会主任从居委会委员中选定，具会委员中选定，具体负责组织实施本体负责组织实施本社区日常消防工作，社区日常消防工作，具体的工作任务有：具体的工作任务有：1、拟订消防工作、拟订消防工作计划并组织实施；计划并组织实施；2、定期组织召开、定期组织召开消防工作会议，协消防工作会议，协调处理社区重要消调处理社区重要消防安全问题；防安全问题；二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责3、每月组织业委会主任、物业公司负责人、社区民警、每月组织业委会主任、物业公司负责人、社区民警等人员对居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊、等人员对居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊、群租房等单位、场所开展检查，检查内容包括：社区内群租房等单位、场所开展检查，检查内容包括：社区内道路是否设置了影响消防车通行的障碍物，车辆停放是道路是否设置了影响消防车通行的障碍物，车辆停放是否占用消防车通道；居民楼道内是否设置障碍物或堆放否占用消防车通道；居民楼道内是否设置障碍物或堆放物品影响安全疏散；检查是否设置公共消防器材箱，箱物品影响安全疏散；检查是否设置公共消防器材箱，箱内的消防器材是否完整好用；室内外消火栓，检查配件内的消防器材是否完整好用；室内外消火栓，检查配件是否齐全，并进行放水试验，检查压力是否充足；消防是否齐全，并进行放水试验，检查压力是否充足；消防公益广告牌、户外消防宣传栏等宣传设施是否完好；社公益广告牌、户外消防宣传栏等宣传设施是否完好；社区内的小学校区内的小学校(幼儿园幼儿园)、小医院、小商场、小餐饮场所、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所和小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所和小生产加工企业、群租房等场所及居民家庭是否落实用小生产加工企业、群租房等场所及居民家庭是否落实用火用电用油用气措施；检查社区内是否违章生产、经营、火用电用油用气措施；检查社区内是否违章生产、经营、储存、使用易燃易爆危险化学品和燃放烟花爆竹；居民储存、使用易燃易爆危险化学品和燃放烟花爆竹；居民住宅区物业服务企业消防安全职责是否履行。住宅区物业服务企业消防安全职责是否履行。二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责4、建立社区志愿消防队，督促其开展日常业务训练；、建立社区志愿消防队，督促其开展日常业务训练；根据需要，从热心公益服务、身体条件允许的社区居民根据需要，从热心公益服务、身体条件允许的社区居民或保安中选取人员成立社区志愿消防队，开展消防宣传、或保安中选取人员成立社区志愿消防队，开展消防宣传、防火巡查和扑救初起火灾工作。防火巡查和扑救初起火灾工作。符合条件的志愿者，可通过专项注册，成为符合条件的志愿者，可通过专项注册，成为“中国消防中国消防志愿者志愿者”，开展消防志愿服务。，开展消防志愿服务。（1）消防志愿者招募条件。凡年满）消防志愿者招募条件。凡年满14周岁以上（周岁以上（14岁岁至至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意），热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的意），热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为项注册，都可以成为“中国消防志愿者中国消防志愿者”，就近就便、，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。力所能及地开展消防志愿服务。二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责（2）开展消防志愿服务的方式、方法）开展消防志愿服务的方式、方法一是开展消防宣传教育。包括普及消防安全知识和消防一是开展消防宣传教育。包括普及消防安全知识和消防科技知识；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的科技知识；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；提供消防咨询和服务。宣传贯彻活动；提供消防咨询和服务。二是预防和整改火灾隐患。包括查找身边的火灾隐患；二是预防和整改火灾隐患。包括查找身边的火灾隐患；协助公安消防部门纠正消防违章行为。协助公安消防部门纠正消防违章行为。三是实施消防安全救助。包括熟悉所在机关、团体、企三是实施消防安全救助。包括熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨消防设施情况和当业、事业单位以及社区、街道、村寨消防设施情况和当地医疗急救联络方式；准确、及时报告火警；熟练使用地医疗急救联络方式；准确、及时报告火警；熟练使用消防设施、器材扑救初起火灾；协助组织群众进行安全消防设施、器材扑救初起火灾；协助组织群众进行安全疏散；掌握心肺复苏、创伤救护等初级急救技能。疏散；掌握心肺复苏、创伤救护等初级急救技能。二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责5、组织开展消防安全宣传教育，提高居民防火意识和、组织开展消防安全宣传教育，提高居民防火意识和自防自救能力；自防自救能力；宣传方法有：利用社区楼宇电视、户外视频、网络、文宣传方法有：利用社区楼宇电视、户外视频、网络、文艺团体等资源，通过播放消防宣传片、举办消防晚会等艺团体等资源，通过播放消防宣传片、举办消防晚会等形式，开展经常性的消防知识宣传普及；组织社区居民形式，开展经常性的消防知识宣传普及；组织社区居民就近参观消防站和消防科普教育基地；在重大节日、重就近参观消防站和消防科普教育基地；在重大节日、重要活动、火灾多发季节和对未成年人、老弱病残、外来要活动、火灾多发季节和对未成年人、老弱病残、外来人员等特殊人群，有针对性的宣传防火常识和逃生自救人员等特殊人群，有针对性的宣传防火常识和逃生自救知识。知识。6、制定社区消防、制定社区消防 安全工作制度。安全工作制度。二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责（三）居民住宅区业主委员会主任（三）居民住宅区业主委员会主任未成立业主委员会的，应由楼院长具体负责。未成立业主委员会的，应由楼院长具体负责。1、代表居民住宅区业主委员会与物业服务企业订立物、代表居民住宅区业主委员会与物业服务企业订立物业服务合同，载明各方消防安全管理职责和责任。业服务合同，载明各方消防安全管理职责和责任。2、监督物业服务企业履行消防安全职责，制定居民防、监督物业服务企业履行消防安全职责，制定居民防火公约并督促居民共同遵守。火公约并督促居民共同遵守。居民防火公约居民防火公约应发至居民家庭并在各小区的醒目位应发至居民家庭并在各小区的醒目位置张贴悬挂。内容应包括：置张贴悬挂。内容应包括：（1）自觉遵守消防法律法规，服从社区消防安全组织）自觉遵守消防法律法规，服从社区消防安全组织的管理；的管理；（2）爱护消防设施和器材，不得挪用、圈占、埋压和）爱护消防设施和器材，不得挪用、圈占、埋压和损坏；损坏；（3）严禁在楼道内堆放杂物，严禁占用、堵塞楼院消）严禁在楼道内堆放杂物，严禁占用、堵塞楼院消防通道、出口；防通道、出口；二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责（4）居民家庭不得存放汽油、油漆、酒精、烟花爆竹）居民家庭不得存放汽油、油漆、酒精、烟花爆竹等易燃易爆危险化学品，严禁乱倒液化气残液；等易燃易爆危险化学品，严禁乱倒液化气残液；（5）居民家庭不得乱接乱拉电线，不准用铁丝、铜丝）居民家庭不得乱接乱拉电线，不准用铁丝、铜丝代替保险丝；代替保险丝；（6）教育儿童不玩火，不在禁放区域和禁放期燃放烟）教育儿童不玩火，不在禁放区域和禁放期燃放烟花爆竹，不在阳台上燃放烟花爆竹；花爆竹，不在阳台上燃放烟花爆竹；（7）居民外出或睡前要检查电源开关、燃气灶灶前阀）居民外出或睡前要检查电源开关、燃气灶灶前阀等是否关闭；等是否关闭；（8）家庭装修时，要安全敷设电气线路，安全使用稀）家庭装修时，要安全敷设电气线路，安全使用稀料、油漆等装修材料，防止火灾发生；料、油漆等装修材料，防止火灾发生；（9）家庭发生火灾时，不要因为贪恋财物而贻误疏散）家庭发生火灾时，不要因为贪恋财物而贻误疏散逃生时机；逃生时机；（10）发现火灾及时拨打）发现火灾及时拨打“119”火警电话报警。火警电话报警。二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责（四）物业服务企业负责人（四）物业服务企业负责人居民住宅区未委托物业服务企业进行管理的，社区消防居民住宅区未委托物业服务企业进行管理的，社区消防安全管理人应当组织小区业主、使用人签订社区防火协安全管理人应当组织小区业主、使用人签订社区防火协议，开展居民消防安全自治管理，并由志愿消防队队长议，开展居民消防安全自治管理，并由志愿消防队队长具体负责。具体负责。1、掌握管理区域内的消防安全情况，制定居民住宅区消、掌握管理区域内的消防安全情况，制定居民住宅区消防安全制度；防安全制度；2、组织保安员、物业人员或志愿消防队员开展每日防火、组织保安员、物业人员或志愿消防队员开展每日防火巡查；巡查；防火巡查的内容包括：安全出口、疏散通道是否畅通，防火巡查的内容包括：安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；有处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；有无违规用火、用电情况；电动车是否按要求停放。无违规用火、用电情况；电动车是否按要求停放。二、社区消防安全管理职责二、社区消防安全管理职责3、开展消防安全宣传教育；、开展消防安全宣传教育；（1）社区内应设置具有警示、提醒作用的消防广告牌，）社区内应设置具有警示、提醒作用的消防广告牌，营造消防安全氛围。营造消防安全氛围。（2）社区内应设置消防宣传栏，宣传家庭安全用火用）社区内应设置消防宣传栏，宣传家庭安全用火用电用气及防火灭火常识；宣传居民出入公共场所逃生常电用气及防火灭火常识；宣传居民出入公共场所逃生常识。识。（3）在社区文化活动场所摆放消防书籍、报刊及防火）在社区文化活动场所摆放消防书籍、报刊及防火宣传资料，供居民查询学习。宣传资料，供居民查询学习。（4）“119”消防宣传日活动期间，集中开展形式多样消防宣传日活动期间，集中开展形式多样的社区消防宣传活动。的社区消防宣传活动。（5）定期到鳏寡孤独居民家庭提醒安全使用电器、炉）定期到鳏寡孤独居民家庭提醒安全使用电器、炉灶，及时关闭电源、气源，防止发生火灾。灶，及时关闭电源、气源，防止发生火灾。4、制定社区消防应急疏散预案，定期组织灭火应急演练、制定社区消防应急疏散预案，定期组织灭火应急演练,提高居民逃生自救能力。提高居民逃生自救能力。三、消防法律责任三、消防法律责任1、重大责任事故罪、重大责任事故罪刑法第一百三十四条刑法第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤险作业，因而发生重大伤 亡事故或者造成其他严重亡事故或者造成其他严重 后果的，处五年以下有期后果的，处五年以下有期 徒刑或者拘役；情节特别徒刑或者拘役；情节特别 恶劣的，处五年以上有期恶劣的，处五年以上有期 徒刑。徒刑。三、消防法律责任三、消防法律责任案例案例1：2013年年5月月31日下午，中储粮黑龙江林甸直属日下午，中储粮黑龙江林甸直属库发生大火，共有库发生大火，共有78个储粮囤表面过火，储量个储粮囤表面过火，储量4.7万吨。万吨。经初步估算，火灾已造成损失经初步估算，火灾已造成损失300余万元。失火原因确余万元。失火原因确定为导线短路打火引发火灾。中储粮林甸直属库主任郜定为导线短路打火引发火灾。中储粮林甸直属库主任郜彦平等彦平等9人因涉嫌重大责任事故罪于人因涉嫌重大责任事故罪于3日被移送当地公安日被移送当地公安机关。机关。三、消防法律责任三、消防法律责任案例案例2：2010年年11月月15日，上海日，上海市静安区胶州路市静安区胶州路728号公寓大楼号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，人死亡，71人受伤，直接经济损人受伤，直接经济损失失1.58亿元。事故的直接原因：亿元。事故的直接原因：在胶州路在胶州路728号公寓大楼节能综号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人合改造项目施工过程中，施工人员违规在员违规在10层电梯前室北窗外进层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方融物引燃下方9层位置脚手架防层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一是建设单位、投标企接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。假招标和转包、违法分包。三、消防法律责任三、消防法律责任二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。依照有关规定，对工作领导不力。依照有关规定，对54名事故责任人作出名事故责任人作出严肃处理，其中严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。名责任人受到党纪、政纪处分。三、消防法律责任三、消防法律责任 2、消防责任事故罪、消防责任事故罪刑法刑法第一百三十九第一百三十九条条 违反消防管理法规，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒年以上七年以下有期徒刑。刑。三、消防法律责任三、消防法律责任案例案例1：2013年年12月月15日日18时时37分许，广州市分许，广州市建业大厦发生火灾，造建业大厦发生火灾，造成该大厦局部受损，烧成该大厦局部受损，烧毁、烧损成品鞋等货物毁、烧损成品鞋等货物一批，过火面积一批，过火面积12500，直接财产损失，直接财产损失4066.23万元。火灾原万元。火灾原因为：大厦电工金自廉因为：大厦电工金自廉在改造建业大厦用电线在改造建业大厦用电线路时，计算错误使用电路时，计算错误使用电源线致总电源线短路引源线致总电源线短路引燃可燃物发生火灾。燃可燃物发生火灾。三、消防法律责任三、消防法律责任黎容桥作为建业大厦的实际控制人，指派儿子黎锦洪与黎容桥作为建业大厦的实际控制人，指派儿子黎锦洪与李某生一起管理建业大厦，在该大厦出租仓库经当地消李某生一起管理建业大厦，在该大厦出租仓库经当地消防监督部门查封、强制停止使用且未经验收的情况下擅防监督部门查封、强制停止使用且未经验收的情况下擅自对外出租经营。经广州中院二审，最终黎容桥犯消防自对外出租经营。经广州中院二审，最终黎容桥犯消防责任事故罪和行贿罪被判刑七年，其子黎锦洪犯消防责责任事故罪和行贿罪被判刑七年，其子黎锦洪犯消防责任事故罪被判刑三年，电工金自廉因犯重大责任事故罪任事故罪被判刑三年，电工金自廉因犯重大责任事故罪获刑三年。获刑三年。三、消防法律责任三、消防法律责任案例案例2：2010年年04月月16日日1月月17日，朝阳东坝乡日，朝阳东坝乡“阳光阳光乐园乐园”幼儿园因员工李彦巧违规使用电暖气倒地引燃棉幼儿园因员工李彦巧违规使用电暖气倒地引燃棉被引发火灾，一名被引发火灾，一名2岁女童身亡。王荣花从岁女童身亡。王荣花从2008年年10月月开始无照经营幼儿园，由于该幼儿园未达到消防标准，开始无照经营幼儿园，由于该幼儿园未达到消防标准，有关部门多次要求该幼儿园进行整改，但因王荣花未按有关部门多次要求该幼儿园进行整改，但因王荣花未按要求进行整改，致使幼儿园发生火灾。王荣花后因认罪要求进行整改，致使幼儿园发生火灾。王荣花后因认罪态度较好，从轻判处期徒刑态度较好，从轻判处期徒刑2年。员工李彦巧构成过失年。员工李彦巧构成过失致人死亡罪，判处有期徒刑致人死亡罪，判处有期徒刑3年。年。三、消防法律责任三、消防法律责任3、放火罪和失火罪、放火罪和失火罪刑法刑法第一百一十四条第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。十年以下有期徒刑。刑法刑法第一百一十五条第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。失火罪适用本条规定。三年以下有期徒刑或者拘役。失火罪适用本条规定。三、消防法律责任三、消防法律责任案例案例1：2010年年11月开始，黎某在清溪镇某鞋面加工店月开始，黎某在清溪镇某鞋面加工店工作，后因辞职的工资问题与店主袁某、张某不欢而散。工作，后因辞职的工资问题与店主袁某、张某不欢而散。为报复袁某、张某，为报复袁某、张某，2011年年1月月10日日9时许，黎某携带时许，黎某携带一壶一壶5升汽油到鞋面加工店二楼车间，将汽油淋在车间升汽油到鞋面加工店二楼车间，将汽油淋在车间及仓库内的鞋面、海绵等易燃材料上并点燃，然后逃离及仓库内的鞋面、海绵等易燃材料上并点燃，然后逃离现场，造成鞋店二楼全部被烧毁的严重后果。黎某因涉现场，造成鞋店二楼全部被烧毁的严重后果。黎某因涉嫌放火罪、敲诈勒索罪被判处有期徒刑十二年。嫌放火罪、敲诈勒索罪被判处有期徒刑十二年。三、消防法律责任三、消防法律责任2004年年2月月15日，日，吉林市中百商厦吉林市中百商厦因员工于红新并因员工于红新并把未熄灭的烟头把未熄灭的烟头扔在仓库，引发扔在仓库，引发火灾，造成火灾，造成54人人死亡、死亡、70多人受多人受伤，直接经济损伤，直接经济损失失400多万元。多万元。于红新因构成失于红新因构成失火罪被判处有期火罪被判处有期徒刑徒刑7年。年。四、消防基本知识四、消防基本知识（一）燃烧与火灾（一）燃烧与火灾1、燃烧的类型、燃烧的类型按照燃烧形成的条件和发生的特按照燃烧形成的条件和发生的特点，燃烧可分为着火和爆炸。点，燃烧可分为着火和爆炸。（1）着火：可燃物在与空气共存）着火：可燃物在与空气共存的条件下，当达到一定温度时，的条件下，当达到一定温度时，与引火源接触即能引起燃烧，并与引火源接触即能引起燃烧，并在引火源离开后仍能持续燃烧，在引火源离开后仍能持续燃烧，这种持续燃烧的现象称为着火。这种持续燃烧的现象称为着火。着火就是燃烧的开始，并且以出着火就是燃烧的开始，并且以出现火焰为特征。可燃物的着火方现火焰为特征。可燃物的着火方式一般分为点燃（或称强迫着火）式一般分为点燃（或称强迫着火）、自燃（又分为化学自燃和热自、自燃（又分为化学自燃和热自燃，如：阴燃）燃，如：阴燃）四、消防基本知识四、消防基本知识（2）爆炸：由于物质急剧氧化或分解反应产生温度、）爆炸：由于物质急剧氧化或分解反应产生温度、压力增加或两者同时增加的现象。爆炸是由物理变化和压力增加或两者同时增加的现象。爆炸是由物理变化和化学变化引起的。化学变化引起的。按照物质产生爆炸的原因和性质分类，通常可分为物理按照物质产生爆炸的原因和性质分类，通常可分为物理爆炸、化学爆炸和核爆炸。爆炸、化学爆炸和核爆炸。物理爆炸：物质因状态变化导致压力发生突变而形成的物理爆炸：物质因状态变化导致压力发生突变而形成的爆炸。如蒸气锅炉、液化气钢瓶等的爆炸。爆炸。如蒸气锅炉、液化气钢瓶等的爆炸。化学爆炸：是指由于物质急剧氧化或分解产生温度、压化学爆炸：是指由于物质急剧氧化或分解产生温度、压力增加或者两者同时增加而形成的爆炸现象。如炸药爆力增加或者两者同时增加而形成的爆炸现象。如炸药爆炸，可燃气体、粉尘爆炸等。炸，可燃气体、粉尘爆炸等。核爆炸：由于原子核裂变或聚变反应，释放出核能所形核爆炸：由于原子核裂变或聚变反应，释放出核能所形成的爆炸。成的爆炸。四、消防基本知识四、消防基本知识2、燃烧的主要产物及其毒性、燃烧的主要产物及其毒性由燃烧或热解作用产生的全部物质，称为燃烧产物，有由燃烧或热解作用产生的全部物质，称为燃烧产物，有完全燃烧产物和不完全燃烧产物之分。燃烧产物中的烟完全燃烧产物和不完全燃烧产物之分。燃烧产物中的烟主要是燃烧或热解作用所产品的悬浮于大气中能被人们主要是燃烧或热解作用所产品的悬浮于大气中能被人们看到的极小的炭黑粒子。看到的极小的炭黑粒子。四、消防基本知识四、消防基本知识统计资料表明，火灾中死亡人员中的大约统计资料表明，火灾中死亡人员中的大约75%是由于吸是由于吸入毒性气体而致死的。燃烧产物中含有大量的有毒成分，入毒性气体而致死的。燃烧产物中含有大量的有毒成分，如如CO、SO2、HCN、NO2等。这些气体均对人体有不等。这些气体均对人体有不同程度的危害。同程度的危害。CO2和和CO是燃烧产生的两种主要燃烧是燃烧产生的两种主要燃烧产物。产物。CO2虽然无毒，但当达到一定的浓度时，会刺激虽然无毒，但当达到一定的浓度时，会刺激人的呼吸中枢，导致呼吸急促、烟气吸入量增加，并且人的呼吸中枢，导致呼吸急促、烟气吸入量增加，并且会引起头痛、神志不清等症状。会引起头痛、神志不清等症状。CO是火灾中致死的主是火灾中致死的主要燃烧产物之一，能阻碍人体血液中氧气的输送，引起要燃烧产物之一，能阻碍人体血液中氧气的输送，引起头痛、虚脱、神志不清等症状和肌肉调节障碍等。烟气头痛、虚脱、神志不清等症状和肌肉调节障碍等。烟气在火场中弥漫，会严重影响人们的视线，同时烟气中有在火场中弥漫，会严重影响人们的视线，同时烟气中有些气体对人的眼睛有极大刺激性，导致难以辨别火势发些气体对人的眼睛有极大刺激性，导致难以辨别火势发展方向和寻找安全疏散路线展方向和寻找安全疏散路线 四、消防基本知识四、消防基本知识3、火灾及发生的常见原因、火灾及发生的常见原因火灾是指在时间或空间上失火灾是指在时间或空间上失 去控制的燃烧所造成的灾害。去控制的燃烧所造成的灾害。常见火灾原因主要由：电气、常见火灾原因主要由：电气、吸烟、生活用火不慎、生产吸烟、生活用火不慎、生产 作业不慎、设备故障、玩火、作业不慎、设备故障、玩火、放火、雷击等。放火、雷击等。4、火灾的发展蔓延、火灾的发展蔓延通常情况下，火灾都有一个由小到大、由发展到熄灭的通常情况下，火灾都有一个由小到大、由发展到熄灭的过程，其发生、发展直至熄灭的过程在不同的环境下会过程，其发生、发展直至熄灭的过程在不同的环境下会呈现不同的特点。呈现不同的特点。火灾蔓延的传热基础：热传导、热对流、热辐射。火灾蔓延的传热基础：热传导、热对流、热辐射。四、消防基本知识四、消防基本知识（二）常用消防设施、器材（二）常用消防设施、器材1、消防标志识别、消防标志识别 四、消防基本知识四、消防基本知识2、消防设施、器材的使用、消防设施、器材的使用（1）灭火器：手提式灭火器按充装灭火剂又分为水基型灭火器、）灭火器：手提式灭火器按充装灭火剂又分为水基型灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。使用时，应手提或肩扛至火场，干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。使用时，应手提或肩扛至火场，在距燃烧处在距燃烧处5m左右，放下灭火器，先拔出保险销，一手握住开启左右，放下灭火器，先拔出保险销，一手握住开启压把，另一手握在喷射软管前端的喷嘴处。主要适用于扑救固体、压把，另一手握在喷射软管前端的喷嘴处。主要适用于扑救固体、液体、气体火灾。液体、气体火灾。（2）防火门：按开启状态分为常闭式和常开式防火门，按耐火）防火门：按开启状态分为常闭式和常开式防火门，按耐火极限分为甲、乙、丙三类。极限分为甲、乙、丙三类。（3）消火栓分为室外栓、室内栓。室外栓按安装形式又分为地）消火栓分为室外栓、室内栓。室外栓按安装形式又分为地上式和地下式。室内栓，通常安装在消火栓箱内，与消防水带和水上式和地下式。室内栓，通常安装在消火栓箱内，与消防水带和水枪等器材配套使用。枪等器材配套使用。（4）水泵接合器：发生火灾，室内消防给水系统水量、水压不）水泵接合器：发生火灾，室内消防给水系统水量、水压不能满足灭火需求时，消防车的水泵可以通过接合器的接口，给建筑能满足灭火需求时，消防车的水泵可以通过接合器的接口，给建筑物的消防给水系统供水加压。其设置位置应便于消防车接近和使用，物的消防给水系统供水加压。其设置位置应便于消防车接近和使用，并设置明显标识。并设置明显标识。（5）安全出口是指供人员疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口）安全出口是指供人员疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。或直通室内外安全区域的出口。四、消防基本知识四、消防基本知识（三）火灾报警（三）火灾报警1、报告火警的法律规定、报告火警的法律规定消防法第五条规定，任何单位和个人都有报告火警的义消防法第五条规定，任何单位和个人都有报告火警的义务。第四十四条规定：务。第四十四条规定：“任何人发现火灾都应当立即报任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。阻拦报警。严禁谎报火警。”第六十四条规定，在火灾发第六十四条规定，在火灾发 生后阻拦报警，或者负有报生后阻拦报警，或者负有报 告职责的人员不及时报警，告职责的人员不及时报警，尚不构成犯罪的，处十日以尚不构成犯罪的，处十日以 上十五日以下拘留，可以并上十五日以下拘留，可以并 处五百元以下罚款；情节较处五百元以下罚款；情节较 轻的，处警告或者五百元以下罚款。轻的，处警告或者五百元以下罚款。四、消防基本知识四、消防基本知识2、报火警的方法、内容、报火警的方法、内容拨打拨打“119”火警电话，并说明以下内容：火警电话，并说明以下内容：（1）详细地址。包括街道名称，门牌号码，靠近何处。）详细地址。包括街道名称，门牌号码，靠近何处。（2）起火物质。如房屋、商店、油库、露天堆场等；）起火物质。如房屋、商店、油库、露天堆场等；房屋着火最好讲明何种建筑，如棚屋、砖木结构、新式房屋着火最好讲明何种建筑，如棚屋、砖木结构、新式工房、高层建筑等；尤其要注意讲明的是起火物为何物，工房、高层建筑等；尤其要注意讲明的是起火物为何物，如液化石油气、汽油、棉花、等都应讲明白，以便消防如液化石油气、汽油、棉花、等都应讲明白，以便消防部门根据情况派出相应的消防车辆。部门根据情况派出相应的消防车辆。（3）火势情况。如）火势情况。如“只见冒烟只见冒烟”、“有火光有火光”、“火火势猛烈势猛烈”，或有，或有“两间房屋着火了两间房屋着火了”、“有有2人被困人被困”等。等。（4）联系方式。报警人姓名及所用电话的号码，以便）联系方式。报警人姓名及所用电话的号码，以便消防部门电话联系，了解现场火情变化情况。报警之后，消防部门电话联系，了解现场火情变化情况。报警之后，还应派人到路口接应消防车。还应派人到路口接应消防车。四、消防基本知识四、消防基本知识（四）初期火灾的扑救（四）初期火灾的扑救 1、扑救初期火灾的重要、扑救初期火灾的重要性性初期火灾也叫初起火灾，初期火灾也叫初起火灾，即火灾的初期发展阶段。即火灾的初期发展阶段。该阶段可燃物质燃烧面该阶段可燃物质燃烧面积小，火焰不高，积小，火焰不高，辐射热不强，火势发展比较缓慢，是灭火的最好时机。如发现及时，方法得当，用较少的人力和简单的灭火器材就能很快地把火扑灭。四、消防基本知识四、消防基本知识2、扑救初期火灾的要点、扑救初期火灾的要点（1）按照预案，组织扑救。现场工作人员按照单位制）按照预案，组织扑救。现场工作人员按照单位制定的灭火应急预案的分工，立即组织扑救。定的灭火应急预案的分工，立即组织扑救。（2）积极抢救被困人员。当火场上有人被围困时，要）积极抢救被困人员。当火场上有人被围困时，要组织力量，积极抢救被困人员。组织力量，积极抢救被困人员。（3）疏散物资，建立空间地带。火场上要组织一定的）疏散物资，建立空间地带。火场上要组织一定的人力和机械设备，将受到火势威胁的物资疏散到安全地人力和机械设备，将受到火势威胁的物资疏散到安全地带，以阻止火势的蔓延，减少火灾损失。带，以阻止火势的蔓延，减少火灾