聚焦2016两会.pptx

聚焦 两会一，解读两会含义 1.两会含义 2.两会意义 1.1.两会的含义两会的含义“两会两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自并不是一个特定的机构名称，而是对自19197878年以来历年年以来历年召开的召开的“中华人民共和国全国人民代表大会中华人民共和国全国人民代表大会”和和“中国人民政治中国人民政治协商会议协商会议”的的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做度都非常的高，故简称做“两会两会”。从省级地方到中央，各地的。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区）。两会每以同时适用于全国及各省（市、自治区）。两会每5 5年称为一届，年称为一届，每年会议称每年会议称X X届届X X次会议。次会议。2.2.两会的意义两会的意义根据中国宪法规定：根据中国宪法规定：“两会两会”召开的意义在于将召开的意义在于将“两会两会”代表从代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会两会”时间要早。时间要早。第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于会第四次会议，将分别于20162016年年3 3月月5 5日和日和3 3月月3 3日在北京开幕。日在北京开幕。二，知晓两会流程聚焦 两会一，了解两会含义二，知晓两会流程三，明白两会内容 1.涉及方面 2.内容解读聚焦 两会一，了解两会含义1.两会议题议案涉及方面改革 户籍制度环境 中国环境治理经济 国有企业改革 收入分配 经济改革科技 新能源 三网融合 网络管理 信息产业民生 养老产业 退休金双轨制 医疗改革 教育改革 城镇化 异地高考 物价 就业 计划生育 住房 食品安全农业 生态农业社会 社会风气 社会保障政府工作 机构改革 司法改革 反腐倡廉 领导作风2.十大热点解读十大热点解读大气污染治理写入31省份政府工作报告国务院2013年印发大气污染防治行动计划，明确为京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度控制划定“红线”。如今，第一个五年时限过半，治霾成效如何?在今年地方两会上，京津冀均晒出“十二五”治霾成绩单。河北省2015年PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%，提前取得阶段性成果。天津市的情况是，2015年PM2.5浓度比2013年下降27.1%，也提前完成任务。北京市细颗粒物浓度比2012年下降15.8%，四项主要污染物减排超额完成目标任务。“十二五”期间，长三角的环境空气质量总体呈改善趋势。其中，浙江省2015年设区城市空气PM2.5平均浓度同比下降11.3%。位于珠三角的广东省2015年全年PM2.5浓度更为每立方米34微克，已达到国家二级标准，提前两年超额完成国家考核目标。大气污染治理写入31省份政府工作报告。河北省立下“战书”:“十三五”时期，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。北京也承诺，今年细颗粒物浓度下降5%左右。2.十大热点解读十大热点解读扶贫攻坚 利用大数据，精准士落实扶贫攻坚是“十三五”时期的“一号”工程，到2020年实现农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会最艰巨的任务。贵州处于扶贫攻坚的核心区，是我国脱贫任务最为艰巨的省份之一。该省政府工作报告首次明确提出，拥有623万贫困人口的贵州将扶贫攻坚作为“十三五”的头等大事和第一民生工程。十三五前两年争取每年脱贫100万人以上，后三年抓好巩固提高和冲刺扫尾工作，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。”甘肃省政府工作报告传递了扶贫攻坚的决心。四川省今年的脱贫攻坚目标是完成“全年实现105万以上贫困人口脱贫、2350个以上贫困村退出和5个贫困县摘帽”的目标。如何精准扶贫?西部很多省份的政府工作报告均直面问题，明确决策。比如，甘肃建起精准扶贫大数据管理平台建设，是我国首个精准扶贫大数据管理平台。“十三五”规划中，该省将继续依托扶贫大数据管理平台，因村因户因人精准施策，促进脱贫攻坚与“联村联户、为民富民”融合联动。湖北、云南、四川等省份都将尽快完善贫困户基本信息入库造册上网。2.十大热点解读十大热点解读廉政建设规矩制度会越来越严党的十八大以来，我国的反腐败走向深入，廉政建设自然成为近几年两会最为关注的重要议题之一。从今年地方两会来看，31个省市政府工作报告几乎都提到要加大廉政建设力度。北京将以基层和直接服务群众部门为重点，开展“不作为、乱作为”专项整治。健全经济责任审计全覆盖制度机制，开展领导干部自然资源资产离任审计试点。健全廉政风险防控机制，严肃查处以权谋私、失职渎职案件和腐败问题。广东将完善监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，深入实施“阳光政务”，全面深化政务公开，抓好政府系统党风廉政教育和公务员队伍建设。河南提出，将履行主体责任和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。加强党规政纪教育，严格执行廉政准则和各项规定，推动监察和审计全覆盖，强化巡视巡察监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。2.十大热点解读十大热点解读统筹城乡发展 同步发展关乎社会公平逐步缩小城乡发展差距，促进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的题中之义。在北京，“人人享有社会保障”的目标基本实现，覆盖城乡全体居民的养老和医疗保障体系进一步完善。城乡低保标准实现并轨，公共服务和社会保障在城乡之间已基本无差别。在上海，随着城市建设中心向郊区转移，公共服务资源配置也向郊区农村和困难群体倾斜。天津市提出的目标相对具体:扎实推进美丽乡村建设等12个专项行动，抓好100个片区、200个中心村、300个旅游村、4000个重点村建设。在一些欠发达省份，完善农村基础设施和公共服务体系，打造美丽乡村，是统筹城乡发展的主要任务。比如湖南省今年的任务是加快城乡公交一体化，推行“以公共交通为导向”的开发模式。推进文化下乡，建设覆盖城乡居民的公共文化服务体系，是统筹城乡发展的一个重要内容。黑龙江省计划今年实施广播电视无线数字工程，推动三网融合，向农村提供更多适合需要的文化产品和服务。2.十大热点解读十大热点解读户籍制度改革 公共服务普惠的基础性工作居住证制度让基本公共服务覆盖城市常住人口，这对于流动人口而言，无疑是最好的消息。为推进以人为核心的新型城镇化，31省区市政府工作报告几乎都提到有序推进农业人口市民化的问题。全面实施居住证制度，有序促进外来人口进城落户，成为参与城市发展、共享发展成果的新市民。如果外来人口全部涌入大城市怎么办?福建省一方面在全面实施居住证制度的基础上，实施差别化落户政策，引导人口优先向中小城市和建制镇转移。另一方面，探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，鼓励开发区、产业园区统筹规划建设公共租赁住房，支持转移人口购房租房。广东省把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度双落地。为了满足新市民的住房需求，该省计划推进住房改革，建立购租并举的住房制度。一些进城务工的农民既向往融入城市生活，又担心农村老宅和承包田责权不明。对于这类顾虑，农业人口占比较多的河南省和山东省都在政府工作报告中明确表示，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。2.十大热点解读十大热点解读安全红线 落实责任是重中之重安全是发展的基础，是最大的民生。去年天津港“812”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故、深圳光明新区“1220”特别重大滑坡事故，造成重大人员伤亡和财产损失，给国人再一次敲响警钟。如何严守安全红线?天津市政府工作报告对此着墨颇多，明确提出全力推进安全天津建设。深入实施安全天津建设纲要，构建安全建设长效机制，让安全理念深入人心、安全管理贯穿全局、安全责任层层落实。广东省政府工作报告强调深圳光明新区“1220”特别重大滑坡事故教训极其深刻，2016年将进一步加强城市安全和公共安全工作，提高突发事件预防预警和应急处置能力。实行安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，抓好重点领域事故隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。二，知晓两会流程三，明白两会内容聚焦 两会一，了解两会含义四，体会两会新词聚焦聚焦 两会新词两会新词大众旅游时代：当前，我国旅游消费经常化，日益成为老百姓一种常态化生活方式。2015年，中国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币。我国已进入“大众旅游时代”。旅游市场规模的扩大拉动了经济增长，也带动了就业。不过，类似“青岛大虾”和“哈尔滨天价鱼”事件，也暴露出了我国部分地区旅游环境建设中存在的问题，迎接大众旅游时代，需要做的工作还很多。光网城市：当今时代，互联网已渗透到人们工作和生活的方方面面，“宽带中国”已经变成现实。“光网城市”的提出，又让人们对光纤网络的大面积入户和网速的大幅度提升充满了期待。去年的政府工作报告就已提出：“全面推进三网融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率”。经常触网的人一定记得，李克强总理曾多次对我国的“网速”表示不满，坦言：“有些发展中国家的网速都比北京快”，“中国的信息基础设施之落后，我们自己都很难想象”。信息基础设施建设是重要的公共服务。信息高速公路的快捷程度直接关系到经济发展和民生福祉，相信“光网城市”的建设能够继“宽带中国”之后，进一步提升人民生活品质、助推中国社会进步。聚焦聚焦 两会新词两会新词聚焦聚焦 两会新词两会新词容错纠错机制：近年来，一些领导干部的“不作为”现象不仅引起人民群众的不满，而且在不同程度上贻误了改革攻坚和事业发展的大局。容错纠错机制就是要消除不敢越雷池一步的畏惧心理，营造一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境，为改革创新鼓劲。在经济新常态下，在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，面对新情况新问题，各级政府和官员没有先例可循只能摸索前进，过程中肯定会出现这样那样的问题。对这些问题我们要区别对待，宽容失败、允许试错、有错必改，特别是要为勇于改革创新者撑腰，倡导“为敢于担当者担当”精神。聚焦聚焦 两会新词两会新词“人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩，是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。政府工作报告强调，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，提高内在承载力，不能人为“造城”。“摊大饼式”的城市扩张使城镇占用土地的速度远远快于吸纳人口的速度。一些城市盲目建设“新城”，由于缺乏产业支撑而变成“鬼城、空城”。聚焦聚焦 两会新词两会新词 众创、众包、众扶、众筹平台：众创、众包、众扶、众筹平台：“众创众创”指通过创业创新服务平台聚集全指通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源；社会各类创新资源；“众筹众筹”指通过互联网平台向社会募集资金；指通过互联网平台向社会募集资金；“众包众包”则则是指借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务，向自愿参与的是指借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务，向自愿参与的所有企业和个人进行分工；所有企业和个人进行分工；“众扶众扶”指通过政府和公益机构支持、企业帮扶援指通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径，共助小微企业和创业者成长。助、个人互助互扶等多种途径，共助小微企业和创业者成长。2015 2015年年9 9月国务院印发了关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的月国务院印发了关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见中，专门对指导意见中，专门对“四众四众”平台建设提出了一系列具体措施。平台建设提出了一系列具体措施。“四众四众”旨旨在汇众智搞创新、汇众力增就业、汇众能助创业、汇众资促发展。在汇众智搞创新、汇众力增就业、汇众能助创业、汇众资促发展。一年前，李克强总理在政府工作报告提出一年前，李克强总理在政府工作报告提出“大众创业、万众创新大众创业、万众创新”，激发了人们的创业、创新热情；此次将，激发了人们的创业、创新热情；此次将“四众四众”写入政府工作报告，写入政府工作报告，显示了政府对创业创新支撑平台建设的高度重视。相信通过进一步推动显示了政府对创业创新支撑平台建设的高度重视。相信通过进一步推动“劳动、劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发”，社会财富的源泉将充分涌流。，社会财富的源泉将充分涌流。互联网+政务服务：继去年提出“互联网+”概念后，总理在今年的政府工作报告中提出了“互联网+政务服务”。今年2月2日，总理来宁夏考察时现场调看精准扶贫和农民工春节前工资支付等数据后表示赞许，他说：要充分运用“互联网+”，让政府服务变得更“聪明”。“互联网+政务服务”不仅可以让政府服务更“聪明”，还可以更“高效”。办事大厅水泄不通、窗口前条条排队长龙、行政人员服务疲于应付推进“互联网+政务服务”后，通过数据共享和线上传输，能够将一部分的公共服务需求在线上解决。急速膨胀的公共服务需求与相对紧张的线下服务能力之间的矛盾，能够在运用“互联网+”改造政府办事流程后得以缓解，全程的线上公开也有助于阳光政府的建设。聚焦聚焦 两会新词两会新词工匠精神：古语云：“玉不琢，不成器”。“工匠精神”不仅体现了对产品精心打造、精工制作的理念和追求，更是要不断吸收最前沿的技术，创造出新成果。在互联网时代下，制造业的社会地位受到了一定程度的削弱，有些人认为再提“工匠精神”已经落伍了。但正如中国制造2025所指出的，制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。目前我国制造业还存在着大而不强、产品档次整体不高、自主创新能力弱等问题。要实现中国制造2025确定的目标和任务，从“制造大国”变为“制造强国”、从“中国制造”转向“中国智造”，尤其需要培育和弘扬“工匠精神”。聚焦聚焦 两会新词两会新词谢谢观看！谢谢观看！谢谢观看！谢谢观看！