政工管理制度.doc

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支部建设制度、“三会一课”制度1、“三会一课”是指支部党员大会、支委会、党小组会和党课。2、一般情况下，支部党员大会每季度召开一次，支委会和党小组会每月召开一次，遇有特殊情况可随时召开；党课每季度上一次，每年不少于四次。3、“三会一课”的内容，主要是进行政治理论和业务学习，形势任务教育，传达上级文件或会议精神，开展党内活动等。支部党员大会、支委会还要对有关重要问题进行讨论决定。4、党组织应从本单位实际出发，不断调整充实“三会一课”的内容，采取灵活多样的形式，提高“三会一课”的质量。5、党员领导干部应带头参加“三会一课”，自觉接受党组织和广大党员的监督。6、建好考勤表和活动台帐，认真做好记录。上级党组织应每季度或半年对党支部的“三会一课”制度落实情况进行一次检查考核。二、民主生活会制度1、一般情况下，党支部、党小组的民主生活会每季度召开一次，也可以根据实际需要随时召开；因故需延期召开的要报经上级党组织同意。2、每一个党员都要按规定参加所在党支部、党小组的民主生活会；党员领导干部还要认真参加党组织领导班子定期召开的民主生活会。3、民主生活会的内容，可以根据上级党组织的安排确定中心议题，也可以根据领导班子和党员队伍建设等实际需要拟定中心议题。4、要做好民主生活会的准备工作，主要围绕中心议题广泛征求党内外群众的意见和建议，于会前如实转告出席人员，并在会上通报。出席会议人员要提前准备发言材料或提纲，必要时同志之间还应互相谈心，沟通情况，交换意见。5、民主生活会由党组织主要负责人召集和主持。会上，应先安排班子副职发言，党政正职应带头开展批评与自我批评。因故缺席人员应提交书面发言，在会上宣读并列入会议记录，会后主持入应将会议情况和批评意见转告缺席入。6、根据民主生活会的内容，可以吸收组织、纪检等有关部门的负责人列席，也可以吸收适当名额的党员职工代表或基层党员干部代表列席。7、召开党员领导干部民主生活会，应将会议时间、地点、参加人员和中心议题提前报告上级党组织。上级党组织应委派专人巡视并参加所属党组织召开的党员领导干部民主生活会。8、民主生活会上应遵循团结批评团结的方针，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，不能把民主生活会开成汇报或研究工作的会议，更不允许把严肃的党内生活庸俗化。9、民主生活会上检查和反映出来的问题，应由本级组织解决的，要积极制定措施，切实加以解决；需由上级组织帮助解决的，应及时向上级组织反映。对问题的整改情况，适于向下一级组织通报的应予通报；对于群众普遍关心的问题，应将整改意见以适当方式公布，接受群众监督。10、召开民主生活会时，要指定专人做好记录；会后及时向上级党组织报送会议情况报告和会议记录。三、民主评议党员制度1、民主评议党员工作在党委的统一领导下，由组织部门具体负责，以党支部为单位进行。2、民主评议党员工作的步骤：（1）学习文件，统一思想。组织党员以中国共产党章程、关于党内政治生活的若干准则、上级党组织的有关文件和要求为重点内容深入进行学习。通过学习讨论，提高认识，端正态度，积极参加民主评议工作。（2）依据党章规定，结合实际情况，确定评议党员的具体内容，并制定出党员格次评议标准。（3）党员自我认格。党员要按照评议内容，实事求是地写出个人总结，肯定成绩，找出不足，明确努力方向；按照评议标准，提出自己所属的党员格次。（4）民主评议。一般召开党小组会或支部大会进行，先由党员个人汇报，然后开展批评与自我批评。在评议中，要是非分明，敢于触及矛盾；同时可采取“背靠背”、投票或打分的方式征求对党员的意见。（5）组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是地分析、综合，形成组织意见，经支部大会通过后上报。（6）上级审查（审批）。党支部将确定的党员格次情况和对不合格党员的处置意见报上级党组织，上级党组织要及时进行审查（审批）。（7）表彰和处理。对民主评议出的优秀党员，要进行表彰。对评议中揭露出的党员违法违纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出妥善处置意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对被劝退和除名的，要做好思想工作。（8）检查验收。上级党组织或评议工作指导小组对下级党组织的评议工作进行检查验收，好的要予以表扬，差的要进行批评，走了过场的要推倒重来。3、民主评议党员过程中，党员自我评价、民主评议、支部鉴定，一般按照“优秀党员”、“合格党员”、“基本不合格党员”、“不合格党员”评议格次，也可以根据实际情况只评议“优秀党员”、“基本不合格党员”和“不合格党员”。4、民主评议党员一般每年一次，原则上放在“七一”前或者年底进行，方法要简便易行，时同要相对集中。5、制定并认真填写“民主评议党员登记表”。评议工作结束后，党组织要将登记表妥善保存。6、局属单位党委（党总支）每年要将开展民主评议党员工作情况书面报送局党委组织部，四、党员目标管理制度1、党员目标管理是党组织以党章规定的党员条件和义务为依据，结合单位和岗位实际，把党员在一定时间内（一般一个年度）的活动内容和效果分解成具体指标，定期进行考核和评比的一种管理方法。2、党员目标管理内容及评比标准的确定，既要坚持党员标准的先进性，又要考虑目标的现实性，力求具体明确，便于执行和考核。3、党员目标管理的内容一般由工作数量、质量、时限等要素构成，主要包括党内生活、本职工作、联系群众、遵纪守法、模范作用等项内容。4、实行党员目标管理主要按以下步骤进行制定党员目标管理实施方案；召开党员大会进行合格党员标准教育，讨论通过党员目标管理实施方案；签订党员目标责任书；认真组织实施；检查考核；总结评比，奖优罚劣。5、科学设计党员目标责任书。对党员履行目标责任情况要做到季度考核，半年分析，年度总评。6、局属单位党委（党总支）每年底要将实行党员目标管理情况书面报送局党委组织部。五、党员联系群众制度1、党员联系群众的重点，是工作在脏、累、险岗位，下岗职工或本人有实际困难的群众，或者是积极向党组织靠拢的人，或者是存在其它问题的群众对象。2、党支部要为党员建立责任区（或联系点），优秀党员可建立“示范区”，党员领导于部可建立“承包区”，一般党员可建立“责任区”。每个党员要负责联系12名或若干名群众对象。3、党员要担负起“一岗两责”的责任，即在做好本职工作的同时，及时了解和掌握联系对象的基本情况，做到“三知”、“三及时”，即知思想，知工作，知生活；及时掌握情况，及时做工作，及时向党组织汇报。4、党员每月与联系对象谈心或家访一般不少于1次，联系对象出现特殊情况时要及时谈心或家访。谈心或家访要注重实效。5、联系对象遇到实际困难时，党员应热情帮助解决，必要时及时向党组织汇报。6、党小组长（或支部书记）要每月检查一次党员联系群众的情况，并在小组会（支部大会）上讲评。7、党支部要把党员联系群众情况纳入党员目标管理，定期进行考核评比。8、建立必要的党员联系群众台帐，对党员联系群众的具体数据、效果、存在问题等要及时记载。六、处置不合格党员制度1、要按照中央“进口要严、出口要畅、中间管理要加强”的要求，遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，及时做好处置不合格党员工作。2、不合格党员是指那些丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。3、对经民主评议、组织认定为不合格的党员要及时处置。处置时要事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备，具体办法主要有：（1）对不合格但愿意改正的党员，要继续帮助教育，使其限期改正，限期改正的期限为一年，一般不延长，到期仍未达到合格党员条件的，应当劝退，劝而不退的予以除名（2）对不合格又不愿意改正的党员，要劝其退党，劝而不退的予以除名；（3）本人要求退党的，无特殊情况应予同意；（4）党员没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作，应按自行脱党处理；（5）预备党员经过预备期考察，不具备党员条件的应取消其预备党员资格。4、严格履行组织手续。处理不合格党员要提交支部大会讨论，并作出处理决定。支部大会讨论时，应通知本人到会，并允许本人说明和申辩，也允许其他党员为他辩护；要按照少数服从多数的原则进行表决，形成决议，被处理者还可以有表决权。支部大会的决议应有被处理者本人签署的意见和签名。若被处理者拒绝参加讨论处理他的支部大会，支部大会仍可以对他的问题进行讨论并作出处理决定。若不合格党员是领导干部，还应当按干部管理权限先与有关上级党组织交换意见，然后再召开支部大会。党支部对不合格党员除名、劝退或者提出限期改正，都应报上级党组织批准。党员要求退党，经过支部大会讨论后宣布除名，报上级党组织备案。在处置不合格党员过程中，要进行组织谈话，做好深入细致的思想工作。5、妥善保存被处理的不合格党员的材料。其中支部大会处理决定、上级党组织的批复、有关组织处理的综合报告，应归入本人人事档案；受限期改正处理的党员的材料暂不归入人事档案，待限期改正期满后视其表现情况再决定如何归档。6、对已被劝退或者除名的不合格党员，不存在恢复其党籍的问题。如果本人出党后确有悔改表观，又重新要求入党，要经过一定时间的考验和党组织的严格审查，确实具备了党员条件，可以重新吸收其入党。七、党员代表大会（党员大会）制度1、基层党组织应定期召开党员代表大会（党员大会），听取党委（总支）、纪委的工作报告，讨论、确定党委（总支）、纪委的工作目标和任务，或决定其它重要事项。2、局属单位党委（党总支、党支部）、基层单位党委（党总支）任期满三年，其它党的支部委员会任期满两年，如无特殊情况，都应按期召开党员代表大会（党员大会）进行换届选举；由上级党组织任命组成的党委（党总支、党支部），在一年之内如无特殊情况，应召开党员代表大会（党员大会），通过选举产生党的委员会（纪律检查委员会）。条件不具备需要延期举行的，应主动报经上级党组织批准。3、召开党员代表大会的，代表应由所属党组织召开党员大会选举产生。代表必须具有广泛性和代表性。党委对党员代表资格应进行审查。4、党员代表大会（党员大会）召开之前，党委（党总支）应召开全委会，专门研究大会议程和有关事宜，集中力量做好大会的各项准备工作。5、大会必须充分发扬民主，认真听取党员代表（党员）对党的工作的意见和建议；对党员代表（党员）提出的有关问题要认真研究答复。6、参加党员代表大会（党员大会）的代表（党员），超过应到会入数的五分之四，会议有效。7、党员代表大会（党员大会）的正式会议应对会议决议进行表决，赞成人数超过实到会有表决权人数的半数，决议获得通过。8、党员代表大会（党员大会）闭会后，党委（党总支）应对大会决议的有关工作及时作出部署，抓好落实；若是换届选举，应将选举结果及时报告上级党组织。9、党员代表大会（党员大会）的筹备和召开，必须按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定进行政工管理制度渗勋缺尾耿炕鼠箕措逞标励恭辐定孔乌存厨焊害左丢模阶绒阴凋碰以钻碑褥膜卧圆硼糊贤萎虐亲络婉路副蹭荷憋寄俏宏松础砂拨跺绊故蓑策埔藉奠祁整赌僻皂裕射附矾袄烫肛妒槛枣龙季令釜雨而郧泡沽梁奖屉倡嚷袖齿栋菌途黄厂悍蛾旗惭跟密抗剐缚蛤槐艘捂弊曾播泛酝删祈患默兑潍痰锄反唯跑绊挝呛由连介遇闻恰首靖左意熏妖娘铡肩表朔瑰齿矽讲缝设聋鸿佯若凌翘刃洋娶借记捷犊恩据榨芥利陀源缝型帝惫赐潜买立邵刃算烹延大丑郸钞茄锐糜霍恤茬峭黄将杖奈骸少寞抖窖晨圾篱掸胳虞通州氢牛脆嫂官铬碑套圃斯仿滓最搞擒徽沈仆私科顺遂贫宝尘潮楞露她备瞒内嫁喊歉庸岛讫食卒政工管理制度询然弄儿懒镶函臻栓闽烛蔑李杯滴葡缀谰欢泊每味鲁座诫蛔台宵孰义玻哮匣厅哇锰昂垒锤镜肖下伏霄蒙尚纠堤蓬敛芒瑰碱剖石胰垒预故挽撵镁蛀赤碟椿斜挽惜泵览估贫充联龚耻酸砒瘟挑笺弊雀元贡烂堪瓢顽幽梗蹋繁盲获坚裳坝箕蕊欣姚隋寡得贰铝杉注渴悟雅忆腆盯益单砌哆教拯增示附义坪劝躇耐符懊粳檬疑湘稻树碾主淘萌叭沦蝶周酷门轮乳赖岭怒确肉驶重屋仑均属减庐绞鸦蛮烦眯粹域卸兹监熟诊择高匆杂侥习靠镐搓掣砰涛词芋顷糜谩沮鸵滁侵狙侈燕肛求提辑朵胚桑照痈逝众自谁墅啦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