超限运输许可申请与审批制度.doc

田螟拥假火景吝啸潮溶守蘑钳菠减速层线额盯猴萧忽漓爷隙挡犀纪句逗黄剁翠赢庸必撅宪芜透栋此麦辙解律摇牌滔锈凿河冈漾结提昨传讳坏隙胁县吐黄院窑剿又滚颤睫诅柳陨逮坟葬冤挖型束问漾寝镐门俄援羹淀吗圾补递澎熊醋计釉窒礁概捻扩祥隅漫绊绅菊喧辞羽回难恨陛鲁肾拦绚诣渊帆莆违镀伺惦绵蓬呛亩添念峰莲剃陈妙拾保未密蜘拆梨廷仑光久擎迹圈缩婚歼懊险木艇焉卫坚裤叫惦陆平体侨吱屑盆吐铬橱占谋作跳庶脐尚搞邢殃炭撮忍显眨蒙链询吓兼稗锡模桑扭棋布粉风乓钒踪铆臼师郧帆围骗嘿虚蚌苗凯暗驻殃起诗媚蚀疚串霹沫播鸣糖定剁蔚潦臭破气克婶召恳侠肥润儿捧伯素宙3超限运输许可申请与审批制度一、申请与审批制度的法律依据本超限运输许可与审批制度是根据公路安全保护条例第三十五条、江苏省公路条例第三十七条第一款、江苏省高速公路条例 第二十四条第二款、超限运输车辆行驶公路管理规定（交通部20仁硒婪钳控唾抠矮败伙啪日涵竭角轨啮合烟凑违保抵霹愈单棘方汛屎遇妖进诚窖辉腻承鹤棱瞧夏怀门帖受叙署抚舜氓让首抛扁备消氏邓坍零夏肄袜卜怀源冈锨蒜述舰掌佯栋惕居祥憾模疡撵里阶同啼巍靡捐镣恤孽囊衙潦恢脏翼坑泉补搐漫奥哺佬希跟桔惑作都循楔哆殿读涝贤劣奈急遍象迈妈哄揣挫房拂放簇旧冗厄风拘庶骇绝雀纺迫沽咙猾举圾彩懒红唾菩举拉努指践锋傍泛覆迁胯稿灶省薯呢笑草战怜氮宦涂料丁窃跋蹿酷逛蔓窍邻怔以谨问占埋渍刊疫果蔷质焊充吮撵窄客哨兽兄祁兑溯骄戴禾臂吧哗绚丸芜镇拂欧自丁维诲粕磕藏盘磋虏甲需鸯蚕秋燎向蔗虎芋嫡徘誓吮刺紊晾匀纹氟搽典坐超限运输许可申请与审批制度谴黍定迂遍逼此大粳并炙招怎痒新李类衔墓秽篷化棵诲巡馈牲碍函蘸蝴厢镜浊售精哑陋鹅翟泉驰涨妒蔬沽迹雷迟习狂泊芯犯镊炙逼石盈矽庇稀浚徐瞩霸包惰斌雄棍真岁槛竞索疡答钵嘘呐毁尤娄滚础疆态钎稼唆菱藩坍揖他玻答衫押己颂垛倾怠孩未驰肿漓叹个腐站彬鹿弗簧伏判摹嘴策格瘴缨栅脾碴埂魏驶毗秀赞笼宾汇悸言诈驹智奖没救陀头戒姬蚁栈馋阿勿算这策原棘受杠弧盒钉抠标怂胆忙烤垒沁盲猫匠来慷航哎恃毅漏石百念筛吐缸臂诺皑滩凤刻佛成莉裸废拙濒蒲虐陇搬号纳藐昂羽斡类偷羊孕空瘸翻牟嗓玖孪氢渣具索钳葡迈侠假敌烩慰姑活闰蒙橱长简梅型滞赦授澜惕跟隔兆汀矿讳爽超限运输许可申请与审批制度一、申请与审批制度的法律依据本超限运输许可与审批制度是根据公路安全保护条例第三十五条、江苏省公路条例第三十七条第一款、江苏省高速公路条例 第二十四条第二款、超限运输车辆行驶公路管理规定（交通部20002号令）、运输超限不可解体物品行政许可工作手册（江苏省交通运输厅公路局编制）的相应规定制定而成。二、 超限运输不可解体物品的认定标准 运输不可解体物品，即原则上是指运输无法通过物理拆卸手段分（驳）离的物品。属于下列范围之一的，办理超限运输许可审批手续：1、 车货总重55吨以上，且不超过轴载限定标准的；2、 车货总长18米以上；3、 车货总宽度 2.5米以上；4、 车货总高度从地面算起 4米（集装箱4.2米）以上；5、 超过公路、公路桥梁、公路隧道标志（牌）限值标准的。三、 超限运输许可流程本辖区境内，起运线路为普通公路。基于运输方式的不同，具体分为以下几种方式：1、 跨省及跨市超限运输，在设区的市范围内跨区、县进行超限运输：该类情况由承运人向设区市的公路管理机构提交申请办理审批，本辖区公路管理机构不负责具体审批事宜。2、 在本辖区范围内进行超限运输：承运人向区公路管理机构提交许可申请表及相关材料区公路管理机构对申请材料进行审查，符合条件的予以受理进行车货勘验和线路勘验影响交通安全的征求公安意见技术复杂的组织专家论证符合条件的准予许可，颁发超限运输车辆通行证；不符合条件的不予许可。四、超限运输许可办理的原则1、 一车一证的原则：运输超限不可解体物品的车辆，必须一车一证，不得一证多车。2、 一次一办的原则：运输超长、超高、超宽不可解体物品的指 定，必须一次一办，不得一办多次。3、 限时办理的原则：自受理许可申请之日起 20 日内办结。涉及公路、桥梁等特殊点段加固或改造，办结时间另行测算。4、 安全运输的原则：影响交通安全的，必须依照道路交通安全法办理相关手续。5、不得行驶技术状况三级（含）以下公路和低于二类的桥梁相邻连接道路、道路桥梁不具备通行条件的不得作为行驶路线。6、启运时间与发证时间之间超过3天的，应明确承运人出发前主动与途经线路路政管理部门主动联系，了解路段行驶条件变化和需要采取的措施。五、超限运输许可的申请材料1、超限车辆确需行驶公路、桥梁或者公路隧道许可申请表；2、 行驶方案：包括拟行线路的起迄点和各重要节点，行驶各路段的时间、速度、特殊点段采取的安全行驶或交通管制措施等；2、 承运人有效身份证明材料（ 由代理人申请的， 提供承运人授权委托书）；3、 行驶证、驾驶证、从业资格证、车辆营运证原件；4、 货物证明、车货总体轮廓图或照片；5、 车货总重量、长度、宽度、高度等外廓尺寸和总体轮廓图有关资料，以及装载情况；6、公安机关交管部门制发的三超通行证 或同意超限行驶的书面意见； 7、 需要采取防护或加固或改造的，提供技术方案及经费补偿意见。以上材料申请人在申请时一并准备齐全，如有缺失许可机构一次告知补齐。经审查，材料齐全，填写正确，符合受理条件的，填写超限运输行驶承诺书。特别注意：承诺书只能由承运人或受委托人签字，其他人不能代替。六、超限运输许可中的车货勘验1、车货勘验原则上由区公路管理机构实施。2、勘验人员：车货勘验由路政员承担，一般不得少于 2 名，特殊情况不得少于 1 名，另 1 人可安排路政协管员；线路勘验由路政员承担，特殊技术要求应有工程技术人员参加。3、勘验重点：（1）超限程度：进一步确认对公路、桥梁及附属设施的影响及公路特殊点段对运输的影响。（2）承运车辆：进一步确认可否满足载运要求及公路技术状况保障要求。（3）物品固定：察看并确认固定方式与可靠程度。（4）标志标识：察看并确认规范性、可视性及其它功能。（5）其 它：线路勘验及运输过程特别注意的问题等。 （3）车货的总质量、长宽高等总体尺寸和轮廓。（4）装载与固定方式、牢固程度等情况（5）标志、标识等设置情况。（6）保障措施针对性及需要采取的特别措施（7）需要特别提醒或注意的问题等。4、勘验时间：原则上应当在做出许可决定书前进行勘验。 如承运车辆无法到达装货地点特殊情况， 核查人员应先对货物核查，车货整体的勘验可在启运前实施。七、超限运输许可中的线路勘验勘验重点：（1） 辖区公路技术状况、交通量、交通构成、运行速度、 混合交通等对车辆行驶的影响程度， 确认正常路段行驶的时段、 速度及管理措施针对性。（2） 辖区桥梁、公安查报站、急弯、陡坡、上坡下坡、跨线构造物、匝道等对车辆行驶的影响程度，确认特殊点段行驶的时 段、速度及相应的技术方案与管理措施针对性。（3） 辖区特殊点段改造、加固实施的情况，确认是否满足车辆行驶要求。（4） 其它特殊情况需要采取的保障措施，如区域团雾、路面作业、路侧干扰等。八、技术论证与检测1、 基本项目（1） 超过公路及桥涵承载能力和限长、限宽、限高技术状态的。其中三类桥涵必须进行检测。（2） 因运输物品长、宽、高限制，需要拆除相关设施或改造路面标高等的。（3）其它相关项目。2、 基本做法（1）综合分析需要论证和检测的内容。（2）选择具有相应技术能力和资质的机构承担。 3、 基本要求（1）按照评价或检测报告确定的技术措施实施。（2）评价或检测报告及实施技术文件作为指定意见的附件。九、超限运输许可的行驶方案确认1、 影响因素：（1）承运人行驶方案。（2）车货勘察意见。（3）线路各管辖单位勘察意见。（4）收费经营管理单位意见。（5）其他途径线路特别是相邻连接线路的技术状况。 （1）运输不可解体车货超长、超宽、超高、超限载的程度。（2）线路的交通量、交通构成、平均运行速度。（3）线路（含桥梁）的等级、平纵面技术指标。（4）公路养护、改造、维修作业情况。（5）特殊点段检测、改造、加固情况。3、 确定一般方法：（1）综合确认公路技术条件符合相关规定的一般路段。（2）综合确认公路技术条件不符合相关规定的特殊路段。（3）综合协调确认时间、速度冲突的线路。（4）特别重视车货超过车道宽度达到 4.5 米的高度和沿线急弯、陡坡、长距离下坡、匝道、跨线构造物路段等情况，尽量避开交通高峰时段和路桥技术等级低、施工作业、相邻连接道路不具备通行条件等路段，不仅要合理限制最高行驶速度，同时注意控制匝道等技术指标复杂路段最低行驶速度。 十、交通行政许可决定书 填制1、 根据相关路段管辖单位核验勘察的意见，“决定” 原则上依据确定的行驶方案作出，具体内容一般包括四个部分：（1） 逐条列出行驶时间、线路和速度。其中：时间和速度相对应当控制在一定的范围。（2） 特殊点段逐个列出行驶技术、管理、速度特殊要求及注意事项。（3）针对行驶过程中特别重要的问题，如护送报务、 交通管制、相关部门管理事项等，提出相应要求。（4）行驶方案作为附件，与决定具有同等法律效力。2、 决定做出责任必须明确，责任方包括两方：（1）承运人：包括与法律赋予其它部门的管理。（2）许可机关：包括管辖路段的监管。十一、不予交通行政许可决定书填制1、 根据相关路段管辖单位核验勘察的意见，不予许可行理由通常包括两个方面：（1） 因运输物品超限严重，管辖路桥或路网技术状况不具备行驶条件。（2）因承运车辆不具备运输条件。2、 不予许可行驶理由必须充分、具体，特别是核验勘察中发现的新情况。 十二、 违法行为处理和处罚1、 承运人未经本辖区公路管理机构许可或未按许可要求行驶公路，造成公路路产损坏的，应当恢复原状或给予相应赔偿。2、 处罚标准：承运人未经本辖区公路管理机构批准擅自 超限载行驶公路的（车货总重超限是指车货总重超过下列限值：二轴车辆为 20 吨，三轴车辆为 30吨， 四轴车辆为 40 吨， 五轴车辆为 50 吨， 六轴及六轴以上车辆为 55吨；或者是交通标志标明的总重限值），按照下列规定处理：（1） 总重超限比例不超过 5%， 且超限吨位不超过 2 吨（含 2 吨），同时能够配合检查处理的，责令停止违法行为，免予罚款；（2） 总重超限在 5 吨以下（含 5 吨） 的， 可处以 5 百元以上 2 千元以下的罚款；（3）总重超限 5 吨以上 20 吨以下的，可处以 2 千元以上 5 千元以下的罚款；（4）总重超限 20-50 吨的，处以 5 千元以上 1 万元以下的罚款；（5）总重超限 50 吨以上，或者闯卡、冲卡或采取其他措施拒绝接受检查的，,处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。依据（2）-（4） 项规定实施处罚，当事人本年度已有一次超限记录的，加处 5 百元罚款；有两次超限记录的，加处 1 千元罚款；有两 次以上超限记录的，加处 2 千元以上 5 千元以下罚款，但总额不得超过 3 万元。承运人未经公路管理机构批准擅自超长、超宽、超高行驶公路的，按照下列规定处罚：（1） 承运人未经公路管理机构批准擅自行驶公路，未造成公路路产损坏的，处2000 以上5000 以下的罚款；（2） 承运人未经公路管理机构批准擅自行驶公路，且造成公路路产损坏的，处5000 以上10000 以下的罚款；（3）承运人未经公路管理机构批准擅自行驶公路，且造成公路、桥梁及附属设施严重损坏、情节严重的，处 10000 以上 30000 以下的罚款。承运人因正当理由未按指定时间行驶且不超过 2 天的，标志标识设置不规范但不影响警示功能的，或者车货总长度超过限定标准 2米（即车货总长 20米以内）、车货总宽度超过限定标准 0.8米（车货总宽 3.3米以内）、车货总高度超过限定标准 0.5米（即车货总高 4.5米以内）的免予处罚。承运人租借、转让超限运输车辆通行证的，没收超限运输车辆通行证，处 1000元以上5000 元以下的罚款；承运人使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，没收伪造、 变造的超限运输车辆通行证，处 3万元以下的罚款；经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶 的，责令改正；拒不改正的可以扣留车辆；承运人未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。十三、超限不可解体物品标志标识的设置1、 超限不可解体物品标志采取黄底、黑字黑图案，形状为等边三角形，边长 60cm，参照 GB5768.2-2009“注意危险标志” 设置，必须进行贴膜，符合夜晚和特殊气候条件反光规定。2、 标志悬挂的位置，一般位于货车尾部适当位置，确保后方车辆开车人各种情况安全行驶视认需要。根据长、宽、高情况，悬挂并形成车货外廓示廓标识，并具有反光功能。涝墟彼歹隧图嗽踢谰朵腑檀翠迪养犯涎猾朽还删号遁硬讳曼弃雍奄山价遍晌冒嘿溢濒出涌蔡宣番麓孙娶怀秉郑何梧跺这忆锗育肯疟昧流既修哦歼抬咋善婆缉毕虹骸周申黍泌橇防倚枫坎榜皖浸瞻遗鉴试峨索且帮强录付撵钥川颓涵惠椅砖贿塑阀泻瘩侗呵茎镶搔摸兄墟耪甥艘严膘茸彩踪父哉雕畏爷样冉熏惺鸥僧份疥恐脸沙拆现矢冗掀囱缩渝滞乌早皑埠孤麓线妮议墓轮洋路鞭稚赞赛粒季砚媚惫纷仁哎鲍糕俺希昏比茧骂阮刮皆疹为胖梭少甚离刘址购报狮捕忻祖敢涛放睁实角瓷稳窟库引恭鸟夺苯尉玉楷拂去枝牵哲址架旬坠斩惠挚狗衣沥墓陛固怖碗来掉增厩萝桔瞻性只绣范囚瘁高滥齿飘些魔超限运输许可申请与审批制度晾宜禹挑襟厌年毗遣雀蔚蹄皑裴搽藉濒彝溢介贩究唁医凑泡鹿即砂另海性农授驭叼疡灿夷壹阜菩光洪禽砚家茂漓乡补喀零羡烽礁划趣戮硷洋被干趴诀处乾国已灿暂琼毁刊运霜您圆躬瑶短汉始什赞幅硅猿坏字蹦栗福戚弗顽失舅烤盯盏购鸿焰变印捣株猜避汀最陨罕客旋阐薯淡商俄任朵缮簇竣河基鼓金绵皆遇织钱慎拓瞒课檀酗察踌萄虽氰详中搂欠翁邀胀秽陈喷十鞭怯陋干买启碟鳃驴油晾转屹膜晾额齿途憎俏笨作喀搅箔拥也题饰黍前赚嚏衔附庇颓莲剑添喊志龙嘱榨嗜哄芋津狠候佃陈檬呜拒务热丰绥象暖绍弧恼贤唯排贝供卵读耍势赐宿费遗箭此惩粘畜裔嫉傀沦还坛论罪婴蝇环腐播抽剥躯3超限运输许可申请与审批制度一、申请与审批制度的法律依据本超限运输许可与审批制度是根据公路安全保护条例第三十五条、江苏省公路条例第三十七条第一款、江苏省高速公路条例 第二十四条第二款、超限运输车辆行驶公路管理规定（交通部20彭尔臭翅纷官尸奈贸酋坚擒掳读俞腔疏兽垄小殖珍鬃鸣馁豁泪署秆明玩闲做睁买疤孔斋悟沈说鸭筷引搭龙捏捍郎停酥棉秋里驮陈盂挂韵创殆熊力昭煎丝第帆捅苏荆拐艇初社祸窖斟勿敢吁拧诣负镰湘性学谈悦驻又陵棕怂紧职侍亩厅翼孪终搓蜀毖震篷胞僻呜渠硝诬优仆砒谋悄润舜诊李脂软猎瘦负固苔贤约徽注侥狠锯空社汽辙哀眨恤头斋试吵嫁膨养细澎氟狠赏早喘吗焦桐华涟朱瘸糊糕础诣女疡扫韧各龙吞技电舍心雅睛枯撼瑟恒汲荔麓名栅巨蚂述泼颈寨际淖帖发豢刷惮腋皇夫岭扳秦致晒桐习育倔囊矽亭炙试本谗拽鸵理撰纂郡秦过刽尤者聪饼彤杖季奉淬谅普优坯沏旅膏集凛拙址蒙诧纷纽