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合同管理简答题1、对承包人进行资格预审时审查的内容包括哪几方面?p67-68答：1)法人资格和企业资质同，具体要求检查营业执照。2)市场准入资格。3)主要施工经历。4)技术能力。5)财务状况。3、监理工程师向承包人发出变更通知时主要内容有哪些？P250答：1)合同中所列出的工程项目中任何工程量的增加或减少。2)取消合同中任何部分的工程细目的工作，被取消的的工作是由业主或其他承包方实施者除外。3)改变合同中任何工作的性质、质量及种类。4)改变工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸。5)为完成本工程所必须的任何种类的附加工作6)改变本工程任何部分的任何规定的施工时间安排等。4、简述公路工程国内招标文件范本（2003版）合同条款中规定的监理工程师的职责与权限。P104答：监理工程师有四个方面的职责及其相应的权限，即工程质量监理方面的职责与权限、工程进度监理方面的职责与权限、工程费用监理方面的职责与权限。(三控制二管理一协调)5、工程承包合同的类型（按计价方式划分）有哪些?其中最广泛使用的合同类型是什么? P156答：工程合同一般分为总价合同、单价合同、成本补偿合同三大类。其中，总价合同包括固定总价合同，调值总价合同、固定工程量总合同、管理费总价合同。单价合同分为估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与总价混合制合同、成本补偿合同。6根据合同法的规定，合同一般应包括哪些主要内容? P3答：包括主体、客体、和内容。主体是指法律关系的参加者，当事人，它是权利的离有都 和义务的承担者；客体以叫标的，它是权利和义务共同所指的对象；内容就是当事人的权利和义务。7简述合同纠纷处理的方式有哪些?其处理原则是什么?方式：协商、调解、仲裁、诉讼。原则：协商为主，调解优先。8简述合同法律关系三要素？答：合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。合同法律关系主体是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人，可以是自然人、法人、其他组织；合同法律关系客体是指合同法律关系主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象，主要包括物、行为、智力成果；合同法律关系内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。 9承担违约责任有哪些方式？答：承担违约责任的方式主要有：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则 .10解决合同争议的方法有哪些？答：合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁和诉讼四种。其中和解和调解的结果没有强制执行的法律效力，要靠当事人的自觉履行， 11招投标法对招标人的能力有何要求？答：有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员；有组织编制招标文件的能力；有审查投标单位资质的能力；有组织开标、评标、定标的能力。12根据FIDIC条款，组成合同的文件有哪些？ 答：按照优先支配地位次序，组成合同的文件有：合同协议书及附件；中标通知书投标书及投标书附录；合同专用条款及数据表；合同通用条款；技术规范；图纸；标价的工程量清单；投标书附表；构成合同的其他文件。13如何确定变更工程的单价？1）工程清单内的单价； 2）合同内规定的单价计算方法；3）国家、部、省、市级机构颁布的概预算定额及价格参考书；4）参考承包人预算及实际支出证明，协商单价；5）计日工法；6）监理工程师、承包人、业主一起磋商7）意见难到统一的，监理工程师应确定最终的价格。14违反合同责任的构成要件及承担违约责任的方式是什么？违反合同责任的构成要件：1）有违约行为；2）有损害事实；3）违约行为与损害事实之间有因果关系。承担违约责任的方式： 1）支付违约金；2）支付赔偿金；3）采取补救措施；4）继续履行合同。 15工程延期的审批原则是什么？1）工程延期事件是否属实，强调实事求是；2）是否符合本工程合同规定及FIDIC合同条件第44条的规定；3）延期事件是否发生在工期网络计划的关键线路上，即延期是否有效合理4）良好的气候内能补偿否；5）证据资料是否真实、齐全；6）申请延期天数的计算原则与方法应恰当。 上述6条，只有同时满足前四条，延期申请才能成立。至于时间的计算，监理工程师可能根据自己的记录，作出公正合理的计算。16中标人的基本条件有哪两点？1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。17FIDIC合同条款中提到的“工程令工程师满意”是什么含义？“工程令工程师满意”不是以工程师的个人主观意志为标准，而是必须符合规范、符合设计；符合合同文件的规定；符合工程、合同合理推理能成立的，符合公路工程令人满意的习惯作法。18根据FIDIC条款的有关规定，业主与承包人产生争端后其按什么程序来解决争端？ FIDIC条款第67条？ 19当监理工程师向承包人发生口头指示后，承包人明智的做法是什么？承包人怎样将监理工程师的口头指示变成书面指示？ FIDIC条款第2条第5款20工程变更的估价，一般包括几个方面？ FIDIC条款第52条21工程师审批工程延期的程序及依据是什么？ 程序FIDIC条款53条？ 依据 a事实依据 b合同依据 c延期事件是否在监理批准的网络图的关键线路上22工程分包的种类及特点是什么？1)分包种类:a.一般分包.b.指定分包. 2).特点:合同管理教材P216和P217简答题合同法的基本原则是什么？1）平等原则； 2）自愿原则； 3）公平原则；4）诚实信用原则；监理与业主之间的赔偿责任的期限是如何规定的？业主或监理单位任何一方向另一方要求的赔偿，都应在赔偿事件发生后的28日之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应事件首次发生后7日之内提出索赔意向，并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后28日之内提出正式的索赔文件。否则，无论是业主还是监理单位均有权对上述索赔不予受理。施工合同的内容包括哪几方面？合同法第275条载明，施工合同的内容包括工程范围、建设工期、工程造价、技术资料支付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。26索赔评估应从哪几方面进行评定？1）承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要。2）申请索赔的合同依据必须正确。3）申请索赔的理由必须正确与充分。4）申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协商。27监理工程师如何审查承包商分包工程的申请报告？1）分包人的资格情况及证明；2）分包工程项目及内容；3）分包工程项目的使用的技术规范与验收标准；4）分包工程的工期；5）分包工程数量及金额；6）承包人与分包人的合同责任7）分包协议。监理工程师完成上述审查之后，签发分包申请报告单综合分析题 1、监理工程师对已经检验的隐蔽工程某部位施工质量产生怀疑，要求承包人进行剥露重新检验。检验结果表明施工质量存在缺陷，承包人按工程师的指示修复后再次覆盖。监理工程师如何看待增加的成本和延误的工期？ 2、某桥梁施工时，B工作面发生了以下原因引起停工：1999.10.11999.10.10，因监理工程师迟交图纸停工10天；1999.10.51999.10.12，因工地下了特大暴雨停工8天；1999.9.301999.10.4，因承包人施工设备出故障停工5天。试分析监理工程师应批准承包人延期多少天及原因。3某工程项目，合同价为3856万元人民币，工期为2年。业主通过招标选择了某承包人进行该项目的施工。在签订工程施工承包合同前，业主委托了一家工程监理公司协助业主完善和签订工程施工承包合同，并承担该建设工程项目施工阶段的监理任务。监理工程师看过业主(甲方)和承包人(乙方)草拟的工程施工合同条款后，认为以下条款不妥：(1)监理师应对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。(2)乙方按监理工程师批准工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不应承担因此引起的工程延误和费用增加的责任.(3) 甲方向乙方提供施工场地的工程地质勘探资料，供乙方参考使用。(4)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他承包人。(5)无论监理工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，乙方应按要求进行剥离或开孔，并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，甲方承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿乙方损失,并相应顺延工期；检验不合格，乙方承担发生的全部费用，工期应予顺延。(6)乙方按协议条款约定的时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告按乙方提供的实际完成的工程量报告予以计量，并在计量24小时前通知乙方。请逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出改正意见。 4 (1)一年前在西南山区建成的一桥，由于该桥上游有大量松散堆积物，加之河道坡度大,在78月份雨季，因暴雨引发泥石流，造成中间数跨桥孔被泥石流冲坍，业主根据该桥尚在缺陷责任期内的理由，要求承包人自费重建该桥。(2)另有一桥受洪水冲击锥坡坍塌，桥栏杆被盗，业主要求承包人修复。 试述:监理工程师如何处理上述问题？ 5某高速公路项目利用世行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，业主委托监理单位进行施工阶段监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件（索赔工期和费用数据均符合实际）： （一）施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位修改，由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。 （二）施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达了暂时停工令，共停工10天，其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现50年一遇特大暴雨。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。 （三）施工过程中，现场周围居民称承包方施工噪音对他们造成干扰，阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。 问题：针对承包方提出的上述索赔要求，监理工程师应如何签署意见？答：（一）这是非承包方原因造成的，故监理工程师应批准工期补偿和费用补偿。 （二）由于异常恶劣气候造成的6天停工是承包方不可预见的，应签证给予工期补偿6天，而不应给予费用补偿。对于低于雨季正常雨量造成的4天停工是承包方应该预见的，故不应签证给予工期补偿和费用补偿。 （三）这是承包方自身原因造成的，故不应给予工期补偿和费用补偿。 6某工程项目业主委托了一监理单位进行监理，在委托监理任务前，业主与施工单位已经签定了施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，若你作为监理工程师，对遇到的下列问题，请提出处理意见。 （一）在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为550天。但在施工合同中，开工日期为1997年12月15日，竣工日期为1999年7月20日，日历天数为581天，请问监理的工期目标应为多少天？为什么？ 施工合同规定，业主给施工单位提供图纸7套，施工单位在施工中要求业主再提供3套图纸，施工图纸的费用由谁来支付？ （二）在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，业主代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用由谁支付，为什么？ 在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方政府规定，在晚上11点以后一般不得施工，若有特殊需要需给附近居民补贴，该项费用应由谁来支付？ 答：（一）按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准。故监理的工期目标为581天。 合同规定业主提供7套图纸，施工单位再要3套图纸，超出合同规定，故增加的图纸费用应由施工单位支付。 （二）在基槽开挖土方后，在四周设置围栏，按合同文件规定是施工单位的责任。未设围栏而发生人员摔伤事故，所发生的医疗费用应由施工单位支付。 夜间施工已经业主同意，并办理了有关手续后应由业主承担有关费用。7某项目工程量清单中，由于业主工作人员的失误，将1000t的钢筋数量错误地写成100t，承包商发同后将错就错最终承包商从业主手中比业主预期的价格多拿走了100万元。试问承包商的行为是违背道德的行为还是违法行为？为什么？这类问题的出现属于合同法哪种类型的合同？因当如何处理？根据案例所述情况，承包人的行为既是违背道德的行为，也是违法行为。因为诚实信用原则是道德准则最重要的核心原则之一，而中华人民共和国合同法第6条、第42条、第60条、第92条、第125条都载明了当事人应当遵循诚实信用原则；公路工程国内招标文件范本合同通用条件8.3载明：当承包人发现合同文件的中的差错，应及时书面通知监理工程师。 该案例属于因重大误解订立的合同，应当在合同法规定的时间内进行变更。8某隧道工程在一煤矿附近施工，施工中承包商指出，因业主提供的参考资料有误，瓦斯提前出现，并据此擅自停工，要求业主赔偿因停工造成的损失。试问承包商提出的索赔成立否？为什么？ 根据案例分析，承包人提出的索赔不成立。因为：1）招标文件中载明，业主提供的水文、地质、气象等参考资料并不构成合同文件的一部分，承包人应对他自己就上述资料的解释、推论和应用负责。2）根据合同通用条款11条的规定，承包了进行了现场考察，已对现场的地形地貌和特征，包括地表以下的情况在费用和时间方面的可行性感到满意。3）招标文件中已载明并经过现场考察证实，该隧道施工确实处于一煤矿附近，因而瓦斯的出现不是一个有经验的承包人所无法预见到的（合同通用条款12条），出不符合合同法所指的不可抗力，即不能预见，不能避免，不能克服的客观情况。4）没有监理工程师的指示，承包人擅自停工造成的损失与损害应由承包人自负9某工程项目的施工合同总价为8000万元人民币，合同工期18个月，在施工过程中由于业主提出对原有设计文件进行修改，使施工单位停工待图1.5个月。在基础工程施工中，为了使施工质量得到保证，施工单位除了按设计文件要求对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由C15提高到C35，施工完成后，施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔，其中费用索赔计算中有以下两项。 1、由于业主修改变更设计图纸延误，损失1.5个月的管理费和利润： 现场管理费=合同总价工期现场管理费费率延误时间 =80001812%1.5=80（万元） 公司管理费=合同总价工期公司管理费费率延误时间 =8000187%1.546.67（万元） 利润=合同总价工期利润率延误时间 =8000185%1.533.33（万元） 合计=80+46.67+33.33=160（万元） 2、由于基础混凝土强度的提高索赔15万元。 问题：监理工程师是否应同意给予费用索赔？是否应同意索赔费用的计算方法？对第1项监理工程应同意给予施工单位费用补偿。因为修改设计造成了施工单位的部分停工，可能造成人工调动、生产率不降及机械设备闲置等。但背景材料中所列的计算方法不正确，因为管理费和利润的计算不能以合同总价为基数乘相应费率，而应以直接费为基数乘相应的费率来计算，所以监理工程师不应同意以上提出的索赔费用，而应要求施工单位重新计算。 对第2条监理工程师不应同意其索赔要求。因这一保证质量措施是施工单位的技术措施，而不是规范、设计、合同的要求，所以这一措施造成的成本增加应由施工单位自己承担10。某工程下部为钢筋混凝土基础、上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包商都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备完装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。 问题： 1. 安装单位的损失应由谁负责？为什么？ 2. 安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？ 安装单位的损失应由业主负责，因安装单位和业主有合同关系，业主没能按合同规定提供安装单位施工工作条件，使安装工作不能按计划进行。业主应承担由此引起的损失。（安装单位与土建施工单位没有合同关系，虽然安装工作受阴是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但不能直接向土建施工单位索赔）。业主可根据合同规定，向土建施工单位提出赔偿要求或给予其处罚。 监理工程师收到安装单位索赔要求后，应审核索赔要求，进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期，并组织业主和安装单位进行协商，协商一致的形成文件报业主批准，监理工程师党政军需签证批准的索赔补偿。如果业主对土建施工单位提出赔偿要求，监理工程师应提供土建施工单位违约证明。 对于地脚螺栓偏移的质量问题，监理工程师应向土建施工单位发出整改通知，要求施工单位返工处理，对施工单位提出的具体施工措施，监理工程师应进行审核，并严格监督检查施工处理情况，处理完成后，应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作业。11杜某为钢厂辞退的业务员，为报复钢厂，杜某利用过去该厂交给他的一张盖有公章的空白合同书，与某路桥公司签订了提供钢材的合同，成交价为50万元，违约金比例是10%，同时，杜某收定金5万元。路桥公司提货时，钢厂发现了此事。开始钢厂想以未订此合同为由拒绝履行，后考虑有利可图，就口头要求宽限一个月交货，该公司同意。一个月之后，钢厂未能按时交货，使路桥公司施工受到影响。路桥公司要求钢厂承担责任，赔偿还0%的违约金和双倍返还定金，钢厂以杜某无权订立合同，合同无效为理由，拒不承担责任。路桥公司请监理工程师评判。监理工程师如何处理？ 1）该合同有效。钢厂与路桥公司口头约定推迟交货日期，应视为是对杜某所订合同的追认，杜某的无权代理行为因而转为有权代理。 2）因杜某与路桥公司所签定的合同，得到钢厂的追认，为有效合同，而钢厂未能按时履行合同，影响路桥公司的施工，故应承担违约责任。但合同法规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。为此，路桥公司只能选择其一种，违约金和定金不能并用 。 12某路面工程项目，当基层施工完后，测量时发现比设计标高高了10cm。原则是一初级监理人员给指定的临时水准点高了10cm，但是，当时承包商并没有临时水准点的正式资料经工程师批准，而经工程师书面提供的正式基准点都是正确的。承包商对此事项提出变更要求。 依据FIDIC合同条件，监理工程师如何处理？工程师批复为：在路面工地附近确定临时基准点，应是承包商自己的责任，不应该依赖初级监理人员所指给的临时水准点，FIDIC条件第17.1款规定：由工程师用书面形式提供的测量资料是正确的。因此，责任承包人自负。又根据FIDIC条件第51.2款的规定：没有工程的指示承包商不得作任何变更。所以，承包商必须自费改正测量方面的差错，不允许变更，路面工程按设计施工，以使工程师满足。13。某市建筑工程公司（需方）与市水泥厂（供方）签订了两份水泥购销合同，其中一份是300吨水泥的现货合同，每吨单价109.5元，总金额为32850元，约定5月10日交货；另一份是400吨水泥的期货合同，初步议定每吨109.5元。但合同上又注明：“所订价格若需调整，供方应及时通知需方，征得需方同意即按协商价执行；如需方不同意，则合同停止。”两份合同还规定，如供方不能按时交货，应承担需方的经济损失，按未交货货款总额的5%偿付违约金。300吨现货合同，经工商行政管理部门鉴证后，需方按合同规定交预付款16425元，供方单位在供给需方100吨水泥后，由于当时是5月份，正是建筑旺季，市场对水泥大量需求，供方认为有利可图，便以高价私自将水泥卖给其他一些单位，以致不能按照合同向需方如期如数交货，造成需方直接经济损失2000万元。同年10月，需方向法院起诉，提出如下诉讼请求： 1. 将预付款16425元双倍返还； 2. 赔偿全部经济损失； 3. 按两份合同的总金额之5%偿付违约金 4. 继续履行合同。 问题 分析此案，并提出处理意见。 1.本案中水泥购销现货合同依法成立，且为有效经济合同；水泥购销期货合同因当事人双方需就价格进一步协商，因而未成立。2. 根据案情提供的事实，本案属于合同履行方面的纠纷，因供方（水泥厂）未按合同的约定按期如数向需方（市第二建筑工程公司）交付水泥而引起。 导致纠纷的责任方是供方，由于供方认为有利可图，便以高价将水泥卖给其他单位，从而造成违约。 3. 根据合同法有关规定提出以下处理意见： （1）供方向需方支付违约金，违约金的数额为1095元（109.52005%）； （2）供方向需方支付赔偿金，赔偿金的数额为18905元； （3）合同继续履行，供方向需方交付余下的200吨水泥； （4）诉讼费由供方承担 141993年在安徽某段高速公路工程施工的开标大会上，院到会的10家投标单位的有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。开标前公证处顾问提出对各投标单位提交的资质进行审查。当时有人对这一程序提出质疑。在审查中，对一军工建筑公司提出颖问，这个公司所提交的资质材料的种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人签字。可是法律顾问坚持认定该单位不符合投标资格，取消了该标书。 问题1. 为什么有人对“审查投标资质”这一程序提出质疑。 2. 为什么这个单位不符合投标资格？ 1. 因为投标单位的资质审查，应在发放招标书之前进行。一般在开标会议上不再进行。 2. 该单位没有法人签字，项目负责人签字是没有法律效力的。1、审查经济合同是否有效，应当注意审查哪些方面？答：审查经济合同是否有效，主要应从以下四个方面进行审查： 1）、合同的主体是否有合法资格；2）合同内容是否违反法律：3当事人意见表示是否真实；4。合同是否按照法定形式和程序签定 2、简述建设工程公开招标程序？答：建设工程公开招标大致可分为三个阶段： 1）招标准备阶段，主要工作包括选择招标方式；办理招标备案；编制招标有关文件。2）招标阶段，主要工作包括发布招标广告；进行资格预审；出售招标文件；组织现场考察；解答投标人的质疑。3）决标成交阶段，主要工作包括开标；评标和定标。 3、监理工程师接到承包人提交的索赔通知后，监理工程师应做哪些工作？答：及时检查承包人的施工现场同期记录；审查承包人的施工是否受到延误；核对承包人是否增加了施工成本；分析索赔事件的合同责任。4、招投标法规定，哪些工程建设项目必须进行招投标？答：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；4）法律或者国务院规定的其他项目。 5、根据合同法的规定，合同一般应包括那些条款？答：1）当事人的名称或者姓名和住所；2）标的；3）数量；4）质量；5）价款或者报酬；6）履约期限、地点和方式；7）违约责任；8）解决争议的方法。 15某高速公路项目，承包商为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险。要求将路基的完工时间延长6个星期，承包商的理由如下： （1）特别严重的降雨（2）现场劳务不足； （3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作； （4）无法遇见的恶劣土质条件。使路基施工难度加大； （5）施工场地使用权提供延误； （6）工程款不到位。 问题：1）监理工程师认为以上哪些原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。 2）哪些是业主的责任，监理工程师该如何处理？答：一）上述1、3、4、5、6种原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。 二）上述原因中3、5、6属于业主的责任，监理工程师对这些问题的处理，对3可要求业主适当增加工程款或者适当延长工期；对5要求业主按场地使用权提供延误时间顺延工期；对6要求业主按合同规定准时拨付工程款。 16对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包商。签定合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了20万元定金。业主与承包商双方施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。 施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包商都及时提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。 问题：1）招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？ 2）定金与预付款有何区别？ 3）监理工程师判定承包商索赔成立的条件是什么？ 4）监理工程师对两次索赔申请应如何处理？ 答：1）对承包商资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。 2）定金与预付款的区别：目的不同，定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包商在工程准备和材料准备的资金问题。性质不同，定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。处理不同，定金视合同履行情况有不同的法律后果；预付款在工程进度款中按比例扣还。 3）监理工程师判定承包商索赔成立的条件：承包商受到了实际损失或损害；损失不是因承包商的过错造成；损害也不是承包商应承担的风险造成；承包商在规定的索赔时限内提出索赔申请。 4）对第一次索赔：判定索赔成立，这是因为遇到文物停工应视为业主的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；承包商及时提供了证据资料和索赔申请。监理工程师根据监理记录核实延误天数。监理工程师签发工期变更指令。 对第二次索赔：判定索赔不成立，因为施工机械故障造成工期延误承包商自己的责任，索赔无理由。监理工程师应在索赔申请后10天内作出答复，表示索赔不成立。简析题（ 分）一、某高速公路施工承包合同中约定合同文件的优先次序如下： （1）协议书； （2）中标通知书；（3）投标书； （4）合同专用条款； （5）合同通用条款； （6）技术规范；（7）工程量清单； （8）图纸。 承包商在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于2m的天然砂砾。承包商认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求；而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量，且招标文件是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包商按图纸施工。试问： （1）对承包商和业主的争议，哪一个观点符合合同规定？为什么？ （2）如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据合同法，应按哪一个观点执行？为什么？ （3）如果业主坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？答：1、承包商的观点更符合合同规定。因为按合同规定的合同文件优先次序，技术规范优先于图纸，因此，在二者发生矛盾时，应以技术规范为准。业主的解释和要求不符合约定优先的原则。 2、如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据合同法的规定，应按承包商的解释即技术规范的规定来执行。因为现行合同法规定的合同解释原则是反义居先原则。合同法规定，当格式合同中存在互相不一致的现象时，应按照非起草（提供）格式合同的一方的理解来执行。招标文件是由业主或其委托的单位起草的，提供的，因此，在出现矛盾时，应按承包商的理解来执行。 3、如果业主坚持按图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工更有利于保证工程质量，则监理工程师应下达工程变更令，指示承包商按设计图纸施工。然后，按合同中规定的变更工程造价确定原则与方法确定承包商执行此项指示后的造价及费用。二、某工程项目的原始施工进度计划如图所示，工作C、F、J三项工作均为土方工程。该计划已由监理工程师批准。 （1）在工程进行了6个月之后，发现：A、B两项工作已经完成，而由于承包商的施工机械出现了从来没有出现过的故障，C工作尚需2个月，D工作只完成了1个月的工作量。试判断C、D工序的实际进度状况和对总工期的影响。 （2）若原计划正常进行（即各工序按计划正常施工），但业主提出增加一项新的土方工程N，该工作要在工作F结束之后开始，并在G工作开始之前完成，以保证在E和N工作完成后G能开始施工。根据承包商提出的报告，经审批后N的施工需要3个月，根据施工计划安排，C、F、J工作和新增加的N工作使用同一挖土机械先后施工，现承包商在合同规定的时间内提出由于增加N工作后需要延长工期的意向报告。问根据公路工程施工招标文件范本：监理工程师是否可以接受此延期申请？为什么？监理工程师应批准承包商延长多少个月工期？ 承包商在合同规定的时间内及时提出了延期申请，根据施工招标文件范本，承包商的要求有合同依据（第44条），且确实对项目总工期造成了延误，因此承包商的延期申请可以接受，根据计算，应批准延长工期2个月。三、某项目施工中发生一起变更，即沥青路面由原来的厚4cm变更为厚5cm。原合同中只有厚4cm路面每平米的单价，而无厚5cm路面的单价。此时对如何确定厚5cm路面的单价出现两种意见：一种意见认为应根据概预算编制办法及定额来确定；另一种意见认为应以厚4cm路面的单价为基础根据增加的厚度成比例增加。试分析： 上述两种做法是否科学合理。为什么？该单价如何确定才较为合理？答：两种方法都有一定缺陷。 1、采用概预算编制办法及定额得出的单价能保证该单价的相对合理性，但无法保证总价的合理性。例如，当原报价中路面单价由于不平衡报价而偏低时，该方法会将原来偏低的单价纠正而使得总结算价偏高。 2、以第二种方法确定出来的单价，对于增加的1cm路面会因原来的单价有不平衡报价而使得该单价偏高或偏低。 3、较合理的方法是在原有合同单价的基础上，加上增加的1cm路面的概预算单价。案例分析（ 分）1、某省HND大桥由中标的CHD公司大桥项目经理部施工，KNS咨询监理公司进行施工监理，全桥380根钻孔灌注桩。刚进行到第五根桩施工时，遇到下列事件： 第五根桩从9月14日7:00开始灌注砼，15:16因电焊机使用不当导致发电机组故障，使搅拌机及灌注设备被迫停工，CHD公司大桥项目经理部立即组织人员抢修，发电机组于17:08修复，17:13恢复施工，恢复施工后提升导管提不动，经反复转动，上下冲振，至17:32才将导管拔出，就位到预定高度，开始灌注新砼，17:42监理工程师到现场视察，19:34灌注完全部砼。当导管全部提出孔外清点时，导管总长只有48米，因此，监理工程师同意桩基按48.5m计量，承包人要求按设计桩长55.6m计量。其证据是业主提供的设计图纸（除此外，监理工程师和承包人不能再提供其他证据证明施工的实际桩长）。请分析：（1）该事件所反映施工及监理中存在的主要问题及其原因有哪些？（2）桩基础该在什么时候进行计量？应按多长给予计量？答：该项事件反映，承包人和监理都存在严重问题。 技术水平差，监理基本知识、工程经验、工作经验都很缺乏，没有认真阅读合同文件和技术规范，违反监理程序、技术规范进行施工和施工监理。没有认真履行职责，工作态度差，不严格监理，导致该桩成为一根不合质量要求的不合格桩1、从以下几项中任一项即可判定为不合格桩。如果钻孔或孔深只有48.4m深，但图纸设计桩长为55.6m，不符设计要求,该桩即为不合格桩。 如果钻孔深度为55.6m，导管长只有48m，导管底距孔底达7.2m，超过规范规定的0.250.4m，使灌注的混凝土与孔中泥浆混合，混凝土质量不合要求，违反技术规范规定，为不合格桩。 如果钻孔深度达到图纸的规定深度，导管也下到规范规定深度，而取出导管只有48m，则可能是在灌注中断2小时后，复工时提起导管断了一截在孔中，使水进入导管中，以后灌注的混凝土不能和以前的衔接而产生断桩，且以后的混凝土与泥浆混合也不合格。 技术规范规定“首批混凝土拌和物下落后，应连续灌注，不得中断”，而该项工程第五根桩灌注10个多小时后，中断2个小时，此时首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至断桩。2、灌注中断2小时的直接原因是“发电机组故障”，显然，该工程施工只有一台发电机组，且与其他作业共用（电焊等），无论从该项工程桩基施工要求还是该项工程规模仅一台发电机组显然是不符施工要求的。如果承包人的施工组织设计中就只一台，则经监理审查并批准了该施工组织设计，说明监理不是缺乏工程经验就是不认真负责。如果施工组织设计有多台备用设备，则监理批准分部工程开工，分项工程开工时没有按监理程序检查设备到位情况以及设备的试车后的完好情况。3、承包人和监理工程师严重违反技术规范和监理程序施工。 承包人提供不出任何证据证明桩长，说明承包人在施工过程中未作任何记录。 每根桩从钻孔起到灌注砼后有一系列规范中规定的应该作的记录都能说明桩长如：钻孔记录、清孔记录、灌注前沉淀厚度检查记录，灌注记录，导管下沉深度记录，并应经常测量混凝土面层高程等记录。 监理工程师要对每一道工序进行验收，合格后才能准予进入下一道工序，以上事件反映均未经验收。 4、按合同、技术规范规定，计量是按规范中规定的单位及其所包括的内容完成后经监理检验合格后才准予计量。