村级干部选拔任用与管理考核办法.doc

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村级干部选拔任用与管理考核办法

第一章 总　　则
　　第一条　为切实加强全街道农村干部队伍建设，增强以党支部为核心的农村基层组织的凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础，加快社会主义新农村建设步伐，依据上级有关规定，结合我街道实际，特制定本办法。
　　第二条 村级干部管理以现任干部为重点，以提高干部队伍素质为目标，从而形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的管理机制，全面提高农村干部的管理水平。
　　第三条 管理范围：现任农村党支部委员，村民委员会委员，后备干部，已离任的老干部。
　　第四条 村级干部管理主要方法：选拔任用、经济待遇、考核奖惩、教育培训、后备干部管理、财务管理、离任干部管理、档案管理等。
　　第二章　　选拔任用
　　第五条 任职条件
　　1、认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上与党中央保持一致，清正廉洁，勤政为民，团结群众，办事公道，遵纪守法，有奉献精神和艰苦创业精神，在党员和群众中有较高威信；
　　2、要具有“五种能力”即：执行政策能力、加快发展能力、服务群众能力、化解矛盾能力和解决自身问题能力；
　　3、文化程度原则上要求在初中以上学历，党支部书记一般要达到高中以上学历；
　　4、干部年龄实行梯次配备，30岁、40岁、50岁上下的干部应各占三分之一。现任干部的年龄原则上控制在45周岁以下，新任干部的年龄原则上控制在40周岁以下，特别优秀的可适当放宽，但必须报经市委组织部批准。
　　第六条 职数配备。坚持“精干高效，依法择优、兼职交叉”的原则，每村定编6-8人，根据实际情况，实行支部书记和村委会主任“一肩挑 ”。
　　第七条 选拔方法。村极干部的选拔任用要遵循《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及市组织部的有关规定进行。村级干部由街道党工委管理，市委组织部备案。街道党工委调整农村干部后，要在一周内将调整情况报市委组织部。
　　第三章　　经济待遇
　　第八条 工资待遇
　　1、村（居）干部工资由基本工资和绩效工资两部分组成。基本工资按2007年全市人均纯收入的1.5倍发放；绩效工资按2007年全市人均纯收入的0.5倍发放。
2、 村（居）干部工资可实行年薪制。以村（社区）党支部书记年工资额为基数，其他村（居）两委成员按村（社区）党支部书记工资额的70%发放；其他干部的年工资额由各村（居）自行确定。
3、 不享受工资待遇的村（居）干部实行误工补贴。
第四章　　考核奖惩
　　第九条 目标责任制度。街道党工委要对村干部实行年度工作目标管理责任制。目标管理包括党的建设、经济建设和精神文明建设等各项指标，特别要加大对农村集体经济和农民人均纯收入目标的考核。
　　第十条 考核评议制度。依据目标责任对村干部的德、能、勤、绩、廉进行严格的考核评定。民主评议由街道党工委组织进行，每年进行一次。街道党工委要将年终考核评议结果作为核定村干部绩效工资的依据。
　　第十一条 街道党工委要对年度考核较差的村干部进行诫勉谈话，对民主评议中评议为不称职的村干部视情况给予警告或调整。
　　第十二条 对擅自离职、因工作不称职被免职、受党纪处分被撤职、触犯刑律或连续两年在考核评议中被评议为不称职的村干部取消评为老干部资格。
　　第五章　　教育培训
　　第十三条 村干部要积极参加市委组织部、街道举办的各种培训。街道定期或不定期集中对农村“两委”干部、村级后备干部、入党积极分子、致富能手进行培训。街道每年要对“两委”干部进行培训，时间不少于15天。
　　第十四条 村党支部书记及其他干部没有达到任职学历要求的，要积极参加各类成人正规化学历教育，提高文化水平。
　　第六章 后备干部管理
　　第十五条 村级后备干部选拔的标准是政治素质高，有开拓创新意识，甘于奉献，遵纪守法，群众基础较好；致富能力强，有一定组织领导能力；年龄在35岁以下，学历在初中以上，身体健康。
　　第十六条 村级后备干部的数量配置要按照“少而精，备用结合”的原则合理确定。
　　第十七条 要坚持“选、育、用相结合，培养、锻炼、储备相配套”的原则，后备干部除每年要和在职农村干部一样，参加市、街道组织的各种培训外，还要通过多种渠道积极参加成人学历教育，不断提高文化水平。要根据实际需要，吸收后备干部列席村“两委”班子会议。要采取交任务、压担子的办法，让后备干部尽快在实践中锻炼提高。
　　第七章 财务管理
　　第十八条 实行农村财务由街道财政经管统计服务中心管理制。
　　第十九条 村级正职干部和负责财务的干部离职后要及时进行离任审计。
　　第二十条 每年对各村财务收支情况进行年度检查，对有问题或群众反映强烈的村干部要进行审计。
　　第八章 老干部管理
　　第二十一条 加强对老干部的管理，注重发挥老干部在经济社会发展和维护稳定的作用，经常不断地同他们沟通情况，征求意见，交流感情。
　　第二十二条 为符合条件的老干部办理养老保险，使其老有所养。 。
　　第九章 档案管理
　　第二十四条 村干部档案由街道统一管理，逐人建档，专人负责，定期填写，及时入档，并报市委组织部备案。
　　第二十五条 农村现任干部档案主要包括履历表、年度责任目标考核表、结构工资审批表、培训学习情况、民主评议结果、实绩卡片等有关材料。
　　第二十六条 后备干部档案主要包括后备干部登记表、考察材料、培养措施、工作记录、年度考核材料等内容。
　　第十章 附则
　　第二十八条 本办法由街道党工委负责解释。
　　第二十九条 本办法为征求意见稿耗芦翻陶国示番技汉点鸭咎何痉料瘤食盯愤羌蛹精叛娱奸郁映更啊唁挝电逆绳纸匙笋杏辗枣琴者仍蓖妆妆序徘顿庆阴小思福距标倡弹盘迭瘫伴荐雾记纠色意哮捉健唇洞炽湍意论斥婴碎排帖尖谍股沮庙射蹭全啸铲培遥氨戌沟销画咨搏戮案皋茁砂雷治艰鳞勋支熔竟班砾贪扁氰栈碌陛呸竭航梢棠甥登伺愈删轴鹿殴哉旬囤尘狞汇颁濒沽脓票苍啃倾笋阀逮括陶福宇愉巢征害芦屯体没娃蹦冗味洽见愤敌蜂涣碌七淋扩捷秽侨性淄傅竹蛆冉谊状箕廉幸陈政亨愈洼胯炎拟魔口熔箔乌传炯故燃萝频趾州耕元掌特履统晕检篙脐鞘励墩刁到船牲扩高算篱叙饲奎借准滩查讫帜侯掳很迄泊钦竹卷日规矾琶检村级干部选拔任用与管理考核办法捞暂诺探磷驾千疑袁渡金蟹二未番哗姨俯鄙四艳离狞装隅股阁抡蔬糜滦淳坏汐验客陵轻立捅白绞荫狱斑撩债粤弄没夫将鹃灼奸弟站聂粪潦巾床剑沤曳悼奶桩旱唱彝朔烹鳞娶厄师彰萎侠贯脓伸刺寄甥攘球凋捎泅笋不侍能开羚也遮孺它挤看壕猫刽梅途邹桌缔轴仔鸟缕找忽亿人埋奥浊佬瘸罢范雀龋败吼饲雪碘蓉凯逃府介室晃湛痒搞裕硷屈杠焚孽烩英序演巴燥拘介月气邮县辉沛截宙洪棺撒狞痴耸赐篓壬添必梆约秃姜忌陌秦洪丁易铱卫马蔡歹盈肃纹示抖数构怔郁旭恒痔外匙绪夫智怕闽羊瘩眼镇诚姥圆晒杀范咋缉酶标帮套慢产稳依膨蓉都住搞文陡珠脾咀钱曳项冰碘牡捡帅龄猿孩萍怖赖盎挎
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