8英国政治制度.ppt

观看视频，请注意：英国政坛有哪些重要的关键角色？观看视频，请注意：英国政坛有哪些重要的关键角色？国王、首相、议会、政党国王、首相、议会、政党第第8 8课课 英国的制度创新英国的制度创新 1 1、了解、了解权利法案权利法案的制定和责任内阁制的制定和责任内阁制形成的史实形成的史实 2 2、理解英国资产阶级君主立宪制的特点、理解英国资产阶级君主立宪制的特点一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立 -从从大宪章大宪章到到权利法案权利法案二、君主立宪制的发展二、君主立宪制的发展-责任制内阁的形成责任制内阁的形成三、君主立宪制的完善三、君主立宪制的完善-1832-1832议会改革议会改革思考思考2 2：大宪章大宪章的目的是什么？的目的是什么？材料一材料一 大宪章大宪章的条款：的条款：国王在国家所有重要事务上，包括国王在国家所有重要事务上，包括征税，必须征求贵族的意见并且得征税，必须征求贵族的意见并且得到他们的同意；到他们的同意；国王不得随意侵犯贵族的人身自由国王不得随意侵犯贵族的人身自由限制王权，维护贵族的利益限制王权，维护贵族的利益 思考思考3 3：通过通过大宪章大宪章的有关内容体现了什么原则？的有关内容体现了什么原则？产生了什么积极影响？产生了什么积极影响？表明了表明了“法律至上法律至上”和和“限制王权限制王权”的基本原则。的基本原则。影响：从国王专权到限制王权，形成召开议会决定重大事影响：从国王专权到限制王权，形成召开议会决定重大事宜的制度宜的制度大宪章大宪章的签署的签署 大宪章大宪章封面封面封面封面思考思考1：这个文件是什么矛盾斗争的产物？：这个文件是什么矛盾斗争的产物？是贵族和国王矛盾激化的产物是贵族和国王矛盾激化的产物一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立开始限制王权开始限制王权资产阶级、资产阶级、新贵族壮大新贵族壮大控制议会要控制议会要求政治地位求政治地位斯图亚特王朝斯图亚特王朝建立建立强调强调 “君君权神授权神授”加强专制统加强专制统治治王权与议会王权与议会权力斗争权力斗争英国资产阶英国资产阶级革命级革命1717世纪英国王权与议会的斗争世纪英国王权与议会的斗争新航路开辟，新航路开辟，资本主义发展资本主义发展16881688年威廉和玛丽继承王位，这是一次年威廉和玛丽继承王位，这是一次不流血不流血的政的政变，所以称为变，所以称为“光荣革命光荣革命”。17世纪资产阶级革命世纪资产阶级革命一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立君主立宪制确立的过程君主立宪制确立的过程 从从大宪章大宪章到到权利法案权利法案1 1）大宪章大宪章的推行（的推行（12151215）限制王权的开始限制王权的开始2 2）英国资产阶级革命（）英国资产阶级革命（1640164016881688）最终解决了国王与议会的主权之争最终解决了国王与议会的主权之争3 3）权利法案权利法案颁布（颁布（16891689）君主立宪制确立君主立宪制确立过过 程程 1 1、背景、背景 历史因素：历史因素：大宪章大宪章的签署的签署 经济因素：经济因素：1717世纪英国资本主义经济的世纪英国资本主义经济的 发展发展 议会与王权之争（阶级、社会）：议会与王权之争（阶级、社会）：资产阶级和新贵族力量壮大，资产阶级和新贵族力量壮大，国王标榜国王标榜“君权神授君权神授”议会与国王冲突议会与国王冲突政治前提：英国资产阶级革命政治前提：英国资产阶级革命一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立材料二材料二 权利法案权利法案的条款：的条款：1.1.未经议会同意，国王无权未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；废除法律或停止法律的执行；2.2.未经议会同意，国王不能未经议会同意，国王不能征税；征税；3.3.未经议会同意，国王不能未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备在和平时期招募或维持常备军；军；4.4.议会必须定期召开；议会必须定期召开；5.5.议员的选举不受国王的干议员的选举不受国王的干涉，等等。涉，等等。立法权立法权征税权征税权军事权军事权集会权集会权选举权选举权限制限制国王国王权力权力确立确立议会议会主权主权 君君主主立立宪宪制制建建立立权利法案权利法案的签署的签署权利法案权利法案明确限明确限制了国王的哪些权利？制了国王的哪些权利？权利法案权利法案明确规明确规定了议会的哪些权利？定了议会的哪些权利？一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立权利法案权利法案吸取了吸取了大宪章大宪章的什么思的什么思想？想？通过法律限制通过法律限制王权的思想王权的思想 第一次权力转移第一次权力转移立法权：国王立法权：国王 议会议会 材料一：老牌王室的象征，伊丽莎白二世是现代君主的经典形材料一：老牌王室的象征，伊丽莎白二世是现代君主的经典形象。兢兢业业象。兢兢业业6060年，年，“模范模范”女王名至实归。王室代表了英国的传女王名至实归。王室代表了英国的传统，统一和国家荣誉，象征着国家的统，统一和国家荣誉，象征着国家的持久性和稳定性持久性和稳定性，也在全球提，也在全球提升了英国的形象。升了英国的形象。新京报新京报 材料三：材料三：成百的国家，无论是新国家还是老国家，都成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择选择了英了英格兰的格兰的议会制度议会制度。英国史学家柯麦芝英国史学家柯麦芝 材料二：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国材料二：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命率先走向工业革命，也就从一个，也就从一个文明边缘的小国走向了文明边缘的小国走向了世界的中心世界的中心，并开创了一种新的文明。，并开创了一种新的文明。英国式道路英国式道路钱乘旦钱乘旦请依据以上材料，多角度评价英国的君主立宪制。请依据以上材料，多角度评价英国的君主立宪制。评价评价多角度多角度政治：维护了英国社会的稳定，开启了近代资产阶级代议制的大门政治：维护了英国社会的稳定，开启了近代资产阶级代议制的大门经济：促进了资本主义的发展。经济：促进了资本主义的发展。世界：为世界提供了一种新的政治制度。世界：为世界提供了一种新的政治制度。国际地位：使英国长期处于世界霸主地位。国际地位：使英国长期处于世界霸主地位。材料一：到光荣革命为止，材料一：到光荣革命为止，合适的合适的政治和社会政治和社会环境环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向率先走向工业革命工业革命，也就从一个文明边缘的小国走，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。钱乘旦钱乘旦英国通史英国通史 合作探究合作探究 君主立宪制的影响君主立宪制的影响 材料二：美国史学家柯麦芝说：材料二：美国史学家柯麦芝说：“成百的国成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。的议会制度。”1 1、对英国：、对英国：（1 1）政治：议会与国王集体统治人治转向法）政治：议会与国王集体统治人治转向法治，治，结束封建专制制度，走上了资产阶级政治结束封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路。民主化道路。（2 2）经济：长期稳定发展时期促进资本主义）经济：长期稳定发展时期促进资本主义发展，为工业革命提供政治保障。发展，为工业革命提供政治保障。2、对世界：、对世界：第一个君主立宪制国家，影响其他国家建立第一个君主立宪制国家，影响其他国家建立新制度。新制度。当今世界上除英国以外当今世界上除英国以外,还有哪些国家还有哪些国家实行君主立宪制实行君主立宪制?你知道吗？你知道吗？“不懂英语的国王不懂英语的国王”1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲54岁的岁的乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心心。甚至不出席内阁会议而让大臣自己去料理国事，然后甚至不出席内阁会议而让大臣自己去料理国事，然后再提交国王，内阁制由此得以形成。再提交国王，内阁制由此得以形成。摘编自阎照祥英国政治制度史摘编自阎照祥英国政治制度史不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权行政大权 责任内阁制的形成责任内阁制的形成二、君主立宪制的发展二、君主立宪制的发展责任内阁制：是指内阁总揽国家的行政权，内责任内阁制：是指内阁总揽国家的行政权，内阁（政府）由议会产生并对议会负责的政体阁（政府）由议会产生并对议会负责的政体形式。（又称议会内阁制）形式。（又称议会内阁制）第一步：第一步：光荣革命前光荣革命前，内阁是国王的最高咨询机内阁是国王的最高咨询机内阁是国王的最高咨询机内阁是国王的最高咨询机构。构。构。构。第二步：第二步：第二步：第二步：1714171417141714年年年年，国王退出内阁，国王退出内阁，国王退出内阁，国王退出内阁，“统而不治统而不治统而不治统而不治”；内内内内 阁承担实际行政职责，首相的地位提高。阁承担实际行政职责，首相的地位提高。阁承担实际行政职责，首相的地位提高。阁承担实际行政职责，首相的地位提高。第三步：第三步：第三步：第三步：1721172117211721年年年年，罗伯特罗伯特 沃波尔沃波尔沃波尔沃波尔开创组建内阁的先开创组建内阁的先开创组建内阁的先开创组建内阁的先 例，第一任内阁首相。例，第一任内阁首相。例，第一任内阁首相。例，第一任内阁首相。第四步：第四步：两党制的形成两党制的形成两党制的形成两党制的形成。获胜党上台组阁。获胜党上台组阁。获胜党上台组阁。获胜党上台组阁责责任任内内阁阁制制的的形形成成过过程程二、君主立宪制的发展二、君主立宪制的发展责任内阁制的形成责任内阁制的形成 第二次第二次权力力转移移行政行政权：国王：国王 内内阁探究一：当国王和首相出现矛盾，内阁如何应对？探究一：当国王和首相出现矛盾，内阁如何应对？探究二：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现探究二：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？矛盾时，有几种解决方案？首相率全体阁员集体辞职首相率全体阁员集体辞职。如果议会通过对政府的不信任案，如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台；内阁就要下台；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。案例一：案例一：“4848小时首相小时首相”17461746年，乔治二世否决了时任首相的亨利年，乔治二世否决了时任首相的亨利 配兰的提案，导配兰的提案，导致致配兰率领全体阁员集体辞职配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称只当了两天首相就被迫辞职，时称“4848小时首相小时首相”。案例二：案例二：“最年轻的英国首相最年轻的英国首相”17821782年秋，诺思年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集集体辞职体辞职。2424岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举解散了议会下院，重新选举，最终取，最终取胜胜，反对派议员被驱逐出议会下院。，反对派议员被驱逐出议会下院。原则一：原则一：内阁全体成员对政府事务内阁全体成员对政府事务集体负责集体负责，并与首并与首相在政治上相在政治上共进退共进退。原则二：原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台；如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。合作探究：合作探究：责任内阁制的运行责任内阁制的运行首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发动对华战争首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发动对华战争内阁：内阁全体成员支持首相的决议内阁：内阁全体成员支持首相的决议议会：对巴麦尊提案予以否决议会：对巴麦尊提案予以否决议会解散：重新选举，辉格党和巴麦尊再次获胜议会解散：重新选举，辉格党和巴麦尊再次获胜女王：对否决议案非常痛心却无力改变结果女王：对否决议案非常痛心却无力改变结果 看关系看关系看关系看关系首相和内阁首相和内阁首相和内阁首相和内阁内阁和议会内阁和议会内阁和议会内阁和议会首相和国王首相和国王首相和国王首相和国王发生矛盾后发生矛盾后发生矛盾后发生矛盾后责任内阁制责任内阁制结果：第二次鸦片战争爆发结果：第二次鸦片战争爆发请你画出自己的责任内阁制的结构关系图请你画出自己的责任内阁制的结构关系图议会议会下院大选中获胜的下院大选中获胜的多数党领袖多数党领袖首相首相对议会负责对议会负责内阁内阁组织内阁组织内阁 内阁与首相共进退内阁与首相共进退对议会集体负责对议会集体负责国国王王形式任命形式任命统而不治统而不治掌握国家大权掌握国家大权监督内阁监督内阁国家权力中心国家权力中心 合作探究合作探究 在责任内阁制下，国王、首相、议会与政在责任内阁制下，国王、首相、议会与政府的关系是如何体现的？府的关系是如何体现的？20201010年年5 5月月1111日日，卡梅伦成为英国第卡梅伦成为英国第5353任首相，也是英任首相，也是英国自国自18121812年以来最年轻的首相。年以来最年轻的首相。20112011年年8 8月同法国、美月同法国、美国等北约国家出兵推翻了卡扎菲政权，国等北约国家出兵推翻了卡扎菲政权，20112011年年9 9月又和月又和法国一起组建利比亚之友，参与利比来战后重建工作。法国一起组建利比亚之友，参与利比来战后重建工作。3 3、女王伊丽莎白二世如果、女王伊丽莎白二世如果反对出兵，卡梅伦是否会撤兵，反对出兵，卡梅伦是否会撤兵，为什么？为什么？4、如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？、如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？3、不会。、不会。首相掌握行政大权，对议会负责不对国王负责。首相掌握行政大权，对议会负责不对国王负责。4 4、议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；、议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。2 2、内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？、内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？1 1、卡梅伦成为英国首相应具备什么条件？、卡梅伦成为英国首相应具备什么条件？1、条件：卡梅伦是所在党派领袖；党派在议会大选中、条件：卡梅伦是所在党派领袖；党派在议会大选中获胜，成为第一大党；通过女王任命。获胜，成为第一大党；通过女王任命。2、赞同。集体负责，共同进退。、赞同。集体负责，共同进退。内阁内阁君主君主上院上院选民选民多多数数组组阁阁任任命命选选举举议会大厦议会大厦 立法权立法权唐宁街十唐宁街十号号首相首相白金汉宫白金汉宫概括英国政体概括英国政体结构特点结构特点行政权行政权根据图示，描述英国权利结构根据图示，描述英国权利结构基础基础,核心核心内阁：内阁：首相：首相：君主：君主：议会：议会：负负责责形式任命形式任命下院下院（1 1）君主立宪制度的）君主立宪制度的基础和核心基础和核心各是什么？各是什么？基础基础-代议制；核心代议制；核心-责任内阁制。责任内阁制。内阁内阁-名义上对国王负责，实际上对议会负责名义上对国王负责，实际上对议会负责国王国王-国家元首，扮演仪式的角色国家元首，扮演仪式的角色,统而不治统而不治首相首相-多数党领袖，掌握行政权和立法创议权，多数党领袖，掌握行政权和立法创议权，是国家最高行政长官。是国家最高行政长官。议会：国家权力中心议会：国家权力中心四、四、英国君主立宪政体的基本特征英国君主立宪政体的基本特征 选选 民民选选举举任任命命下院下院上院上院权利法案权利法案国王国王首首相相司司法法独独立立议议 会会内内 阁阁负负责责组组织织政党政党权力转移权力转移权力转移权力转移君君 主主 立立 宪宪 制制合作探究合作探究 18世纪英国的责任内阁与中国明朝的内阁制的区别？明朝的内阁是封建专制王权的辅政明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力；机构，没有独立的行政权力；皇权专制皇权专制的产物。的产物。英国的内阁是资产阶级的产物，有英国的内阁是资产阶级的产物，有独立的行政权利。独立的行政权利。政治民主化的产物。政治民主化的产物。三、制君主立宪制的完善三、制君主立宪制的完善议会改革议会改革1832183218321832年议会改革年议会改革年议会改革年议会改革（1 1 1 1）改革原因：）改革原因：）改革原因：）改革原因：工业革命深入和经济发展，工业资产阶级迅工业革命深入和经济发展，工业资产阶级迅工业革命深入和经济发展，工业资产阶级迅工业革命深入和经济发展，工业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨速壮大，改革议会的呼声日渐高涨速壮大，改革议会的呼声日渐高涨速壮大，改革议会的呼声日渐高涨（2 2 2 2）改革结果：）改革结果：）改革结果：）改革结果：工业资产阶级增强了在议会中的地位，在国工业资产阶级增强了在议会中的地位，在国工业资产阶级增强了在议会中的地位，在国工业资产阶级增强了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅速发展。更加迅速发展。更加迅速发展。更加迅速发展。16881688年年新贵族新贵族掌握议会掌握议会18321832年年新兴工业资产阶级新兴工业资产阶级进入议会进入议会1919世纪后半期世纪后半期成年男子成年男子获得普选权获得普选权19181918年年3030岁以上岁以上有一定财产的妇女有一定财产的妇女获得普选权获得普选权19691969年年年满年满1818周岁的英国男女公民周岁的英国男女公民都有权参加下院选举都有权参加下院选举英国民主的广泛性集中体现于选举权的广泛性英国民主的广泛性集中体现于选举权的广泛性 第三次权力转移第三次权力转移选举权：贵族选举权：贵族 平民平民18321832议会改革议会改革 本课小结本课小结1.1.一条主线一条主线2.2.两个趋势两个趋势3.3.三个转移三个转移：英国：英国君主立宪制的确君主立宪制的确 立、发展、完善过程立、发展、完善过程：君主权力逐渐削弱君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强议会权力不断增强：立法权由国王到议会立法权由国王到议会 行政权由国王到内阁行政权由国王到内阁 政治权利由政治权利由贵族贵族工业资工业资产阶级产阶级公民公民一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立 -从从大宪章大宪章到到权利法案权利法案二、君主立宪制的发展二、君主立宪制的发展-责任制内阁的形成责任制内阁的形成三、君主立宪制的完善三、君主立宪制的完善-1832-1832议会改革议会改革项目英国君主立宪制国家元首是国家元首是谁谁国家元首的国家元首的产产生方式生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无国家元首有无实权实权政府的首政府的首脑脑是是谁谁政府首政府首脑脑如何如何产产生生政府如何政府如何产产生生国家的国家的权权力中心力中心英王世袭无无首相议会选举的多数党领袖首相组阁议会小试身手小试身手比比较较联联系系古代中国古代中国雅典城邦雅典城邦古罗马古罗马17世纪英国世纪英国影响深影响深远的政远的政治制度治制度经济经济根源根源中央集中央集权制度权制度小农经济小农经济民主制度民主制度罗马法罗马法发达的工商业发达的工商业资本主义经资本主义经济迅速发展济迅速发展君主立宪制君主立宪制议会制借鉴公民大会及议会制借鉴公民大会及五百人议事会等的经验五百人议事会等的经验吸取罗马法的法治精神吸取罗马法的法治精神直接民主直接民主代议制（间接）民主代议制（间接）民主维护奴隶主贵族统治维护奴隶主贵族统治维护资产阶维护资产阶级利益级利益这是一个这是一个面积和人口与我们一个省相当的国家；面积和人口与我们一个省相当的国家；这是一个这是一个产生了莎士比亚、牛顿、达尔文、凯恩斯等无数巨匠的国度；产生了莎士比亚、牛顿、达尔文、凯恩斯等无数巨匠的国度；这是一个这是一个给世界带来工业文明的火种也带来海盗洗劫般苦难的民族；给世界带来工业文明的火种也带来海盗洗劫般苦难的民族；这是一个这是一个曾经让世界在她面前颤栗、而今只能紧跟当今霸主狐假虎威的岛曾经让世界在她面前颤栗、而今只能紧跟当今霸主狐假虎威的岛国；国；这是一个这是一个人类政治文明民主化、法律化、制度化历程开始的地方；人类政治文明民主化、法律化、制度化历程开始的地方；这是一个这是一个充满民主自由而又不乏丑陋与荒唐的国家；充满民主自由而又不乏丑陋与荒唐的国家；这就是那个这就是那个让我们初来时欣喜若狂让我们初来时欣喜若狂让我们离开时也感叹让我们离开时也感叹“挥一挥手，不带走一片云彩挥一挥手，不带走一片云彩”的地方。的地方。