食品药品监督局局长党风廉政建设工作汇报.doc

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食品药品监督局局长党风廉政建设工作汇报

食品药品监督局局长党风廉政建设工作汇报

关于党风廉政建设工作的汇报
在县委、县纪委的领导下，局领导班子认真贯彻从严治党的工作方针，进一步促进党员领导干部廉洁从政，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，积极落实党内监督的指示精神，开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动，为促进药品监督管理事业的发展发挥了积极的作用。根据县纪委要求，将我本人以及局领导班子廉洁从政情况简要汇报如下：一、贯彻从严治党的方针，加强廉洁从政教育
局领导班子及我本人认真遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府一系列决策，注重加强班子建设，增强班子的凝聚力，班子成员之间团结一心，坦诚布公，以诚相待。在抓好班子建设的同时，本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的药监队伍的目标和创建学习型机关，做学习型干部的要求，一是制定了工作人员学习制度，坚持每周五集中学习。二是开展了药品法律法规、十六大精神学习、干部职工“每周一讲”等活动。三是对照工作实际，每人将学习心得形成文字材料进行交流，人人以监督执法的亲身体会为素材形成一篇演讲稿，组织了一次“解放思想大讨论，我与规范执法年”主题演讲比赛。四是按照创建学习型机关，做学习型干部的要求，开展了树立药监形象“四个一”活动（即对待来药监局办事的人要一个座位让座，一杯茶水相待，一片热心办事，一句好话送行），营造药品监督管理工作的良好氛围。
开展大讨论活动，落实“四个转变，做好五个结合”。在具体工作中落实“四个转变”，即转变工作作风，由管人管事转变到为群众服务、为医药卫生事业发展上来；转变思维模式，由遵循条条框框转变到敢闯、敢干和创新上来，探索寻求医药卫生事业发展的新路子；转变工作方式，由上传下达、上旨下派转变到谈项目、论经济发展上来；转变价值评价标准，由单纯完成上级安排的任务转变到结合本职工作加快发展上来。做好“五个结合”，即大讨论与实现年度工作目标责任制结合起来；与实现“规范执法年”结合起来；与加快药监事业发展结合起来；与优化经济发展环境结合起来；与社会稳定、安全生产、计划生育、精神文明建设结合起来。营造药品监督管理工作的良好氛围。在大讨论活动中，有3名同志获得“全县解放思想大讨论研讨会”征文二等奖。
开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动。根据县委统一部署，我局在全体党员领导干部中开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动，制定了教育活动实施方案并认真组织实施。在教育活动中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，教育广大党员干部牢记“两个务必”，树立艰苦奋斗、艰苦创业的思想。一是牢记使命、长期奋斗、居安思危，增强发展的紧迫感、负责感，树立长期奋斗思想；二是坚持立党为公、执政为民，作到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；三是坚持艰苦创业、扎实工作，做到重实际、办实事、求实效；四是坚持清政廉洁、严格自律。遵守国家法律法规，严格执行廉洁自律各项规定，作到勤俭干事业；五是坚持与时俱进、开拓创新，反对因循守旧、故步自封。要适应形式的发展，始终做到以奋发向上、自强不息的精神状态勤奋工作。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，为加快经济发展、开创各项工作新局面作出新贡献。
二、贯彻执行党风廉政建设责任制，增强拒腐防变的能力
局党组制定并执行《党风廉政建设责任制暂行规定》，在贯彻执行党风廉政建设责任制中，坚持从严治党、从严治政；坚持集体领导与个人分工相结合；坚持“谁主管、谁负责”；坚持一级抓一级、层层抓落实的方针，贯彻落实上级关于反腐倡廉的部署和要求，结合本局实际，研究制定党风廉政建设工作计划，提出具体工作措施和要求，并认真组织实施。
开展党性党风党纪和廉政教育。组织党员、干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党纪政纪条规，表彰先进，抵制歪风，提高全体党员干部讲学习、讲政治、讲正气的自觉性，增强拒腐防变能力，自觉实践“三个代表”重要思想。强化监督意识，切实履行监督职责。在自觉接受党组织和党内外群众监督的同时，经常性地监督检查党风廉政建设工作进展情况、领导班子和领导干部廉洁勤政的情况，及时研究解决存在的问题，逐步建立完善的党内监督机制，保证党风廉政建设各项任务及廉洁自律规定的落实。依据有关规定，把好选人用人关。做好对科室负责人的提拔任用，在提请党组研究决定前，应征求纪检组的意见，防止不廉洁和不重视党风建设工作的干部进入干部队伍。
三、贯彻民主集中制原则，虚心接受党内外监督
认真贯彻执行党的基本路线和县委重大决策，维护中央权威，服从领导。思想上、政治上同党中央保持高度一致，结合药品监督管理工作实际创造性地开展工作。
坚持民主集中制。实行民主基础上的集中和集中指导下的民主。重大问题的决策，严格按照少数服从多数的原则作出决定。对集体决

定必须服从，并在行动上积极执行。实行集体领导和个人分工负责相结合。每个成员按照各自分工履行自己的职责。每个成员都关心全局工作，积极参与集体领导，维护党组的集中统一。对个人分工的事项，敢于负责，抓好落实，不推诿，不扯皮。成员之间要经常沟通，互相信任，互相支持，互相谅解，主动开展批评与自我批评，不断增强班子团结。
四、贯彻《廉政准则》，执行领导干部廉洁自律各项规定
认真执行不准收受现金和有价证券、配偶子女从业、住房、乘车、通讯工具、个人重大事项向组织报告等廉洁自律方面的规定。党组领导班子成员模范遵守党的纪律，严格执行廉洁自律的各项制度规定，做到自重、自省、自警、自励；做到严格要求、严格管理、严格监督，并管好自己的亲属、子女以及身边的工作人员。
认真执行县委、县政府重大事项请示报告制度，领导成员离开沂南县要按照程序报告，主要负责人离开沂南县要报告县委县政府办公室，并经过批准。
五、结合药监工作实际，确保人民群众用药安全有效
在药品监督管理中，开展“规范执法年”活动，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，本着一要监督好，二要服务好，三要支持好医药卫生事业发展的工作思路，从药品、医疗器械生产、经营、使用各个环节，实施全过程监管，今年共出动药品监督执法人员1867人次，租用车辆206台次，对全县药品监管相对单位进行了监督检查，查处假劣药品、医疗器械198个品种，标值12.3万元；取缔无证经营药品、医疗器械14户；受理群众举报案件4起。立案56起，目前结案48起，罚没款15.3万元，下达违法行为预先警示通知书156户。监管工作达到3个100，即监督检查覆盖率100，违法行为查处率100，办案准确率100。
开展创建“诚信药店（药房）”活动，加强“两网”建设。把创建“诚信药店（药房）”活动作为促进医药事业发展的重要措施。健全县、乡、村三级监督网络建设，充分发挥社会监督员的作用，形成乡镇有药品监督协理员、村有药品质量信息员的三级监督网络，将药品监管的触角延伸到村一级，确保不留监管盲区。健全药品供应网络，一是医药部门建立基层用药配送中心。二是按照标准审批农村药品零售企业，方便农村群众购药。同时加大法律宣传力度，提高群众法律意识和自我保护能力。三是规范现行的卫生院药品代购分发。大力发展先进药品流通方式，构建质量可靠、价格合理、规范有序、服务优良的农村药品供应网络，作为促进农村药品市场秩序实行根本好转的治本措施。
对乡镇卫生院代购分发中心药库、药品经营企业和县直、民营医疗机构实行ABC量化分级管理（对符合条件、管理规范的列为A级管理；基本符合条件的列为B级管理；管理混乱、达不到条件的列为C级管理，予以警示，限期整改规范，整改期间停止分发业务）。同时加大社会监督力度。一是在县药监局大厅设立了宣传版面12块，对药监局职责、办事程序、药品、医疗器械经营企业申办程序等群众关心的事项进行公开，方便了群众办事。二是聘请了20名药品质量社会监督员，定期召开会议，听取他们对药品质量监督管理的意见和建议。三是统一制作了“药品质量检举箱”，在县城30个医疗机构、药品经营单位门前悬挂，定期开箱，定期通报情况。四是设立了药品质量举报电话3619855，便于群众及时反映遇到的药品质量问题，以加大社会的监督力度，切实抓好药品质量监督管理。五是统一设立了内容包括如何识别假劣药品、举报电话的400多个“药品质量监督公示牌”悬挂于医疗机构、药品经营单位，便于群众及时反映遇到的药品质量问题。今年以来，受理群众举报案件16起，查处3个销售假劣药品、医疗器械的非法组织；根据群众举报提供的线索，查出一个伪造假麻醉卡、伪造假证明骗取麻醉卡冒充癌症病人家属到医院购买杜冷丁的6人犯罪团伙，现已移交公安机关处理。社会监督机制的建立，为维护全县的药品市场秩序发挥了重要作用。

天城县人民政府 关于1—5月重点工作的情况报告 县人大常委会： 2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头关键的一年。为认真贯彻县委十届三次全会精神，落实十二届人大三次会议的各项任务，真正把我县“五大战略”、“三化进程”落到实处，现将今年1—5月县政府重点工作报告如下： 一、农业和农村经济稳步发展，农业产业结构调整进一步优化 （一）百村示范工程 我县“百村示范工程”建设，结合省、州实施整村推进的扶贫方向，每个村小组安排约15万元的资金进行水窖、沼气、道路及村民活动室等设施建设。今年各乡镇上报需实施“百村示范工程”的村民小组197个。整村推进扶贫项目省上安排10个村民小组、州上安排9个村民小组，共安排我县19个村民小组。下一步将对各乡镇上报情况逐村识别，前后敲定，待省、州批复整村推进规划后再组织实施“百村示范工程”。 （二）规模养牛 截止5月19日，全县规模养牛户（养牛50头以上）58户，牛存栏8454头，其中：饲养50头至100头的35户， 101头至200头的14户，201头至300头的4户； 301头至700头的5户。小规模养牛户迅速崛起，全县形成了一个以大户为点、小户为面的肉牛产业区。 （三）竹产业培植 竹纸浆一体化项目30.8万亩竹林基地已规划到山头地块。由天巍公司提供竹苗、化肥和劳务费（1.5元/丛，分三年支付给种竹农户），由农户在规划的土地上按技术要求种好竹苗，管好竹林，并按不低于保护价（210元/吨）的价格出售竹材给天巍公司，公司再根据农户交售量按8元/吨的标准支付土地使用费给土地所有者；除天巍公司核心区计划种植8—10万亩外，地方负责的辐射区计划种植3万亩已下达各乡镇，所需麻竹蔸苗100万丛已于2005年元月31日招标培育，共需投入竹苗款530.6万元。 （四）亚麻 2005年全县种植亚麻33540亩，其中有收面积31213亩，预计总产1061.9万公斤。截止5月17日，新建亚麻厂收购亚麻830万公斤，付款854.9万元，均价1.03元/公斤；润丰亚麻厂收购亚麻48万公斤，应付款47.04万元，已付款42.84万元，均价0.98元/公斤。 （五）蔬菜 2005年全县种植51410亩冬早蔬菜。目前已收37700亩(其中：蔗田套种蔬菜10000亩)；中棚设施栽培完成1000亩，种类为辣椒、西红柿、黄瓜、西葫芦等，现已全部上市。批发价：辣椒0.7元/公斤，黄瓜0.6元/公斤，西红柿0.8元/公斤，西葫芦0.5元/公斤。 二、不断推进工业化进程，努力打造县域经济发展平台 （一）竹浆纸一体化建设进展情况 由州、县国土资源部门评审通过的《项目建设用地预审报告书》已上报到省国土资源厅，目前正在审查之中；委托中国环境科学研究院编制的《建设项目环境影响评价报告书》征求意见稿已经送天巍公司进行最后的审核、校对和修改，力争在5月中旬获得批复；竹浆生产原料林基地建设已经省林业厅正式批复；委托昆明有色冶金设计院编制的《项目建设水土保持方案》于4月22日通过了评审；委托云南省水文水资源局技术咨询中心编制的《项目水资源论证方案》于5月中旬交付，即可提请珠江水利委员会或省水利厅组织专家评审批复；目前开始着手在全国范围内选择、物色竹浆厂建设和管理方面的高级管理人员和技术人员，与拟引进的国外设，新建的天城中学校址定点在西区租舍的小石舍，计划用地300亩。请省建设厅规划处到实地察看，认为可行。现已经委托云南省测绘工程院补测1：500的地形图，5月中旬可出图，目前，正在为规划作各项前期准备工作。 消防规划： 2004年底委托云南汇景规划设计公司对县城消防规划进行了编制，初步成果已完成，还未评审。 2、重点工程建设 文体中心工程：截止4月底，A（文体中心）、B（青少年、老年活动中心）标段主体框架、砖砌体、内墙抹灰、底层地面回填土、水电等己完工；门窗安装、室内外装饰尚未动工；C（广电新闻中心）标段土建部分完成部分基础之后，2004年10月份停工至现在一直未动工；D（体育馆）标段主体框架、篮球场地坪混凝土浇筑己完成，砖砌体完成90%，内墙抹灰完成85%，底层地面回填土完成95%，水电部分、预埋管件安装基本完成，看台抹灰、楼地面及门窗安装、室内外装修尚未动工。钢结构部分网架制作已经完成，安装完成30%，脚手架搭设已完成，钢彩板己运到工地仓库。外装修进入招标程序，原计划4月初开标，后来因情况复杂暂时停止；E（室外运动场看台）标段完成室外运动场及看台的设计图纸。AB段已付资金240万元，付款比例为65.38%；C段未支付工程款；D段土建部份已付款500万元，付款比例为62.3%；钢构部份未付款。 二水厂扩建工程：二水厂扩建规模按3万吨/日统一设计，分期建设。近期工程按1.5万吨/日规模实施，初步设计概算为2196.4万元，含土建工程、设备采购及安装工程和供水管网扩建三部分。目前开工建设土建工程、设备采购及安装工程，土建施工中标合同价为521.18万元，设备采购及安装工程中标合同价为665.64万元，共计1186.82万元，整个工程共争取到国债资金800万元。自2004年6月6日开工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程总量的95%，净水厂外购设备己全部入场，设备安装调试工程量完成约60%，计划于5月底安装完毕，6月底全面竣工验收。 庆来路的建设：庆来路原规划为两条车行道、一条步行街、四排商住房，共113米宽，规划为仿明清风格建筑。后由红烟企业进行开发建设，2004年动工，现路基已完工，正在进行路面建设。 垃圾处理厂的建设：新的场址选在距县城东北郊7公里的黄土坡，规模为日处理220吨，库容为190万吨，使用年限为20年，概算投资3500万元。目前，环境保护评价资料已经送省环保局，可研已送省计委，待省环保局批复后由省计委组织可行性研究评审论证。 重点集镇的建设：竹园镇三那线改造续修工程总长750㎡，总投资170万元，沥青路面，于2004年10月16日开工建设，今年1月30日已竣工验收，目前已投入使用；朋普集镇建设规划正在做前期准备工作；新哨镇兴发村已完成了规划方案的修改意见。 （二）道路交通建设 1、西三至巡检司连乡公路建设 截止5月10日，共完成路基土石方70万立方/109公里，涵洞1053米/133道，挡墙7384立方/54处，路基完工115公里，铺筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投资2200万元，到位资金1510万元（其中州补资金110万元，县自筹资金1400万元）。现各标段正抓紧施工，预计2005年12月底完工通车。 2、巡检司至小龙潭*公路建设 巡检司—开远小龙潭公路，全长38公里，设计为*山岭重丘区公路，路基宽8.5米，路面宽为7.7米的沥青路，现设计资料已报州交通局审查，桥梁工程正由省公路规划设计院进行测设到位20万元），企业承诺筹措资金50万元。项目前期工作已准备就绪。 四、围绕“大招商，大发展”战略，招商引资工作见成效 （一）积极动员并组织企业参加“2005年云南优质生态农产品推介展”和“云南—广东重点项目推介恳谈会”等。3月30日，组织明星修理厂和竹园莲花农贸市场参加在昆明举办的“云南——广东重点项目推介恳谈会”，为下一步在广东开展招商引资和寻求合作伙伴奠定了基础；4月1日至3日，“2005年云南优质生态农产品推介展”在上海展览中心举行，又组织云南红酒厂、天城县农机推广中心两家企业参加，在会上产品因品质好被上海消费者抢购一空；目前正在积极准备参加昆交会的工作，主要参展商品为云南红系列和食糖系列。 （二）在原来编制26个招商引资项目基础上，重新编制整理了招商项目17个。利用州政府组织到浙江省宁波市、台州市和金华市学习考察招商引资先进经验等机会进行招商宣传。在联系招商和接待来访、来谈者等对外交往时，积极主动地为企业牵线搭桥，为企业寻找资金、合作伙伴，引荐外商到我县创办企业。 （三）认真做好项目实施情况的跟踪和统计上报工作。及时准确掌握我县招商引资项目的实施情况，了解项目的运作状况，产值、利润、税收情况，认真跟踪，随时掌握最新动态。 （四）积极为开远绿宝生物科技咨询有限公司到我县朋普镇洽谈薯蓣深加工项目做好土地协调等工作。 五、可持续发展能力不断增强 （一）农村能源建设 2005年县政府第38次常务会议决定：每个乡镇建一至二个沼气生态示范村，示范村的沼气池建池率要达80%以上；同意《进一步加快发展农村能源沼气建设工作方案。截止5月13日，全县共建沼气池787口（尚未经过检查验收），改建节柴灶30户，建农村太阳能热水器214平方米。 （二）安全生产工作 一是加大安全生产教育培训，强化各级各部门和有关企业人员的安全生产意识；二是做好基础性工作，为抓好安全监管工作创造条件。县政府与各乡镇、各部门和有关企业等50家单位签订了2005年度安全生产目标责任状，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，并与不同车型的驾驶员签订了道路交通安全责任书11388份；三是积极开展安全生产工作专项整治，杜绝和减少安全生产事故的发生；四是及时调查已发生的安全事故，督促整改存在的安全隐患。今年1—4月，全县发生各类生产安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受伤32人，同比下降22%；直接经济损失862648元，同比上升58.44%。 （三）劳务输出 2005年1月至5月，经过广泛宣传、多方动员，全县实现组织性劳务输出33人。劳务输出工作进展缓慢，成效低下的原因：一是对劳务输出工作的重要性、紧迫性认识不够。二是宣传不到位，劳务输出局面没有全面打开。三与外地劳务用工单位联系不够，未能结合我县劳动力技能素质和用人单位岗位技能要求，及时广泛开发出大批量的适应市场就业岗位技能需求的劳动者。四是跟踪服务不到位，输出人员稳定就业率低。五是输出人员的技能培训与市场就业岗位技能要求脱节。六是一些用人单位、职业中介机构坑骗外出务工人员的行为时有发生，给外出务工人员及其家属带来思想障碍和心理负担。 （四）“十一五”规划 现已制定出《天城县“十一五”规划编制工作实施意见》。规划前期调研工作全面展开，重大项目筛选论证工作正抓紧进行。根据省州的产业导向和产业布局及我县产业结构调整思路，不断调整、充实和完善项目储备库，目前项目储备年1—4月，全县共接待海外游客292人次，国内游客35.83万人次（其中：过夜游客5.27万人次，一日游游客30.56万人次），同比增长119%；实现旅游总收入5966.36万元，同比增长67%，其中：外汇收入10.6万美元。 （三）深化广电文化事业改革 一是积极做好职工的思想工作，使职工思想不乱、工作不乱，各项工作正稳定有序的开展；二是认真组织县广电局、财政局、土地局、审计局做好清产核资工作。目前，清产核资工作已进入尾声；三是县广电事业改革领导小组于4月7日－9日分别到大理、丽江、楚雄进行广电事业改革考察，借鉴改革经验；四是起草了《天城县广播电视局改革方案》和《天城县电视台改革方案》，待县广电事业改革领导小组通过后施行。预计广电文化事业改革将在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表，以上就是县政府1—5月重点工作开展的主要情况。我们相信，在县委的正确领导下，在县人大的监督和全县人民的共同努力下，今年政府的重点工作一定能够顺利实施，圆满完成。 谢谢大家！ 天城县人民政府 二OO五年五月十九日

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