DB15∕T 2238.1—2021 公共机构能耗定额 第1部分：党政机关(内蒙古自治区).pdf

TCS 27.010 CCS F01 0015 内= 荡之古自b. J口区山巳ET目，万标准D815/T 2238. 1-2021 公共机构能耗定额第1部分:党政机关Energy consumption quota of Publ ic Institutions Part 1: Party and government organs 2021-07-23发布2021-08-23实施内蒙古自治区市场监督管理局发布DB15/T 2238.1-2021 目次前言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1 范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 规范性引用文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 术语和定义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 定额指标.2 4. 1 一般规定.2 4. 2 能耗定额指标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4. 3 能耗指标修正. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 党政机关能耗统计范围.4 5.1 综合能耗的统计范围.4 5. 2 建筑能耗的统计范围.4 5. 3 建筑面积的统计范围.4 5.4 用能人数的统计范围.4 6 党政机关能耗计算方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6.1 综合能耗的计算.5 6. 2 非供暖综合能耗的计算.:J 6. 3 单位建筑面积能耗的计算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6.4 单位建筑面积非供暖能耗的计算.:J 6. 5 人均综合能耗的计算.6 6. 6 党政机关单位建筑面积电耗的计算.6 6. 7 人均电耗的计算6 6. 8 自供暖能耗的计算.6 6. 9 单位建筑面积自供暖采暖能耗的计算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7 管理措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 附录A(资料性)内蒙古自治区温度区域划分. . . 8 附录B(资料性)常用能源折算标准煤参考系数.9 附录c(资料性)党政机关用能人数计算方式.四附录o(规范性)党政机关自供暖能耗指标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 I DB15/T 2238.1-2021 目IJ1=1 本文件按照GB/T1.1-2020 标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB15!T2238 公共机构能耗定额的第1部分。DB15!T2238己经发布了以下部分:第1部分:党政机关:一一第2部分:教育机构:第3部分:卫生机构:一一第4部分:其他类型机构。本文件由内蒙古自治区机关事务管理局提出。本文件由内蒙古自治区机关事务管理局归口。本文件起草单位:内蒙古自治区机关事务管理局、内蒙古数据科学与大数据学会。本文件主要起草人:冯立光、刘满义、李俊权、诺拉、常i名赫、尚少君、自洋、浦志强、张克勤、唐建平、曹文继、虞伯桐、张维化、师磊。II DB15/T 2238.1-2021 公共机构能耗定额第1部分:党政机关1 范围本文件界定了党政机关能耗定额指标的术语和定义、定额指标、统计范围、计算方法及管理措施。本文件适用于党政机关在运行阶段能耗的计算、评价、考核及对新建项目的能耗管控。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件:不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB!T 213煤的发热量测定方法GB!T 384石油产品热值测定法GB!T 2589综合能耗计算通则GB!T 50353建筑工程建筑面积计算规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1 公共机构public institutions 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。如:各级政府机关、事业单位、医院、学校、文化体育科技类场馆等。3. 2 党政机关Partyand government instituti ons 包括党的机关、人大机关、党政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及人民团体和参照公务员管理的事业单位。3. 3 约束值constraintvalue of energy consumption indicator 实现公共机构正常运行所允许的能耗指标上限值。按数据库中对应数据的升序排序，选取对应的位置分位数，按可行性分析验证后确定。3.4 基准值baseline value of energy consumption indicator DB15/T 2238.1-2021 公共机构正常运行且采取一定的节能管理技术措施后的能耗水平。按数据库中对应数据的升序排序，选取对应的位置分位数，按可行性分析验证后确定。3.5 引导值leadingvalue of energy consumption indicator 公共机构正常运行的前提下，提升能效的努力目标。按数据库中对应数据的升序排序，选取对应的位置分位数，按可行性分析验证后确定。3.6 单位面积综合能耗comprehensiveenergy consumption of per unit area 公共机构运行过程中，一个自然年内，除交通工具用能之外消耗的各种能源实物量，折算为标准煤的总和与建筑面积的比值。单位为kgce/m2o3. 7 单位建筑面积非供暖综合能耗energyconsumption of per bui Iding area except heating 公共机构运行过程中，一个自然年内，除供暖能耗和交通工具用能之外消耗的各种能源实物量，折算为标准煤的总和与建筑面积的比值。单位为kgce/m2o简称单位面积非供暖综合能耗。3.8 单位建筑面积电耗powerconsumption of per unit bui Iding area 公共机构运行过程中，一个自然年内，由照明插座、空调、动力等用能系统消耗的电量(包含电耗)总和与建筑面积的比值。单位为kWh/m2o简称单位面积电耗。3.9 人均电耗powerconsumption of per capita 公共机构运行过程中，一个自然年内.公共机构核定用能人数平均消耗的电能(包含电耗)。3.10 人均综合能耗comprehensiveenergy consumption of per capita 公共机构运行过程中，一个自然年内，消耗的各种能源实物量(包括电耗、油耗、气耗)折算为标准煤的总和与用自巨人数的比值。单位为kgce/po4 定额指标4. 1 一般规定4. 1. 1 党政机关能耗定额指标按温度对地域的影响划分为严寒区、寒冷区A、寒冷区8，参见附录A。4.1.2 按本文件执行的党政机关，在满足建筑正常使用功能的前提下，党政机关能耗指标实际值不应超过所规定的能耗定额约束值，宜小于党政机关能耗定额基准值，争取达到能耗指标引导值。2 DB15/T 2238.1-2021 4.1.3 由于党政机关能源消耗总量中不同类别能源占比不同，从而导致单位建筑面积能耗超标而单位建筑面积电耗不超标的情况出现，应按管理需求与实际情况进行综合考量。4. 2 能耗定额指标4.2.1 党政机关单位面积能耗指标的约束值、基准值和引导值应符合表1的规定。表1党政机关单位面积能耗指标单位而积综合能耗单位而积非供暖综合能耗单位而积电耗区域分类(单位:下克标准煤/平方米)(单位:丁克标准煤/平方米)(单位:下瓦时/平力米)引导值基准值约束值引导值基准值约束值引导值基准值约束值严寒区盟市级29.4 30.2 32.9 1. 41 2. 56 5. 68 13.8 19.4 35. 7 严寒陈:旗丛级28.4 29.2 30.8 1. 34 2. 22 4.11 12.5 18.9 31. 4 寒冷区A盟市级30 30.3 35.9 2. 19 3.65 7. 79 19. 7 29. 7 40. 6 寒冷阿A旗丛级28.6 29.4 34.4 1. 62 3.37 14. 33 13.5 19.8 32.9 寒冷阿B盟市级30.4 31. 1 35.9 2. 21 4. 73 10. 05 20 30.6 48.9 寒冷/xB旗县级29 29. 7 35.2 1. 66 3.36 10.5 15.6 21. 2 36. 1 自治区全陈:28 31. 9 35.4 2. 79 6. 64 9. 7 22. 1 38. 5 58.2 级4. 2. 2 党政机关人均能耗指标的约束值、基准值和引导值应符合表2的规定。表2党政机关人均能耗指标人均综合能耗人均电耗区域分类(单位T克标准煤/人)(单位T瓦时/人)引导值基准值约束值引导值基准值约束值严寒区盟市级384. 9 751 1259.5 226.4 391. 3 657.5 严寒区旗让级361 683. 8 1254. 1 180. 3 327. 5 561. 3 寒冷区A盟市级451. 8 852. 8 1391. 2 218. 5 356. 7 634. 9 寒冷阿A旗丛级391. 2 756. 2 1353. 1 178. 7 319 557. 1 寒冷区B盟市级449.4 791 1389. 1 233. 5 454. 8 671. 2 寒冷阿B旗丛级375.4 690. 8 1320. 1 190. 9 345.9 570.2 全区自治区级476.3 1167.5 1582.4 168. 5 274.8 657 4. 3 能耗指标修正3 DB15/T 2238.1-2021 单位建筑面积能耗、单位建筑面积电耗、单位建筑面积非供暖综合能耗、人均综合能耗、人均电耗修正值按公式(1)计算:、JJ-ti /，、TE nu ob -X E 式中:1) 为了使不同地厌的同类型单位在相对公平的情况下，降低温度对于能耗排名的影响，院采用能耗的温度校正公式对能耗指标实际值进行修正。i一一五类能耗指标名称i二1，2, 3, 4, 5，分别单位建筑面积能耗、单位建筑面积电耗、单位建筑面积非供暖综合能耗、人均综合能耗、人均电耗:eiO一一党政机关第i类能耗指标实际值;Eix一一党政机关第i类能耗指标实际值的修正值;Ti一一党政机关所处地区能耗温度系数。5 党政机关能耗统计范围5. 1 综合能耗的统计范围5. 1. 1 党政机关综合能耗的计算范围为:在统计报告期内，党政机关在使用过程中实际消耗的各种能源，包括一次能源(如原煤、原油、天然气等)、二次能源(如电力、煤气、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、其他石油制品等)。固体燃料发热量按GB!T213的规定测定。液体燃料发热量按GB/T384的规定测定。能源的低位热值应以实测为准，若无条件实测，可参照附录B，将热直折算为标准煤，Jtt而综合计算得到能源消耗量。各类能源折算标准煤系数应符合GB/T2589的要求。5.1.2 在执行过程中如有与实际情况不相符的单位，可提交有公信的佐证材料进行修正。5.1.3 党政机关中可独立核算的、能分项计量的非办公用能不计入综合能耗计量。如:职工宿舍、餐厅、对外开放赢利性的区域能耗等(用能单位在上报该类数据时应提供具有公信力的佐证材料)。5. 2 建筑能耗的统计范围5.2.1 用能单位在上报各类数据时应提供具有公信力的佐证材料。5.2.2 党政机关建筑能耗的统计范围是统计对象在统计报告期内，各类建筑运行实际消费的各种能源实物量，包括照明、空调、电梯、办公设备、动力系统等的能耗。5.2.3 通过建筑的配电系统向各类电动交通工具提供的用能，不应计入党政机关建筑能耗中。5.2.4用于建筑外景照明的用电，不计入党政机关建筑能耗中。5.2.5 安装在建筑上的太阳能光电、光热装置和风电装置向建筑提供的能源不计入党政机关建筑能耗中。5.3 建筑面积的统计范围5. 3. 1 党政机关建筑面积按GB!T50353进行统计，用能单位在上报各类材料时应提供具有公信力的佐证材料。5. 3. 2 在计算党政机关单位建筑面积能耗和单位建筑面积电耗时，建筑面积的统计范围应与建筑能耗和电耗的统计范围相对应，没有计入建筑能耗、电耗统计范围的区域，应去除该区域的建筑面积。5.4 用能人数的统计范围4 DB15/T 2238.1-2021 5.4.1 用能单位在上报各类数据时应提供具有公信力的佐证材料。5.4.2 党政机关用能人数的计算范围:在统计期报告内，常驻人员含在编(注册)人员、长期聘用和借用的编外工作人员、全天服务人员、流动人员等各类编外人员O5.4.3 党政机关的各类型用能人数计算方法可参照附录C进行计算。6 党政机关能耗计算方法6. 1 综合能耗的计算在统计报告期内，党政机关在综合能耗统计范围内除交通工具用能之外实际消费的各类能源实物量与该类能源折算标准煤系数的乘积之和，按照公式(引进行计算:E = Lk=l(ek . Pk). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (2) 式中:E 党政机关综合能耗，单位为kgC8;8k一一第k类能源实物量，单位为实物单位:Pk 第k类能源的折算系数，参照附录B;n一一党政机关消耗的能源品种数。6. 2 非供暖综合能耗的计算在党政机关运行过程中，一个自然年内，除供暖能耗和交通工具用能之外消耗的各种能源实物量，折算为标准煤的总和，按照公式(3)进行计算:ENR = Lk=l(ek. Pk). (3) 式中:ENR一一党政机关非供暖综合能耗，单位为kgC8;ek 第k类能源实物量，单位为实物单位:Pk一一第k类能源的折算系数，参照附录B;n 党政机关消耗的除供暖能耗能源品种数。6. 3 单位建筑面积能耗的计算在统计报告期内，党政机关除交通工具用能之外建筑能耗与建筑面积的比值，按照公式(4)进行计算:e;n主主乙. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (4) JH A 式中:ejn一一党政机关单位建筑面积能耗，单位为kgc8/m2; E一一党政机关综合能耗，单位为kgC8;EJT一一党政机关交通工具能耗，单位为kgC8;A一一党政机关建筑面积，单位为IIlzo6.4 单位建筑面积非供暖能耗的计算在统计报告期内，党政机关建筑能耗与建筑面积的比值，按照公式(5)进行计算:5 DB15/T 2238.1-2021 ENR =一. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (5) Jnr A 式中:8jnr一一党政机关单位建筑面积能耗，单位为kgce/m2; ENR 党政机关非供暖综合能耗，单位为kgce;A 党政机关建筑面积，单位为Hl206.5 人均综合能耗的计算在统计报告期内，党政机关综合能耗与用能人数的比值，按照公式(6)进行计算:式中:E =.:. (6) P N. 8p 党政机关人均综合能耗，单位为kgce/p;E一一党政机关综合能耗，单位为kgce;N 党政机关用能人数，单位为po6. 6 党政机关单位建筑面积电耗的计算在统计报告期内，党政机关建筑用电量与建筑面积的比值，按照公式(7)进行计算:ED ejd = A. (7) 式中:8jd一一党政机关单位建筑面积电耗，单位为kWh/m2;ED一一党政机关建筑用电量，单位为kWh;A一一党政机关建筑面积，单位为m206. 7 人均电耗的计算在统计报告期内，党政机关建筑用电量与用屯人数的比值，按照公式(引进行计算:切=导(8)式中:edp一一党政机关人均电耗，单位为kWh/m2;ED一一党政机关建筑用电量，单位为kWh;N一一党政机关用能人数，单位为po6.8 自供暖能耗的计算在统计报告期内，党政机关自供暖使用过程中党政机关核定用能人数平均消耗的采暖热能，按照公式(引进行计算:ER =一. . . . . . . . . . . . . (的rp N 式中:叩党政机关人均消耗的采暖热能，单位为kgce/p，参照附录D;6 DB15/T 2238.1-2021 ER 党政机关采暖热能，单位为kgC8;N一一党政机关用能人数，单位为p。6. 9 单位建筑面积自供暖采暖能耗的计算在统计报告期内，党政机关自供暖使用过程中公共机构核定单位来暖面积(建筑面积)平均消耗的采暖热能，按照公式(10)进行计算:式中:ER e rn nR ern一一党政机关人均消耗的采暖热能，单位为kgC8巾，参照附录D;ER 党政机关采暖热能，单位为kgC8;(10) AR一一党政机关建筑采暖面积(采暖面积存在异常的以单位建筑面积替代)，单位为Hl207 管理措施7. 1 建筑空调设备冬季室内温度设置不得高于200C，夏季室内温度设置不得低于260C，空调系统运行期间避免开窗。7. 2 依据本文件第4章中的规定实施用能指标进行控制管理，能耗指标实际值或实际值的修正值超过本文本能耗定额指标的党政机关，应进行能源审计，开展节能诊断，及时准确掌握能源使用状况，分析节能潜力，制定节能改造万案，进一步深入节能改造。7. 3 建立节能目标考核制度，依据能源资源管理的规定，提出考核指标，制定能源资源使用计划和节约规划，并将考核指标分解落实到各部门。7.4 有计划地落实能耗在线监测系统项目建设，保证能耗总量数据采集，通过安装计量装置实现实时采集能耗数据。各单位通过安装分类、分项和分户能耗计量装置，采用远程传输等于段实时采集能耗数据，实施能耗在线监测与动态分析，及时发现、纠正用能浪费现象，为用能指标控制提供数据支持。7.5 对能源消费进行记录、统计、考核等，建立能源档案，定期开展岗位人员节能管理能力和技能的培训。7. 6 认真执行国家能源资源消费统计制度，科学、有效地组织能耗统计工作，确保能耗统计数据的准确性与及时性，做好能源资源消费和利用状况的统计分析井归档。7. 7 加强用能设备的检修、维护和保养工作，提高设备的能源利用效率:按照合理用能的原则，对各种能源科学使用。7. 8 创造条件采用新技术、新能源，采取合同能源管理方式，不断提高能源资源利用效率和管理水平。7 DB15/T 2238.1-2021 附录A(资料性)内蒙古自治区温度区域划分-向京古自治区图A.1 内蒙古自治区温度区域划分蓝色仄域为严寒厌，温度系数o.曰:黄色仄域为寒冷阿A，温度系数1;红色仄域为寒冷/X，温度系数1.1508 能源名称)泉煤燃料泊汽油柴油液化石泊气气田天然气节道煤气热力(当量值)电力(当量值)蒸汽(低压)附录B(资料性)常用能源折算标准煤参考系数图B.1 常用能源折算标准煤参考系数平均低位发热量20908kJ/kg C5000kcal/kg) 41816kJ/kg CIOOOOkcal/kg) 43070kJ/kg CI0300kcal/kg) 42652kJ /kg C10200kcal/kg) 50179kJ/kg CI2000kcal/kg) 35544kJ /m C 8500kcal/m1) 14853 kJ /m) C 3550kcal/m3) 3600kJ/ CkWh) 860kcal/ CkWh) 3763MJ/t C900Mcal/t) DB15/T 2238.1-2021 而标准煤系数O. 7143kgce/kg 1. 4286kgce/kg 1. 4714kgce/kg 1. 4571kgce/kg 1. 7143kgce/kg 1. 2143kgce/m1 O. 5074kgce/m) O. 03412kgce/MJ O. 1229kgce/ CkWh) O. 1286kgce/kg 9 DB15/T 2238.1-2021 附录C(资料性)党政机关用能人数计算方式在统计报告期内，党政机关用能人数按照公式cC.1)进行计算。N=汇(NbXb).(C.l) 式中:N一一党政机关用能人数，单位为p;Nh一一党政机关的人数，单位为p;b一一用能人员类型，含在编人员、长期聘(借)的编外人员、工勤保障人员、外来人员等;一-r十日系数。示例:不例:党政机关用能人数计算某党政机关在编人员800人，长期聘(借)的编外人员235人，工勤、保障人员80人，外来人员参加第一类会议300人，会议时间2日，参加第二类会议100人，会议时间3日。该党政机关用能人数为1147人，计算明细如表c.1所不。表c.1 某党政机关用能人数计算日月细表计日系数用能人数(p)名称人数(p)算式结果算式结果在编人员800 1 800 x1 800.00 长期聘(估)编外人员235 1 235x1 235.00 正勤、保障人员80 1 80 x1 80.00 会议时间/300 2/365 300 x2/365 1.64 年天数外来人员会议时间/100 3/365 100 x3/365 0.82 年天数合计1147 10 附录D(规范性)党政机关自供暖能耗指标DB15/T 2238.1-2021 自供暖机构入选条件为:一一建筑面积不为O以及热力费用为O的机构。建筑面积为0属于数据错误，不使用该机构数据，热力费用为O为不使用统一供暖:计算煤与天然气的单位面积能耗，单位为干克标准煤，筛选单位面积用煤能耗大于等于45或单位面积用气能耗大于等于28;同时满足以上两点条件暂判定为单位自供暖。指标计算说明:区域寒冷仄B寒冷区B寒冷仄A严寒区将筛选出的机构，使用煤消费量数据与天然气消费量数据，计算出单位面积自供暖能耗与人均自供暖能耗:依据排名上下五分之一与中位数确定引导值、约束值与基准值。由于各项机构数量较少，各指标值见表D.1o表D.1 党政机关自供暖能耗指标参考表单位面积自供暖能耗人均自供暖能耗(单位:下克标准煤/平方米)(单位T克标准煤/人)分类统计统计引导值基准值约束值引导值基准值约束值(单位:个数)(单位:个数)盟市级34.9 61. 12 930.81 10 010.89 1274.62 2381 10 旗县级50. 37 66. 28 148.81 77 1200.0 1989. 78 4009. 17 77 旗丛级53 70.07 132. 86 72 562. 32 1698. 15 3705.43 72 旗县级64.43 118.05 271. 8 45 1930.44 4243. 28 8746.03 45 注:该数据参考由机关事务管坦局18年各党政机关能耗数据统计得出。11