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2012年全国一级建造师执业资格考试案例四 背景资料 某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备足同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。 在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。 评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。 问题 1该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。 2 分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由 3指出开标工作的不妥之处，并说明理由。 4指出评标委员会人员组成的不妥之处。 5指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。 答案（本小题4分） 妥当（2分）。工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标（2分）。 2（本小题8分） B企业投标文件无效（1分），因无法人代表签字，又无授权书（1分），C企业投标文件应作废标处理（1分），超出投标截止时间（1分），D企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）；E企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）。|3（本小题8分） 开标时间不妥（2分）。开标时间应为投标截止时间（2分）。开标主持单位 不妥（2分）。开标应由招标单位代表主持（2分）。 4（本小题6分） 公证处人员只公证投标过程，不参与评标（2分）；招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标（2分）；技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的23，即不少于5人（2分）。 5（本小题4分） 不妥（2分）。招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内签订书面合同（2分）。（四） 背景资料 某公司中标某工程，根据建设工程施工合同（承包文本）（GF-1999.0201）与建设单位签订总承包施工合同。按公司成本管理规定，首先进行该项目成本预测（其中：人工费287.4万元，材料费504.4万元，机械使用费155.3万元，施工措施费104.2万元，施工管理费46.2万元，税金30.6万元）。然后将成本预测结果下达给项目经理部进行具体施工成本管理。 总承包施工合同是以工程量清单为基础的固定单位合同，合同约定当A分项工程、B分项工程、实际工程量与清单工程量差异幅度在5%以内的按清单价结算。超出幅度大于5%时按清单价的0.9倍结算，减少幅度大于5%时按清单价的1.1倍结算。 总承包施工合同中还约定C分项工程为甲方指定专业分包项目，C分项工程施工过程中发生了如下事件： 事件一：由于建设单位原因，导致C分项工程停工7d，专业分包单位就停工造成的损失向总承包单位提出索赔。总承包单位认为由于建设单位原因造成的损失，专业分包单位应直接向建设单位提出索赔。 事件二：甲方指定专业分包单位现场管理混乱、安全管理薄弱，建设单位责令总承包单位加强管理并提出整改。总承包单位认为C分项工程施工安全管理属专业分包单位责任，非总承包单位责任范围。 事件三：C分项工程施工完毕并通过验收，专业分包单位向建设单位上报C分项工程施工档案，建设单位通知总承包单位接收。总承包单位认为C分项工程属甲方指定专业分包项目，其工程档案应直接上报建设单位。 问题： 1.根据成本预测资料，计算该项目的直接成本（保留一位小数）。 2.根据背景资料，项目经理部的具体施工成本管理任务还应包括哪些？ 3.A分项工程、B分项工程单价是否存在调整？分别列式计算A分项工程、B分项工程结算的工程价款（单位：元） 4. 指出事件一、二、三中总承包单位说法中的不妥之处，并分别说明理由或指出正确做法。 参考答案： 1.直接成本：（人工费）287.4+（材料费）504.5+（机械费）155.3+（措施费）104.2=1051.4 2.成本管理任务还应包括：（1）施工成本计划、（2）施工成本控制、（3）施工成本核算、（4）施工成本分析、（5）施工成本考核。（管理教材P73） 3.A分项工程：（5800-5400）/5400100%=7.4%5%.因此：A分项工程需调整。 B分项工程：（6200-5870）/6200100%=5.3%5%.因此：B分项工程也需调整。 A分项工程结算价：5400（1+5%）42+（58005400（1+5%）（420.9）=243054元 B分项工程结算价：5870（5601.1）=3615920元 4.事件一：不妥之处：为总承包单位不能拒绝分包单位的索赔事宜。 正确做法：总承包单位接收索赔再由总承包单位向建设单位索赔。 事件二：不妥之处：总承包单位认为C分包工程安全管理属专业分包的责任，非总承包的单位责任范围不妥。 正确做法：总承包单位应按照建设单位的要求加强对分包单位的管理。 事件三：不妥之处：总承包单位认为分包单位把资料直接交给建设单位不妥。 正确做法：总承包单位接收并统一上报建设单位。某开发商投资新建一住宅小区工程，包括住宅楼五幢，会所一幢，以及小区市政管网和道路设施，总建筑面积24000 。经公开招投标，某施工总承包单位中标，双方依据建设工程施工合同(示范文本)签订了施工总包合同。施工总承包合同中约定的部分条款如下：(1)合同造价3600 万元，除设计变更、钢筋与水泥价格变动，总承包全部范围外的工作内容据实调整外，其他费用均不调整。(2)合同工期306 天，从2012 年3 月1 日起至2012 年12 月31 日止。工期奖罚标准为2 万元/d。在合同履行过程中，发生了下列事件：事件一：因钢筋价格上涨较大，建设单位与施工总承包单位签订了关于钢筋价格调整的补充协议，协议价款为60 万元。事件二：施工总包单位进场后，建设单位将水电安装及住宅楼塑料窗制定分包给A 专业司，并制定采用某品牌塑料窗。A 专业公司为保证工期，又将塑料窗分包给B 公司施工。事件三：2012 年3 月22 日，施工总包单位在基础底板施工期间，因连续降雨发生了排水费用6 万元，2012 年4 月5 日，某批次国产钢筋常规检测合格，建设单位以验证工程质量为由，要求施工总承包单位还需对该批次钢筋进行化学成分分析，施工总包单位委托具备资质的检测单位进行了检测，化学成分检测费用8 万元，检测结果合格。针对上述问题，施工总承包单位按索赔程序和时限要求，分别提出6 万元排水费用、8 万元检测费用的索赔。事件四：工程竣工验收后，施工总承包单位于2012 年12 月28 日向建设单位提交了竣工验收报告，建设单位于2013 年1 月5 日确认验收通过，并开始办理工程结算。问题：1建设工程施工合同(示范文本)由哪些部分组成?并说明事件一中关于钢筋价格调整的补充协议归属于合同的那个部分?答：(1)组成部分有：合同协议书;中标通知书;投标文件;专用条款;通用条款等。4 分(2)属于洽商文件。1 分2 指出事件二中的发包行为的错误之处?并分别说明理由。答：事件二中发包行为是错误之处有：(1)建设单位将水电安装及住宅楼塑料窗制定分包给A 专业公司，不妥。1 分因为根据规定，在我国指定分包是违法行为。1 分(2)“A 专业公司为保证工期，又将塑料窗分包给B 公司施工”不妥。1 分因为根据规定，A 公司的行为属违法分包。相关法律规定施工合同中未有约定，又未经建设单位认可，施工单位不得将承包的部分工程分包给其他单位完成。2 分3 分别指出事件三中，施工总承包单位的两项索赔是否成立?并说明理由。(1)6万元排水费用索赔不成立 1分理由：连续降雨(注：相当于季节连续下雨)属于一个有经验的承包商可以预见的事情(注：如果是特大暴雨，才能认定为不可抗力事件)，由此发生排水费用，已经包括在合同价款中的冬雨季措施费中。 1分(2)施工单位提出的8 万元钢筋检测费用合理。1 分因为根据规定，建设单位对已经过检验的材料质量有怀疑时，可进行重新检验，若重新检验合格的，由建设单位承担由此增加的费用。1 分4 指出本工程的竣工验收日期是哪一天，工程结算总价是多少万元?根据建筑工程价款结算暂行办法规定，分别说明会所结算、住宅小区结算属于哪种结算方式?答：(1)本工程竣工验收日期是2012 年12 月28 日。1 分(2)工程结算总价是3600+60+8+6+3*2=3680 万元。2 分(3)会所结算属竣工后一次结算;住宅小区结算属竣工后一次结算。因为整个建设项目建设期为2012 年3 月1 日至2012 年12 月31 日，属当年开工、当年竣工工程。3 分四） 背景资料 某新建如数管工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按建设工程施工合同（示范文本）（GF20130201）签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元，预付备料款2800万元，每月底按月支付施工进度款。竣工结算时，结算价款按调值公式进行调整。在招标和施工过程中，发生了如下事件： 事件一：建设单位自行组织招标。招标文件规定：合格投标人为本省企业，自招标文件发出之日起15天后投标截止； 招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时，任务个别条款不符合相关规定，要求整改后再进行招标。 事件二：合同约定主要材料按占造价比重55%计，预付备料款在起扣点之后的五次月度支付中扣回。 事件三：基坑施工时正值雨季，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元。一周后出现了罕见大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元。针对上述情况，施工单位分别向监理单位上报了这四项索赔申请。 事件四：某分项工程由于手机变更导致该分项工程量变化幅度达20%，合同专用条款未对变更价款进行约定。 施工单位按变更至零时工，在施工结束后的下一个月上报支付申请的同时，还上报了该设计变更的价款申请，监理工程师不批准变更价款。 事件五：种植屋面隐藏工程通过监理工程师验收后开始附图施工，建设单位对隐藏工程质量提出异议，要求复验，施工单位不同意。 经监理工程师协调后三方现场复验，经检验质量满足要求。施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝。 事件六：合同中约定，根据人工费和四项主要材料和价格指数对总造价按调值公式法进行调整。 各调值因素的比重、基准和现行价格指数如下表： 可调项目 人工费 材料一 材料二 材料三 材料四 因素比重 0.15 0.30 0.12 0.15 0.08 基期价格指数 0.99 1.01 0.99 0.96 0.78 现行价格指数 1.12 1.16 0.85 0.80 1.05 问题 事件一中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。 事件二中，列式计算预付备料款的起扣点是多少万元？（精确到小数点后2位） 事件三中，分别判断四项索赔是否成立？并写出相应的理由。 事件四中，监理工程师不批准变更价款申请是否合理？并说明理由。合同中未约定变更价款的情况下，变更价款应如何处理？ 事件五中，施工单位、建设单位做法是否正确？并说明理由。 事件六中，列式计算经调整后的实际计算价款应为多少万元？（精确到小数点后2位） 答案与解析： 1事件一中，招标文件规定的不妥之处及理由： 合格投标人为本省企业不妥。理由：限制了其他的潜在投标人。 自招标文件发出之日起15天后投标截止不妥。理由：自招标文件发出之日起至投标截止的时间至少20天。 招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应的提出疑问的投标人不妥。理由：对于投标人提出的疑问，招标人应以书面形式发送给所有的购买招标文件的投标人。 2预付备料款的起扣点=14250-2800/55%=9159.09万元 3事件三中，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元，工期和费用索赔不成立。理由：因为施工正值雨季，是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应该由承包商承担。 4事件四，监理工程师不批准变更价款是合理的。理由：工程变更发生追加合同价款时，应该在14天内提出，若是没有在规定的时间内提出，视为该变更不涉及合同价款的变动。 合同中未约定变更价款的情况下，当工程量增加或减少15%以上的，需要进行变更价款。代理记帐业务约定书甲方: (以下简称甲方)乙方： (以下简称乙方) 经甲乙双方友好协商，自愿达成以下乙方为甲方提供会计代理服务相关事项的业务约定：一、 乙方为甲方提供以下会计代理服务：建账、记账(总分类账、二级明细账)、填制财务报表、税务报表、国税申报、地税申报(含网上申报)。甲方如有其他服务要求，需在约定书中注明，口头商定无效。 二、甲方在每月25日至次月15日前，按时将本单位所发生合法的经济业务票据传给乙方(乙方可上门取送票据，每月壹次)并提供纳税申报所需要的各种印章(公章、财务章、人名章等)。因甲方票据传递、提供各种印章及税务机关要求的其他资料不及时，造成乙方延误各种纳税申报的，责任由甲方自负。三、在甲方按时传递经济业务票据及按时提供各种印章的情况下，乙方应按时为甲方代理纳税申报，造成延误各税种申报的, 责任由乙方负责。四、乙方丢失票据，书写、计算错误而引起的税务罚款及滞纳金，责任由乙方负责；甲方账外逃税、提供的虚假票据、提供原始凭证不符合规定引起的税务责任，由甲方负责。 五、甲方的出纳每月应主动与乙方会计核对银行账及现金账余额。六、甲方在签订业务约定书的同时付款，否则无效，到期后乙方接受甲方付款的视为约定延续，若到期后未续约付款的，约定终止，双方不再相互承担责任。七、甲方在业务约定期间内如有地址、电话、开户银行及账号、税务登记、工商登记等发生变化应在非报税期内三天、报税期内(每月25日至次月15日)当天通知乙方，不能及时通知乙方由此而产生的后果，由甲方自负。 八、业务约定到期或终止时，如果甲方聘用乙方工作人员，乙方对业务约定期间的凭证、账目、税务出现的问题概不负责。 九、甲方为：1.纯地税户 2.国地税户3.一般纳税人，每月凭证不超过一本，无特殊核算要求(超出要求范围的，服务费另行协商)。十、约定期限： 年 月至 年 月，付款方式：每 ，另每会计年度账本及报表资料费贰佰元，工商年检代理费贰佰元，残保金代理费贰佰元； 年 月 日合计收取 元。十一、本业务约定书一式两份，双方各持一份，经双方签字盖章付款后生效。本约定书未尽事宜，甲乙双方应本着友好协商的态度进行协商解决。十二、会计每月25日至次月1日联系取票据，以下列举部分单据： 1、企业本月开具的发票及与之相对应的收款凭证(进账单、现金送款单、现金收入凭单、出库单、发票领用存情况等)；2、企业取得的购货发票及与之相对应的支出凭证(支票根、电汇单、现金支出凭单、入库单等)；3、企业取得的费用发票(交通费、差旅费、通讯费、广告费、业务宣传费、房租、水电费、办公费、运费、汽油费、保险单据等)及与之相对应的支出凭证(支票根、电汇单、现金支出凭单等)；4、银行缴税税票，利息单，进账单，支票存根，电汇单及其它各种银行票据；5、企业自制原始凭单：工资单，折旧单等；6、一般纳税人发票汇总表(一套)，作废发票(联次齐全)，抵扣票认证清单，金税卡；7、其它需要的资料_8、凭证报表由乙方暂存，待工作完成后，年度终了时返还客户。 注意：月末取票后企业如开具收入发票须立即通知乙方。甲方： 乙方： 联系人： 联系人：联系电话： 联系电话：电子邮件/ QQ: 地址：