道路绿化在现代高速公路建设中应用.doc

-范文最新推荐- 道路绿化在现代高速公路建设中应用 近年来，我国高速公路的建设事业逢勃发展，里程数越来越大，横贯东西，连接南北，给全国各地的经济建设及社会发展提供了重要保障。而绿化作为高速公路建设的重要组成部分，带给人们的不仅是景观效益，还有环境效益和社会效益，越来越受到有关部门及社会各界人士的重视。高速公路的优点非常明显，同时也有不足之处。由于高速公路路线长，占地面积大，也对各地的环境造成负面影响。占用大量农田；我国的国情是人多地少，土地面积本来就少，经济建设需占用大量良田以及退耕还林/草工程的成效，土地面积越来越少。破坏局部地区的生态环境；如在高挖方处，对山体的稳定性产生了破坏，同时也砍伐乔灌木，破坏了地表植表。提倡绿化建设正是要改变这一现状。1.道路绿化建设的必要性及其作用高速公路绿化对保持生态平衡，保护、美化环境等都有重要的意义和作用。对公路交通安全而言，道路绿化既能稳固路基，美化环境，诱导视线，增加乘客的安全感，减少司机的疲劳。在北方、西北地区，还可以起到防风沙、防雪的作用。1.1美化环境：这是高速公路绿化建设最直接的效益。高速公路绿化同时也是国家绿化工程建设中的重要组成部分；在增加绿化率的同时也为司机的安全驾驶提供保障。1.2减弱噪声：汽车在行驶过程中不可避免的要产生噪声，会对周围村庄及野生动物的生存产生很大影响，高速公路绿化植物可以减弱噪声，减少噪声对附近环境的影响。1.3净化空气：高速公路上行驶的汽车数量非常多，汽车排放的尾气会污染空气，周围的绿化植物能吸收一部分有毒气体，净化空气。同时也吸附尘埃及有害病菌，防止传播。1.4保护管线设施：高速公路中央分隔带下面埋有各种管线设施，在出现故障需要维修时，可以减少甚至不对路面造成破坏，同时也保障高速公路的畅通。因此，在进行高速公路的设计与建设时，也必须重视绿化设计，根据各地的气候、环境、人文、风俗等因素，因地制宜，选用合适的绿化形式、草树品种，尽可能地增加绿化面积，优化设计，改善环境，减少对植被的破坏，防止水土流失。2.高速公路绿化形式高速公路具有线形长、沿线地形、地貌各不相同的特点，因此绿化形式要结合实际地形，选用相适应的绿化树种进行种植设计。2.1中央分隔带、分离式路基中间绿化带：具有防眩、诱导视线和景观作用的功能，以创造舒适、安全的行车环境为主要目的。中央分隔带绿化是高速公路绿化建设中最重要，也是难度最大的，由于高速公路本身所具有的特点，中央分隔带具有长度长、宽度窄，土壤环境极差，温湿度变化大，雨季易积涝，旱季缺水严重等特点，对植物生长极为不利。2.2边坡防护：边坡防护对稳定路基、保障安全、防止冲刷、保持水土具有重要功能作用。路堑边坡：主要是防止斜坡上的土壤剥落，影响景观，防碍交通。路堤边坡：防止路基被雨水冲刷，保障路基安全。绿化形式主要以草本植物为主，形式较单一，可因地制宜，乔、灌、草相搭配，形成美丽景致。2.3隔离带、防护林带：主要是高速公路两边，用地界范围内的绿化，因占地较大，限制小，可根据所处位置的人文、地理环境，结合景观要求而设计，内容较丰富。2.4隧道出入口绿化：此处多为石质边坡，可采用种植攀缘植物的方式来进行绿化。2.5立体交叉区、互通区绿化：主要以提高立交、互通路口的识别性，在不防碍正常交通安全的情况下，采用模纹花坛的形式，密植低矮乔灌木，突出某一主题。2.6服务区、生活居住区绿化：这些地方因面积较大，可依据建筑设施的服务功能特点进行绿化功能分区，按园林景观进行绿化，重点体现地方特色，是艺术性与生态性的完美结合。2.7取、弃土场绿化：可用原地表耕植土进行覆盖再绿化，重点以还原原地表状况为设计依据，适当种植大乔木，形成密闭景观。3.高速公路绿化现状分析虽然高速公路的绿化已越来越受到社会各界人士的重视,它的景观效益、生态效益、社会效益越来越明显，但同时也存在不少缺点.3.1绿化品种单一、缺少乔灌草的结合：高速公路绿化呈窄长线形，极大地限制了绿化设计，为了提高成活率，减少成本，可选用的植物品种很少，造成绿化品种单一，应采用科学合理的方式改变这一状况。种植的树种宜按路段变化，不可千篇一律，以减少病虫害的传播和蔓延。3.2未受到足够的重视：高速公路可以快速带活地方经济，给各地人民的生活带来极大的方便，因此各级政府都很重视高速公路主体的建设及进度，希望能尽快开通高速公路，而对绿化建设却没有足够的重视，导致绿化建设工作滞后，生态效益、景观效益差。3.3大部分都是简单的设计,只有少数重要的地方才有专门设计。3.4养护管理不到位：由于养护车辆行驶速度慢，以及养护工作本身的特点等，在高速公路开通后，车流量非常大，一般情况下，养护工作很难及时到位，造成某些地区的乔灌草枯死，应在高速公路开通前加强绿化管理，选用本地树种或有成功应用案例的品种，保证成活率，形成美丽景观。4.展望高速公路绿化建设现代社会越来越讲究生态功能建设，道路绿化是道路生态工程的重中之重，在提倡高速公路绿化建设的同时，也要注重体现其景观效益及生态效益。高速公路在不同的地段，所处的地质地貌、水文、气候条件等各不相同，需因地制宜，在满足高速公路使用功能的情况下进行生物种群的选择，建立合理的生态系统，形成美丽的自然景观。道路绿化在现代高速公路建设中应用责任编辑：飞雪 阅读：人次 经过50多年的建设，我市城市基础设施取得了令人瞩目的成就。城乡规划体系日趋完善,城市框架进一步拉开，新农村建设和农业“十项工程”稳步推进，人居环境不断优化，城市功能进一步完善，中国生态山水铜都已现雏形。但是由于我市是因矿立市、依矿建市，基础设施建设的先天不足导致历史欠帐较多，加之经济发展水平滞后于快速的城市化进程，城市基础设施建设总体上仍面临着不少困难与问题,主要表现在以下几个方面。一、建设资金渠道单一，财政风险不断增加。我市城市建设资金主要来源是国家开发银行贷款，市财政预算内投入只是补充，这些贷款都是经市人大批准、财政担保兜底偿还为前提的，届时由省财政直接扣款偿债。二、基础设施布局不尽合理，建设不尽配套。生活性设施相对滞后，城市建设规划先天不足，缺乏科学系统全面综合的规划，整体框架没有很好拉开成型。原来一些为工业生产服务的基础设施，又因城市化的快速发展进而变成了影响城市建设的障碍物。三、统筹建设基础设施的力度不够。重建轻管、重投入轻产出现象较多；部分项目审批程序不完善，设计不充分；有些项目存在边设计、边施工的现象，设计方案未完成或不完整就开始进入招投标程序；项目建设事中监督不够；有些项目前期论证不充分或不科学，使项目建设失败或建成后不能充分发挥作用；垄断经营缺乏竞争，造成项目建设预算过大及存量设施经营维护费用居高不下；征地拆迁协调力度有待提高。四、征地拆迁工作矛盾加大。安置房建设缓慢、办证难，由各辖区负责的回迁安置房建设积极性不高，进展不快。拆迁补偿标准与实际造成直接损失差异较大，补偿标准大大低于实际造成直接损失，导致拆迁户有抵触情绪。部分拆迁户要求过高，漫天要价，不达目的不罢休。围绕解决城市基础设施规划建设和管理中存在的深层次矛盾和问题，要加快建立政府引导、社会参与、产业化运作的城市基础设施经营管理体制。（一）创新城市基础设施建设理念。加快城市基础设施建设，要遵循城市空间演变规律，通过城乡功能网络的完善，缓解中心城区发展的资源压力，带动周边地区共同繁荣，以及城市与区域发展的良性互动。重大基础设施建设时应“同城市、同规划、同设计、同施工”，规划和设计时要充分考虑现有城市在皖江城市带，在长三角城市群中的发展定位和区位特点，充分张扬城市个性，以科学发展观统揽全局，以建设生态山水铜都为基本目标，以促进第三产业发展为基本前提，以市场化改革为基本取向，以整合各类基础设施建设资源为基本措施，不断创新城市基础设施建设理念。（二）创新城市基础设施建设投融资体制。要从整合相关部门职能入手，重构政府投融资管理体系，实现决策、管理、执行相分离。首先完善决策机制，成立由市党政主要领导挂帅的市投融资管理委员会，对全市投融资工作进行统一管理，负责审定投融资中长期规划和年度计划，决策投融资工作的重大事项。成立市投融资管理中心，具体负责管理政府项目的投融资业务，编制年度政府投融资计划。理顺执行机制，实行建设项目规划、设计、立项、招标、投资、施工“六分开”：市规划局根据城市规划安排具体建设规划，建委进行综合设计，发改委审核立项，招标中心统一招标，建投公司统一核拨资金，重点工程建设管理部门组织施工。二是做大做强各级投融资平台。投融资体制改革的核心环节，是以骨干国有投资公司为基础搭建投融资平台，快速扩大投融资能力。要将原有隶属市发改委、建委、交通局的建设投资公司、城建投资公司和交通投资公司的职能、资产进行整合，组建集中统一的投融资平台铜陵市建设投资（控股）集团公司（简称“建投”），授权其从事城市建设资金筹措、使用和管理，代表政府运营、管理城市基础设施资产。三是积极创新融资方式。以建投公司为平台，在巩固传统融资方式的同时，积极开展融资方式创新，打开社会资金进入市政基础设施的渠道，实现政府融资的市场化、社会化和多元化运作。四是建立政府债务风险防范机制。坚持“借、用、还”一体化，把政府债务管理纳入规范化、制度化的轨道，有效控制政府债务风险。实行政府债务统一归口管理。五是同步推进相关配套改革。以投融资体制改革为契机，同步推进土地储备与交易管理、招投标体制等一系列改革，降低综合建设成本。成立市招投标市场管理委员会，整合建立统一的招标投标交易平台，严格执行有效最低价中标制度。（三）进一步强化政府监管职能。城建项目必须先报有关部门批准立项并建立城市建设项目库，再按年度资金筹集情况，确定年度开工建设项目，并由有关部门组织专家对项目设计和投资概算进行评审，项目业主单位根据经过评审的项目概算编制年度投资计划。加强建设项目过程监督。建委等有关部门要对设计变更和经济鉴证，制订分层次、分金额的核定审批制度，控制借款规模，防范财政风险。对于工程质量的把关，要严格实行工程质量监理制、谁监理、谁签字、谁终身负责，实行事先、事中、事后全过程审查监督，抽查与全面检查相结合的全方位监督，实行质量验收责任终身追究制。（四）着力化解征迁工作的矛盾。在征迁之前要摸清拆迁对象的真实情况，针对他们提出来的合理要求和问题，运用思想政治工作、经济法律手段和必要的行政手段等多种途径和形式，主动排查和化解面临的矛盾和问题。当然依法维护业主的合法权益，也是着力化解征迁工作矛盾的一个重要方面。（五）探索经营城市新路径。1、合理定价。准公共物品，如停车场站、垃圾处理等，在一定程度上具有商品性，要经营好这类产品，就需要建立科学合理的定价机制，正确体现这类产品的价值和利润。定价机制的制定应当依据市场原则、公众原则和可持续发展原则。基础设施产品的价格要本着居民用户保本微利。2、土地储备。一是储备土地资源。根据城市规划和建设节奏，适时储备一定量的土地资源，用于城市未来发展，这是促进土地增值的重要手段，也是应对急需用地较好办法。二是控制一级开发。对政府储备的土地，根据市场需求及城市发展需要，进行一级开发，亦即把毛地变为净地，把生地变为熟地，配套建设好水、电、路、气等相关基础设施，然后才交由市场进行开发，这样一来土地升值的空间将会大大增加。三是重大基础设施项目周边，要控制一定范围内的土地，待项目实施后形成的级差地租，用于弥补基础设施建设资金。四是土地拍、招、挂要公开、公平、公正。市场取得土地使用权程序一定要合法合规，严禁暗箱操作，禁止假招标，招假标行为发生。3、资产变现。资产变现是针对产权关系清晰，服务网络性要求较低，便于社会化经营的基础设施资产，可以通过招投标方式，租售给社会经营者，实现其资产变现，以便回收政府投入的资金，用于其他项目的建设。4、权益转让。在基础设施建设中，针对资产不宜分割，服务系统性很强，对城市居民生活密切相关的公用事业类项目资产，如高速公路、大型桥梁等，可以采取权益转让的方式进行经营。权益转让首先要求，政府必须保证有足够的财政投入予以建成，然后将项目资产的权益分割为一定标准的金融单位，采取国有股转让、法人股转让、收益权抵押等多种方式，将其中部分资产向社会投资者进行权益转让。5、招商引资。有经济回报的公共基础设施建设，可以采取招商引资的办法，如停车场建设，政府负责提供规划土地，本着“谁投资，谁管理，谁受益”的原则，实行公开招商；还有诸如渣土堆放场、公共厕所等公共配套设施，均可采取由政府规划、招商建设的办法，既能解决政府缺钱投资建设的困难，又能加快我市公共配套设施建设的速度。有些基础设施建设项目无经济回报，无法招商，可采取将无经济回报的项目与有较高经济回报的项目进行“捆绑”，实行“捆绑招商”。并丰富补偿手段，如让道路建设项目投资者，拥有道路两侧广告一定年限的经营权等。6、拍卖冠名权。大形的基础设施，如道路、桥梁、体育场馆等标志性公共建筑物的冠名权和广告权，实际上是城市的无形资产。对这些无形资产进行开发，通过招拍挂等形式走向市场，可以筹集基础设施建设资金，政府还可引导“铜峰电子”、“铜都铜业”等知名企业参与基础设施冠名权的竞争，一方面强化企业形象的宣传，一方面增添基础设施建设资金来源。7、特许权经营。可通过城建投资公司面向社会进行有限招标，选定一些企业给予专营权，或者由政府直接将专营权授予城建投资公司进行经营，企业承担基础设施投资，政府承诺企业的投资回报。在特许权经营中，需要注意的是：一要本着改革、开放、发展的原则，因地制宜，尽量放宽准入范围。二要明确特许权项目的品种。三要明确立项和管理程序。四要明确政府的承诺和风险分担原则。我市基础设施建设面临问题责任编辑：飞雪 阅读：人次 为大力实施人才强县战略，推进经济社会等各项事业的发展，*县从实际出发，大胆创新，积极创建大学生实习基地，形成“多赢效应”。一、主要做法1、加强领导，落实责任。一是加强组织领导。把创建大学生实习基地作为实施人才强县战略的重要抓手，建立工作小组，明确相关职责。通过组织部门牵头抓总，人事部门具体负责，各有关部门积极配合，成功地与浙江大学、中国计量学院、浙江大学城市学院、浙江理工大学、浙江科技学院等6所在杭高校签订了合作协议，在桐庐建立大学生就业培训实习基地。二是明确任务。县人才办积极履行职责，认真制定实施计划，形成县、乡（镇）、部门和企业上下协调，纵横互动的创建工作格局。各级各部门以强烈的事业心和责任感，为创建大学生实习基地出实招、办实事、求实效，各企业积极为大学生实习创业提供舞台。三是突出重点。首先从50家重点企业入手，创建实习基地，接收6所在杭高校大学生的就业实习，尔后，逐步扩大创建范围，接收更多的大学生来桐庐实习。2、精心组织，科学安排。一是深入调研，拟定岗位。根据全县经济结构和产业特点，重点在企业管理、国际贸易、机械制造、精细化工、城市规划、建筑设计、市场营销、服装设计、笔业制造、产品检验、工程监理等岗位进行筛选汇总，安排岗位，将实习岗位、实习生管理、食宿安排等一一落实。二是对接高校，搭建平台。建立实习培训基地，并与驻杭六所高校一起组织了隆重的签约仪式。三是载体多样，活动丰富。既组织开展相关信息交流，还委托高校举行企业经营管理人员和专业技术人员专题讲座，举办短期培训，使企业和高校都十分欢迎。3、完善政策，加强保障。先后制定下发了关于申报大学生就业实习培训基地定点单位的通知、桐庐县大学生就业实习培训基地定点单位守则、大学生就业实习培训意向书。对政府、企业组织安排大学生实习的所应承担的责任进行明确。二、主要收获1、扩大了对外交流。实习活动使大学生们在直接深入生产、社会第一线，得到实践锻炼的同时，亲身感受到桐庐山青水秀的人居环境、对人才的尊重。对了解桐庐、宣传桐庐起到了积极作用。2、实现了人才的柔性流动。创建大学生实习基地，实现了人才刚性流动到人才柔性流动的跨越。大学生在实习的同时，也提出了促进企业发展的重要建议。如浙江林学院的学生林荣靖对质检程序和方法提出了建议，实施后节约了生产成本。同时，也解决了一些生产中的技术问题。清华博士生乔嘉赓，实习期间研发成功变频器“自动化控制”新项目，还利用编写出了一套适合该厂实际的技术计算程序，得到了厂领导和全体职工的充分肯定。3、为企业引进人才提供了平台。大学生来基地实习，为企业熟悉需求人才、引进人才和用好人才奠定了基础，降低了用人单位引才用才的风险和成本。同时，也促进了企业人才储备库建设，为选才用才起到了事半功倍的效果。县组织部创建大学生实习基地探索与实践责任编辑：飞雪 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