33、施工技术文件编制及审批管理制度.doc

施工技术文件编制及审批管理制度
第一条 范围
本规定适用于国电电力宁波穿山风电场项目工程建设期间所有建筑、安装工程所需的施工组织总设计、施工组织专业设计、作业指导书（施工方案）的控制。
第二条 规范性引用文件
风力风电工程施工组织设计规范
风力发电场安全规程
中国国电集团公司基建工程项目公司管理文件――《施工组织总设计、专业设计、作业指导书编审管理制度》
第三条 职责
3.1 项目公司职责
3.1.1 负责编制施工组织设计纲要，负责组织对施工组织总设计进行初审，并报送国电电力公司审查。
3.1.2 负责批准“施工组织专业设计”。
3.1.3 负责“重大施工方案的审批”。
3.2 设计单位职责
3.2.1 参与编制“施工组织设计大纲”。
3.2.2 参与“施工组织总设计”的审查。
3.3 施工单位职责
3.3.1 负责“施工组织总设计”的具体编制。
3.3.2 负责“施工组织专业设计”的具体编制。
3.3.3 负责本单位相关施工项目的“施工方案”、“作业指导书”及质检划分表的编制。
3.4 监理单位职责
3.4.1 负责组织相关参建单位编制“施工组织总设计”，参与“施工组织总设计”的审查。
3.4.2 负责编制工程建设监理规划和《监理实施细则》。
3.4.3 负责“施工组织专业设计”的审查。
3.4.4 负责“作业指导书”及质检划分表的审批。
3.4.5 参与“重大作业指导书”的审批。
第四条 管理内容与要求
4.1 施工组织总设计
4.1.1 施工组织总设计是组织施工的总体计划部署，是指导其施工全过程中各项施工活动的管理、技术的综合性文件。
4.1.2 各施工单位根据项目公司施工组织设计纲要进行施工组织总设计的编制。
4.1.3 施工组织设计纲要的主要内容应包括：工程概况、项目组织机构设置、工程进度计划、施工总平面布置、施工力能供应、主要施工方案和技术措施要点、安健环管理体系的实施和运行、工程建设管理要求等。
4.1.4 施工组织总设计编制原则：
4.1.4.1 贯彻国家有关法律、法规、制度、强制性标准及行业标准。
4.1.4.2 符合施工合同(协议)约定的建设期限和各项目标、技术经济指标。
4.1.4.3 提高工厂化施工程序，压缩现场施工场地；降低劳动力高峰系数；尽量减少施工人员数量。
4.1.4.4 运用科学的管理方法和先进的施工技术，应用“四新”，提高机械化施工水平，提高劳动生产率，降低施工成本。提高工厂化施工程序，压缩现场施工场地；降低劳动力高峰系数；尽量减少施工人员数量。
4.1.4.5 明确质量目标，加强质量管理，提高工艺水平，保证施工质量。
4.1.4.6 明确安、健、环目标，加强现场安、健、环管理，保证施工安全，实现文明施工。
4.1.4.7 合理配备组织机构和管理人员，力求精简、高效。
4.1.4.8 积极应用计算机信息网络技术，不断提高现代化管理技术。
4.1.5 施工组织总设计的编制依据
4.1.5.1 已经批准的初步设计、施工文件和设备资料。
4.1.5.2 已经批准的“施工组织设计纲要”。
4.1.5.3 施工招投标文件、施工合同协议和相关会议纪要等文件。
4.1.5.4 工程概算和主要工程量。
4.1.5.5 设备和主要材料清单及交付进度计划。
4.1.5.6 主要设备技术文件、图纸和新产品工艺性能试验资料。
4.1.5.7 现行施工及验收规范、规程、定额资料。
4.1.5.8 施工单位目前的技术、机械装备情况。
4.1.5.9 现场情况调查资料。包括气象、地质、水文、交通条件、环境评价等调查资料。
4.1.6 施工组织总设计的编制内容、深度及编审方法，应符合《风力风电工程施工组织设计规范》的要求。一般应包括的内容：
4.1.6.1 工程概况，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量、外委协作项目等。
4.1.6.2 施工组织机构设置。
4.1.6.3 主要施工方案和措施，质量目标、质量标准和质量控制点，法规，技术标准。
4.1.6.4 施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。
4.1.6.5 主要施工机具配置和劳动力安排。
4.1.6.6 施工力能供应以及通讯、劳动防护、环境保护等基础设施。
4.1.6.7 施工综合进度网络图，包括开工、竣工日期、工序工日、关键路线、阶段形象进度。
4.1.6.8 施工总平面及临建设施布置；主要交通道路及排水布置。
4.1.6.9 保证职业健康安全环境文明施工（包括防火、防台、防冻、防雨、防污染等），保证质量、安全、环境的计划、措施。
4.1.7 施工组织总设计编制完成后，先经编制单位内部审核后报项目公司，再由项目公司报分公司，由分公司负责组织有关部门、单位和专家共同进行审查。。
4.1.8 施工组织总设计经审查后，编制单位应根据审查意见进行修改；修改完成后由项目公司组织检查修改落实情况，满足要求后批准出版。批准后的施工组织总设计若需更改，应参照执行本标准的报批手续。
4.1.9 项目公司负责将批准后的《施工组织总设计》，按规定向各有关单位发放，作为施工组织策划文件。
4.2 施工组织专业设计
4.2.1 施工组织专业设计是将施工组织总设计中有关内容具体化。本工程主要施工方（如风力发电机组基础施工）、主要安装工程项目的专业必须编制《施工组织专业设计》；
4.2.2 施工组织专业设计，由施工方编制，在施工方内部办完批准手续后将有效文件和图纸送项目监理方审查报项目公司批准。
4.2.3 施工组织专业设计的内容一般有：
4.2.3.1 工程概况：各专业工程规模和工程量；各专业设备及设计特点。
4.2.3.2 各专业的施工工艺、施工方案。
4.2.3.3 施工平面布置和临时建筑的布置与结构。
4.2.3.4 施工项目综合进度。
4.2.3.5 技术资料（包括施工图）交付进度计划。
4.2.3.6 详细的物资供应计划（设备、材料、加工件）清册。
4.2.3.7 详细的机械及主要工具配备计划。
4.2.3.8 组织机构、劳动力计划及培训计划；
4.2.3.9 保证工程质量、安全文明施工、环境保护、降低成本的主要措施。
4.2.3.10 拟编写的作业指导书一览表。
4.2.4 施工组织专业设计由工程管理部批准后执行。若需更改，应参照执行本标准的报批手续。
4.2.5 施工组织专业设计分发要求同4.1.9条。
4.2.6 施工组织专业设计应在本专业正式开工前编制并审批完毕。
4.3 施工方案
4.3.1 施工单位根据工程情况负责提交重要分部、分项、分段工程清单（施工方案一览表）报监理单位审核后，报公司工程管理部。
4.3.2 施工方根据批准的重要分部、分项、分段工程清单（施工方案一览表），编写“施工方案”，经内部批准后报项目监理方确认后，送工程管理部备案。
4.3.3 施工方案的内容一般包括：
4.3.3.1 工程概况。
4.3.3.2 施工依据。
4.3.3.3 开工条件。
4.3.3.4 劳动力组织和计划工期。
4.3.3.5 作业方法（方案、工艺流程、注意事项）。
4.3.3.6 相关的危险源清单及风险评价。
4.3.3.7 相关的环境因素清单及风险评价。
4.3.3.8 施工计量器具、工具、机械的选用。
4.3.3.9 质量控制目标及措施。
4.3.3.10 安全环保设施及注意事项。
4.3.3.11 附件（技术记录附图、附表）。
4.3.4 重大施工方案审查：
所有作业指导书均需由监理单位组织审查，对于重大的施工作业指导书必须由总监组织，施工单位、项目公司的技术人员、正（或副）主任、各专业主管、总工（或副总）、设计人员、设备制造厂代表参加，形成审查意见，施工单位根据审查意见进行修改。
4.3.5 审查内容包括：
a) 施工总平面布置有要求；
b) 管理体系方面的要求；
c) 重大危险源清单、风险控制计划；
d）施工技术方案的可行性和完整性；
e）施工安全措施的可行性、有效性、针对性和规范性；
f）各项数值指标计算的准确性和充分性；
g）施工现场作业环境的符合性；
h）施工机械、机具、计量器具的完好性和准确性；
i）防护设施的保证情况；
b）施工工序及质量、施工进度控制安排合理性；
k）作业指导书实施的组织管理系统完整性。
4.3.6 重大施工作业指导书的审批手续
a）施工单位必须由总工批准；
b）报审表必须由监理单位的安全人员及总监批准；
c）业主方必须由工程管理部正（副）主任和公司分管基建的领导批准。
4.3.7 重大施工方案的目录（不限于）：
凡总设计中已经明确并足以指导施工的内容，可不必重新编写。
4.3.7.1场地道路和场地平整
4.3.7.1.1工程场地道路及场地平整施工组织总设计。
4.3.7.1.2工程爆破施工专业组织设计。
4.3.7.1.3工程浆砌块石挡墙专业组织设计。
4.3.7.1.4工程土石方填筑专业组织设计。
4.3.7.1.5水土保持专项方案。
4.3.7.2升压站和风机基础施工
4.3.7.2.1升压站和风机基础、箱变基础施工组织设计。
4.3.7.2.2升压站施工方案。
4.3.7.2.3风机基础施工方案。
4.3.7.2.4工程砼浇捣施工方案。
4.3.7.2.5工程脚手架专项方案。
4.3.7.2.6升压站设备安装施工方案。
4.3.7.3风机安装调试
4.3.7.3.1风机安装施工组织设计（含风机吊装）。
4.3.7.3.2全场电缆沟开挖、电缆敷设施工方案。
4.3.7.3.3风机高压试验和继电保护施工方案。
4.3.7.3.4风机调试方案。
4.3.7.3.5风机基础接地施工组织设计。
4.3.7.4 其他
4.3.7.4.1工程施工用电专项方案。
4.3.7.4.2施工安全文明环境保护施工方案。
4.3.7.4.3施工消防措施。
4.3.7.4.4质量检验计划。
4.3.7.4.5应急预案。
4.3.8 重大施工方案一经批准后如需作修改必须按原审批程序办理。
4.3.9 重大施工放案由施工（调试）方负责分发，除自身需要外发放范围及数量为：项目公司2份（其中档案室1份）、监理方1份。
4.4 质检划分表
4.4.1 每个单位工程开工前，施工单位应依据行业有关标准，结合工程实际情况，编制质量检验划分表，并完成内部审批，经监理工程师确认后，报工程管理部备案。
4.4.2 质检划分表应与施工方案(措施)一齐编写、审批、发放。
4.4.3 质检划分表内容：
4.4.3.1 格式及填写要求见附录。
4.4.3.2 项目的划分应是指分部工程、分项工程，并进一步细化至：土建工程至检验项目(或工序)，安装工程至分段工程或检查项目。

施工组织设计、作业指导书审查程序　流程
附 录 A（规范性附录）
施工方案审批表
编号：
工程名称

合同编号

致 项目监理单位：
现提出 施工方案，请予审批。
附件

施工单位（章）
技术负责人： 年 月 日
项目监理单位审批意见：

项目监理单位（章）
监理工程师： 年 月 日
总监理师： 年 月 日

本表一式四份，由施工单位填报，业主公司工程管理部两份、项目监理单位、施工单位各存一份。

附 录 B（规范性附录）
专业施工组织设计/重大施工技术方案报审表
表号：
编号：
工程名称

致江苏兴源电力建设监理有限公司国电北仑发电工程监理部：
现提出 专业施工组织设计/重大施工技术方案，请予审批。
附件：
施工单位（章）
技术负责人： 年 月 日
项目监理部审查意见：

项目监理部（章）
监理工程师： 年 月 日

监理工程师： 年 月 日
项目公司批准意见：

工程管理部（章）
专业工程师： 年 月 日

主任： 年 月 日
本表一式五份，由承包商填报，项目监理部二份，项目公司、承包商各存两份。附 录 C（规范性附录）
施工方案（施工作业指导书）审批表
表号：
编号：
工程名称

致_____________________________________________________监理部：
现提出 施工方案（施工作业指导书），请予审批。
附件:

施工承包商（章）
项目技术负责人： 年 月 日

项目监理部审批意见：

项目监理部（章）
监理工程师： 年 月 日

总监理工程师： 年 月 日

本表一式五份，由施工单位填报，项目公司一份、项目监理部二份、承包商二份。

附 录 D（规范性附录）
施工技术文件变更审批表
表号：
编号：
文件名称

文件编号

变更原因：
附件：

施工单位（章）
负责人： 年 月 日
项目监理部
审查意见

项目监理部（章）
监理工程师: 年 月 日

总监理工程师： 年 月 日
项目公司意见
工程管理部：

专业工程师：
主任：

本表一式五份，由施工单位填报，项目公司一份，项目监理部、承包商各存二份。

附录E：质检划分表（规范性附录）
单位工程质量检验划分（版本号）

工程名称：国电电力宁波穿山风电场项目工程
分场号：
单位工程名称：
单位工程编码：
施工单位：
监理单位：
监理工程师：
编制：
批准：

年 月 日

质量检验范围划分表

工程编号
工程名称
验收权限
控制点 类型
记录类型
记录编号
备注
分部
分项
检验项目或分段
班组
工程处
施工单位
监理单位
业主单位
R点
W点
H点

注：记录类型可填：质检表、隐藏验收表、性能试验报告、原材料试验报告、验评记录等。R 点：记录见证点；W点：现场见证点；H 点停工待验点或隐藏工程验收点