应急管理-(1).ppt

第六章应急管理第六章第六章 应急管理应急管理第一节第一节 预警预警的的基础知识基础知识第二节第二节 预警系统的建立与实现预警系统的建立与实现第三节第三节 预警控制预警控制第四节第四节 事故应急管理体系事故应急管理体系第五节第五节 事故应急预案编制事故应急预案编制第六节第六节 应急预案的演练应急预案的演练考试内容与要求：考试内容与要求：根据安全生产相关法律法规和政策规根据安全生产相关法律法规和政策规定，分析生产经营单位应急需求，协助定，分析生产经营单位应急需求，协助建设应急救援体系，编制和演练应急预建设应急救援体系，编制和演练应急预案，评估演练效果。案，评估演练效果。第一节第一节 预警的基础知识预警的基础知识一、安全生产预警的目标、任务与特点一、安全生产预警的目标、任务与特点 事故预警机制已成为安全生产管理过程中事故预警机制已成为安全生产管理过程中的重要技术途径。的重要技术途径。预警预警-是指在事故发生前进行预先警告，是指在事故发生前进行预先警告，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，提请相关当事人注意。提请相关当事人注意。第一节第一节 预警的基础知识预警的基础知识 机制机制-指有机体或其他自然和人造系统内指有机体或其他自然和人造系统内各要素的构建、相互作用的方式和条件，以各要素的构建、相互作用的方式和条件，以及系统与环境之间通过物质、能量和信息交及系统与环境之间通过物质、能量和信息交换所产生的双向作用。换所产生的双向作用。第一节第一节 预警的基础知识预警的基础知识 预警机制预警机制-则是指能灵敏、准确地告示则是指能灵敏、准确地告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有效措施的一种制度，其作用在于超前反取有效措施的一种制度，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的侵害、对财降低由于事故发生对生命造成的侵害、对财产造成的损失。产造成的损失。第一节第一节 预警的基础知识预警的基础知识 事故预警的事故预警的目标目标：通过对生产活动和安全：通过对生产活动和安全管理进行监测与评价，警示生产过程中所面管理进行监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。临的危害程度。事故预警的事故预警的任务任务：针对各种事故征兆的监：针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。矫正、预防与控制。第一节第一节 预警的基础知识预警的基础知识事故预警的事故预警的特点：特点：（1）快速性；）快速性；（2）准确性；）准确性；（3）公开性；）公开性；（4）完备性；）完备性；（5）连贯性。）连贯性。第一节第一节 预警的基础知识预警的基础知识二、建立安全生产预警机制的原则和要求二、建立安全生产预警机制的原则和要求 构建预警机制需要遵循的原则是：构建预警机制需要遵循的原则是：（1）及时性原则；）及时性原则；（2）全面性原则；）全面性原则；（3）高效性原则；）高效性原则；（4）引导性原则。）引导性原则。第一节第一节 事故预警的基础知识事故预警的基础知识三、企业安全生产预警管理体系的建立三、企业安全生产预警管理体系的建立 预警管理体系的要素：完整的预警管理预警管理体系的要素：完整的预警管理体系由四个要素组成，即体系由四个要素组成，即外部环境预警系外部环境预警系统，内部管理不良的预警系统，预警信息统，内部管理不良的预警系统，预警信息管理系统，事故预警系统。管理系统，事故预警系统。第一节第一节 事故预警的基础知识事故预警的基础知识（一）外部环境预警系统：（一）外部环境预警系统：1.自然环境突变的预警；自然环境突变的预警；2.政策法规变化的预警；政策法规变化的预警；3.技术工艺、设备等物的因素变化的预技术工艺、设备等物的因素变化的预警。警。第一节第一节 事故预警的基础知识事故预警的基础知识（二）内部管理不良预警：（二）内部管理不良预警：1.质量管理预警；质量管理预警；2.设备管理预警；设备管理预警；3.人的行为活动管理预警。人的行为活动管理预警。（三）预警信息管理系统（三）预警信息管理系统 预警信息管理系统以管理信息系统为基础，专用于预警信息管理系统以管理信息系统为基础，专用于预警管理的信息管理，主要是监测外部环境与内部预警管理的信息管理，主要是监测外部环境与内部管理的信息。管理的信息。第二节第二节 预警系统的建立与实现预警系统的建立与实现一、预警系统的组成及功能一、预警系统的组成及功能1.预警系统的组成预警系统的组成预警系统是以警报为导向，以矫正为手段，预警系统是以警报为导向，以矫正为手段，以免疫为目的的防错、纠错的系统。以免疫为目的的防错、纠错的系统。预警系统主要由预警系统主要由预警分析系统和预控对策预警分析系统和预控对策系统系统两部分组成。两部分组成。第二节预警系统的建立与实现第二节预警系统的建立与实现v预警分析系统主要包括：监测系统，预警信预警分析系统主要包括：监测系统，预警信息系统，预警评价指标体系系统，预测评价息系统，预警评价指标体系系统，预测评价系统。系统。v预控对策系统根据具体警情确定控制方案。预控对策系统根据具体警情确定控制方案。v预警分析系统完成预警功能，而预控对策系预警分析系统完成预警功能，而预控对策系统完成对事故的控制功能。统完成对事故的控制功能。第二节预警系统的建立与实现第二节预警系统的建立与实现2.预警系统的功能预警系统的功能（1）监测系统监测系统-此系统主要完成实时信息采此系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。系统分析使用。第二节预警系统的建立与实现第二节预警系统的建立与实现（2）预警信息系统预警信息系统-此系统完成将原始信息此系统完成将原始信息向征兆信息转换的功能。主要由信息网、中向征兆信息转换的功能。主要由信息网、中央处理系统和信息判断系统组成。央处理系统和信息判断系统组成。通过信息收集，信息处理，信息的辨伪，通过信息收集，信息处理，信息的辨伪，信息存储，信息推断等进行事故征兆的推断。信息存储，信息推断等进行事故征兆的推断。第二节预警系统的建立与实现第二节预警系统的建立与实现（3）预警评价指标体系系统预警评价指标体系系统-可以使信息定可以使信息定量化、条理化和可操作化。指标的选取主要量化、条理化和可操作化。指标的选取主要考虑人、机、环境、管理等方面的有关因素。考虑人、机、环境、管理等方面的有关因素。此系统主要包括此系统主要包括预警评价指标预警评价指标和和预警阈值预警阈值的确定。的确定。第二节预警系统的建立与实现第二节预警系统的建立与实现v预警评价指标的确定预警评价指标的确定-人的安全可靠性指人的安全可靠性指标；生产过程的环境安全性指标；安全管理标；生产过程的环境安全性指标；安全管理有效性的指标；机（物）安全可靠性指标。有效性的指标；机（物）安全可靠性指标。v预警阈值的确定预警阈值的确定-预警准则；预警方法；预警准则；预警方法；预警阈值确定。预警阈值确定。第二节预警系统的建立与实现第二节预警系统的建立与实现（4）预测评价系统预测评价系统-包括评价对象，预测系包括评价对象，预测系统，预警系统信号输出及级别。统，预警系统信号输出及级别。预警信号一般采用国际通用的颜色表示预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，依次用程度，依次用蓝色、黄色、橙色、红色蓝色、黄色、橙色、红色分别分别代表代表安全、一般、严重和特别严重安全、一般、严重和特别严重四种级别。四种级别。第二节预警系统的建立与实现第二节预警系统的建立与实现二、预警系统的实现二、预警系统的实现 预警分析完成监测、识别、诊断与评价功预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能，而预控对策完成对事故征兆的不良趋势能，而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。进行纠错和治错的功能。1.监测监测-是预警活动的前提，主要是对可能是预警活动的前提，主要是对可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，并建立相应数据库。收集各种事故征兆，并建立相应数据库。第二节预警系统的建立与实现第二节预警系统的建立与实现2.识别识别-运用评价指标体系对监测信息进行运用评价指标体系对监测信息进行分析，以识别生产活动中各类事故征兆、事分析，以识别生产活动中各类事故征兆、事故诱因，以及将要发生的事故活动趋势。故诱因，以及将要发生的事故活动趋势。3.诊断诊断-在诸多致灾因素中找出危险性最高、在诸多致灾因素中找出危险性最高、危害程度最严重的主要因素，进行准确定量危害程度最严重的主要因素，进行准确定量的描述。的描述。第二节预警系统的建立与实现第二节预警系统的建立与实现4.评价评价-判断此时生产所处状态是正常、警判断此时生产所处状态是正常、警戒、还是危险、极度危险、危机状态，并把戒、还是危险、极度危险、危机状态，并把握其发展趋势，在必要时准确报警。握其发展趋势，在必要时准确报警。5.监测、识别、诊断、评价的关系监测、识别、诊断、评价的关系-这四个这四个环节预警活动，是前后顺序的因果联系。环节预警活动，是前后顺序的因果联系。第三节第三节 预警控制预警控制 预警的目标是实现对各种事故现象的早期预警的目标是实现对各种事故现象的早期预防与控制，并能对事故实施危机管理。预预防与控制，并能对事故实施危机管理。预控对策一般包括控对策一般包括组织准备、日常监控和事故组织准备、日常监控和事故管理三个活动阶段管理三个活动阶段。一、一、组织准备组织准备-指开展预警分析和对策行动指开展预警分析和对策行动的组织保障活动，它包括整个预警机制的运的组织保障活动，它包括整个预警机制的运行制定并实施的制度、标准、规章，目的在行制定并实施的制度、标准、规章，目的在于为预控对策的实施提供有保障的组织环境。于为预控对策的实施提供有保障的组织环境。第三节第三节 预警控制预警控制1.预警功能的组织管理体系预警功能的组织管理体系 预警管理系统的组织构建是本着效能统一预警管理系统的组织构建是本着效能统一的原则进行的系统组织重构，在原企业组织的原则进行的系统组织重构，在原企业组织中设置新的预警管理部门，对其他部门具有中设置新的预警管理部门，对其他部门具有监督、控制和纠错的职能。监督、控制和纠错的职能。第三节第三节 预警控制预警控制2.预警机构预警机构-企业对原有安全监察机构进行企业对原有安全监察机构进行改造，成立安全预警部，增加预警管理职能。改造，成立安全预警部，增加预警管理职能。预警部的中心任务是建设、维护企业的预警预警部的中心任务是建设、维护企业的预警管理系统。管理系统。第三节第三节 预警控制预警控制二、日常监控二、日常监控-对预警分析所确定的主要事对预警分析所确定的主要事故征兆（现象）进行特别监视与控制的管理故征兆（现象）进行特别监视与控制的管理活动。活动。日常监控活动的两个任务，一是日常对策；日常监控活动的两个任务，一是日常对策；二是事故危机模拟。二是事故危机模拟。第三节第三节 预警控制预警控制三、事故的危机管理三、事故的危机管理-是日常监控活动无法是日常监控活动无法有效扭转危险状态的发展，企业生产活动陷有效扭转危险状态的发展，企业生产活动陷入危机状态时采取的一种特殊性质的管理，入危机状态时采取的一种特殊性质的管理，只有在特殊情况下才采用的特别管理方式。只有在特殊情况下才采用的特别管理方式。第三节第三节 预警控制预警控制四、预警分析与预控对策的关系四、预警分析与预控对策的关系 预警分析的活动内容主要是对系统隐患的预警分析的活动内容主要是对系统隐患的 辨识，预控对策的活动内容是对事故征兆的辨识，预控对策的活动内容是对事故征兆的不良趋势进行纠错、治错的管理活动，它们不良趋势进行纠错、治错的管理活动，它们是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系，两是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系，两者相辅相成。者相辅相成。第四节第四节 事故应急管理体系事故应急管理体系一、事故应急救援的基本任务及特点一、事故应急救援的基本任务及特点1.基本任务基本任务v组织营救人员，组织撤离或者采取其他措施保护危组织营救人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。害区域内的其他人员。v迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检验、检迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检验、检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。v消除危害后果，做好现场恢复。消除危害后果，做好现场恢复。v查清事故原因，评估危害程度。查清事故原因，评估危害程度。2.2.事故应急救援的特点事故应急救援的特点:不确定性和突发性不确定性和突发性应急活动的复杂性应急活动的复杂性后果、影响易猝变、激化和放大后果、影响易猝变、激化和放大 二、事故应急管理的相关法律法规要求二、事故应急管理的相关法律法规要求安全生产法安全生产法 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 关于特大安全事故行政责任追究的规定关于特大安全事故行政责任追究的规定使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例 中华人民共和国职业病防冶法中华人民共和国职业病防冶法 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法 三、事故应急管理理论框架三、事故应急管理理论框架 应急管理是一个动态的过程，应急管理是一个动态的过程，包括包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽尽管在实际情况中，这些阶段往往是交叉管在实际情况中，这些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有自己明确的目标，的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了重大事故应急管理的相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。的循环过程。阶段阶段阶段阶段内容与措施内容与措施内容与措施内容与措施预防预防预防预防预先采取预防措施，尽可能防预先采取预防措施，尽可能防预先采取预防措施，尽可能防预先采取预防措施，尽可能防止事故发生，或者，达到降低止事故发生，或者，达到降低止事故发生，或者，达到降低止事故发生，或者，达到降低或延缓事故的影响或后果的严或延缓事故的影响或后果的严或延缓事故的影响或后果的严或延缓事故的影响或后果的严重程度。重程度。重程度。重程度。制定法律、法规、标准制定法律、法规、标准制定法律、法规、标准制定法律、法规、标准灾害保险、安全信息系统灾害保险、安全信息系统灾害保险、安全信息系统灾害保险、安全信息系统安全规划、风险分析、评价安全规划、风险分析、评价安全规划、风险分析、评价安全规划、风险分析、评价安全距离、设置防护墙安全距离、设置防护墙安全距离、设置防护墙安全距离、设置防护墙公众教育、安全研究公众教育、安全研究公众教育、安全研究公众教育、安全研究准备准备准备准备事故发生之前采取的行动，目事故发生之前采取的行动，目事故发生之前采取的行动，目事故发生之前采取的行动，目的是提高事故应急行动能力并的是提高事故应急行动能力并的是提高事故应急行动能力并的是提高事故应急行动能力并提高响应效果。提高响应效果。提高响应效果。提高响应效果。建立应急体系、落实职责建立应急体系、落实职责建立应急体系、落实职责建立应急体系、落实职责编制预案、应急队伍建设编制预案、应急队伍建设编制预案、应急队伍建设编制预案、应急队伍建设应急救援中心、应急资源应急救援中心、应急资源应急救援中心、应急资源应急救援中心、应急资源制定互助协议制定互助协议制定互助协议制定互助协议应急培训与演练应急培训与演练应急培训与演练应急培训与演练阶段阶段阶段阶段内容与措施内容与措施内容与措施内容与措施响应响应响应响应事故发生后立即采取的行事故发生后立即采取的行事故发生后立即采取的行事故发生后立即采取的行动。目的尽可能降低生命、动。目的尽可能降低生命、动。目的尽可能降低生命、动。目的尽可能降低生命、财产和环境损失，并有利财产和环境损失，并有利财产和环境损失，并有利财产和环境损失，并有利于灾害恢复。于灾害恢复。于灾害恢复。于灾害恢复。事故的报警与通报事故的报警与通报事故的报警与通报事故的报警与通报人员紧急疏散人员紧急疏散人员紧急疏散人员紧急疏散急救与医疗急救与医疗急救与医疗急救与医疗消防和工程抢险措施消防和工程抢险措施消防和工程抢险措施消防和工程抢险措施信息收集与应急决策信息收集与应急决策信息收集与应急决策信息收集与应急决策外部救援外部救援外部救援外部救援恢复恢复恢复恢复使生产、生活恢复到正常使生产、生活恢复到正常使生产、生活恢复到正常使生产、生活恢复到正常状态或进一步改善状态或进一步改善状态或进一步改善状态或进一步改善清理废墟、损害评估、原因调查清理废墟、损害评估、原因调查清理废墟、损害评估、原因调查清理废墟、损害评估、原因调查保险赔偿、贷款或拨款保险赔偿、贷款或拨款保险赔偿、贷款或拨款保险赔偿、贷款或拨款失业复岗、应急预案复审失业复岗、应急预案复审失业复岗、应急预案复审失业复岗、应急预案复审灾后重建灾后重建灾后重建灾后重建 四、事故应急管理体系构建四、事故应急管理体系构建运行机制应急救援应急救援体制建设法制基础应急保障标准化应急救援体系标准化应急救援体系标准化应急救援体系标准化应急救援体系(4X4)(4X4)(4X4)(4X4)法律基础法律基础法律基础法律基础组织体制组织体制组织体制组织体制运行机制运行机制运行机制运行机制保障系统保障系统保障系统保障系统紧急状态法紧急状态法紧急状态法紧急状态法应急条例应急条例应急条例应急条例政府令政府令政府令政府令标准标准标准标准管理机构管理机构管理机构管理机构功能部门功能部门功能部门功能部门指挥中心指挥中心指挥中心指挥中心救援队伍救援队伍救援队伍救援队伍统一指挥统一指挥统一指挥统一指挥分级响应分级响应分级响应分级响应属地为主属地为主属地为主属地为主公众动员公众动员公众动员公众动员信息通讯信息通讯信息通讯信息通讯物资装备物资装备物资装备物资装备人力资源人力资源人力资源人力资源财务经费财务经费财务经费财务经费事故应急救援体系事故应急救援体系事故应急救援体系事故应急救援体系(SEMS)(SEMS)(SEMS)(SEMS)构成构成构成构成事故应急救援体系的组织机构事故应急救援体系的组织机构v1.应急中心应急中心v2.应急救援专家组应急救援专家组v3.医疗救治医疗救治v4.消防与抢险消防与抢险v5.监测组织监测组织v6.公众疏散组织公众疏散组织v7.警戒与治安组织警戒与治安组织v8.洗消去污组织洗消去污组织v9.后勤保障组织后勤保障组织v10.信息发布中心信息发布中心 事故应急救援体系的支持保障系统事故应急救援体系的支持保障系统法律法规保障体系法律法规保障体系通讯系统通讯系统警报系统警报系统技术与信息支持系统技术与信息支持系统宣传、教育和培训体系宣传、教育和培训体系第五节第五节 事故应急预案编制事故应急预案编制一、事故应急预案的作用一、事故应急预案的作用v有据可依、有章可循；有据可依、有章可循；v及时的应急响应，降低事故后果；及时的应急响应，降低事故后果；v是突发重大事故的应急基础；是突发重大事故的应急基础；v当发生超过应急能力的重大事故时，便于与当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调；上级应急部门的协调；v提高全社会的风险防范意识提高全社会的风险防范意识。二、事故应急预案体系二、事故应急预案体系l综合预案综合预案l专项预案专项预案l现场预案现场预案 综合综合综合综合预案预案预案预案危化危化危化危化专项专项专项专项预案预案预案预案防洪防洪防洪防洪专项专项专项专项预案预案预案预案地震地震地震地震专项专项专项专项预案预案预案预案现场现场现场现场预案预案预案预案1 1现场现场现场现场预案预案预案预案2 2现场现场现场现场预案预案预案预案n n综合综合综合综合预案预案预案预案=基本基本基本基本预案预案预案预案+应急功能设置应急功能设置应急功能设置应急功能设置特殊风险特殊风险特殊风险特殊风险标准操作标准操作标准操作标准操作支持附件支持附件支持附件支持附件应急预案的基本结构应急预案的基本结构应急预案进行策划时应充分考虑下列因素应急预案进行策划时应充分考虑下列因素 l本地区重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、本地区重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等；种类及分布情况，重大事故隐患情况等；l本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件（如地震、本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件（如地震、洪水、台风等）及其影响；洪水、台风等）及其影响；l本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况；本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况；l本地区以往灾难事故的发生情况；本地区以往灾难事故的发生情况；l本地区行政区域划分及工业区等功能区布置情况；本地区行政区域划分及工业区等功能区布置情况；l周边地区重大危险对本地区的可能影响；周边地区重大危险对本地区的可能影响；l国家及地方相关法律法规的要求。国家及地方相关法律法规的要求。四、应急预案编制程序四、应急预案编制程序（1）成立预案编制小组；）成立预案编制小组；（2）资料收集；）资料收集；（3）危险源与风险分析；）危险源与风险分析；（4）应急能力的评估；）应急能力的评估；（5）应急预案编制；）应急预案编制；（6）预案的批准、实施和维护。）预案的批准、实施和维护。事故应急预案的核心要素事故应急预案的核心要素l方针与原则方针与原则；l应急策划（应急策划（危险分析、资源分析、法律法规要求）；危险分析、资源分析、法律法规要求）；l应应急急准准备备（机机构构与与职职责责、应应及及资资源源、教教育育训训练练与与演习、互助协议）；演习、互助协议）；l应应急急响响应应（接接警警与与通通知知、指指挥挥与与控控制制、警警报报和和紧紧急急公公告告、通通讯讯、事事态态监监测测与与评评估估、警警戒戒与与治治安安、人人员员疏疏散散与与安安置置、医医疗疗与与卫卫生生、公公共共关关系系、应应急急人人员员安全、消防和抢险、泄露物控制）；安全、消防和抢险、泄露物控制）；l现场恢复；现场恢复；l预案管理与评审改进。预案管理与评审改进。应急预案的核心内容应急预案的核心内容l对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；l规定应急救援各方组织的详细职责；规定应急救援各方组织的详细职责；l应急救援行动的指挥与协调；应急救援行动的指挥与协调；l应应急急救救援援中中可可用用的的人人员员、设设备备、设设施施、物物资资、经经费费保保障障和和其其它它资源包括社会和外部援助资源等；资源包括社会和外部援助资源等；l在在紧紧急急情情况况或或事事故故灾灾害害发发生生时时保保护护生生命命和和财财产产、环环境境安安全全的的措措施；施；l现场恢复；现场恢复；l 其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。第六节第六节 应急预案的演练应急预案的演练一、应急演练的定义、目的与原则一、应急演练的定义、目的与原则v1.满足法律法规标准及预案的要求；满足法律法规标准及预案的要求；v2.结合实际，突出重点；结合实际，突出重点；v3.周密组织统一指挥；周密组织统一指挥；v4.分步实施；分步实施；v5.注重实效注重实效演练的类型：演练的类型：v桌面演练桌面演练v实战演练实战演练参加演练的人员：参加演练的人员：v参演人员；参演人员；v控制人员；控制人员；v模拟人员；模拟人员；v评价人员；评价人员；v观摩人员。观摩人员。演练的基本过程演练的基本过程l演练准备：演练准备：1确定演练日期确定演练日期2确定演练目标和演示范围确定演练目标和演示范围3编写演练方案编写演练方案4确定演练现场规则确定演练现场规则5指定评价人员指定评价人员6安排后勤工作安排后勤工作7准备和分发评价人员工作文件准备和分发评价人员工作文件8培训评价人员培训评价人员9讲解演练方案与演练活动讲解演练方案与演练活动l演练实施：演练实施：10记录参演组织的演练表现记录参演组织的演练表现l演练总结：演练总结：11评价人员访谈演练参与人员评价人员访谈演练参与人员12汇报与协商汇报与协商13编写书面评价报告编写书面评价报告14演练参与人员自我评价演练参与人员自我评价15举行公开会议举行公开会议16通报不足项通报不足项17编写演练总结报告编写演练总结报告18评价和报告补救措施评价和报告补救措施19追踪整改项的纠正追踪整改项的纠正 演练结果的评价演练结果的评价通过划分：通过划分：（）不足项（）不足项（）整改项（）整改项（）改进项（）改进项的情况以评价应急预案的情况以评价应急预案 并予以改进并予以改进