测绘地理信息安全保密管理2015.9.16.ppt

测绘地理信息安全保密管理测绘地理信息安全保密管理2015201520152015年年年年9 9 9 9月月月月16161616日日日日主要内容主要内容n一、重大一、重大意义意义n二、法规制度二、法规制度n三、管理措施三、管理措施一一、重大意义、重大意义 国家秘密国家秘密 1.1.国家秘密：国家国家秘密：国家秘密是关系秘密是关系国家安全国家安全和和利益（实质）利益（实质）,依照依照法定程序法定程序确定（程确定（程序）序）,在在一定时间内只限一定范围的人员一定时间内只限一定范围的人员知悉（时空）知悉（时空）的的事项事项。2.工作秘密:各级国家机关产生的事项。3.商业秘密:指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。一一、重大意义重大意义n n 测绘和地理信息测绘和地理信息测绘和地理信息测绘和地理信息n n测绘：指测绘：指测绘：指测绘：指对自然地理要素或者地表人工设施的对自然地理要素或者地表人工设施的对自然地理要素或者地表人工设施的对自然地理要素或者地表人工设施的形形形形状、大小、空间位置及其属性状、大小、空间位置及其属性状、大小、空间位置及其属性状、大小、空间位置及其属性等进行等进行等进行等进行测定、采集、测定、采集、测定、采集、测定、采集、表述表述表述表述以及对获取的数据、信息、成果进行以及对获取的数据、信息、成果进行以及对获取的数据、信息、成果进行以及对获取的数据、信息、成果进行处理和处理和处理和处理和提供提供提供提供的活动的活动的活动的活动。n n地理地理地理地理信息：地理信息：地理信息：地理信息：地理数据所蕴含和表达的地理含义，数据所蕴含和表达的地理含义，数据所蕴含和表达的地理含义，数据所蕴含和表达的地理含义，是与地理环境要素有关的物质的数量、质量、性是与地理环境要素有关的物质的数量、质量、性是与地理环境要素有关的物质的数量、质量、性是与地理环境要素有关的物质的数量、质量、性质、分布特征、联系和规律的数字、文字、图像质、分布特征、联系和规律的数字、文字、图像质、分布特征、联系和规律的数字、文字、图像质、分布特征、联系和规律的数字、文字、图像和图形等的总称。和图形等的总称。和图形等的总称。和图形等的总称。n n测绘与保密的关系测绘与保密的关系测绘与保密的关系测绘与保密的关系一一、重大意义重大意义n n 测绘成果和涉密测绘成果测绘成果和涉密测绘成果n n测绘成果：是测绘成果：是指通过测绘形成的指通过测绘形成的数据、信数据、信息、图件以及相关的技术资料息、图件以及相关的技术资料。测绘成果测绘成果分为分为基础测绘成果基础测绘成果和和非基础测绘非基础测绘成果。成果。n n涉密测绘涉密测绘成果：属于成果：属于国家秘密范围的测绘国家秘密范围的测绘成果成果。判定。判定标准就是标准就是测绘管理工作国家测绘管理工作国家秘密范围的规定秘密范围的规定。一一、重大意义重大意义n n基础测绘基础测绘基础测绘基础测绘 是是是是建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。息系统。息系统。息系统。国家重要的基础性、战略性信息资源，国民经济和社会国家重要的基础性、战略性信息资源，国民经济和社会国家重要的基础性、战略性信息资源，国民经济和社会国家重要的基础性、战略性信息资源，国民经济和社会信息化的基础平台和重要支撑，涉及国家秘密，关系国家主信息化的基础平台和重要支撑，涉及国家秘密，关系国家主信息化的基础平台和重要支撑，涉及国家秘密，关系国家主信息化的基础平台和重要支撑，涉及国家秘密，关系国家主权、国防安全权、国防安全权、国防安全权、国防安全。国家测绘国家测绘国家测绘国家测绘基准体系基准体系基准体系基准体系基础地基础地基础地基础地理信息理信息理信息理信息数据库数据库数据库数据库国家基本国家基本国家基本国家基本比例尺系比例尺系比例尺系比例尺系列地形图列地形图列地形图列地形图航空摄影航空摄影航空摄影航空摄影和卫星遥和卫星遥和卫星遥和卫星遥感影像感影像感影像感影像测量标志测量标志测量标志测量标志n n三者相互关系：三者相互关系：三者相互关系：三者相互关系：地理信息地理信息一一、重大意义重大意义测绘活动测绘活动测绘成果测绘成果基础测绘基础测绘基础测基础测绘成果绘成果一一、基、基本概念本概念n n 测绘地理信息保密安全测绘地理信息保密安全 测绘测绘地理地理信息的采集、处理、存储、信息的采集、处理、存储、加工、传输、服务和应用等活动不损害国加工、传输、服务和应用等活动不损害国家独立、主权和领土完整、国家政治制度家独立、主权和领土完整、国家政治制度以及军事国防、国家机关以及军事国防、国家机关安全安全,不不危害经危害经济发展、民族济发展、民族团结团结、社会、社会安定安定,不不泄露国泄露国家秘密家秘密。一、重要意义一、重要意义1.1.敌对势力窃取的重要目标敌对势力窃取的重要目标2.2.认识存在误区认识存在误区3.3.地理信息安全监管面临新挑战地理信息安全监管面临新挑战4.4.涉涉密测绘成果管理的薄弱环节密测绘成果管理的薄弱环节5.5.国家高度重视国家高度重视91 1、敌对势力窃取的重要目标、敌对势力窃取的重要目标 地理信息与国防安全密切相关地理信息与国防安全密切相关地理信息与国防安全密切相关地理信息与国防安全密切相关,是实现远程精是实现远程精是实现远程精是实现远程精准打击的基础性工具准打击的基础性工具准打击的基础性工具准打击的基础性工具,也是西方国家千方百计想要也是西方国家千方百计想要也是西方国家千方百计想要也是西方国家千方百计想要获取的重要情报获取的重要情报获取的重要情报获取的重要情报。涉外非法测绘活动猖涉外非法测绘活动猖涉外非法测绘活动猖涉外非法测绘活动猖獗獗獗獗,2010,2010,2010,2010年以来年以来年以来年以来,测绘地测绘地测绘地测绘地理信息行政主管部门联理信息行政主管部门联理信息行政主管部门联理信息行政主管部门联合有关部门查处涉外非合有关部门查处涉外非合有关部门查处涉外非合有关部门查处涉外非法测绘案件法测绘案件法测绘案件法测绘案件40404040余起余起余起余起。10 我武警抓获的在新疆非法测绘的日本人2.2.认识存在误区认识存在误区 无无无无密密密密可可可可保保保保。认认认认为为为为西西西西方方方方发发发发达达达达国国国国家家家家获获获获取取取取地地地地理理理理空空空空间间间间数数数数据据据据的的的的技技技技术术术术能能能能力力力力十十十十分分分分强强强强大大大大,在在在在空空空空间间间间技技技技术术术术、遥遥遥遥感感感感技技技技术术术术、远远远远距距距距离离离离测测测测控控控控技技技技术术术术高度发达的今天，高分辨率商业卫星影像可以自由购买。高度发达的今天，高分辨率商业卫星影像可以自由购买。高度发达的今天，高分辨率商业卫星影像可以自由购买。高度发达的今天，高分辨率商业卫星影像可以自由购买。保保保保密密密密无无无无用用用用。认认认认为为为为目目目目前前前前的的的的地地地地理理理理空空空空间间间间信信信信息息息息和和和和地地地地形形形形图图图图没没没没有有有有必必必必要要要要保保保保密密密密，理理理理由由由由是是是是现现现现在在在在有有有有了了了了图图图图像像像像制制制制导导导导、激激激激光光光光制制制制导导导导等等等等手手手手段段段段，不不不不需需需需要要要要大地坐标也能准确打击目标。大地坐标也能准确打击目标。大地坐标也能准确打击目标。大地坐标也能准确打击目标。有有有有密密密密难难难难保保保保。认认认认为为为为地地地地理理理理空空空空间间间间信信信信息息息息的的的的保保保保密密密密必必必必然然然然影影影影响响响响经经经经济济济济建建建建设设设设的的的的需需需需要要要要，因因因因此此此此应应应应当当当当取取取取消消消消地地地地形形形形图图图图密密密密级级级级，实实实实行行行行公公公公开开开开使使使使用用用用。很很很很多多多多国国国国家家家家的的的的大大大大比比比比例例例例尺尺尺尺地地地地形形形形图图图图可可可可以以以以在在在在市市市市场场场场上上上上公公公公开开开开出出出出售售售售，在在在在和和和和平平平平与发展是当今时代的主题下过分强调安全保密不合时宜。与发展是当今时代的主题下过分强调安全保密不合时宜。与发展是当今时代的主题下过分强调安全保密不合时宜。与发展是当今时代的主题下过分强调安全保密不合时宜。3 3、保密监管面临新、保密监管面临新挑战挑战n n测绘地理信息应用测绘地理信息应用发展趋势发展趋势n n1.1.测绘成果形式的转变测绘成果形式的转变n n由传统纸质、模拟成果向数字化成果转变由传统纸质、模拟成果向数字化成果转变由传统纸质、模拟成果向数字化成果转变由传统纸质、模拟成果向数字化成果转变n n2.2.测绘成果服务对象的转变测绘成果服务对象的转变 由专业技术部门向政府部门和社会公众转变由专业技术部门向政府部门和社会公众转变由专业技术部门向政府部门和社会公众转变由专业技术部门向政府部门和社会公众转变 3.3.测绘成果服务方式的转变测绘成果服务方式的转变 由数据拷贝向网络化方向转变由数据拷贝向网络化方向转变由数据拷贝向网络化方向转变由数据拷贝向网络化方向转变,由向文件的共享向由向文件的共享向由向文件的共享向由向文件的共享向数据、服务的共享转变数据、服务的共享转变数据、服务的共享转变数据、服务的共享转变 4 4、涉密测绘成果管理的薄弱环节、涉密测绘成果管理的薄弱环节涉涉涉涉密测绘成果常见的密测绘成果常见的密测绘成果常见的密测绘成果常见的违法违规违法违规违法违规违法违规现象现象现象现象 1.1.1.1.成果来源不合法，在本系统随意扩散、截留、私下交易。成果来源不合法，在本系统随意扩散、截留、私下交易。成果来源不合法，在本系统随意扩散、截留、私下交易。成果来源不合法，在本系统随意扩散、截留、私下交易。2 2 2 2.存有的测绘成果种类存有的测绘成果种类存有的测绘成果种类存有的测绘成果种类、数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不到位到位到位到位 3 3 3 3.随意复制、扫描、拷贝涉密测绘随意复制、扫描、拷贝涉密测绘随意复制、扫描、拷贝涉密测绘随意复制、扫描、拷贝涉密测绘成果成果成果成果 4 4 4 4.获取的测绘成果未经许可扩大使用获取的测绘成果未经许可扩大使用获取的测绘成果未经许可扩大使用获取的测绘成果未经许可扩大使用范围范围范围范围 5 5 5 5.委托第三方完成项目后，测绘成果未及时回收或委托第三方完成项目后，测绘成果未及时回收或委托第三方完成项目后，测绘成果未及时回收或委托第三方完成项目后，测绘成果未及时回收或销毁销毁销毁销毁 6 6 6 6.公开使用涉密测绘成果，未脱密或脱密不符合公开使用涉密测绘成果，未脱密或脱密不符合公开使用涉密测绘成果，未脱密或脱密不符合公开使用涉密测绘成果，未脱密或脱密不符合要求要求要求要求 7 7 7 7.计算机、移动介质和网络管理不计算机、移动介质和网络管理不计算机、移动介质和网络管理不计算机、移动介质和网络管理不规范规范规范规范 8 8 8 8.涉密测绘成果涉密测绘成果涉密测绘成果涉密测绘成果保管物理环境不标准保管物理环境不标准保管物理环境不标准保管物理环境不标准 9 9 9 9.对外提供测绘成果审批不合对外提供测绘成果审批不合对外提供测绘成果审批不合对外提供测绘成果审批不合程序程序程序程序 10 10 10 10.衍生测绘产品衍生测绘产品衍生测绘产品衍生测绘产品的没有按要求标密的没有按要求标密的没有按要求标密的没有按要求标密。4 4、涉密测绘成果管理的薄弱环节、涉密测绘成果管理的薄弱环节n互联网地图的保密和安全互联网地图的保密和安全n 导航定位、互联网地图等服务需求快速增长，导航定位、互联网地图等服务需求快速增长，商业前景诱人，一些企业铤而走险。商业前景诱人，一些企业铤而走险。随意在互联随意在互联网地图上传标注敏感和涉密地理信息；手段隐蔽，网地图上传标注敏感和涉密地理信息；手段隐蔽，发现难度大，发现难度大，涉及领域广，制裁力度弱。涉及领域广，制裁力度弱。n 网络地图和地理信息网络地图和地理信息n服务已成为当前泄露国家服务已成为当前泄露国家n秘密的重要渠道，网络地秘密的重要渠道，网络地n图成为当前和今后地图安图成为当前和今后地图安n全监管的突出和难点问题。全监管的突出和难点问题。5 5、国家高度重视、国家高度重视n n党中央国务院领导十分关注地理信息安全党中央国务院领导十分关注地理信息安全n n安全部门安全部门、保密部门、军方、保密部门、军方时时关注时时关注涉密涉密测绘成果和测绘成果和地理信息安全地理信息安全n n保密部门：经济信息、地理信息、考试信保密部门：经济信息、地理信息、考试信息列入三大重点监管领域息列入三大重点监管领域。15主要内容主要内容n一、重大一、重大意义意义n二、法规制度二、法规制度n三、管理措施三、管理措施法规体系：法律法规体系：法律n n中华人民共和国测绘法中华人民共和国测绘法n n中华人民共和国保密法中华人民共和国保密法n n中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法n n中华人民共和国国家安全法中华人民共和国国家安全法17测绘法修订测绘法修订n n修法指导思想：修法指导思想：修法指导思想：修法指导思想：n n围绕国家安全围绕国家安全围绕国家安全围绕国家安全 突出市场监管突出市场监管突出市场监管突出市场监管 促进产业发展促进产业发展促进产业发展促进产业发展n n主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：n n定义、基本原则（预防为主、技保优先、用管定义、基本原则（预防为主、技保优先、用管定义、基本原则（预防为主、技保优先、用管定义、基本原则（预防为主、技保优先、用管高效、保障发展）、准入制度、备案制度、管高效、保障发展）、准入制度、备案制度、管高效、保障发展）、准入制度、备案制度、管高效、保障发展）、准入制度、备案制度、管理职责、安全技术、监督检查、提供审批、公理职责、安全技术、监督检查、提供审批、公理职责、安全技术、监督检查、提供审批、公理职责、安全技术、监督检查、提供审批、公开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、刑事）刑事）刑事）刑事）法规体系：行政法规法规体系：行政法规n n测绘成果管理条例测绘成果管理条例n n地图编制出版管理条例地图编制出版管理条例n n测量标志保护条例测量标志保护条例n n基础测绘条例基础测绘条例19法规体系：国务院文件法规体系：国务院文件国务院关于加强测绘工作的国务院关于加强测绘工作的国务院关于加强测绘工作的国务院关于加强测绘工作的意见意见意见意见 （国务院（国务院（国务院（国务院 国发国发国发国发200720072007200730303030号）号）号）号）国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见见见见（国办发国办发国办发国办发20142201422014220142号号号号)：强化：强化：强化：强化安全监管。健全涉密地理安全监管。健全涉密地理安全监管。健全涉密地理安全监管。健全涉密地理信息保密管理规定，进一步完善涉密地理信息处理、分信息保密管理规定，进一步完善涉密地理信息处理、分信息保密管理规定，进一步完善涉密地理信息处理、分信息保密管理规定，进一步完善涉密地理信息处理、分发与应用跟踪机制，加强安全监管能力建设，进一步提发与应用跟踪机制，加强安全监管能力建设，进一步提发与应用跟踪机制，加强安全监管能力建设，进一步提发与应用跟踪机制，加强安全监管能力建设，进一步提高涉密地理信息保密安全监管水平。加强高分辨率卫星高涉密地理信息保密安全监管水平。加强高分辨率卫星高涉密地理信息保密安全监管水平。加强高分辨率卫星高涉密地理信息保密安全监管水平。加强高分辨率卫星遥感影像的应用管理。加大对涉外地理信息合作项目及遥感影像的应用管理。加大对涉外地理信息合作项目及遥感影像的应用管理。加大对涉外地理信息合作项目及遥感影像的应用管理。加大对涉外地理信息合作项目及其使用地理信息成果的监督力度。依法严厉打击非法获其使用地理信息成果的监督力度。依法严厉打击非法获其使用地理信息成果的监督力度。依法严厉打击非法获其使用地理信息成果的监督力度。依法严厉打击非法获取、处理地理信息行为。深入开展各类宣传教育活动，取、处理地理信息行为。深入开展各类宣传教育活动，取、处理地理信息行为。深入开展各类宣传教育活动，取、处理地理信息行为。深入开展各类宣传教育活动，不断提高公民的国家版图意识和地理信息安全保密不断提高公民的国家版图意识和地理信息安全保密不断提高公民的国家版图意识和地理信息安全保密不断提高公民的国家版图意识和地理信息安全保密意识意识意识意识20法规体系：部门规章法规体系：部门规章n n地图审核管理规定地图审核管理规定n n重要地理信息数据审核公布管理规定重要地理信息数据审核公布管理规定n n外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法 n n测绘行政处罚程序规定测绘行政处罚程序规定n n测绘行政执法证管理规定测绘行政执法证管理规定n n房产测绘管理办法房产测绘管理办法21法规体系：规范性文件法规体系：规范性文件1.1.1.1.测绘管理工作国家秘密范围的规定测绘管理工作国家秘密范围的规定测绘管理工作国家秘密范围的规定测绘管理工作国家秘密范围的规定 （2003200320032003年印发）年印发）年印发）年印发）2.2.2.2.基础测绘成果提供使用管理暂行办法基础测绘成果提供使用管理暂行办法基础测绘成果提供使用管理暂行办法基础测绘成果提供使用管理暂行办法 （2006200620062006年印发）年印发）年印发）年印发）3.3.3.3.国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定 （2007200720072007年印发）年印发）年印发）年印发）4.4.4.4.对外提供我国涉密测绘成果审批程序规定对外提供我国涉密测绘成果审批程序规定对外提供我国涉密测绘成果审批程序规定对外提供我国涉密测绘成果审批程序规定 （2010201020102010年印发）年印发）年印发）年印发）5.5.5.5.国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知 （2008200820082008年印发）年印发）年印发）年印发）6.6.6.6.关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知 （2009200920092009年印发年印发年印发年印发）7.7.7.7.国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知通知通知通知 （2010201020102010年印发）年印发）年印发）年印发）8.8.8.8.关于进一步贯彻落实测绘成果核心涉密人员保密管理制度的通知关于进一步贯彻落实测绘成果核心涉密人员保密管理制度的通知关于进一步贯彻落实测绘成果核心涉密人员保密管理制度的通知关于进一步贯彻落实测绘成果核心涉密人员保密管理制度的通知（2011201120112011年印发）年印发）年印发）年印发）9.9.9.9.关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知（关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知（关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知（关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知（2012201220122012年印发）年印发）年印发）年印发）10.10.10.10.关于加强地形图保密处理技术使用管理的通知关于加强地形图保密处理技术使用管理的通知关于加强地形图保密处理技术使用管理的通知关于加强地形图保密处理技术使用管理的通知 （2009200920092009年印发）年印发）年印发）年印发）11.11.11.11.公开地图内容表示若干规定公开地图内容表示若干规定公开地图内容表示若干规定公开地图内容表示若干规定 （2003200320032003年印发）年印发）年印发）年印发）12.12.12.12.公开地图内容表示补充规定（公开地图内容表示补充规定（公开地图内容表示补充规定（公开地图内容表示补充规定（2009200920092009年印发）年印发）年印发）年印发）13.13.13.13.基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（2010201020102010年印发）年印发）年印发）年印发）14.14.14.14.遥感影像公开使用管理规定（试行）（遥感影像公开使用管理规定（试行）（遥感影像公开使用管理规定（试行）（遥感影像公开使用管理规定（试行）（2011201120112011年印发）年印发）年印发）年印发）22党政领导干部保密工作责任制规定党政领导干部保密工作责任制规定n n 党政主要领导干部是保密工作的第党政主要领导干部是保密工作的第一责任人，对本单位保密工作负总责；一责任人，对本单位保密工作负总责；分管保密工作的党政领导干部对保密工分管保密工作的党政领导干部对保密工作负具体领导责任；分管业务工作的党作负具体领导责任；分管业务工作的党政领导干部在职责范围内对保密工作负政领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任。直接领导责任。失泄密行为的惩处条款失泄密行为的惩处条款n n中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例n n刑法刑法n n保密法（新修订）保密法（新修订）n n最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定立案标准的规定 n n最高人民法院关于审理为境外窃取、刺最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释件具体应用法律若干问题的解释 n n测绘法测绘法中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例n n第五十二条第五十二条第五十二条第五十二条 参加国（境）外情报组织或者向国（境）参加国（境）外情报组织或者向国（境）参加国（境）外情报组织或者向国（境）参加国（境）外情报组织或者向国（境）外机构、组织、人员非法提供情报的，给予开除党籍处外机构、组织、人员非法提供情报的，给予开除党籍处外机构、组织、人员非法提供情报的，给予开除党籍处外机构、组织、人员非法提供情报的，给予开除党籍处分。分。分。分。n n第一百三十八条第一百三十八条第一百三十八条第一百三十八条 丢失秘密文件资料或者泄露党和国家丢失秘密文件资料或者泄露党和国家丢失秘密文件资料或者泄露党和国家丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节秘密，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节秘密，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节秘密，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。重的，给予开除党籍处分。重的，给予开除党籍处分。重的，给予开除党籍处分。在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密事故，造成或者可能造成较大损失的，对负有主要领导事故，造成或者可能造成较大损失的，对负有主要领导事故，造成或者可能造成较大损失的，对负有主要领导事故，造成或者可能造成较大损失的，对负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成或者可能造责任者，给予警告或者严重警告处分；造成或者可能造责任者，给予警告或者严重警告处分；造成或者可能造责任者，给予警告或者严重警告处分；造成或者可能造成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内职务处分。职务处分。职务处分。职务处分。刑法（危害国家安全罪）刑法（危害国家安全罪）n n第一百零九条第一百零九条第一百零九条第一百零九条 国家机关国家机关国家机关国家机关工作人员在履行公务期间，擅离工作人员在履行公务期间，擅离工作人员在履行公务期间，擅离工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国家安全的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政家安全的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政家安全的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政家安全的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。掌握掌握掌握掌握国家秘密的国家工作人员犯前款罪的，依照前款的规国家秘密的国家工作人员犯前款罪的，依照前款的规国家秘密的国家工作人员犯前款罪的，依照前款的规国家秘密的国家工作人员犯前款罪的，依照前款的规定从重定从重定从重定从重处罚。处罚。处罚。处罚。n n第一百一十一条第一百一十一条第一百一十一条第一百一十一条 为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。制或者剥夺政治权利。制或者剥夺政治权利。制或者剥夺政治权利。n n第一百一十三条第一百一十三条第一百一十三条第一百一十三条 本章上述危害国家安全罪行中，除第一本章上述危害国家安全罪行中，除第一本章上述危害国家安全罪行中，除第一本章上述危害国家安全罪行中，除第一百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百零九条外，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的零九条外，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的零九条外，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的零九条外，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。，可以判处死刑。，可以判处死刑。，可以判处死刑。刑法（妨害公共管理秩序罪）刑法（妨害公共管理秩序罪）n n第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。n n 非法非法非法非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料持有属于国家绝密、机密的文件、资料持有属于国家绝密、机密的文件、资料持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。年以下有期徒刑、拘役或者管制。年以下有期徒刑、拘役或者管制。年以下有期徒刑、拘役或者管制。n n第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。刑法（渎职罪）刑法（渎职罪）n n第三百九十八第三百九十八条条 国家机关国家机关工作人员违反工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。n n非非国家机关工作人员犯前款罪的，依国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。照前款的规定酌情处罚。保密法（法律责任保密法（法律责任）20102010年保密法新规：年保密法新规：n n增加了严重违反保密规定，增加了严重违反保密规定，尚未造成泄尚未造成泄密后果行为的法律责任。密后果行为的法律责任。列举了列举了1212种严种严重违规行为重违规行为，有其中之一的，都要依法，有其中之一的，都要依法追究责任。这一规定，明确了只要违反追究责任。这一规定，明确了只要违反规定即使没有造成泄密后果也要追究，规定即使没有造成泄密后果也要追究，即从即从“结果犯结果犯”到到“行为犯行为犯”，是一个，是一个显著的转变。显著的转变。29保密法（法律责任）保密法（法律责任）n n第四十八条违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪第四十八条违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪第四十八条违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪第四十八条违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（的，依法追究刑事责任：（的，依法追究刑事责任：（的，依法追究刑事责任：（12121212种行为）种行为）种行为）种行为）n n（一）非法获取、持有国家秘密载体的；（一）非法获取、持有国家秘密载体的；（一）非法获取、持有国家秘密载体的；（一）非法获取、持有国家秘密载体的；n n（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；n n（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；n n（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；传递国家秘密载体出境的；传递国家秘密载体出境的；传递国家秘密载体出境的；n n（五）非法复制、记录、存储国家秘密的；（五）非法复制、记录、存储国家秘密的；（五）非法复制、记录、存储国家秘密的；（五）非法复制、记录、存储国家秘密的；n n（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；n n（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；中传递国家秘密的；中传递国家秘密的；中传递国家秘密的；n n（八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；（八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；（八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；（八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；n n（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；息网络之间进行信息交换的；息网络之间进行信息交换的；息网络之间进行信息交换的；n n（十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；（十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；（十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；（十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；n n（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；n n（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢