1、关于医院引入民营资本的合作框架一、政策基础2010年2月，国务院五部门联合发布关于公立医院改革试点的指导意见，明确了公立医院改革试点的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、实施步骤、主要内容和组织领导。 指导意见指出，试点要坚持公立医院的公益性质，把维护人民健康权益放在第一位，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务为目标，重点围绕完善服务体系、创新体制机制、加强内部管理等方面进行探索。鼓励社会资本对部分公立医院进行多种形式的公益性投入，以合资合作方式参与改制的不得改变非营利性质。改制过程中要加强国有资产管理，维护好职工合法权益。二、合作方式南泉医院以现有资产（包括新医院迁建规划地皮、
2、医院固定资产、流动资产、医院品牌资产）作为资本，投资方以现金作为资本，共建股份制合作医院。南泉医院现有资产经区国资办批准，请相关评估机构进行的评估；投资方现金投入金额：保证新医院一期工程顺利建成并投入使用所需的所有费用，不少于6千万元；后期投入在一期工程结束后，按照合作股份制新医院的规划，在两年内组织实施。三、股份制新医院规模按照南泉医院目前的服务范围和巴南区鹿角组团的规划，新医院服务人口25-30万，按照关于公立医院改革试点的指导意见的要求，每千人床位设置2-4张的需求，新医院规划床位500-800张，业务用房3-5万平方米，属二级综合性医院，保留医院的公益性质。四、股权配置南泉医院现有资产与投资方在新医院一期工程费用（6000万）组建股份制医院，医院现有职工可以参股成为股东，并推选懂事参与医院管理；后期投入所需资金作为股份制新医院的共同债务。五、医院编制内职工权益保障南泉医院现有在职职工、退休职工的权益保障，由区委区政府以正事文件的形式进行确定，按现行机制每年由政府补贴，享受本区其他医疗事业单位编制内人员同等待遇。六、财务与人事权管理新医院财务管理按照中华人民共和国公司法的有关规定执行；人事权：新医院领导层的人事由巴南区卫生计生委、医院懂事会共同商讨确定，董事会享有否决权；职工人事权：编制内员工按照现行机制管理，招聘员工逐步向公司化管理过渡。2
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