铭记5·12——地震过后国人需要一场心灵重建.doc

-范文最新推荐- 铭记512地震过后国人需要一场心灵重建 一千个人眼里有一千个哈姆雷特，在灾难这面镜子前，有人看见生命的渺小与脆弱，有人看见生命的顽强与伟大；有人看见名利与权力的卑微；更多人选择及时行善，“守望相助、出入相友、疾病相扶持”。我们的确需要一场心灵重建。它与地震灾区的灾后重建同样重要，甚至更加重要。它决定了今后我们能否真正劫后重生。悲剧和血泪应该净化我们的灵魂，应该改变我们的价值观和方法论。8级地震不是人人都能经历，但是人人都处在“风险社会”当中：贫富分化；SARS、艾滋病、性病等高强度传染病暴发和流行；生态恶化及灾害应对机制落后；危机预警和监控机制欠缺；行政腐败以及监控漏洞。等等。在这样的“风险社会”当中，没有人是绝对安全的，每个人都与另一个遥远的漠不相关的人紧紧关联着，“我”就包含在人类这个概念里。在这里，我们有必要重新审视人生的意义和价值，它快乐的源泉在哪里？它的意义和价值在哪里？在巨大的灾难面前你会发现，最珍贵的东西，莫过于亲情、友情，莫过于我能为他人做些什么，莫过于真、善、美，莫过于悲悯与大爱。它告诉我们，生命的意义，不在于我从世界得到了什么，而在于我能为他人付出些什么。爱要趁早，责任在当下。从美国到中国，慈善的趋势是：捐钱越来越早，往往刚富就捐，许多人在壮年就把大部分财产捐出去，以便更好地监督善款的使用。不要等年老时或者等财富万贯时才行善，因为每个人的生命都那么偶然，一些人也许等不到年老，一些人等到年老时已无力监督善款善用。灾难往往猝不及防，但是地震中巍然矗立的“最牛希望小学”，却以铁一样的事实告诉人们：只要在平时坚守良心、爱、责任与专业精神，平时的“点滴之力”可赛过关键时刻的千军万马，赛过灾难面前倾国倾城的努力！“尽心尽力、尽职尽责”八个字，经过灾难的擦拭，力拔千钧。要让自己努力成为一个公民，一个有强烈的爱和责任担当、有强烈的权利诉求的公民。这首先就是要以公民的标准要求自己，让自己始终从“无力感”中抬起头来，让自己变得有力量。你的这种似乎微不足道的努力，可能使别人幸免于难；别人这种似乎微不足道的努力，同样可能使你幸免于难人类就这样，或者互为陷阱，或者互为依靠。生命不可重来，我们应该好好把握的，就是现在。往日不可追，未来方可期。因此，我们要做一个好公民，还有第二重要义、第二重责任，就是除了自己“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，还要及时监督政府，这是公民的权利，也是公民的责任。面对灾难中尸横遍野的无辜死者，活着的人们，当常怀忏悔和内疚之心，对不起，应该为你建更坚固的房子。我们需要一场心灵重建，从“小我”到“大我”，从市民到公民的心灵重建。新京报社论 同志们： 根据会议安排，我就党风廉政建设和反腐败斗争讲三点意见。 一、及时传达，深刻领会中央、省、市纪委全委会和廉政会议精神 2月26日，召开了全市党风廉政建设工作会议。*书记、*区长，我和监察局*同志参加了会议。会议传达了中纪委、省纪委五次全会精神，安排部署了我市新一年的党风廉政建设工作，*同志、*同志在会上作了重要讲话。2月27日，召开了市纪委三次全委会，我和*同志参加了会议。市委副书记、市纪委书记*同志在会上作了教育监督制度并重，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的工作报告。中央、省、市会议精神概括起来集中体现在以下几个方面： （一）要保持头脑清醒，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识，做到居安思危，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。 （二）要坚持惩防并举，加大预防腐败的工作力度。加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作，不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。 （三）要坚持标本兼治，从源头上解决腐败问题。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。要进一步加大治本力度，紧密结合推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，建立健全有利于防范腐败的体制机制，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。 （四）要严明党纪政纪，坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办食品安全、教育乱收费、医药购销和加重农民负担等方面的案件；坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，切实维护人民群众的根本利益；严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”，狠刹领导干部收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等歪风，对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。 （五）要加强组织领导，提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强反腐倡廉的理论建设，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念，树立和落实科学发展观，努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察机关的良好形象。 二、突出重点，全面把握今年党风廉政建设和反腐败斗争任务 2005年是深入贯彻惩防腐败体系实施纲要，实现反腐倡廉工作战略性调整的重要一年。做好今年党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。根据中央、省、市的要求，结合嘉陵实际，今年全区党风廉政建设及反腐败斗争的重点工作和主要任务是： （一）以强化廉洁自律意识为基础，努力建设人人反对腐败的廉政文化。近几年来，全区绝大多数党员干部廉洁意识不断增强，能较好地遵守廉洁从政的各项规定。一些领导班子去年相继作出“廉洁自律公开承诺”，还有xxxx县级干部、1xxxx科级干部主动上交难以拒收的现金5.xxxx元。但我们也清醒地看到，仍有部分领导干部在私欲面前昏了头脑，被不正之风牵着鼻子走；在极少数领导干部当中存在参与赌博、收送礼金等顶风违纪行为，个别人身上甚至出现一些严重的腐败问题。我们认为，我区这些问题的产生，或者说在其他一些地方出现的较为严重的腐败行为，除了体制方面的原因外，也与领导干部防腐意识不强密切相关。尤其需要重视的是，从目前部分地方腐败呈现蔓延趋势的情况来看，腐败行为已经获得了一种恶俗文化的支持。这种文化，代表的是拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想下的保守、颓废和庸俗的文化。如果我们防线脆弱，想不腐败都较困难。因此，抓好反腐倡廉工作，光有制度不够，还必须有党员干部个人理想信念的坚定和健康文化的支撑；没有健康文化的支撑，有些制度不一定能够执行得下去。当前，我们的任务之一，就是要建立廉政“大宣教”工作格局，努力形成强大合力，推进以廉政文化建设为重点的宣教工作的深入开展，使党员干部培养正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线，不断增强拒腐防变的抵抗力和免疫力，在社会上形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。 （二）以严明廉洁从政纪律为要害，坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来，党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底，针对党风方面存在的问题，中央纪委、中组部、监察部又发出关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见，明确提出，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照程序一律先免职，再依据规定处理。三是对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。以上五条纪律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点；既体现了有效预防的精神，又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定，合乎党心，顺乎民意，我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部，要带头执行这五项纪律，任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”，不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。 （三）以纠正行业不正之风为重点，着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益，始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在，就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一，加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查，切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题，严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果，有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法，建立健全纠正不正之风的长效机制。 （四）以深化各项制度改革为核心，逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明，对于普遍存在的问题，我们应在体制上找缺陷；对于反复出现的问题，我们应在规律上找原因。当前，改革发展正处于攻坚阶段，社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善，为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此，要从根本上遏制腐败，就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年，结合嘉陵实际，我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度，防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定，加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，进一步落实国库集中收付制度，扩大政府采购的范围和规模，严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式，加强对国有资产使用、交易的监管，防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设，机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。 （五）以推进行政监察为手段，不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察，加强对安全生产法律法规执行情况，行政许可法执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查；继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察，严肃查处违法违规批地用地行为；继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察，抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实，严肃处理影响经济发展环境建设的人和事，切实解决机关效能中存在的突出问题，为我区经济发展营造良好的外部环境。 三、强化保障，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展 我们必须以学习贯彻实施纲要为契机，立足从源头上防治腐败，把建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为推进反腐倡廉工作的关键来抓，不断提高有效预防腐败的能力和水平，逐步把腐败现象减少到最低程度。 （一）抓好宣教工作，不断强化思想保障。要在“大宣教”的工作格局下，采取多种形式，深入扎实地开展宣传教育活动，使廉政教育入耳入脑入心，春风雨露宜人，取得明显成效。一要强化教育，做到正面示范、反面警示。向全区党员领导干部印发领导干部廉洁从政教育言论等，并选择适当时机向全区副科级干部制发“廉政短信”等，时时给领导干部以提醒与激励。结合开展保持共产党员先进性教育活动，通过“一把手”讲党课等形式，在广大党员干部中开展宗旨教育、法纪教育。以孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等为典型，把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入学校的德育教育中，渗透到各种群众性精神文明创建活动中，形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。要特别重视对未成年人的思想道德教育，使他们从小培养起在是非面前的识别力、在诱惑面前的抵制力、在警示面前的自省力。同时，加大对各个单位组织观看教育警示片和反腐成果展等情况的督促检查；建立反腐倡廉警示教育基地，组织党员干部旁听案件公开审理、到监狱听取“现身说法”，从而收到励志、固心、正本的作用，促使党员干部构筑牢固的思想道德防线。二要加大宣传，做到形式多样、视野开阔。充分利用南充日报、廉政窗口、廉政了望、中国纪检监察报等新闻媒体，拓宽党风廉政宣传教育渠道，大力宣传我区反腐败斗争形势、工作成果和廉政勤政先进典型。充分利用党政网在全区各机关部门开通的契机，制作反腐倡廉专页，加强反腐倡廉网络宣传工作。举办反腐败形势报告会、反腐倡廉书画展等群众喜闻乐见的活动，及时将出台的党风廉政建设重大政策和规定、开展重要专项检查活动、大案要案查处情况、重大廉情等内容向广大干部群众公布，调动广大人民群众参与反腐倡廉工作的积极性和主动性。要赋予社区管理委员会廉洁教育职能，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，逐步形成健康向上的社区廉洁文化氛围。三是要狠抓培训，做到经常开展、形成制度。举办新任副科级反腐倡廉教育培训班，力争在23年内把全区副科级以上干部轮训一遍。同时，各单位要开展以业务讲座、岗位练兵、学习辅导、观看电教片等丰富多彩、形式多样的自学活动，自觉抓好“两个条例”、全面推进依法行政实施纲要、行政监察法实施条例等的学习教育，使全体党员干部切实履行廉洁从政的监督责任，成为反腐倡廉工作的得力帮手。 （二）扩大基层民主，不断强化监督保障。一是继续推进“四项改革”。坚决纠正和查处擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等行为。加大对“小金库”的清理和查处力度，规范会计核算中心的运作，有效遏制挤占、截留、挪用和私设“小金库”、“账外账”等现象。加强对干部人事工作的监督，坚持“民主推荐、公开测评、群众提名、差额考察、票决产生”为核心内容的干部选拔任用基本规程，让“当选的自信，落选的服气，干部群众认可”。深化投资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位，加强对政府投资行为的监管，严肃查处政府投资过程中发生的违纪违法行为。二是着力完善“四项制度”。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题。推行建设工程中标公示制度、项目法人责任制、工程建设不良行为记录和“黑名单”制度。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违纪批地用地行为。健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。继续深化领导干部经济责任审计工作，充分运用审计结果，及时与责任人进行警示谈话，并查处违纪典型。三是全面推进“四个公开”。要督促各单位进一步规范政务公开，特别是医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开制度。村务公开要以农村税费改革、农民负担问题、救灾救济款发放和村干部廉政建设为重点，并不断完善监督机制，进而落实村民的监督权。要以社会热点难点问题为导向，认真抓好专项执法监察，开展“阳光投诉”活动，营造良好的经济发展环境。 （三）加大查处力度，不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导，着力提高发现能力、查办能力和执行能力，促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，影响和破坏经济发展软环境的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用，大力提倡和鼓励实名举报；坚持重要信访领导接待目标管理责任制，规范信访举报件办理程序，对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审，从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制，加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合；强化执纪办案人员工作责任，实行错案追究制，促使办案人员严格依纪依法履行职责；完善办案目标管理、案件主办人等制度，促进办案工作的规范化和制度化管理；建立健全查办案件工作的内部制约监督机制，严格执行案件检查、案件审理等程序规定，杜绝冤假错案，努力确保办理的每一起案件都成为铁案。 （四）落实领导责任，不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好，努力探索责任制运行的新模式，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上，加强与相关责任人联系，增强他们抓党风廉政工作的责任感，并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实，在乡镇和区级部门全面推行廉情公示，接受民主评议，突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段，对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门，坚决追究主要领导的责任，以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分，并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。 （五）加快队伍建设，不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求，把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会，加强理想信念教育，不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度，每月组织一次业务理论学习会，每季组织一次业务科室经验交流会，每半年组织一次业务理论知识考试，丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班，努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度，促进团结协作，形成整体合力。建立健全工作奖惩制度，进一步规范全区纪检监察干部的言行，激发干部潜能，塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐，逐步提高办公自动化水平，充分利用现代化手段开展工作，适应形势发展的需要。 同志们，今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下，鼓足干劲，乘势而上，开拓创新，进一步把反腐倡廉工作推向深入，为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。 谢谢大家！ 同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省质量工作会议和全省产品质量与食品安全专项整治常德现场会议精神，分析我市质量和食品安全工作面临的新形势，安排部署今后一段时期全市质量和食品安全工作。刚才，冷水江、新化、锡矿山闪星锑业有限公司分别作了典型发言，介绍了经验做法，值得各县（市、区）和各企业单位借鉴推广。建和同志全面总结了我市前段质量工作，并对下段工作做了具体安排，讲得很好，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：一、认清形势，切实增强抓好质量与食品安全工作的责任感和使命感质量与食品安全问题不仅是关系经济发展的重大战略问题，也是关系人民健康、社会和谐和国家形象的重大政治问题。近年来，全市各级各部门全面贯彻落实科学发展观，认真实施国务院颁发的质量振兴纲要和国家关于加强质量工作的一系列决策部署，积极推进“质量兴企、名牌强市”战略，取得了显著成效。一是产品质量整体水平不断提高。培育和创出了一批中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品和湖南名牌产品、湖南著名商标。2005年，涟钢在全省率先荣获全国质量管理奖。2006年，涟钢的“双菱”牌商标又荣获“中国驰名商标”。今年，锡矿山闪星锑业有限责任公司的三氧化二锑产品及“闪星”牌商标分别荣获“中国名牌产品”和“中国驰名商标”称号。全市产商品质量监督抽查合格率稳定在90%左右，锑品、钢铁等行业主导产品的技术标准已与国际水平接轨。二是质量安全监管水平逐步提升。全市已基本建立产品质量监管体系，特别是食品、农产品和特种设备质量安全监管网络进一步建立健全，产品质量和食品安全得到进一步保障。三是企业质量管理工作不断深化。坚持把加强质量管理贯穿到企业生产各个环节，积极推行先进的质量管理理念和质量管理方法，在规模以上企业普遍推行全面质量管理，计量保证能力不断提升，认证认可工作有了质的飞跃，增强了企业和产品的市场竞争能力。四是工程质量管理得到加强。督促工程企业牢固树立质量第一的观念，加强工程建设全过程的质量管理，规范施工管理，涌现了一批优质样板工程。但客观的讲，我市质量工作虽然取得了明显成效，离国务院、省政府的要求、与人民群众的期待以及与经济发达地区相比还有一定差距。一是个别地方对质量工作和质量管理重视不够,有的企业质量意识还不强,逃避监管、制假售假等违法违规现象时有发生。二是大部分企业标准化水平低、自主创新能力弱，市场竞争力不强。三是名牌产品数量太少。四是产品质量监管和质量基础工作还存在薄弱环节。党和国家对质量工作和食品安全高度重视。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确强调，要“立足以质取胜”、“确保农产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“提高农产品质量安全水平”。面对新的形势和新的任务，全市各级各部门务必站在全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步深化思想认识，切实增强做好质量和食品安全工作的责任感和使命感。 （一）加强质量与食品安全工作，是党中央、国务院的重大决策部署。今年7月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专门研究加强质量工作的有关政策措施。7月27日，国务院召开全国质量工作会议，温家宝总理出席会议并作重要讲话。8月23日，国务院、省政府相继召开了全国、全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，对产品质量和食品安全专项整治工作作了统一部署，提出了总体要求。9月29日，省政府召开了全省质量工作会议，要求全省各级各部门切实加强产品质量和食品安全工作，全面推进“质量兴湘”战略。这一系列部署，充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对质量工作的高度重视。因此，全市各级各部门一定要把思想和行动真正统一到党的十七大精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到全省质量工作会议精神上来，关注质量，狠抓质量，提升质量。 （二）加强质量与食品安全工作，是坚持以人为本、执政为民的内在要求。产品质量尤其是食品、药品质量与人民群众的健康和生命息息相关。坚持以人为本，执政为民，就必须保证人民群众的健康和安全。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量安全的要求也越来越高，保证质量安全的责任也就越来越大。全市各级各部门和每个企业都必须把做好质量工作贯穿于发展的全过程，切实提高产品质量，确保产品尤其是食品、药品质量安全，更高层次地满足人民群众的消费需要。 （三）加强质量与食品安全工作，是推动经济社会又好又快发展的重要举措。产品质量既关系到企业的形象和信誉、关系企业的生存和发展，更是一个国家、一个民族乃至一个地区综合经济实力和综合竞争能力的体现。实践证明，企业之间的竞争、区域之间的竞争，实质上是产品质量、服务质量的竞争，说到底就是经济增长质量的竞争。我们要想转变经济发展方式，加快后发赶超步伐，努力实现经济又好又快发展，就必须把质量工作作为一项基础性、全局性的战略工作来抓，立足以质取胜，向质量要效益，向质量要发展。二、 突出重点，着力提高质量和食品安全工作水平实施“质量兴企、名牌强市”战略，是市委、市政府全面加强质量工作的重大举措，是推动我市经济又好又快发展的一项战略任务。各级各部门和广大企业务必按照市委、政府的统一部署，突出重点，抓住关键，扎实推进。第二，要积极推进科技创新。一要着力强化创新意识。各级领导干部和广大企业的负责同志一定要牢固树立“科学技术是第一生产力”、“自主创新是第一竞争力”的理念，大力推进自主创新，加快产业产品结构调整和经济发展方式转变，提升经济运行的质量和效益。二要着力抓好科技创新体系建设。要以涟钢、闪星锑业、湖南宜化、五江集团等企业技术中心为核心，以突破主导行业关键技术和共性技术为重点，集中力量开发核心技术，培育具有自主知识产权的名牌产品，提高我市产品的科技含量。三要着力改造提升传统产业。要紧紧围绕产业结构优化升级，积极引进、开发、应用一批高新技术和先进实用技术，加快冶金、建材、化工、电力、煤炭、机械等传统支柱产业的技术进步，优化传统产业产品结构，大力发展低投入、低消耗、低污染、高产出的新型工业企业。四要着力抓好高新技术产业发展。着力加快我市新材料、先进制造、现代中药、电子信息等高新技术产业领域的研发创新，做大做强新材料产业和制药产业。要重点支持特种工程陶瓷、液压油缸等重大高新技术产业化成果项目，培育壮大我市现有的高新技术企业和产业。要以园区为载体，重点抓好涟钢薄板等高新技术产业的集群发展。第三，要大力培育和开发名牌产品。要按照盘活和提高老品牌、做强小品牌、经营壳品牌、努力培育和开发新品牌的工作思路，以高新技术和先进实用技术为手段，以节能降耗、提高效益为目标，以优化产业产品结构和创建名牌产品为主线，以先进制造业和优质农产品基地为重点，改造提升传统产业，主攻支柱产业和新兴产业，大力发展园区经济，打造新型能源原材料基地，推动现有的8项国家免检产品和32项湖南名牌产品大胆吸收国内外先进技术和管理经验，进一步改进提高，争创中国名牌乃至世界名牌。闪星锑业公司要再接再厉，争创中国世界名牌。涟钢、冷钢、湖南宜化、五江集团要迎头赶上，争创中国名牌产品。同时，要以涟钢、冷钢、闪星锑业、湖南宜化、双峰海螺、五江集团等优势企业为依托，组建以名牌产品为龙头，在国内具有较大规模和较强市场竞争力的企业或企业集团，延伸产业链，做强做大优势产业和名优产品。第四，要切实抓好产品质量和食品安全专项整治。一要进一步落实工作责任。要将专项整治工作的每一项任务和每一个目标分解落实到相关部门，落实到乡镇、街道办事处。农业、质监、工商、卫生、食品药品监督、商务等相关部门要将本部门承担的专 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