贪污罪司法认定中的疑难问题分析.ppt

贪污罪司法认定中的疑难问题分析贪污罪司法认定中的疑难问题分析贪污罪司法认定中的疑难问题分析贪污罪司法认定中的疑难问题分析 主讲主讲主讲主讲 刘湘廉刘湘廉刘湘廉刘湘廉知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进一、贪污罪对象的认定一、贪污罪对象的认定一、贪污罪对象的认定一、贪污罪对象的认定法律规定：公共财产（法律规定：公共财产（法律规定：公共财产（法律规定：公共财产（382382）-国有财产，劳动群众集国有财产，劳动群众集国有财产，劳动群众集国有财产，劳动群众集体所有的财产，用于扶贫和体所有的财产，用于扶贫和体所有的财产，用于扶贫和体所有的财产，用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或其他公益事业的社会捐助或其他公益事业的社会捐助或其他公益事业的社会捐助或专项基金的财产（专项基金的财产（专项基金的财产（专项基金的财产（9191）知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进 国有公司、企业或者其他国有国有公司、企业或者其他国有国有公司、企业或者其他国有国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企单位委派到非国有公司、企单位委派到非国有公司、企单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的业以及其他单位从事公务的业以及其他单位从事公务的业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，人员，利用职务上的便利，人员，利用职务上的便利，人员，利用职务上的便利，将该单位财物非法占为己有将该单位财物非法占为己有将该单位财物非法占为己有将该单位财物非法占为己有的，以贪污论（的，以贪污论（的，以贪污论（的，以贪污论（271.2271.2）知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进 国有保险公司委派到非国有保国有保险公司委派到非国有保国有保险公司委派到非国有保国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员利用职务上险公司从事公务的人员利用职务上险公司从事公务的人员利用职务上险公司从事公务的人员利用职务上的便利故意编造未曾发生的保险事的便利故意编造未曾发生的保险事的便利故意编造未曾发生的保险事的便利故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归个故进行虚假理赔，骗取保险金归个故进行虚假理赔，骗取保险金归个故进行虚假理赔，骗取保险金归个人所有的，以贪污论（人所有的，以贪污论（人所有的，以贪污论（人所有的，以贪污论（183.2183.2）国家工作人员在国内公务活动国家工作人员在国内公务活动国家工作人员在国内公务活动国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国或者对外交往中接受礼物，依照国或者对外交往中接受礼物，依照国或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较家规定应当交公而不交公，数额较家规定应当交公而不交公，数额较家规定应当交公而不交公，数额较大的，以贪污罪论（大的，以贪污罪论（大的，以贪污罪论（大的，以贪污罪论（394394）知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进争议问题：争议问题：争议问题：争议问题：（一）关于混合型经济组织财产的性质（一）关于混合型经济组织财产的性质（一）关于混合型经济组织财产的性质（一）关于混合型经济组织财产的性质（关涉（关涉（关涉（关涉271.2271.2；183.2183.2的适用）的适用）的适用）的适用）由国有、集体资本与私有资本共同投资由国有、集体资本与私有资本共同投资由国有、集体资本与私有资本共同投资由国有、集体资本与私有资本共同投资设立的混合型经济组织的财产性质该如设立的混合型经济组织的财产性质该如设立的混合型经济组织的财产性质该如设立的混合型经济组织的财产性质该如何认定？主要有以下主张：何认定？主要有以下主张：何认定？主要有以下主张：何认定？主要有以下主张：1.1.在混合性经济组织中，只要有公有资在混合性经济组织中，只要有公有资在混合性经济组织中，只要有公有资在混合性经济组织中，只要有公有资本存在，就全额认定为公共财产；本存在，就全额认定为公共财产；本存在，就全额认定为公共财产；本存在，就全额认定为公共财产；知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进2.2.以是否控股来划定混合型经济组以是否控股来划定混合型经济组以是否控股来划定混合型经济组以是否控股来划定混合型经济组织的财产性质，只有国有、集体织的财产性质，只有国有、集体织的财产性质，只有国有、集体织的财产性质，只有国有、集体控股（控股控股（控股控股（控股控股（控股51%51%以上为绝对控股，以上为绝对控股，以上为绝对控股，以上为绝对控股，控股控股控股控股51%51%至至至至35%35%为相对控股）或为相对控股）或为相对控股）或为相对控股）或投资比例占多数的单位的财产，投资比例占多数的单位的财产，投资比例占多数的单位的财产，投资比例占多数的单位的财产，应全额认定为公共财产，不控股应全额认定为公共财产，不控股应全额认定为公共财产，不控股应全额认定为公共财产，不控股或投资比例占少数的单位的财产，或投资比例占少数的单位的财产，或投资比例占少数的单位的财产，或投资比例占少数的单位的财产，一律不认定为公共财产；一律不认定为公共财产；一律不认定为公共财产；一律不认定为公共财产；知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进3.3.国有、集体控股的单位的财产应国有、集体控股的单位的财产应国有、集体控股的单位的财产应国有、集体控股的单位的财产应认定为公共财产，国有、集体单认定为公共财产，国有、集体单认定为公共财产，国有、集体单认定为公共财产，国有、集体单位不控股的按共有的股份或出资位不控股的按共有的股份或出资位不控股的按共有的股份或出资位不控股的按共有的股份或出资比例认定公共财产，其余部分不比例认定公共财产，其余部分不比例认定公共财产，其余部分不比例认定公共财产，其余部分不认定为公共财产。认定为公共财产。认定为公共财产。认定为公共财产。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进 在我看来，这是由不同法条规定产在我看来，这是由不同法条规定产在我看来，这是由不同法条规定产在我看来，这是由不同法条规定产生的争议问题，很难直接从法律条文上生的争议问题，很难直接从法律条文上生的争议问题，很难直接从法律条文上生的争议问题，很难直接从法律条文上找到为大家所接受的解释，这也是至今找到为大家所接受的解释，这也是至今找到为大家所接受的解释，这也是至今找到为大家所接受的解释，这也是至今争论不断的原因。在没有立法或司法解争论不断的原因。在没有立法或司法解争论不断的原因。在没有立法或司法解争论不断的原因。在没有立法或司法解释统一大家的认识的前提下，哪种解释释统一大家的认识的前提下，哪种解释释统一大家的认识的前提下，哪种解释释统一大家的认识的前提下，哪种解释更符合立法精神与中国现实以及更有利更符合立法精神与中国现实以及更有利更符合立法精神与中国现实以及更有利更符合立法精神与中国现实以及更有利于实现法律正义，才是问题的关键！于实现法律正义，才是问题的关键！于实现法律正义，才是问题的关键！于实现法律正义，才是问题的关键！贪污罪的本质不在于侵害了公共财贪污罪的本质不在于侵害了公共财贪污罪的本质不在于侵害了公共财贪污罪的本质不在于侵害了公共财产所有权，而应是公职人员滥用其职权产所有权，而应是公职人员滥用其职权产所有权，而应是公职人员滥用其职权产所有权，而应是公职人员滥用其职权侵害了公职行为的廉洁性！侵害了公职行为的廉洁性！侵害了公职行为的廉洁性！侵害了公职行为的廉洁性！知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进针对我国贪污对象的所有制性质问题，必须从针对我国贪污对象的所有制性质问题，必须从针对我国贪污对象的所有制性质问题，必须从针对我国贪污对象的所有制性质问题，必须从实际出发，充分注意到经过经济体制改革出实际出发，充分注意到经过经济体制改革出实际出发，充分注意到经过经济体制改革出实际出发，充分注意到经过经济体制改革出现的财产关系的复杂化与多元化，以及由此现的财产关系的复杂化与多元化，以及由此现的财产关系的复杂化与多元化，以及由此现的财产关系的复杂化与多元化，以及由此而在法律观念和法律规范上所引起的变化。而在法律观念和法律规范上所引起的变化。而在法律观念和法律规范上所引起的变化。而在法律观念和法律规范上所引起的变化。实际上，我国现行刑法在前述几个条款中关实际上，我国现行刑法在前述几个条款中关实际上，我国现行刑法在前述几个条款中关实际上，我国现行刑法在前述几个条款中关于贪污罪的规定，是规定了两种不同类型的于贪污罪的规定，是规定了两种不同类型的于贪污罪的规定，是规定了两种不同类型的于贪污罪的规定，是规定了两种不同类型的贪污罪：贪污罪：贪污罪：贪污罪：382382条规定的是基本的、典型的贪条规定的是基本的、典型的贪条规定的是基本的、典型的贪条规定的是基本的、典型的贪污罪，污罪，污罪，污罪，271271条条条条2 2款与款与款与款与183183条条条条2 2款规定的是非基本款规定的是非基本款规定的是非基本款规定的是非基本的、特殊的贪污罪。这就犹如刑法的、特殊的贪污罪。这就犹如刑法的、特殊的贪污罪。这就犹如刑法的、特殊的贪污罪。这就犹如刑法263263条与条与条与条与267267条、条、条、条、269269条的关系一样。条的关系一样。条的关系一样。条的关系一样。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进也就是说，并非只有公共财产才也就是说，并非只有公共财产才也就是说，并非只有公共财产才也就是说，并非只有公共财产才能成为贪污罪的对象！此时，是能成为贪污罪的对象！此时，是能成为贪污罪的对象！此时，是能成为贪污罪的对象！此时，是否成立贪污罪，关键在于行为人否成立贪污罪，关键在于行为人否成立贪污罪，关键在于行为人否成立贪污罪，关键在于行为人是否为受国有单位委托到该单位是否为受国有单位委托到该单位是否为受国有单位委托到该单位是否为受国有单位委托到该单位从事公务的国家工作人员，以及从事公务的国家工作人员，以及从事公务的国家工作人员，以及从事公务的国家工作人员，以及非法占有该单位财物是否利用了非法占有该单位财物是否利用了非法占有该单位财物是否利用了非法占有该单位财物是否利用了其职务便利，是否侵犯了其职务其职务便利，是否侵犯了其职务其职务便利，是否侵犯了其职务其职务便利，是否侵犯了其职务行为的廉洁性。行为的廉洁性。行为的廉洁性。行为的廉洁性。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进（二）国有单位的承包人贪污的认定（二）国有单位的承包人贪污的认定（二）国有单位的承包人贪污的认定（二）国有单位的承包人贪污的认定在实践中，承包经营主要有以下几种情在实践中，承包经营主要有以下几种情在实践中，承包经营主要有以下几种情在实践中，承包经营主要有以下几种情形：形：形：形：一是承包经营的企业挂靠在国有单位，一是承包经营的企业挂靠在国有单位，一是承包经营的企业挂靠在国有单位，一是承包经营的企业挂靠在国有单位，但是，国有单位一不出资，二不参与但是，国有单位一不出资，二不参与但是，国有单位一不出资，二不参与但是，国有单位一不出资，二不参与管理，三不承担经营风险，只是按合管理，三不承担经营风险，只是按合管理，三不承担经营风险，只是按合管理，三不承担经营风险，只是按合同规定收取一定的管理费；企业的资同规定收取一定的管理费；企业的资同规定收取一定的管理费；企业的资同规定收取一定的管理费；企业的资金、生产资料全部由承包人全部由承金、生产资料全部由承包人全部由承金、生产资料全部由承包人全部由承金、生产资料全部由承包人全部由承包人筹集。这种企业名为公有，实为包人筹集。这种企业名为公有，实为包人筹集。这种企业名为公有，实为包人筹集。这种企业名为公有，实为私有；私有；私有；私有；知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进二是企业的生产资料、资金全部属于公二是企业的生产资料、资金全部属于公二是企业的生产资料、资金全部属于公二是企业的生产资料、资金全部属于公共财产，以承包形式交予个人或若干共财产，以承包形式交予个人或若干共财产，以承包形式交予个人或若干共财产，以承包形式交予个人或若干人经营，并与承包人分享企业收益，人经营，并与承包人分享企业收益，人经营，并与承包人分享企业收益，人经营，并与承包人分享企业收益，即企业所获利润中，除上交发包单位、即企业所获利润中，除上交发包单位、即企业所获利润中，除上交发包单位、即企业所获利润中，除上交发包单位、纳税、提留公共积累、下发工资、奖纳税、提留公共积累、下发工资、奖纳税、提留公共积累、下发工资、奖纳税、提留公共积累、下发工资、奖金等应扣除的以外，剩余利润应归承金等应扣除的以外，剩余利润应归承金等应扣除的以外，剩余利润应归承金等应扣除的以外，剩余利润应归承包人所有；包人所有；包人所有；包人所有；知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进三是企业的资金、生产资料来源三是企业的资金、生产资料来源三是企业的资金、生产资料来源三是企业的资金、生产资料来源于单位和承包人共同投入，其中于单位和承包人共同投入，其中于单位和承包人共同投入，其中于单位和承包人共同投入，其中有的是单位出资占大部分，有的有的是单位出资占大部分，有的有的是单位出资占大部分，有的有的是单位出资占大部分，有的是承包人出资占大部分，但都以是承包人出资占大部分，但都以是承包人出资占大部分，但都以是承包人出资占大部分，但都以承包形式交给个人或若干人经营。承包形式交给个人或若干人经营。承包形式交给个人或若干人经营。承包形式交给个人或若干人经营。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进基于以上不同的承包情况，对于认定承基于以上不同的承包情况，对于认定承基于以上不同的承包情况，对于认定承基于以上不同的承包情况，对于认定承包人是否构成贪污，以及贪污数额如包人是否构成贪污，以及贪污数额如包人是否构成贪污，以及贪污数额如包人是否构成贪污，以及贪污数额如何计算，应分别情况作不同处理：何计算，应分别情况作不同处理：何计算，应分别情况作不同处理：何计算，应分别情况作不同处理：1.1.对于名为公有实为私有的企业（如对于名为公有实为私有的企业（如对于名为公有实为私有的企业（如对于名为公有实为私有的企业（如上述第一种情形那样的单纯挂靠企业）上述第一种情形那样的单纯挂靠企业）上述第一种情形那样的单纯挂靠企业）上述第一种情形那样的单纯挂靠企业），承包人利用经营、管理企业之便，承包人利用经营、管理企业之便，承包人利用经营、管理企业之便，承包人利用经营、管理企业之便，以弄虚作假等不正当手段占有企业财以弄虚作假等不正当手段占有企业财以弄虚作假等不正当手段占有企业财以弄虚作假等不正当手段占有企业财物的，不能认定为贪污罪，因为其占物的，不能认定为贪污罪，因为其占物的，不能认定为贪污罪，因为其占物的，不能认定为贪污罪，因为其占有的财物本来就是归其所有的，其违有的财物本来就是归其所有的，其违有的财物本来就是归其所有的，其违有的财物本来就是归其所有的，其违反合同规定，不履行合同义务，只应反合同规定，不履行合同义务，只应反合同规定，不履行合同义务，只应反合同规定，不履行合同义务，只应按合同纠纷处理。按合同纠纷处理。按合同纠纷处理。按合同纠纷处理。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进2.2.个人承包国有单位，承包合同规定采个人承包国有单位，承包合同规定采个人承包国有单位，承包合同规定采个人承包国有单位，承包合同规定采用用用用“大包干大包干大包干大包干”的收益分配方式，即每的收益分配方式，即每的收益分配方式，即每的收益分配方式，即每年由承包人向发包单位上交固定金额年由承包人向发包单位上交固定金额年由承包人向发包单位上交固定金额年由承包人向发包单位上交固定金额的承包费。在承包经营的过程中，承的承包费。在承包经营的过程中，承的承包费。在承包经营的过程中，承的承包费。在承包经营的过程中，承包人利用职务便利采用不正当手段占包人利用职务便利采用不正当手段占包人利用职务便利采用不正当手段占包人利用职务便利采用不正当手段占有该单位财物，但在年终结算时，其有该单位财物，但在年终结算时，其有该单位财物，但在年终结算时，其有该单位财物，但在年终结算时，其该上交的如数上交了、该下发的如数该上交的如数上交了、该下发的如数该上交的如数上交了、该下发的如数该上交的如数上交了、该下发的如数下发了、该提留地如数提留了，其占下发了、该提留地如数提留了，其占下发了、该提留地如数提留了，其占下发了、该提留地如数提留了，其占有的没有超出应归其所有的利润部分，有的没有超出应归其所有的利润部分，有的没有超出应归其所有的利润部分，有的没有超出应归其所有的利润部分，不能认定为贪污公共财物。不能认定为贪污公共财物。不能认定为贪污公共财物。不能认定为贪污公共财物。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进如，吴某系某国有农场干部，他承包了该农场下属的如，吴某系某国有农场干部，他承包了该农场下属的如，吴某系某国有农场干部，他承包了该农场下属的如，吴某系某国有农场干部，他承包了该农场下属的一个加工厂，承包协议规定，承包人收入上不封顶、一个加工厂，承包协议规定，承包人收入上不封顶、一个加工厂，承包协议规定，承包人收入上不封顶、一个加工厂，承包协议规定，承包人收入上不封顶、下不保底，除每年向农场上交承包金下不保底，除每年向农场上交承包金下不保底，除每年向农场上交承包金下不保底，除每年向农场上交承包金5 5万元外，其万元外，其万元外，其万元外，其经营活动农场不管，结余归己。吴某在年终超额上经营活动农场不管，结余归己。吴某在年终超额上经营活动农场不管，结余归己。吴某在年终超额上经营活动农场不管，结余归己。吴某在年终超额上交了承包金。但事后发现，吴某在承包经营期间，交了承包金。但事后发现，吴某在承包经营期间，交了承包金。但事后发现，吴某在承包经营期间，交了承包金。但事后发现，吴某在承包经营期间，曾采用重复报销运费的手段，提取现金曾采用重复报销运费的手段，提取现金曾采用重复报销运费的手段，提取现金曾采用重复报销运费的手段，提取现金2 2万元归己。万元归己。万元归己。万元归己。某县法院认定吴某构成贪污罪；但二审法院认为，某县法院认定吴某构成贪污罪；但二审法院认为，某县法院认定吴某构成贪污罪；但二审法院认为，某县法院认定吴某构成贪污罪；但二审法院认为，事实发生在承包事实发生在承包事实发生在承包事实发生在承包“大包干大包干大包干大包干”期间，吴某已超额完成期间，吴某已超额完成期间，吴某已超额完成期间，吴某已超额完成了上缴承包金，他所提取的现金时应当归其所有的了上缴承包金，他所提取的现金时应当归其所有的了上缴承包金，他所提取的现金时应当归其所有的了上缴承包金，他所提取的现金时应当归其所有的收益，并未非法占有公共财物，因而不构成贪污罪。收益，并未非法占有公共财物，因而不构成贪污罪。收益，并未非法占有公共财物，因而不构成贪污罪。收益，并未非法占有公共财物，因而不构成贪污罪。二审法院的观点是正确的。二审法院的观点是正确的。二审法院的观点是正确的。二审法院的观点是正确的。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进3.3.个人承包国有单位，承包合同规定，个人承包国有单位，承包合同规定，个人承包国有单位，承包合同规定，个人承包国有单位，承包合同规定，承包人与发包单位按利润的比例分成。承包人与发包单位按利润的比例分成。承包人与发包单位按利润的比例分成。承包人与发包单位按利润的比例分成。承包人利用职务便利非法占有单位财承包人利用职务便利非法占有单位财承包人利用职务便利非法占有单位财承包人利用职务便利非法占有单位财物，如何认定贪污？如，王某承包一物，如何认定贪污？如，王某承包一物，如何认定贪污？如，王某承包一物，如何认定贪污？如，王某承包一国有商店，承包合同规定王某按利润国有商店，承包合同规定王某按利润国有商店，承包合同规定王某按利润国有商店，承包合同规定王某按利润总额的总额的总额的总额的20%20%提取承包费。如果王某利提取承包费。如果王某利提取承包费。如果王某利提取承包费。如果王某利用欺骗、侵吞等手段非法占有了该单用欺骗、侵吞等手段非法占有了该单用欺骗、侵吞等手段非法占有了该单用欺骗、侵吞等手段非法占有了该单位财物，该如何认定？位财物，该如何认定？位财物，该如何认定？位财物，该如何认定？知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进我们认为，对此应区分案件的具体情况，分别认定：我们认为，对此应区分案件的具体情况，分别认定：我们认为，对此应区分案件的具体情况，分别认定：我们认为，对此应区分案件的具体情况，分别认定：（1 1）王某的行为发生及处理是在企业经营过程中，企）王某的行为发生及处理是在企业经营过程中，企）王某的行为发生及处理是在企业经营过程中，企）王某的行为发生及处理是在企业经营过程中，企业已负债累累，无利润可言，其非法占有的数额就应是业已负债累累，无利润可言，其非法占有的数额就应是业已负债累累，无利润可言，其非法占有的数额就应是业已负债累累，无利润可言，其非法占有的数额就应是其贪污的数额。（其贪污的数额。（其贪污的数额。（其贪污的数额。（2 2）王某的行为是在企业经过决算，）王某的行为是在企业经过决算，）王某的行为是在企业经过决算，）王某的行为是在企业经过决算，确定了营利数额之后来处理，则要根据其在非法占有的确定了营利数额之后来处理，则要根据其在非法占有的确定了营利数额之后来处理，则要根据其在非法占有的确定了营利数额之后来处理，则要根据其在非法占有的数额之外是否还按协议约定的比例分取利润来认定。如，数额之外是否还按协议约定的比例分取利润来认定。如，数额之外是否还按协议约定的比例分取利润来认定。如，数额之外是否还按协议约定的比例分取利润来认定。如，企业当年盈利企业当年盈利企业当年盈利企业当年盈利200200万，王某以虚报冒领手段取得万，王某以虚报冒领手段取得万，王某以虚报冒领手段取得万，王某以虚报冒领手段取得4040万元万元万元万元后，不再分取利润的后，不再分取利润的后，不再分取利润的后，不再分取利润的20%20%的承包费，因其占有的没有超的承包费，因其占有的没有超的承包费，因其占有的没有超的承包费，因其占有的没有超过其应得的数额，不应认定为贪污；如果其秘密占有了过其应得的数额，不应认定为贪污；如果其秘密占有了过其应得的数额，不应认定为贪污；如果其秘密占有了过其应得的数额，不应认定为贪污；如果其秘密占有了4040万，又公开地按承包协议规定的万，又公开地按承包协议规定的万，又公开地按承包协议规定的万，又公开地按承包协议规定的20%20%的比例分取利润的比例分取利润的比例分取利润的比例分取利润4040万，则应认定其贪污了万，则应认定其贪污了万，则应认定其贪污了万，则应认定其贪污了4040万；如果其以上述手段占有万；如果其以上述手段占有万；如果其以上述手段占有万；如果其以上述手段占有了了了了5050万之后，不再分取万之后，不再分取万之后，不再分取万之后，不再分取20%20%的利润，则应扣除其应得的的利润，则应扣除其应得的的利润，则应扣除其应得的的利润，则应扣除其应得的利润，认定其贪污利润，认定其贪污利润，认定其贪污利润，认定其贪污1010万元。万元。万元。万元。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进4.4.对于发包单位与承包人共同出资的企业、事业单位，承对于发包单位与承包人共同出资的企业、事业单位，承对于发包单位与承包人共同出资的企业、事业单位，承对于发包单位与承包人共同出资的企业、事业单位，承包人利用职务便利，采取不正当方式提取该单位财物据包人利用职务便利，采取不正当方式提取该单位财物据包人利用职务便利，采取不正当方式提取该单位财物据包人利用职务便利，采取不正当方式提取该单位财物据为己有，如何认定贪污？为己有，如何认定贪污？为己有，如何认定贪污？为己有，如何认定贪污？如果单位的生产资料、资金基本上为国家所有，少部分如果单位的生产资料、资金基本上为国家所有，少部分如果单位的生产资料、资金基本上为国家所有，少部分如果单位的生产资料、资金基本上为国家所有，少部分为承包人所有，承包人以不正当手段占有该单位财物的，为承包人所有，承包人以不正当手段占有该单位财物的，为承包人所有，承包人以不正当手段占有该单位财物的，为承包人所有，承包人以不正当手段占有该单位财物的，是否应按出资比例计算贪污数额？回答是否定的！因为是否应按出资比例计算贪污数额？回答是否定的！因为是否应按出资比例计算贪污数额？回答是否定的！因为是否应按出资比例计算贪污数额？回答是否定的！因为单位之财产是以单位财产的整体存在与运作的。单位之财产是以单位财产的整体存在与运作的。单位之财产是以单位财产的整体存在与运作的。单位之财产是以单位财产的整体存在与运作的。如果单位的生产资料、资金主要是个人的，而发包单位如果单位的生产资料、资金主要是个人的，而发包单位如果单位的生产资料、资金主要是个人的，而发包单位如果单位的生产资料、资金主要是个人的，而发包单位的投资占少数，其承包人不具备贪污罪主体的资格，其的投资占少数，其承包人不具备贪污罪主体的资格，其的投资占少数，其承包人不具备贪污罪主体的资格，其的投资占少数，其承包人不具备贪污罪主体的资格，其非法占有该单位财物的行为只可认定为职务侵占罪。非法占有该单位财物的行为只可认定为职务侵占罪。非法占有该单位财物的行为只可认定为职务侵占罪。非法占有该单位财物的行为只可认定为职务侵占罪。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进（三）何谓劳动群众集体所有的财产？（三）何谓劳动群众集体所有的财产？（三）何谓劳动群众集体所有的财产？（三）何谓劳动群众集体所有的财产？分歧观点：分歧观点：分歧观点：分歧观点：1.1.劳动群众集体所有的财产就是乡镇村办企业中的财产；劳动群众集体所有的财产就是乡镇村办企业中的财产；劳动群众集体所有的财产就是乡镇村办企业中的财产；劳动群众集体所有的财产就是乡镇村办企业中的财产；2.2.劳动群众集体所有的财产包括集体所有制的公司、企业、事劳动群众集体所有的财产包括集体所有制的公司、企业、事劳动群众集体所有的财产包括集体所有制的公司、企业、事劳动群众集体所有的财产包括集体所有制的公司、企业、事业单位、经济组织中的财产，以及按照集体所有制进行管理的业单位、经济组织中的财产，以及按照集体所有制进行管理的业单位、经济组织中的财产，以及按照集体所有制进行管理的业单位、经济组织中的财产，以及按照集体所有制进行管理的一些社会团体的财产；一些社会团体的财产；一些社会团体的财产；一些社会团体的财产；3.3.劳动群众集体所有的财产包括：（劳动群众集体所有的财产包括：（劳动群众集体所有的财产包括：（劳动群众集体所有的财产包括：（1 1）法律规定属于集体所有）法律规定属于集体所有）法律规定属于集体所有）法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂，（的森林、山岭、草原、荒地、滩涂，（的森林、山岭、草原、荒地、滩涂，（的森林、山岭、草原、荒地、滩涂，（2 2）法律规定属于国家所）法律规定属于国家所）法律规定属于国家所）法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地以外的农村和城市郊区的土地，有的农村和城市郊区的土地以外的农村和城市郊区的土地，有的农村和城市郊区的土地以外的农村和城市郊区的土地，有的农村和城市郊区的土地以外的农村和城市郊区的土地，（3 3）宅基地、自留地、自留山，（）宅基地、自留地、自留山，（）宅基地、自留地、自留山，（）宅基地、自留地、自留山，（4 4）集体所有的企业、事业）集体所有的企业、事业）集体所有的企业、事业）集体所有的企业、事业单位的财产单位的财产单位的财产单位的财产：知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进4.4.确定劳动群众集体所有的财产应从两确定劳动群众集体所有的财产应从两确定劳动群众集体所有的财产应从两确定劳动群众集体所有的财产应从两个方面把握：一是要确定是集体性质个方面把握：一是要确定是集体性质个方面把握：一是要确定是集体性质个方面把握：一是要确定是集体性质的企业、事业、公司、社会团体等单的企业、事业、公司、社会团体等单的企业、事业、公司、社会团体等单的企业、事业、公司、社会团体等单位，二是财产属于这些集体性质的单位，二是财产属于这些集体性质的单位，二是财产属于这些集体性质的单位，二是财产属于这些集体性质的单位，而不是属于国有、私人所有或共位，而不是属于国有、私人所有或共位，而不是属于国有、私人所有或共位，而不是属于国有、私人所有或共有等情形。有等情形。有等情形。有等情形。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进我们认为，由于历史的原因，集体所有的财产的确存我们认为，由于历史的原因，集体所有的财产的确存我们认为，由于历史的原因，集体所有的财产的确存我们认为，由于历史的原因，集体所有的财产的确存在界限不清的问题。确定集体所有的财产，应从在界限不清的问题。确定集体所有的财产，应从在界限不清的问题。确定集体所有的财产，应从在界限不清的问题。确定集体所有的财产，应从两方面考察：两方面考察：两方面考察：两方面考察：一是集体所有的财产须存在于集体所有制的单位，一是集体所有的财产须存在于集体所有制的单位，一是集体所有的财产须存在于集体所有制的单位，一是集体所有的财产须存在于集体所有制的单位，其包括集体所有制性质的公司、企业、社会团体、其包括集体所有制性质的公司、企业、社会团体、其包括集体所有制性质的公司、企业、社会团体、其包括集体所有制性质的公司、企业、社会团体、自治组织、中介组织，如村民委员会、居民委员自治组织、中介组织，如村民委员会、居民委员自治组织、中介组织，如村民委员会、居民委员自治组织、中介组织，如村民委员会、居民委员会等；会等；会等；会等；二是集体所有的财产既包括所有权明确的集体财二是集体所有的财产既包括所有权明确的集体财二是集体所有的财产既包括所有权明确的集体财二是集体所有的财产既包括所有权明确的集体财产，也包括集体应有的财产，如集体企业参股的产，也包括集体应有的财产，如集体企业参股的产，也包括集体应有的财产，如集体企业参股的产，也包括集体应有的财产，如集体企业参股的股份制企业股份制企业股份制企业股份制企业中集体所占的股份、所得或应得的利润等。中集体所占的股份、所得或应得的利润等。中集体所占的股份、所得或应得的利润等。中集体所占的股份、所得或应得的利润等。知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进研究案例：研究案例：研究案例：研究案例：1.1.不动产能否成为贪污的对象？不动产能否成为贪污的对象？不动产能否成为贪污的对象？不动产能否成为贪污的对象？被告人余某，原系某市房管科科长。该市某房被告人余某，原系某市房管科科长。该市某房被告人余某，原系某市房管科科长。该市某房被告人余某，原系某市房管科科长。该市某房产公司在归还因开发住宅小区而占用该房产管产公司在归还因开发住宅小区而占用该房产管产公司在归还因开发住宅小区而占用该房产管产公司在归还因开发住宅小区而占用该房产管理所商企房面积理所商企房面积理所商企房面积理所商企房面积321.52321.52（五户），被告人利（五户），被告人利（五户），被告人利（五户），被告人利用负责房管所还迁工作之机，在给房管所财务用负责房管所还迁工作之机，在给房管所财务用负责房管所还迁工作之机，在给房管所财务用负责房管所还迁工作之机，在给房管所财务科填报经租房产增加、减少通知单时，将房产科填报经租房产增加、减少通知单时，将房产科填报经租房产增加、减少通知单时，将房产科填报经租房产增加、减少通知单时，将房产公司归还的面积填报为公司归还的面积填报为公司归还的面积填报为公司归还的面积填报为269.49269.49，并将其中的，并将其中的，并将其中的，并将其中的四户面积改大，从中套取商企房一户，面积为四户面积改大，从中套取商企房一户，面积为四户面积改大，从中套取商企房一户，面积为四户面积改大，从中套取商企房一户，面积为52.0352.03，价值，价值，价值，价值1111余万元，用于出租牟利。余万元，用于出租牟利。余万元，用于出租牟利。余万元，用于出租牟利。余某的行为是否构成贪污罪？余某的行为是否构成贪污罪？余某的行为是否构成贪污罪？余某的行为是否构成贪污罪？知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进2.2.贪污对象是否限于本单位财物？如何理解贪污对象是否限于本单位财物？如何理解贪污对象是否限于本单位财物？如何理解贪污对象是否限于本单位财物？如何理解“本单位财物本单位财物本单位财物本单位财物”？被告人熊某，原系某国有公司部门经理，被告人祝某、被告人熊某，原系某国有公司部门经理，被告人祝某、被告人熊某，原系某国有公司部门经理，被告人祝某、被告人熊某，原系某国有公司部门经理，被告人祝某、陈某原系该部门职工，三人平时交往甚密。陈某原系该部门职工，三人平时交往甚密。陈某原系该部门职工，三人平时交往甚密。陈某原系该部门职工，三人平时交往甚密。20072007年年年年7 7月月月月2020日，祝某意外发现本部门银行账户上竟不明不白日，祝某意外发现本部门银行账户上竟不明不白日，祝某意外发现本部门银行账户上竟不明不白日，祝某意外发现本部门银行账户上竟不明不白“飞飞飞飞”来来来来2 2万元，他急忙将此事告诉熊某与陈某。三人都万元，他急忙将此事告诉熊某与陈某。三人都万元，他急忙将此事告诉熊某与陈某。三人都万元，他急忙将此事告诉熊某与陈某。三人都对这笔意外之财打起了主意。因为银行多划到该部门对这笔意外之财打起了主意。因为银行多划到该部门对这笔意外之财打起了主意。因为银行多划到该部门对这笔意外之财打起了主意。因为银行多划到该部门的这的这的这的这2 2万元不能支取，三人经过密谋后，于同月万元不能支取，三人经过密谋后，于同月万元不能支取，三人经过密谋后，于同月万元不能支取，三人经过密谋后，于同月2525日，日，日，日，由熊某利用职务便利，指使祝某从当天该部门的销售由熊某利用职务便利，指使祝某从当天该部门的销售由熊某利用职务便利，指使祝某从当天该部门的销售由熊某利用职务便利，指使祝某从当天该部门的销售款款款款8 8万元中截留万元中截留万元中截留万元中截留2 2万元，只将万元，只将万元，只将万元，只将6 6万元存入银行，与万元存入银行，与万元存入银行，与万元存入银行，与“飞飞飞飞”来的来的来的来的2 2万元相加将账面做平。这样，从该部门银行帐面万元相加将账面做平。这样，从该部门银行帐面万元相加将账面做平。这样，从该部门银行帐面万元相加将账面做平。这样，从该部门银行帐面上看，该单位财产为受任何损失。接着，他们三人将上看，该单位财产为受任何损失。接着，他们三人将上看，该单位财产为受任何损失。接着，他们三人将上看，该单位财产为受任何损失。接着，他们三人将截留的截留的截留的截留的2 2万元私分。但第二天银行即发现了这笔错帐，万元私分。但第二天银行即发现了这笔错帐，万元私分。但第二天银行即发现了这笔错帐，万元私分。但第二天银行即发现了这笔错帐，并立即进行了更正。此三人的行为即被暴露。并立即进行了更正。此三人的行为即被暴露。并立即进行了更正。此三人的行为即被暴露。并立即进行了更正。此三人的行为即被暴露。本案中三人的行为应否认定为贪污罪？本案中三人的行为应否认定为贪污罪？本案中三人的行为应否认定为贪污罪？本案中三人的行为应否认定为贪污罪？知行一致知行一致 启智求真启智求真求实创新求实创新 与时俱进与时俱进3.3.彩票所中奖金能否成为贪污对象？彩票所中奖金能否成为贪污对象？彩票所中奖金能否成为贪污对象？彩票所中奖金能否成为贪污