建设工程监理与相关法律法规.ppt

以建以建以建以建设设工程工程工程工程监监理理理理基基基基础础知知知知识识（包括作（包括作（包括作（包括作为为建建建建设设工程工程工程工程监监理根本依据的相关法律法理根本依据的相关法律法理根本依据的相关法律法理根本依据的相关法律法规规）为为基基基基础础；以以以以目目目目标标控制控制控制控制为为基本工作内容和任基本工作内容和任基本工作内容和任基本工作内容和任务务；以；以；以；以建建建建设设工工工工程程程程监监理管理工作与理管理工作与理管理工作与理管理工作与组织协调组织协调为实现项为实现项目管理目目管理目目管理目目管理目标标的的的的主要手段主要手段主要手段主要手段。第五章第五章 建建设工程工程监理和相关法律法理和相关法律法规1第一第一第一第一节节 工程建工程建工程建工程建设监设监理的基本概念理的基本概念理的基本概念理的基本概念一、我国工程建一、我国工程建一、我国工程建一、我国工程建设监设监理的理的理的理的产产生和生和生和生和发发展展展展 1 1 1 1、新中国成立、新中国成立、新中国成立、新中国成立20202020世世世世纪纪80808080年代年代年代年代（主要（主要为计划划经济时期）期）工程建工程建工程建工程建设设（项项目）目）目）目）管理方式管理方式管理方式管理方式自筹自管方式自筹自管方式自筹自管方式自筹自管方式 一般工程建一般工程建一般工程建一般工程建设设（建（建设单位自己位自己组成成临时机构机构负责工程的管理：工程的管理：筹建筹建办、筹建、筹建处）特点：特点：行政命令式、行政命令式、临时性、性、非非专业性性 工程建工程建工程建工程建设设指指指指挥挥部部部部 重大工程建重大工程建设（政府（政府组建：从有关建：从有关单位位临时抽抽调技技术和管理人和管理人员：工程指工程指挥部部）特点：特点：权威性，政企不分、威性，政企不分、临时性、非性、非专业性性 2后果：后果：后果：后果：组织组织和和和和监监督管理工程建督管理工程建督管理工程建督管理工程建设设的的的的经验经验无法得到无法得到无法得到无法得到积积累累累累（只有一次教（只有一次教（只有一次教（只有一次教训训，没有二次，没有二次，没有二次，没有二次经验经验）。）。）。）。2 2、8080年代至今年代至今年代至今年代至今 我国我国我国我国监监理制理制理制理制发发展的几个展的几个展的几个展的几个阶阶段：段：段：段：第一第一第一第一阶阶段：前期（引入）段：前期（引入）段：前期（引入）段：前期（引入）阶阶段段段段（通（通（通（通过过世行世行世行世行贷贷款款款款项项目引入，目引入，目引入，目引入，19821982年招年招年招年招标标，19841984年开工的云南年开工的云南年开工的云南年开工的云南鲁鲁布革水布革水布革水布革水电电站引水隧道工程。主要由外国站引水隧道工程。主要由外国站引水隧道工程。主要由外国站引水隧道工程。主要由外国监监理理理理单单位承担位承担位承担位承担监监理）理）理）理）第二第二第二第二阶阶段：段：段：段：试试点点点点（1988-19921988-1992，北京、上海、交通水利行，北京、上海、交通水利行，北京、上海、交通水利行，北京、上海、交通水利行业业）第三第三第三第三阶阶段：段：段：段：稳稳步步步步发发展展展展（1993-19951993-1995，在全国地，在全国地，在全国地，在全国地级级以上城市开展）以上城市开展）以上城市开展）以上城市开展）第四第四第四第四阶阶段：全面推行段：全面推行段：全面推行段：全面推行（19971997年年年年中中中中华华人民共和国建筑法人民共和国建筑法人民共和国建筑法人民共和国建筑法（以下（以下（以下（以下简简称称称称建筑法建筑法建筑法建筑法）以法律制度的形式作出）以法律制度的形式作出）以法律制度的形式作出）以法律制度的形式作出规规定，定，定，定，国家推行建国家推行建国家推行建国家推行建设设工程工程工程工程监监理理理理制度，制度，制度，制度，从而使建从而使建从而使建从而使建设设工程工程工程工程监监理在全国范理在全国范理在全国范理在全国范围围内内内内进进入全面推行入全面推行入全面推行入全面推行阶阶段。）段。）段。）段。）第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念3二、建二、建设工程工程监理的概念理的概念 1、建建设工程工程监理的定理的定义 建建建建设设工程工程工程工程监监理是指理是指理是指理是指工程工程工程工程监监理理理理单单位位位位受受受受建建建建设单设单位位位位（项项目法人或目法人或目法人或目法人或业业主）主）主）主）委托，根据法律法委托，根据法律法委托，根据法律法委托，根据法律法规规、工程、工程、工程、工程建建建建设标设标准、勘察准、勘察准、勘察准、勘察设计设计文件及合同，在文件及合同，在文件及合同，在文件及合同，在施工施工施工施工阶阶段段段段对对建建建建设设工程工程工程工程质质量、量、量、量、进进度、造价度、造价度、造价度、造价进进行控制，行控制，行控制，行控制，对对合同、合同、合同、合同、信息信息信息信息进进行管理，行管理，行管理，行管理，对对工程建工程建工程建工程建设设相关方面的关系相关方面的关系相关方面的关系相关方面的关系进进行行行行协调协调，并，并，并，并履行建履行建履行建履行建设设工程安全生工程安全生工程安全生工程安全生产产管理法定管理法定管理法定管理法定职责职责的的的的服服服服务务活活活活动动。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念4 2 2 2 2、建、建、建、建设设工程工程工程工程监监理的概念要点理的概念要点理的概念要点理的概念要点（1 1 1 1）建）建）建）建设设工程工程工程工程监监理的行理的行理的行理的行为为主体主体主体主体 具有相具有相具有相具有相应资质应资质的工程的工程的工程的工程监监理理理理单单位位位位 注意区注意区注意区注意区别别：建建建建设设主管部主管部主管部主管部门门的的的的监监督管理督管理督管理督管理（不能（不能（不能（不能视为视为工程工程工程工程监监理）理）理）理）：行：行：行：行为为主体是政府部主体是政府部主体是政府部主体是政府部门门，具有明，具有明，具有明，具有明显显的的的的强强制性，制性，制性，制性，是行政性的是行政性的是行政性的是行政性的监监督管理。主要功能是通督管理。主要功能是通督管理。主要功能是通督管理。主要功能是通过强过强制性的立制性的立制性的立制性的立法、法、法、法、执执法来法来法来法来规规范建筑市范建筑市范建筑市范建筑市场场（宏（宏（宏（宏观观性）性）性）性）。建。建。建。建设设工程工程工程工程监监理理理理针对针对具体的工程具体的工程具体的工程具体的工程项项目（微目（微目（微目（微观观性）。性）。性）。性）。总总承包承包承包承包单单位位位位对对分包分包分包分包单单位的位的位的位的监监督管理督管理督管理督管理也不能也不能也不能也不能视为视为工程工程工程工程监监理。理。理。理。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念5 （2）建）建设工程工程监理理实施的前提施的前提 建建建建设单设单位和位和位和位和监监理理理理单单位位位位订订立的立的立的立的书书面建面建面建面建设设工程工程工程工程监监理合理合理合理合同（同（同（同（简简称称称称“监监理合同理合同理合同理合同”）。）。）。）。即建即建即建即建设设工程工程工程工程监监理的理的理的理的实实施需施需施需施需要建要建要建要建设单设单位的委托授位的委托授位的委托授位的委托授权权。委托授委托授委托授委托授权权：明确明确明确明确监监理工作的范理工作的范理工作的范理工作的范围围、内容、服、内容、服、内容、服、内容、服务务期期期期限和酬金，双方限和酬金，双方限和酬金，双方限和酬金，双方权权利、利、利、利、义务义务和和和和责责任等。任等。任等。任等。施工施工施工施工单单位：位：位：位：接受并配合接受并配合接受并配合接受并配合监监理企理企理企理企业对业对其建其建其建其建设设行行行行为进为进行行行行监监督管理（依据法律法督管理（依据法律法督管理（依据法律法督管理（依据法律法规规和有关建和有关建和有关建和有关建设设工程合同工程合同工程合同工程合同规规定，定，定，定，是一种履行施工承包合同的行是一种履行施工承包合同的行是一种履行施工承包合同的行是一种履行施工承包合同的行为为）。）。）。）。建建建建设设工程工程工程工程监监理的理的理的理的对对象：象：象：象：施工施工施工施工单单位的建位的建位的建位的建设设（施工）（施工）（施工）（施工）行行行行为为第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念6 （3 3 3 3）建）建）建）建设设工程工程工程工程监监理的依据理的依据理的依据理的依据 法律法法律法法律法法律法规规及工程建及工程建及工程建及工程建设标设标准准准准 建建建建设设工程勘察工程勘察工程勘察工程勘察设计设计文件文件文件文件（既是工程施工（既是工程施工（既是工程施工（既是工程施工的重要依据也是工程的重要依据也是工程的重要依据也是工程的重要依据也是工程监监理的主要依据）理的主要依据）理的主要依据）理的主要依据）建建建建设设工程工程工程工程监监理合同及其他合同文件理合同及其他合同文件理合同及其他合同文件理合同及其他合同文件 监监理合同是理合同是理合同是理合同是实实施施施施监监理的直接依据，理的直接依据，理的直接依据，理的直接依据，建建建建设单设单位与其他位与其他位与其他位与其他相关相关相关相关单单位位位位签订签订的合同（如与施工的合同（如与施工的合同（如与施工的合同（如与施工单单位位位位签订签订的施工合同、与材的施工合同、与材的施工合同、与材的施工合同、与材料料料料设备设备供供供供应单应单位位位位签订签订的材料的材料的材料的材料设备设备采采采采购购合同等）也是合同等）也是合同等）也是合同等）也是实实施施施施监监理理理理的重要依据的重要依据的重要依据的重要依据 。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念7（4）建）建设工程工程监理的工程范理的工程范围 第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念 1）国家重点工程建）国家重点工程建设：国家重点建国家重点建设项目管理目管理办法法所确定的所确定的对国民国民经济和社会和社会发展有重大影响的骨干展有重大影响的骨干项目目 2）大中型公用事）大中型公用事业工程：工程：项目目总投投资额在在3000万元以上万元以上的供水、供的供水、供电、供气、供、供气、供热等市政工程等市政工程项目；科技、教育、目；科技、教育、文化等文化等项目；目；卫生、社会福利等生、社会福利等项目目 3）成片开）成片开发的住宅小区工程：的住宅小区工程：建筑面建筑面积在在5万平方米以上万平方米以上的住宅建的住宅建设工程工程 4）利用外国政府或国）利用外国政府或国际组织贷款、援助款、援助资金的工程金的工程 5）国家）国家规定必定必须实行行监理的其他工程：理的其他工程：学校、影学校、影剧院、院、体育体育场馆项目等目等（这些些项目不受上面的目不受上面的规模影响模影响）法定的法定的法定的法定的监监理工程范理工程范理工程范理工程范围围8 工程工程工程工程监监理理理理单单位受建位受建位受建位受建设单设单位委托，按照建位委托，按照建位委托，按照建位委托，按照建设设工工工工程程程程监监理合同理合同理合同理合同约约定，在建定，在建定，在建定，在建设设工程勘察、工程勘察、工程勘察、工程勘察、设计设计、保修、保修、保修、保修等等等等阶阶段提供的服段提供的服段提供的服段提供的服务务活活活活动动，称，称，称，称为为相关服相关服相关服相关服务务。相关服相关服相关服相关服务务的工作范的工作范的工作范的工作范围围、内容、服、内容、服、内容、服、内容、服务务期限和酬期限和酬期限和酬期限和酬金等相关条款，金等相关条款，金等相关条款，金等相关条款，应应在在在在监监理合同中理合同中理合同中理合同中约约定。定。定。定。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念（5）建）建设工程工程监理的相关服理的相关服务 9归纳归纳：建建建建设设工程工程工程工程监监理理理理 是指工程是指工程是指工程是指工程监监理理理理单单位受建位受建位受建位受建设单设单位委托，在位委托，在位委托，在位委托，在工程施工工程施工工程施工工程施工阶阶段段段段进进行行行行“三控两管一三控两管一三控两管一三控两管一协调协调”，并履，并履，并履，并履行建行建行建行建设设工程安全生工程安全生工程安全生工程安全生产产管理的法定管理的法定管理的法定管理的法定职责职责。除其之外，工程除其之外，工程除其之外，工程除其之外，工程监监理理理理单单位受建位受建位受建位受建设单设单位委位委位委位委托，按照建托，按照建托，按照建托，按照建设设工程工程工程工程监监理合同理合同理合同理合同约约定，在建定，在建定，在建定，在建设设工工工工程勘察、程勘察、程勘察、程勘察、设计设计、保修等、保修等、保修等、保修等阶阶段提供的服段提供的服段提供的服段提供的服务务活活活活动动，均称，均称，均称，均称为为相关服相关服相关服相关服务务。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念103 3 3 3、建、建、建、建设设工程工程工程工程监监理理理理单单位与工程建位与工程建位与工程建位与工程建设设各方的关系各方的关系各方的关系各方的关系建建设行政主管部行政主管部门建建设单位位监理理单位位委托与被委托关系委托与被委托关系 承包承包单位位承承发包关系包关系 监理与被理与被监理关系理关系 监督管理督管理监督督管管理理监督管理督管理政府部政府部政府部政府部门门（建管局）（建管局）具具具具备备相相相相应资质应资质（法人（法人（法人（法人资资格、格、格、格、监监理理理理资质证书资质证书、营营业执业执照照照照）承建商或承包承建商或承包承建商或承包承建商或承包商商商商（主要主要主要主要为为建建建建筑施工企筑施工企筑施工企筑施工企业业等）等）等）等）工程建工程建工程建工程建设监设监理合同理合同理合同理合同（简简称：称：称：称：监监理合同理合同理合同理合同）工程建工程建工程建工程建设设承包合同承包合同承包合同承包合同 业业主或主或主或主或项项目目目目法人法人法人法人（主要（主要（主要（主要为为房地房地房地房地产产开开开开发发企企企企业业等）等）等）等）第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念11三、建三、建设工程工程监理的性理的性质与作用与作用u 建建设工程工程监理的性理的性质:（一）服（一）服务性性 服服服服务务性是工程性是工程性是工程性是工程监监理的根本属性。理的根本属性。理的根本属性。理的根本属性。工程工程工程工程监监理理理理单单位位位位和和和和监监理工程理工程理工程理工程师师开展的开展的开展的开展的监监理活理活理活理活动动，本，本，本，本质质上是上是上是上是为为建建建建设单设单位提位提位提位提供管理和技供管理和技供管理和技供管理和技术术服服服服务务。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念12工程工程监理的服理的服务性表性表现为：（1 1）工程）工程）工程）工程监监理理理理单单位不同于生位不同于生位不同于生位不同于生产经营单产经营单位，既不直接位，既不直接位，既不直接位，既不直接进进行行行行设计设计和施工生和施工生和施工生和施工生产产，也不向建也不向建也不向建也不向建设单设单位承包工程造价，位承包工程造价，位承包工程造价，位承包工程造价，不参与施工不参与施工不参与施工不参与施工单单位的利位的利位的利位的利润润分成。分成。分成。分成。（2 2）工程）工程）工程）工程监监理理理理单单位不能完全取代建位不能完全取代建位不能完全取代建位不能完全取代建设单设单位的管理活位的管理活位的管理活位的管理活动动，不具有工程建，不具有工程建，不具有工程建，不具有工程建设设重大重大重大重大问题问题的决策的决策的决策的决策权权，只能在授，只能在授，只能在授，只能在授权权范范范范围围内代表建内代表建内代表建内代表建设单设单位位位位进进行管理。行管理。行管理。行管理。（3 3）工程）工程）工程）工程监监理属于咨理属于咨理属于咨理属于咨询询服服服服务业务业，工程，工程，工程，工程监监理理理理单单位不是位不是位不是位不是建筑建筑建筑建筑产产品的生品的生品的生品的生产经营单产经营单位，不位，不位，不位，不对对建筑建筑建筑建筑产产品品品品质质量、生量、生量、生量、生产产安全承担直接安全承担直接安全承担直接安全承担直接责责任。任。任。任。建建建建设设工程工程工程工程监监理的理的理的理的服服服服务对务对象象象象是建是建是建是建设单设单位，位，位，位，监监理工程理工程理工程理工程师师没有没有没有没有义务义务也不允也不允也不允也不允许为许为施工施工施工施工单单位提供服位提供服位提供服位提供服务务。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念13(二二)公正性公正性 公正：公正：是指是指坚持原持原则，按照一定的，按照一定的标准，准，事事实求是地待人求是地待人处事。事。工程建工程建设监理的公正性理的公正性是指是指监理工程理工程师在在处理事理事务过程中，不受他方非正常因素的程中，不受他方非正常因素的干干扰，以事，以事实为依据，以法律和有关合同依据，以法律和有关合同为准准绳，在，在维护和保障建和保障建设单位的合法位的合法权益益时，不不损害或侵犯施工害或侵犯施工单位的合法位的合法权益。益。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念14 公正性：公正性：u 监理工程理工程师的声誉和的声誉和职业道德要求；道德要求；u 工程工程监理工作正常和理工作正常和顺利开展的基本条件；利开展的基本条件；u 我国我国实施工程施工程监理制度的基本宗旨理制度的基本宗旨（建立适（建立适合社会主合社会主义市市场经济的工程建的工程建设新秩序，新秩序，为开展工程开展工程建建设创造安定、造安定、协调的的环境，提供公平境，提供公平竞争的条件）争的条件）所决定的；所决定的；u 国国际惯例。例。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念15(三三)独立性独立性 独立：独立：是指不依是指不依赖外力，不受外界束外力，不受外界束缚。工程建工程建设监理的独立性理的独立性：工程工程监理理单位位应作作为一个独立的法人地位一个独立的法人地位 机构，与机构，与建建设单位位和和施工施工单位位没有任何没有任何隶隶 属关系和其他利害关系属关系和其他利害关系。监理工程理工程师和建和建设单位之位之间的关系是通的关系是通过 委托合同委托合同来确定的。来确定的。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念16 工程工程监理理单位不属于施工合同的当事人。位不属于施工合同的当事人。监理工程理工程师与施工与施工单位之位之间的关系是由相关法的关系是由相关法律、法律、法规赋予的，是以建予的，是以建设单位和施工位和施工单位之位之间签订的的施工合同施工合同施工合同施工合同为纽带为纽带的的监理和被理和被监理的关系，理的关系，他他他他们们之之之之间间没有也不允没有也不允没有也不允没有也不允许许有合同关系有合同关系有合同关系有合同关系。在开展在开展监理的理的过程中，必程中，必须建立自己的建立自己的组织，按照自己的工作，按照自己的工作计划、程序、方法、手划、程序、方法、手段开展工作，独立地段开展工作，独立地进行判断和行使行判断和行使职权。工程工程监理的独立性是开展理的独立性是开展监理工作和相理工作和相关服关服务的前提。的前提。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念17（四）科学性（四）科学性（四）科学性（四）科学性 科学性包括两个方面：科学性包括两个方面：科学性包括两个方面：科学性包括两个方面：监监理理理理组织组织的科学性和的科学性和的科学性和的科学性和监监理工作理工作理工作理工作的科学性。的科学性。的科学性。的科学性。科学性是由建科学性是由建科学性是由建科学性是由建设设工程工程工程工程监监理要达到的基本目的理要达到的基本目的理要达到的基本目的理要达到的基本目的决定的。决定的。决定的。决定的。基本目的：基本目的：基本目的：基本目的：协协助建助建助建助建设单设单位力求在位力求在位力求在位力求在计计划的划的划的划的目目目目标标内建成工程。内建成工程。内建成工程。内建成工程。科学性主要表科学性主要表科学性主要表科学性主要表现现在：在：在：在：1 1、工程、工程、工程、工程监监理理理理单单位由位由位由位由组织组织管理能力管理能力管理能力管理能力强强、工程建、工程建、工程建、工程建设经验设经验丰富的人丰富的人丰富的人丰富的人员员担任担任担任担任领导领导；2 2、有足、有足、有足、有足够够数量的管理数量的管理数量的管理数量的管理经验经验丰富和丰富和丰富和丰富和应变应变能力能力能力能力强强的的的的监监理工程理工程理工程理工程师队师队伍；伍；伍；伍；第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念18 3 3、有一套健全的管理制度；、有一套健全的管理制度；、有一套健全的管理制度；、有一套健全的管理制度；4 4、掌握先、掌握先、掌握先、掌握先进进的管理理的管理理的管理理的管理理论论、有、有、有、有现现代化的管理手代化的管理手代化的管理手代化的管理手段；段；段；段；5 5、积积累足累足累足累足够够的技的技的技的技术术、经济资经济资料和数据；料和数据；料和数据；料和数据；6 6、有科学的工作、有科学的工作、有科学的工作、有科学的工作态态度和度和度和度和严谨严谨的工作作的工作作的工作作的工作作风风，实实事求是、事求是、事求是、事求是、创创造性地开展工作。造性地开展工作。造性地开展工作。造性地开展工作。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念19u 建建设工程工程监理的作用理的作用:（1）有利于提高工程建）有利于提高工程建设投投资决策科学化水平决策科学化水平（投（投资决策决策阶段段监理相关服理相关服务）；）；（2）有利于）有利于规范工程建范工程建设参建各方的建参建各方的建设行行为；（3）有利于促使承建）有利于促使承建单位保位保证建建设工程工程质量和安全；量和安全；（4）有利于）有利于实现建建设工程投工程投资效益最大化。效益最大化。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念20四、建四、建四、建四、建设设工程工程工程工程监监理工作程序理工作程序理工作程序理工作程序 签订监签订监理合同理合同理合同理合同组组建建建建项项目目目目监监理机构理机构理机构理机构 编编写写写写监监理理理理规规划划划划 编编制制制制监监理理理理细则细则根据根据根据根据监监理理理理规规划和划和划和划和监监理理理理细则细则规规范化地开展范化地开展范化地开展范化地开展监监理工作理工作理工作理工作工程达到竣工条件后工程达到竣工条件后工程达到竣工条件后工程达到竣工条件后总监总监理工程理工程理工程理工程师组织专业监师组织专业监理工程理工程理工程理工程师师进进行竣工行竣工行竣工行竣工预验预验收并收并收并收并签签署意署意署意署意见见参加竣工参加竣工参加竣工参加竣工验验收收收收向建向建向建向建设单设单位提交位提交位提交位提交监监理档案理档案理档案理档案资资料料料料作出作出作出作出监监理工作理工作理工作理工作总结总结第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念21五、工程建五、工程建设监理的理的发展展趋势1 1、加、加、加、加强强法制建法制建法制建法制建设设，走法制化的道路，走法制化的道路，走法制化的道路，走法制化的道路 不不不不规规范的建筑市范的建筑市范的建筑市范的建筑市场场是造成工程是造成工程是造成工程是造成工程质质量量量量问题问题的主要根的主要根的主要根的主要根源，源，源，源，这这就要求建筑市就要求建筑市就要求建筑市就要求建筑市场场中的三大主体中的三大主体中的三大主体中的三大主体建建建建设单设单位、位、位、位、施工施工施工施工单单位和位和位和位和监监理理理理单单位，各自位，各自位，各自位，各自规规范其市范其市范其市范其市场场行行行行为为，其中，其中，其中，其中建建建建设单设单位行位行位行位行为为的的的的规规范范范范对监对监理尤理尤理尤理尤为为重要。怎重要。怎重要。怎重要。怎样规样规范？范？范？范？需要法制。需要法制。需要法制。需要法制。2 2、以市、以市、以市、以市场场需求需求需求需求为导为导向，向，向，向，发发展展展展监监理相关服理相关服理相关服理相关服务务 建建建建设单设单位需求的位需求的位需求的位需求的变变化和国化和国化和国化和国际际工程工程工程工程项项目管理公司目管理公司目管理公司目管理公司竞竞争的加争的加争的加争的加剧剧，监监理企理企理企理企业业走出国走出国走出国走出国门门参与国参与国参与国参与国际际市市市市场竞场竞争。争。争。争。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念225 5 5 5、与国、与国、与国、与国际惯际惯例接例接例接例接轨轨向国向国向国向国际际化化化化发发展展展展3 3、适、适、适、适应应市市市市场场需求，需求，需求，需求，优优化工程化工程化工程化工程监监理企理企理企理企业结业结构构构构市市市市场场需求的需求的需求的需求的变变化和迎接国化和迎接国化和迎接国化和迎接国际竞际竞争的挑争的挑争的挑争的挑战战。4 4、加、加、加、加强强培培培培训训工作，不断提高从工作，不断提高从工作，不断提高从工作，不断提高从业业人人人人员员素素素素质质 监监理相关服理相关服理相关服理相关服务务的要求；不断出的要求；不断出的要求；不断出的要求；不断出现现的新材料、新技的新材料、新技的新材料、新技的新材料、新技术术、新工新工新工新工艺艺；工程技；工程技；工程技；工程技术标术标准、准、准、准、规规范、范、范、范、规规程等的不断更新。程等的不断更新。程等的不断更新。程等的不断更新。外企外企外企外企进进入；走出国入；走出国入；走出国入；走出国门门。第一第一节 建建设工程工程监理的基本概念理的基本概念23监理人理人员n总监理工程理工程师n总监理工程理工程师代表代表n专业监理工程理工程师n监理理员24总监理工程理工程师n什么是什么是总监理工程理工程师？只有通只有通只有通只有通过过全国注册全国注册全国注册全国注册监监理工程理工程理工程理工程师师考考考考试试，而且是高，而且是高，而且是高，而且是高级级工程工程工程工程师师以以以以上上上上职职称的，才能担任称的，才能担任称的，才能担任称的，才能担任总监总监理工程理工程理工程理工程师师，总监总监理工程理工程理工程理工程师简师简称称称称为为总监总监，是一个工程，是一个工程，是一个工程，是一个工程项项目中目中目中目中负责监负责监理工作的理工作的理工作的理工作的现场总负责现场总负责人人人人.25考考总监理工程理工程师需哪些要求需哪些要求凡中凡中凡中凡中华华人民共和国公民，身体健康，遵人民共和国公民，身体健康，遵人民共和国公民，身体健康，遵人民共和国公民，身体健康，遵纪纪守法，具守法，具守法，具守法，具备备下列条下列条下列条下列条件之一者，可申件之一者，可申件之一者，可申件之一者，可申请请参加参加参加参加监监理工程理工程理工程理工程师执业资师执业资格考格考格考格考试试。(一一一一)参加全科参加全科参加全科参加全科(4(4科科科科)考考考考试试的条件：的条件：的条件：的条件：1.1.工程技工程技工程技工程技术术或工程或工程或工程或工程经济专业经济专业大大大大专专(含大含大含大含大专专)以上学以上学以上学以上学历历，按照国家有关，按照国家有关，按照国家有关，按照国家有关规规定，定，定，定，取得工程技取得工程技取得工程技取得工程技术术或工程或工程或工程或工程经济专业经济专业中中中中级职务级职务，并任，并任，并任，并任职满职满3 3年。年。年。年。2.2.按照国家有关按照国家有关按照国家有关按照国家有关规规定定定定,取得工程技取得工程技取得工程技取得工程技术术或工程或工程或工程或工程经济专业经济专业高高高高级职务级职务。3.3.19701970年年年年(含含含含19701970年年年年)以前工程技以前工程技以前工程技以前工程技术术或工程或工程或工程或工程经济专业经济专业中中中中专毕业专毕业，按照国家，按照国家，按照国家，按照国家有关有关有关有关规规定，取得工程技定，取得工程技定，取得工程技定，取得工程技术术或工程或工程或工程或工程经济专业经济专业中中中中级职务级职务，并任，并任，并任，并任职满职满3 3年。年。年。年。26(二二二二)免免免免试试部分科目的条件：部分科目的条件：部分科目的条件：部分科目的条件：对对从事工程建从事工程建从事工程建从事工程建设监设监理工作并同理工作并同理工作并同理工作并同时时具具具具备备下列下列下列下列4 4 4 4项项条件的人条件的人条件的人条件的人员员，可免可免可免可免试试工程建工程建工程建工程建设设合同管理合同管理合同管理合同管理和和和和工程建工程建工程建工程建设质设质量、投量、投量、投量、投资资、进进度控制度控制度控制度控制两科。两科。两科。两科。1 1 1 1、1970197019701970年年年年(含含含含1970197019701970年年年年)以前工程技以前工程技以前工程技以前工程技术术或工程或工程或工程或工程经济专业经济专业中中中中专专(含中含中含中含中专专)以上以上以上以上毕业毕业；2 2 2 2、按照国家有关、按照国家有关、按照国家有关、按照国家有关规规定定定定,取得工程技取得工程技取得工程技取得工程技术术或工程或工程或工程或工程经济专业经济专业高高高高级职务级职务；3 3 3 3、从事工程、从事工程、从事工程、从事工程设计设计或工程施工管理工作或工程施工管理工作或工程施工管理工作或工程施工管理工作满满15151515年；年；年；年；4 4 4 4、从事、从事、从事、从事监监理工作理工作理工作理工作满满1 1 1 1年。年。年。年。参加全部参加全部参加全部参加全部4 4 4 4个科目考个科目考个科目考个科目考试试的人的人的人的人员员，必，必，必，必须须在在在在连续连续两个考两个考两个考两个考试试年度内通年度内通年度内通年度内通过过全部科全部科全部科全部科目考目考目考目考试试；符合免；符合免；符合免；符合免试试部分科目考部分科目考部分科目考部分科目考试试的人的人的人的人员员，必，必，必，必须须在一个考在一个考在一个考在一个考试试年度内通年度内通年度内通年度内通过规过规定的两个科目的考定的两个科目的考定的两个科目的考定的两个科目的考试试，可取得，可取得，可取得，可取得监监理工程理工程理工程理工程师执业资师执业资格格格格证书证书。27总监理工程理工程师的的职责1.1.1.1.确定确定确定确定项项目目目目监监理机构人理机构人理机构人理机构人员员的分工和的分工和的分工和的分工和岗岗位位位位职责职责2.2.2.2.主持主持主持主持编编写写写写项项目目目目监监理理理理规规划划划划审审批批批批项项目目目目监监理理理理实实施施施施细则细则并并并并负责负责管理管理管理管理项项目目目目监监理机构的日常工作理机构的日常工作理机构的日常工作理机构的日常工作 3.3.3.3.审查审查分包分包分包分包单单位的位的位的位的资质资质，并提出，并提出，并提出，并提出审查审查意意意意见见4.4.4.4.检查检查和和和和监监督督督督监监理人理人理人理人员员的工作，根据工程的工作，根据工程的工作，根据工程的工作，根据工程项项目的目的目的目的进进展情况可展情况可展情况可展情况可进进行行行行监监理人理人理人理人员调员调配，配，配，配，对对不称不称不称不称职职的的的的监监理人理人理人理人员应调换员应调换其工作其工作其工作其工作5.5.5.5.主持主持主持主持监监理工作会理工作会理工作会理工作会议议，签发项签发项目目目目监监理机构的文件和指令理机构的文件和指令理机构的文件和指令理机构的文件和指令6.6.6.6.审审定承包定承包定承包定承包单单位提交的开工位提交的开工位提交的开工位提交的开工报报告、施工告、施工告、施工告、施工组织设计组织设计、技、技、技、技术术方案、方案、方案、方案、进进度度度度计计划划划划7.7.7.7.审审核核核核签签署承包署承包署承包署承包单单位的申位的申位的申位的申请请、支付、支付、支付、支付证书证书和竣工和竣工和竣工和竣工结结算算算算8.8.8.8.审查审查和和和和处处理工程理工程理工程理工程变变更更更更28总监理工程理工程师的的职责9.9.9.9.主持或参与工程主持或参与工程主持或参与工程主持或参与工程质质量事故的量事故的量事故的量事故的调查调查10.10.10.10.调调解建解建解建解建设单设单位与承包位与承包位与承包位与承包单单位的合同争位的合同争位的合同争位的合同争议议、处处理索理索理索理索赔赔、审审批批批批工程延期工程延期工程延期工程延期11.11.11.11.组织编组织编写并写并写并写并签发监签发监理月理月理月理月报报、监监理工作理工作理工作理工作阶阶段段段段报报告、告、告、告、专题报专题报告和告和告和告和项项目目目目监监理工作理工作理工作理工作总结总结12.12.12.12.审审核核核核签认签认分部工程和分部工程和分部工程和分部工程和单单位工程的位工程的位工程的位工程的质质量量量量检验评检验评定定定定资资料，料，料，料，审审查查承包承包承包承包单单位的竣工申位的竣工申位的竣工申位的竣工申请请，组织监组织监理人理人理人理人员对员对待待待待验验收的工程收的工程收的工程收的工程项项目目目目进进行行行行质质量量量量检查检查，参与工程，参与工程，参与工程，参与工程项项目的竣工目的竣工目的竣工目的竣工验验收收收收13.13.13.13.主持整理工程主持整理工程主持整理工程主持整理工程项项目的目的目的目的监监理理理理资资料料料料29下列属于下列属于下列属于下列属于总监总监的的的的职责职责的是（的是（的是（的是（）A.A.A.A.确定确定确定确定项项目目目目监监理机构人理机构人理机构人理机构人员员的分工和的分工和的分工和的分工和岗岗位位位位职责职责B.B.B.B.主持主持主持主持编编写写写写监监理理理理规规划划划划 审审批批批批监监理理理理细则细则C.C.C.C.负责编负责编制本制本制本制本专业专业的的的的监监理理理理细则细则D.D.D.D.主持主持主持主持监监理工作会理工作会理工作会理工作会议议 签发监签发监理机构的文件或指令理机构的文件或指令理机构的文件或指令理机构的文件或指令E.E.E.E.审查审查和和和和处处理工程理工程理工程理工程变变更更更更30总监理工程理工程师代表代表n什么是什么是总监理工程理工程师代表？代表？经监经监理理理理单单位法定代表人同意，由位法定代表人同意，由位法定代表人同意，由位法定代表人同意，由总监总监理工程理工程理工程理工程师书师书面授面授面授面授权权，代表代表代表代表总监总监理工程理工程理工程理工程师师行使其部分行使其部分行使其部分行使其部分职责职责和和和和权权力的力的力的力的项项目目目目监监理机构理机构理机构理机构中的中的中的中的监监理工程理工程理工程理工程师师。31总监理工程理工程师代表的代表的职责1.1.1.1.负责总监负责总监理工程理工程理工程理工程师师指定或交指定或交指定或交指定或交办办的的的的监监理工作；理工作；理工作；理工作；2.2.2.2.按按按按总监总监理工程理工程理工程理工程师师的授的授的授的授权权，行使，行使，行使，行使总监总监理工程理工程理工程理工程师师的部份的部份的部份的部份职责职责和和和和权权力。力。力。力。32专业监理工程理工程师n什么是什么是专业监理工程理工程师？是指根据是指根据是指根据是指根据项项目目目目监监理理理理岗岗位位位位职责职责分工和分工和分工和分工和总监总监理工程理工程理工程理工程师师的指令，的指令，的指令，的指令，负责实负责实施某一施某一施某一施某一专业专业或某一方面的或某一方面的或某一方面的或某一方面的监监理工作，具有相理工作，具有相理工作，具有相理工作，具有相应监应监理理理理文件文件文件文件签发权签发权的的的的监监理工程理工程理工程理工程师师。33专业监理工程理工程师的的职责1.1.1.1