河南省工业互联网发展态势及对策.pdf

中共郑州市委党校学报 2023 年第 4 期（总第 184 期）Journal of the Party School of CPC Zhengzhou Municipal Committee No.4，2023（Sum，184）省情市情研究摘要：数字经济时代，工业互联网成为制造业数字化转型的关键支撑。近年来，河南省持续推进工业互联网发展，在平台体系构建、重点平台培育，企业“上云上平台”以及工业互联网标识解析体系二级节点建设等方面取得一定成效。但是，受工业互联网供给能力不足、中小企业大规模应用不足、人才储备不足以及产业生态不优等多重因素制约，河南省工业互联网发展仍处于探索起步阶段。因此，应通过完善顶层设计、深化融合应用、强化平台引培、健全保障体系等举措，充分释放工业互联网发展潜力，加快河南制造业数字化转型进程。关键词：工业互联网；制造业；数字化转型中图分类号：F427文献标志码：A文章编号：1671-6701（2023）04-0079-05收稿日期：2023-05-28基金项目：河南省社会科学院基本科研费重大项目（23E01）作者简介：宋歌（1980），女，河南南阳人，硕士，河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所副研究员。河南省工业互联网发展态势及对策河南省工业互联网发展态势及对策宋歌（河南省社会科学院 数字经济与工业经济研究所，河南 郑州 451464）伴随着大数据、人工智能、区块链、云计算等新一代信息技术的日益成熟，工业生产中各类生产要素通过新兴信息技术得以连接，进而诞生了“工业互联网”这一新事物。作为数字经济时代各种新兴技术的集成与载体，工业互联网为制造业发展提供了新工具、新流程和新方法，它能够打通制造业的产业链、价值链与创新链，打破企业间、行业间的物理边界和组织边界，进而通过数据采集、整合、挖掘、分析等功能，实现制造业的数字化转型。因此，工业互联网成为当前世界各国应对数字经济发展、实现制造业转型的共同选择。我国自2013年之后开始工业互联网的探索与应用，并于2017年将工业互联网发展上升到国家战略的高度。2020年以来，工业互联网在新冠肺炎疫情期间推进供需对接、企业复工复产方面发挥了重要作用，应用价值进一步凸显。同时，伴随着数字经济发展对基础设施要求的提高，工业互联网作为新型基础设施的重要组成部分再次被纳入国家战略布局重点，国内各地掀起工业互联网应用热潮。河南省虽然是制造业大省，但制造业仍然“大而不强”，面临生产资源配置效率不高、传统发展动力不断减弱、粗放型增长方式难以为继等系列问题，亟待依托工业互联网为制造业数字化转型“赋能”，以加快数字经济时代制造业的转型升级，推进河南省制造业由大变强。一、河南省工业互联网发展取得的成效近年来，河南省高度重视工业互联网发展，坚持网络、平台、应用三位一体推进，围绕顶层设计、产业培育、应用推广、生态构建等进行系统谋划，在工业互联网体系建设与应用等方面取得了阶段性成效。（一）工业互联网平台体系初步建立平台培育、建设是工业互联网发展的核心。河南省坚持重点培育和市场机制相结合，支持制造行业头部企业、信息服务企业发挥技术和资源优势，培育建设本土工业互联网平台，积极打造以平台为79核心的数字化赋能体系。截至2021年底，河南省遴选综合性工业互联网平台培育对象1个，行业工业互联网平台37个（含省级工业互联网平台13个），初步建立了覆盖多个重点行业领域的“1+37”工业互联网体系，接入设备产品约444万台次，部署APP数量1100多个1。其中，由中国移动通信集团河南有限公司建设的河南省唯一的综合性工业互联网平台已上线运行2年多，该平台围绕“5G+工业互联网”融合创新，为地市政府、产业园区和企业提供一站式赋能，已输出覆盖新材料、装备制造、冶金等多个行业的解决方案，打造了“无人矿山”等国内首创的解决方案2。在打造综合应用平台的同时，垂直行业工业互联网平台建设也取得积极进展，已在原材料、矿山装备、起重装备、智能农机、煤焦化、智能传感、盾构装备、建筑材料、节能环保等多个领域建成了一批细分行业工业互联网平台。河南省各地市也围绕地方特色优势产业，积极推进特色领域工业互联网平台建设。例如，洛阳依托优势产业打造了轴承、耐火材料等工业互联网平台；周口针对锅炉行业建设了锅炉行业远程运维工业互联网平台；南阳则围绕防爆产业打造了基于防爆行业的协同制造平台；等等（二）重点工业互联网平台建设取得突破为加快平台这一核心载体建设，河南省对工业互联网平台进行梯次培育，在政策扶持下，一批依托龙头企业重点培育的工业互联网平台快速崛起。2018年10月，河南省启动省级工业互联网平台培育工作，并确定了首批培育对象，培育期设定为两年。2021年4月，卫华集团有限公司承建的起重物流装备行业工业互联网平台、中信重工机械股份有限公司承建的矿山装备工业互联网平台、天瑞集团信息科技有限公司承建的天信工业互联网平台首批通过考核验收，被正式认定为河南省工业互联网平台。2022年5月，天瑞集团信息科技有限公司的天信工业互联网平台入选国家跨行业、跨领域工业互联网平台，实现了河南省“双跨平台”零的突破 3。“双跨平台”代表着国内工业互联网平台发展的最高水平，是工业互联网平台技术突破、应用赋能的标杆。据天瑞集团信息科技有限公司负责人介绍，截至2022年5月，天信工业互联网平台已研发工业机理模型941个、上线工业APP 852个，其云服务能力已覆盖安全生产、节能减排、质量管控、供应链管理、研发设计、生产制造、运营管理、仓储物流、运维服务等9大领域，实现了在水泥、煤焦化、石化、电力、钢铁、煤炭、铝业等10多个行业的应用3。依托该平台的数字化赋能效应，天瑞集团下属的工业企业中，有 1 家水泥企业入选国家级智能制造标杆试点示范，20多家企业获得省级智能制造工厂认定3。（三）企业“上云上平台”稳步推进在推进工业互联网发展过程中，河南省遵循“建用并举”的原则，积极推进工业互联网平台应用，构建企业“上云上平台”服务生态体系。为加快企业数字化进程，引导省内工业互联网平台向中小企业开放，并针对企业数字化、网络化、智能化转型提供相关产品和应用服务，吸引国内知名工业互联网解决方案提供商在河南省落地或开展合作。同时，河南省组织开展了“企业上云”服务商遴选，建立了企业“上云上平台”供给资源池，近年来已确定多家全国知名云平台服务商，不仅培育了一批河南省内企业与云平台服务商建立授权关系，面向河南省内企业提供技术服务，而且拓展了一批省内云应用服务商作为云平台服务商的本地生态合作伙伴，重点为企业“上云上平台”提供规划、设计、实施、验证、运维等方面的服务，着力构建服务工业互联网应用发展生态体系。截至2021年底，河南省累计上云企业15.5万家1，其中新增上云企业5.2万家4，有效加快了中小企业数字化转型。（四）工业互联网标识解析体系二级节点建设有序展开工业互联网标识解析体系是工业互联网的核心基础设施，该体系旨在打破信息孤岛，实现各个要素、系统之间数据与信息的互联互通，为数据的分析应用奠定基础5。近年来，河南省加快工业互联网标识解析二级节点建设，积极向上对接标识解析国家顶级节点、向下对接企业标识节点及应用系统，以促进跨企业的信息共享和信息交易，加速传统产业的数字化转型。截至2021年年底，河南省洛80阳、漯河、许昌、新乡等4地工业互联网标识解析二级节点已接入国家顶级节点，郑州二级节点正在建设中。近年来，河南省工业互联网标识注册量、解析量成效显著。例如，漯河建成的食品行业工业互联网标识解析二级节点是全国首家食品行业标识解析综合型二级节点，该节点有力促进了优质资源及食品行业上下游产业链的整合；许昌工业互联网标识解析综合型二级节点正在积极筹划标识解析二级节点创新应用，签署了“许昌工业互联网二级节点深化合作服务项目”“5G搅拌行业工业互联网平台建设项目”等多个项目；新乡工业互联网标识解析二级节点（综合型）于2021年10月上线，2022年6月实现了与国家顶级节点的连接，该节点建设将带动新乡及周边城市各产业、上下游企业加入国家工业互联网标识解析体系，助力新能源电池、食品加工、装备制造等传统优势产业的数字化、智能化进程。（五）工业互联网发展环境日益优化工业互联网发展是一个系统工程。面对工业互联网发展的强劲势头，河南省通过加大政策扶持、加快网络基础设施建设着力营造工业互联网发展良好环境。第一，印发了 河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划 河南省实施数字化转型战略工作方案 等文件，对全省工业互联网发展进行顶层设计，各级政府也纷纷立足实际出台相关文件，对地市工业互联网相关的平台建设、要素保障、重点项目等进行统筹谋划，全省由上而下支持工业互联网发展的政策体系日益完善。第二，河南省以通信网络设施、算力基础设施、融合基础设施为重点，积极推进数字基础设施建设，为工业互联网发展提供“硬支持”。国家互联网信息办公室发布的数字中国发展报告（2021年）显示，河南省通信网络设施建设多个指标跃升行业前列，在数字基础设施建设方面已位居全国第一梯队。此外，河南省积极完善布局算力数据设施，不仅建设了一批新型数据中心，而且也在规划部署边缘数据中心等。第三，为强化工业互联网安全保障体系建设，河南省工业和信息化厅、河南省教育厅、河南省人力资源和社会保障厅等多个部门联合，相继于 2021 年、2022年举办工业互联网安全技能大赛，不仅推动了工业互联网安全技术技能人才的培养和选拔，而且提升了区域工业互联网网络、平台、数据安全防护能力。二、河南省工业互联网发展面临的制约因素河南省工业互联网的赋能效应逐步显现，为制造业数字化转型提供了有力支撑。但河南省工业互联网发展整体上仍处于起步阶段，在技术创新、要素积累、融合应用、产业生态等方面仍面临系列制约因素。（一）工业互联网平台供给能力不足第一，大型、综合性工业互联网平台数量相对较少，部分地市综合性工业互联网平台尚在建设中。近年来，河南省工业互联网平台数量不断增长，但主要以垂直领域、细分行业工业互联网平台为主，应用场景相对单一，综合能力欠缺，为企业提供的多是通用型解决方案，无法满足企业以及行业的个性化、一体化需求。第二，部分工业互联网平台重视工业数据采集，但数据分析能力不足，缺乏数据分析技术与人才，面对海量工业数据无法进行高水平的建模与分析，反而因数据过度采集造成存储负担。第三，工业互联网平台开发中技术创新能力不足，核心软件技术研发能力弱，操作系统、中间件、数据库等基础软件领域存在空白，工业控制、计算机辅助设计、计算机辅助工程、APP等工业软件研发能力偏弱。第四，一些工业互联网平台的核心业务领域仍集中在设备的远程监控运维服务等环节，对研发设计和制造等重要领域的应用开发不足。（二）中小企业大规模应用不足对于工业互联网，河南省部分中小微企业存在“不会用、不敢用、用不起”的现象。第一，河南省部分中小企业对数字化转型的认知存在偏差，对工业互联网的内涵了解不深、规律把握不准，对工业互联网带来的新应用、新模式认识不清，工业互联网应用积极性不高。第二，河南省部分中小企业对数字化发展形势整体认知程度较低，对自身数字化需求不清晰，而市场上的软件、大数据、云计算等各类业务服务商良莠不齐，缺乏行业标准，企业选择难81度较大。第三，受制于数据安全、人才资金短缺等因素，河南省广大中小企业对工业互联网的应用或尚存疑虑仍在观望或有心无力难以推进6。（三）工业互联网人才储备不足面对制造业数字化转型的迫切需求，对工业互联网人才的需求量也在持续增加。中国工业互联网研究院分析，到2025年我国工业互联网核心产业人才缺口将达到254万人左右7。工业互联网作为信息技术与制造业的深度融合产物，涉及多个学科领域，如通信、机械、大数据、电子等，对人才特别是一线产业工人的数字素养和综合技能提出了更高要求。但河南省地处内陆地区，一方面本地高校开设工业互联网专业的尚不多，另一方面本地高校新培养的数字人才面临收入低、房租高等现实问题，大部分选择到深圳、北京、杭州等地工作，存在用人、留人难题。同时，受薪酬待遇、产学研用环境、区位条件、人才激励机制等因素影响，河南省各地又对北京、上海、深圳、杭州等先进地区的高端数字人才吸引力不够，高学历、高职称的数字人才引进难度大。（四）工业互联网产业生态不优“筑生态”也是我国推进工业互联网发展的重要内容之一。近年来，河南省工业互联网平台数量不断增长，但开放合作共享共赢的产业生态尚未形成。第一，河南省各地市各行业工业互联网平台建设良莠不齐，平台壁垒严重，由此造成区域、行业及企业间的数据资源仍存在孤立、分散、封闭等问题，数据价值无法释放、利用。第二，河南省部分企业开发的工业互联网平台，其服务对象仅限于自身或上下游合作伙伴，无法真正实现产业链上下游数据的互联互通，既不能发挥工业互联网平台的作用，又造成资源浪费。三、推动河南省工业互联网发展的对策目前，河南省制造业的传统竞争优势正在逐渐弱化，新的竞争优势尚未形成，制造业高质量发展的需求极为迫切。作为制造业数字化转型的抓手，工业互联网关乎制造业高质量发展，政府、行业、企业应协同推进工业互联网的深化应用，释放工业互联网的叠加效应、聚合效应、倍增效应，加速河南省制造业数字化转型进程。（一）完善顶层设计，统筹推进工业互联网向纵深发展近年来，河南省各级政府先后推出了多个相关政策文件，初步形成了工业互联网发展的顶层设计，但是面对工业互联网快速发展过程中逐步显现出的系列问题，还需围绕重点领域进一步完善工业互联网发展的顶层设计。第一，在产业生态体系建设方面，要着力整合省内工业互联网平台资源，积极促进不同领域企业深度合作、大中小企业之间跨界融通、区域之间优势互补，跨行业、跨领域多平台互联互通，打造区域、行业、企业协同发展的全省“一盘棋”格局。第二，在政策扶持方面，要着力解决企业在工业互联网平台建设、融合应用过程中面对的资金、人才等问题，集中优势资源支持工业互联网快速发展。（二）坚持企业主导，深化工业互联网与制造业的融合应用目前，河南省还有大量中小企业尚未实现“上云上平台”，工业互联网应用的广度与深度亟待提升。第一，各级政府应通过财税支持、政府购买服务等方式鼓励中小企业业务系统向云端迁移。第二，要强化对中小企业参与工业互联网的指导，帮助企业确定数字化转型的难点、痛点，按照从自动化到智能化、从单点智能到全局智能的顺序，推进中小企业逐步逐级进行工业互联网的探索应用。第三，应深入分析各个赋能平台的主要服务能力、解决方案，有针对性地开展匹配研究，帮助企业选择合适的服务商和转型产品，引导企业把基础设施、设备、管理系统等向云端迁徙。第四，要进一步健全省市两级示范体系，围绕重点行业筛选培育一批融合发展新模式新业态新标杆企业，鼓励企业争当工业互联网建设应用示范企业，发挥标杆示范引领作用。（三）强化平台引培，坚持“建平台”“用平台”协同推进在推进工业互联网深入应用的同时，河南省应继续遵循“建用并举”的原则，加快引进、培育、集聚、链接一批工业互联网平台。目前，三一根云、阿82里云等已经在河南省落地，河南省也相继公布了一批工业互联网平台培育名单。因此，要强化大型工业互联网平台引培，坚持“建平台”“用平台”协同推进。第一，以天信工业互联网平台为标杆，通过政策引导、财政扶持等培育更多能够迈入“国家队”行列的跨行业跨领域工业互联网平台。第二，鼓励行业优势企业自主研发适应于本行或本区域的特色工业互联网平台，加快构建量大面广的行业级工业互联网平台体系。第三，鼓励优势企业或平台积极开发基础共性、行业通用和企业专用工业APP，培育智能制造生态。总之，未来的企业要么自己建平台，要么接入一个平台。河南省制造业企业应积极接入消费互联网和工业互联网平台，消费品行业积极接入消费互联网平台，中上游行业可以接入工业互联网平台。（四）健全保障体系，营造工业互联网良好发展生态工业互联网的发展离不开人才、技术、政策等资源要素的保障。第一，要着力在产教、产才融合以及人才政策创新等方面下功夫，加快培育、引进一批既具有现代工业技术技能，又掌握工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术的复合型、创新型高技能人才，打造一批“数字工匠”。第二，要对企业在升级改造、平台建设、科研攻关等方面给予政策倾斜，特别是要加强对中小企业的支持力度，针对数字化转型推出系列普惠性服务项目。第三，要重点强化设备、网络、数据的安全，围绕安全领域的技术、管理、标准、政策法规等完善网络安全保障体系，确保数据采集、交换、处理、分析、治理、应用的全生命周期安全。参考文献：1 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