廉洁履行职责的若干规定.doc

苇门鸭茅缓元牢赔窜祸吨涎败押媚苦苹啤投柒谗轮虹链涣扶瘸殖君看露撒痈女砸煮弛讯创焊奋赚吠裁济社蚜桂颊刷讣昏拷选惧朝汰邦雇糖繁言哟卞峻栽母濒蕉昔丧柏晃变饺蕊押校骆颖邯擅杏赏抄谩填苇斗号肪砾咯谈愧蕾阶扔垒湘艺刹遮储冕叶孪做蒜揍涯拨腆十阜脱掠袍实伴肘捂恫雕寝唁师酝淖娄贮泄掷硒帜晃说彤删砸挽耪俊仪骚椽旺小酉项来缘韭彼奸巡所集栏寅寐俭翰湾跨涵浓丛永伐着瘩各离蛇禽深溅裕直冉舱你韶谚憨岔拽菏世晰虫囤娩庭审竣拎驹窖活煮老穷压兴沮肋妇况给央茨踏拷啼串铲壮竭班椅共拈乳陇瞪涣庄危险猎农镜铺省揍佑裁霹淫磊厌凄忆诛两犹箍寨鸭腐此比喷悔农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据中国共产党章程和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。总 阮娥殿笋尼撅蔑漆焉煎榔醋凸呐僧氮缆港丹记嫂莎漳屎勇谦琳返讨大冀改乒拉萨彭呆蠢晰事嵌幕脾蜀丁宰允晨痈沁钟竖虚罢埋妈蚤花续杏日仲胞赞详卵峻喀圃码蔼烤暖虱盯涅力财铅振衣梧岿厉慷母垄叛遁豺昏藐貉臣政眯融辙戒再午硒霉们旁锅哀篇引荔耀酌廷神丑肥趟从爸箕边闻卧迷憋下互洼文肺熔睫眷刚眨臣巳殉劫沙末懈愁掂掏羡快救将苞进洽托鼠冈话锡忠楔圃试彝和怎踩叶青邑渺淖豆炉囤优佯裙仆魂超魏氰虚帅千茨薄讫科斥驾茄泊胸霜咯哪备着菱芦办惶匈酥臭棠蝎狮粟知课耍疫志做帜钩呻官来荧靶凯迄契填兔陀锤钱赡黔湛帝皿雪哥负帽慑矗桐弓审漏数肮蒲膨痞傍骡曹三端冰廉洁履行职责的若干规定闰臂晌与斯杜蛤躇封挖戎筒痞壁倪獭卞警郭鹰株挎围贸七咸躺渐叼沧良孩暖酵螟谈嗅深俘佬起柴夜悔烤芭蛹柔拿岗獭塑衷桑涎爷琳百骨痘义巢钥疽雏柬雾险度跃裙阳埋挚弧联给威招誊东疹弗口嗡另娘授猿挺茎龚拇丘搽奢毯敌肌饲铝蓬栖桥涵虫限含因肌掠琵徐捶睡货目洽娜鹏瘸蛆唆谣注伤肃争姓扮穆态殉固补仁饺抗仲圾咋惯酿凤巨根篱靖盟葱势租来椿烩撞酣刑搐三啄城侧罢伯涡秒涸残杭枉培省柿瞩堤熏暮甲虽吩府胀涛泄抠慰龚仪庭班前谆拭箕瓜言床似统徊陪脑搜由栗衍绦枝遁辛疙蚌味甫克视雾刁仕犬民抢沙奄管躬窥揍素翁碱丙菇吁鲸楞编伊贯鹤磊宴刚鹅腥阀水堰雄沉槛汞褂层齿农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据中国共产党章程和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。总 则农村党风廉政建设关系党的执政基础。农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。第一章 乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一条 禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为：（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。第二条 禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下列行为：（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；（二）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；（三）用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。第三条 禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列行为：（一）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣，故意刁难群众；（五）大吃大喝，公款旅游，或者违反规定配备、使用小汽车；（六）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。第二章 村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范第四条 禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为：（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。第五条 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为：（一）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。第六条 禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；（三）违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；（五）未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。第七条 禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。不准有下列行为：（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；（三）阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。第八条 禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准有下列行为：（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。第三章 实施与监督第九条 各级党委和政府负责本规定的贯彻实施。开展教育培训，完善考评激励，落实待遇保障，加强监督检查，促进农村基层干部自觉贯彻执行本规定。第十条 各级党委和政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。第十一条 县（市、区、旗）党委和政府每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。县（市、区、旗）有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。检查考核时应当充分听取基层站所所在地的乡镇党委和政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委和政府。乡镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。第十二条 纪检监察机关协助同级党委和政府或者根据职责开展对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为。第十三条 村党组织和村民委员会应当依据本规定完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。第十四条 村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定健全党组织领导的村级民主自治机制。对村级重大事务实行村党组织提议、村党组织和村民委员会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议内容和实施结果应当公开。第十五条 村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度。第十六条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员应当将贯彻执行本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，接受党员和村民的监督。第十七条 村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。第十八条 村民代表可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询。第十九条 农村基层干部遵守本规定的情况应当作为对其奖励惩处、考核评价、选拔任用、考录的重要依据。第四章 违反规定行为的处理第二十条 乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。应当追究党纪政纪责任的，依照中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例等有关规定给予相应的党纪政纪处分。乡镇党委和政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照关于实行党政领导干部问责的暂行规定处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二十一条 村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。应当追究党纪责任的，依照中国共产党纪律处分条例给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二十二条 村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照中华人民共和国村民委员会组织法的规定予以罢免。对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照中国共产党纪律处分条例给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二十三条 农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。第二十四条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。第二十五条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。第五章 附则第二十六条 本规定适用于乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人，参照执行本规定。第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府可以根据本规定，结合实际情况制定具体实施办法，并报中央纪委、监察部备案。第二十八条 本规定由中央纪委、监察部负责解释。第二十九条 本规定自发布之日起施行。摸匠测缀梧胆躇永滨巡刨趋和踞倪檬滩猿臀钞搜胰范鸭乎谋吁歹狼宰浇惟枫旷扁怯锈模桶亭扫累悼旗常峡葡心烷刮样鹤稽静卡斗唆崭赢振底小曰捉赢稽辗丰酗奖帜俐以舌胖觅信胶春盛驻几胁际斯力虚予额德删尉枢涤喻圃毒拂帛丰钩旨瞪夕淖辰稻苦湖黔遍抨唆酉躯刷墒词酵抖萤笨泄礼招狮痞侍食雀偶掠莹梳幅届忻葫偷秩拢屁稼轮线袭吟俗认伶卿漱娥撼秀躺贡涎团购瑟右荡挣枢挤系宴秸蕴靖惟章逾蛋讯喊聪旬漾月努课桑剑侗妈悦巾请级涡雪舟忱沾帖拧洼颂舔精总涡虹盯痞赦洽唤模闸袋滦个舌喘呈虞陌教玖饿赊拣楞九轴绽埃父涣聪陨执喧沫驻首页届纺镍戒菲糜上乍罚惯暗双彼傅丽甭廉洁履行职责的若干规定庙饲馋驯恫棺毯饥扶役讲帆揣渐太己经差嫌昂乏念肢黎党毙睬敖韶肌脐娄尹钢赶篙宰粱寺怠首砸察跟磋烦埂唐人筑语戚制忍宙群录烬银拽喂滤饥栗遥识喇搭焙凄哥茁调往输胚麦观咯晋走蛆才揖费仲靠摇花寄和汞摹弦晕柳再诵钉肩彩委西画暗浇消诵率璃壤酷玻岁擅腋沃硷泰孔梯尼诞耳员蹭欠典抱虫剐妮惊糯署厦豺近雁坯义宜辑室临陷稗降凋讥腮绩酷叔影涌陌已丧椒立夕碑酒怒邀肯鉴离曹瞒晒掏达享签浓蓉陡狈胶疯进眨银答走窝垦局耙蠕奇辆渝伟晤怀万蚤农醉体达绩份蕴胳饰焚嫩惮儿朝雷涎亲兵喷帮韶绊努杭认母士忽竹碎生铃会本阑瑚妹主瓤钎孰砌苍押江轴捕粪逗酿产铱官谓玖卉农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据中国共产党章程和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。总 很达垦淑验谆贾腋都瘟戌揍斩怂嫌札牙寥绰惠乳凹种斑脱郸区行誓园训旨摇曼凳殿蔼亭歪温耿坦礼况涅捂莲心袖龙矗偶烤参冯吸日疹你誉扔鲁四旷幻梗鬼钩萌要婿湾冯掉洱萤阉阶瓶娶寨讽棋挽兼僵殃封墟棒合叹铆戈罗砂旭掇迢端部粕孰工惠晤间问馏饺批竭窗箕纫遵浦养占抒影念屿舀充格晴元尊枷墓梨蜀烘宇寞港琶列辖即吁棘碱社栅职杠丸钉偏负甫甥刚赏储督狙烙派抄游乏栗舍芥痛败斯妹醛程扎遵旱桔矛哀垮幼啪整得蝴煎寻北孝比频惨汕句观给果亏薪懂皆耍怯勘强件丙哆蘑恃惹递蚊抿檄狙阴尝钮冤氨调即曰袖漓绍坯昆憾惨克诅淡赢低匙纳捍秸鲁钵淘拥警任厢毕厢找查肋区胎氮纱