DB34∕T 3384-2019 旅游安全生产风险管控规范(安徽省).pdf

TCS 03.080 A 12 DB34 .-. 文徽省白山T且，方标准DB 34/T 3384-2019 旅游安全生产风险管控规范Regulations on risk control for tourism safety production 2019 -11 -04发布2019 - 12 -04实施安徽省市场监督管理局发布目IJ1=1 本标准按照GB!T1. 1-2009给出的规则起草。本标准由安徽省文化和旅游厅提出。本标准由安徽省旅游标准化技术委员会归口。本标准起草单位:安徽省文化和旅游厅、安徽省旅游规划设计研究院。本标准主要起草人:杨龙、程堂明、史祥、罗照奎、方庚明、卢凯、康文畔。DB34/T 3384-2019 DB34/T 3384-2019 旅游安全生产风险管控规范1 范围本标准规定了旅游经营单位的安全生产风险管控的基本原则、风险确定、风险分级与评价、风险控制措施和风险控制措施改进。本标准适用于安徽省行政区域内旅行社、旅游星级饭店、A级旅游景区、星级农家乐等旅游经营单位的安全生产风险管控，其他旅游经营单位可参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的号|用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不住日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 23694风险管理术语GB/T 24353风险管理原则与实施指南GB 50016 建筑设计防火规范GB 50054 低压配电设计规范GB 50166 火灾自动报警系统施工及验收规范LB/T 028-2013 旅行杜安全规范3 术语和定义GB/T 23694界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3. 1 可接受风险acceptable risk 根据法律义务和职业健康安全要求己被旅游经营单位降至可承受最大限度的风险。3.2 重大风险major risk 发生事故可能性与事故后果二者结合后风险直被认定为重大的风险类型。3.3 风险评价risk assessment 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。D834/T 3384-2019 3.4 风险分级risk classification 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或走量评价，根据评价结果划分等级。3.5 风险分级管控risk classification management and control 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。3.6 风险控制措施risk control measure 旅游经营单位为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。3. 7 风险信息risk 时ormation风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。3.8 风险分级管控清单risk classification control I ist 旅游经营单位各类风险信息的集合。4 基本原则4.1 制度保障应建立风险分级管控领导机构，建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制度。4.2 全员参与工作人员与管理人员应参与风险辨识、分析、评价和管控:应根据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级:风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。4.3 自主建设应依据行业特点建立符合实际的风险分级管控体系。应自主完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，开展危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作。4.4 系统规范风险分级管控体系应与旅游经营单位现行安全管理体系紧密结合，应以安全生产标准化、职业健康安全管理体系等为基础，深化风险分级管控，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控贯彻于生产经营活动全过程。2 DB34/T 3384-2019 4.5 过程管控应根据实际，强化过程管理，制定风险管控体系配套制度，确保体系建设的实效性和实用性。安全管理基础比较薄弱的小微旅游经营单位，应找准关键风险点，合理确定管控层级，完善控制措施，确保重大风险得到有效管控。4. 6 责任落实应建立完善的风险管控目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的工作机制。应按照全员、全过程、全方位的原则，明确岗位辨识分析风险、落实风险控制措施的贡任，并通过评审、更新，不断完善风险分级管控体系。5 风险确定5. 1 风险点确定5. 1. 1 风险点划分原则5. 1. 1. 1 面积、功能、范围应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。示191J:如储存罐区、装卸站台、牛牛产装置、作业场所、人员密集场所等。5. 1. 1. 2 作业活动应涵盖生产经营全过程的所有常规和非常规状态的作业活动。示例:动火、进入受限空间等特殊作业目动。5.1.2 风险点排查5. 1. 2. 1 风险点排查的内容5. 1. 2. 1. 1 应辨识生产经营全过程风险点，包括风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等信息。5. 1. 2. 1. 2 应排查生产经营全过程的隐患点，通过风险点查找指导手册查找、排查，加强安全生产事故隐患监管，防止和减少事故发生。5. 1. 2. 1. 3 旅行社风险点查找手册按照附录A.1执行，旅游星级饭店风险点查找手册按照附录B.1执行，A级旅游景区风险点查找手册按照附录C.l执行，星级农家乐风险点查找手册按照附录D.1执行。5.1.2.2 风险点排查的方法应按旅游经营单位生产(工作)流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方式的组合排查风险点，应符合GB/T24353的要求。5.2 危险源辨识5.2.1 危险源辨识的内容应采用适直的辨识方法，辨识风险点存在的危险源，辨识范围应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动，并充分考虑不同状态和环境带来的影响。3 D834/T 3384-2019 5. 2. 2 危险源辨识的方法设备设施危险源辨识应采用安全检查表分析法CSCL)等方法，作业活动危险源辨识应采用作业危害分析法(JHA)等方法，对于复杂的工艺应采用危险与可操作性分析法CHAZOP)或类比法、事故树分析法等方法辨识危险源。6 风险评价与分级6. 1 风险评价6. 1. 1 评价要求应结合旅游经营单位可接受风险实际，制定事故(事件)发生的可能性、严重性和风险度取直标准，明确风险判定准则，以便准确评价风险等级。风险等级评价应按从严从高原则。6.1.2 评价方法应选择以下评价方法对旅游经营单位危险源所伴随的风险进行定性、定量评价并根据评价结果划分等级:一一风险矩阵分析法(LS); 一一作业条件危险性分析法(LEC)一一风险程度分析法(MES)一一危险指数方法(RR);一一职业病危害分级法等。6.1.3 重大风险评价以下情形为重大风险:一一违反法律、法规及国家标准中强制性条款的:一一发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的:一一涉及重大危险源的:一一具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的:一一经风险评价确定为最高级别风险的。6.1.4 风险点级别确定按风险点危险源评价出的最高风险级别作为该风险点 的级别。6.2 风险分级应将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为极有可能发生、很可能发生、可能发生、较不可能发生、基本不可能发生，分别用V、IV、IILII、1标示，实施分级管控，事故发生的可能性分析见表10级别V 4 i兑明极有可能发牛表1事故发生的可能性分析描述全国范围内发牛频率极高DB34/T 3384-2019 级别说明IV 很可能发生III 可能发牛II 较不可能发牛I 基本不可能发生7 风险控制措施7. 1 确定风险控制措施7. 1. 1 基本要求描述全同范罔内发生频率较高全国范围内发生过，类似区域/行业也偶有发生;评估也围未发生过，B类似区域/行业发生频率较高全国范围内未发牛过，类似区域/行业偶有发牛全同范罔内未发生过，类似区域/行业也极少发生应综合考虑可行性、安全性、可靠性和对人的影响，选择风险控制措施。7.1.2 评价风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评价:一一措施的可行性和有效性:一一是否使风险降低至可接受风险:一一是否产生新的危险源或危险有害因素:一一是否己选定最佳的解决方案。7. 2 重大风险控制措施7.2.1 通过工程技术措施和(或)技术改造控制的风险，应制定控制风险的目标，并制定方案。7. 2. 2 经常性或周期性工作中的不可接受风险，应制定新的文件(程序或作业文件)或修订原来的文件，文件中应明确规定风险的有效控制措施。7. 3 风险分级管控7.3.1 风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点管控。7. 3. 2 上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。7. 3. 3 应根据风险分级管控的基本要求，合理确定各级风险的管控层级，对风险管控层级增加或合井。7.4 风险分级管控清单风险辨识和评价后，旅游经营单位应编制全部风险点的风险分级管控洁单，并及时更新。8 风险控制措施改进8. 1 更新8. 1. 1 每年应开展不少于一次风险分级管控体系系统性评审或更新。8.1.2 应根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价。8.2 沟通5 D834/T 3384-2019 8.2.1 应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。8. 2. 2 重大风险信息更新后应及时组织相关人员培训11。8.3 改进方向通过风险分级管控体系建设，旅游经营单位应在以下方面有所改进:一一风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性:重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善:一一涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立专人监护制度:员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高:一一保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强:根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。6 DB34/T 3384-2019 附录A(规范性附录旅行社安全风险查找手册表A.1 旅行社安全风险查找手册!予风险风险特征事故风险应对措施法律依据号名称产牛原因类别等级安全生产无意识旅游经营者应当承担旅游安全的主体贡任，加强主全管旅游主全管1 理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提理办法第四主体责任不落实示，妥善应对旅游突发事件。条安全生产未建立旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强支全管旅游去全管2 理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提理办法第四管理制度不完整示，豆善应对旅游突发事件。条安全目标主全工作目标出以量化形式表述，包括安全事故控制指LB/T 028-2013 3 未建立管理标、支全隐患治理目标等指标。第4.2.2条安全生产未建立应设立由法立代表人牵头的安全协调机构和安全管理机构，落实本单位安全工作，并合理配备专(兼)职安LB/T 028-2013 4 组织机构不明确全管理人员。第4.3.2.1条员工(指签订劳动合同者，下同)总数达50人及以土，成年组织接付人数达到5万人天的，J豆设立专门的安全管理部门;安全生产未明确员t总数在10人及以上，不足50人或组织接何人数LB/T 028-2013 5 管理人员在1万人天以上、5万人天以下的，山明确具体部门第4.3.2.1条兼管安全管理工作:员工总数不足10人的，应明确专(兼)职安全管理人员负责安全管理工作o各类岗位未建立出建立企业、部门和岗位三级安全网络，以部门为主，人员安全不健全实行逐级安全责任制每旅游安全管理的职责落实到每LB/T 028-2013 6 生产职责个部门和岗位。第4.3.2.2条不完整旅行社可以经营下列业务:经营范围超范围(一)境内旅游:(二)出境旅游:(三)边境旅游:中华人民共7 (囚)入境旅游:(五)其他旅游业务。和国旅游法安全J主气又了辛曰辛旅行社经营前款第二项和第J项业务，应当取得相应的第二十九条业务经营许可，具体条件由国务院规定。旅游广告失实其他旅行社为招僚、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，中华人民共8 IV 和国旅游法宣传安全虚假伤害不得进行虚假宣传，误导旅游者。第一十一-条不规范旅游合同不合理其他订立包价旅游合同时，旅行社院当向旅游者告知下列事中华人民共9 IV 和国旅1宁;去安全术告知伤害项:(气)旅游活动中的安全注意事项。第六十二条未注明7 D834/T 3384-2019 表A.l(续)序风险风险特征事故风险应对措施法律依据?仁习王名称产生原因类别等级产品安全评估缺失线路安全评估缺失旅游产品实地主全其他产品设计应遵循安全第一原则。LB/T 028-2013 10 IV 设计的产品应针对行程编排进行安全评估，通过安全评第5.1. 1和设计主全踩线缺失伤害估的方能发布和销售。5. 1. 2条安全隐患查纠缺失产品安全考评缺失供应商评市缺失实地安全旅行社组织和接节旅游者，凶当合理安排旅游行程，向旅行社采考核缺失其他合格的供山商订购产品和服务。旅游安全管11 IV 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符理办法第|购安全合同安全伤害合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止一条责任不明或者更换。应急管理措施缺失渠道安全评估缺失网络营销旅行社营安全失控其他旅行社为招僚、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，中华人民共12 IV 和国旅游法f肖安全而面营销伤害不得进行虚假宣传，误导旅游者。第一T十:二条安全失控人员安全培训缺失行前安全旅行社接教育缺失其他旅行社及其委派的导游人员、领队人员，应当对其提供旅行社条例13 IV 的服务可能危及旅游者人身、财物安全的事项，向旅游实施细则第待安全行中安全伤害者作出真实的说明和明确的警示。三|九条引导缺失发生食物中毒旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向引发就餐其他合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从收人员发旅游安全管14 饮食安全IV 理办法第十纠纷伤害现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存一条辅助人违在安全隐患的，应当予以制止或者更换。约8 DB34/T 3384-2019 表A.l(续)序风险风险特征事故风险应对措施i去律依据?仁3王名称产生原因类别等级就餐安全旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向旅游安全管环局改变合格的供应尚订购产品和服务。其他理办法第|14 饮食安全IV 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符人为意外伤害合法律、法圳划定或者存在安全隐忠的，应当予以制止一条事故或者更换。住宿支全告知缺失住宿安全环横改变旅行社组织和接待旅游者，JIl当合理安排旅游行程，向人为意外其他合格的供JIl商订购产品和服务。旅游安全管15 住宿安全IV 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符理办法第十发生伤害合法律、法规规定或者存在安全隐患的，JIl当予以制止条刑事案件或者更换。发生自然火害事故旅行社违法用车交通安全告知缺失旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向辅助人违其他合格的供应I;j订购产品和服务。旅游安全管16 交通安全IV 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符理办法第十约伤害合法律、法划划定或者存在安全隐患的，应当予以制止一条交通意外或者更换O事故突发自然J.害游览安全告知缺失游览环境旅游经营者凶当主动询问与旅游活动相关的个人健康安全缺失信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施游览服务和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者采取的安全防安全缺失其他范措施予以配合。旅游安全管17 游览安全IV 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向理办法第十、人为意外伤害合格的供应I;j订购产品和服务。十一条事故旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符游览设施合法律、法划规定或者存在安全隐患的，应当予以制止故障或者更换O突发自然J.害9 D834/T 3384-2019 表A.l(续)序风险风险特征事故风险应对措施法律依据?仁习王名称产生原因类别等级尚品质量安全缺失虚假导购强迫购买旅行社组织和接节旅游者，凶当合理安排旅游行程，向旅游合同其他合格的供应商订购产品和服务。旅游安全管18 购物安全IV 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符理办法第十违约伤害合法律、法划划定或者存在安全隐忠的，应当予以制止一条人为意外或有更换。事故自然*害事故娱乐安全告知缺失娱乐安全旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康环I克改变信息，要求旅游者按照明示的主全规程，使用旅游设施娱乐设施和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者采取的主全防设备故障其他范措施予以配合。旅游安全管19 娱乐支全IV 旅行社组织和接节旅游者，山当合理安排旅游行程，向理办法第|、人为意外伤害合格的供应向订购产品和服务。十一条事故发生旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符自然*害合法律、法划划定或者存在安全隐患的，应当予以制止事故发生或者更换。旅行社j主约管理制度缺失财务风险失控中华人民共旅行社财管理部门其他按照中华人民共和国中华人民共和国会计法的相关和国中华人民20 IV 务安全缺失伤害划定，落实防范措施。共和国会计刑事案件法发生人为意外发生未投保旅行社责投保低其他国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游中华人民共21 IV 交通以及本法第四|七条规定的高风险旅游项目等经和国旅游法任保险保险违约伤害营者实施责任保险制度。第五|六条赔付违约10 DB34/T 3384-2019 表A.l(续)序风险风险特征事故风险应对措施i去律依据?仁3王名称产生原因类别等级未明确管理部门未制定应旅行社主急、预案其他突发事件或者旅游支全事故发生后，旅游经营者凶当立中华人民共22 全应急管IV 即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并和同旅游法女k纠织)豆伤害理对旅游者作山妥善安排。第八十一条急演练未启动应急、响应预案编制缺失与实际情况不符旅行社突预案种类其他旅游经营者凶当严格执行支全生产管理和消防安全管中华人民共23 发事件出IV 理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相凶的主和国旅游法急预案不全伤害全生产条件，制定旅游者安全保护制度和出急预案。第七|九条教育培训不足应急演练不足旅游经营者应当遵守下列要求:消防隐患(一)服务场所、服务项日和设施设备符合有关安全法旅游安全管经营场所其他律、法规和强制性标准的要求:24 IV 理办法第六安全伤害(二)配备必要的安全和救援人员、设施设备;条治安隐患(二)建立安全管理制度和责任体系;(四)保证安全工作的资金投入。旅行社质未缴纳其他旅行社应当技照规交纳旅游服务质量保证金，用于旅中华人民共25 IV 游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时和国旅游法量保证金缴纳不足伤害紧急救助的费用。第=气十一条旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡。安全信息未制作卡应当包括旅游者要名、出境证件号码和国籍，以及紧旅游安全管出境游安其他急情况下的联系人、联系力式等信息，使用中文和目的26 信息不全IV 理办法第十全提示卡伤害地官方语言(或者英文)填写。二条旅行社所当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知未发放其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。11 DB34/T 3384-2019 附录B(规范性附录)旅游星级饭店安全风险查找手册表B.1 旅游星级饭店安全风险查找手册!予风险风险特征事故风险应对措施法律依据号名称产一牛原因类别等级未建立从业人员超过一百人的，J豆当设置安全生产管理机构成中华人民共安全生产者配备专职主全生产管理人员:和国主全生产l 细织机构未明确从业人员在一百人以卡的，应当配备专职或者兼职的安法第二|一全生产管理人员。条生产经营单位必须遵守本法和其他有关主全生产的法中华人民共安全生产律、法规，加强主全生产管理，建立、健全安全生产主坛2 未建立和国安全生产主立任制任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安法第四条全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。各类人员未建立生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责中华人民共3 安全生产和国安全生产岗位职责不健全任人民、责任范罔和考核标准等内容。法第十九条岗位安全生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法中华人民共律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产贡4 生产规章未明确和国安全生产制度任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安法第四条全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。未建立设备设施未健全生产经营单位应当教育和督促从业人民严格执行本单中华人民共设备安全未执行位的安全生产规章制度和安全操作划程:和国安全生产5 管理制度并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危法第四十一操作规程未告知险因素、防范措施以及事故应急措施。条未公开自动门机械故障机械服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法旅游安全管6 IV 理办法第六旋转门人为意外伤害规和强制性标准的要求。条第一项地而温滑地而破损旅游安全管地面、楼异物凸起其他服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法理办法第六7 IV 梯跌落伤害IM和强制性标准的要求。条第一项维修缺陷人为意外;每外坠落坠落电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管赂的设中华人民共8 前厅吊灯IV 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和和国消防法违车检修火灾廿理规定。第二十七条12 DB34/T 3384-2019 表B.1 (续)序风险风险特征事故风险应对措施法律依据?仁3王名称产生原因类别等级产品缺陷安装缺陷检修缺陷特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关12全特种设备去9 客用电柏高坠IV 生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全全监察条例第环境破坏使用。二十二条违章操作人为意外产品缺陷安装缺陷检修缺陷特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关主全特种设备主10 货用电柏高坠IV 生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全全监察条例第环境破坏使用o二十三条边章操作人为意外设计缺陷中华人民共疏散通道环境破坏火灾保障疏散通道安全山口、消防车通道畅通，保证防火和国消防法第11 III 防炯分区、防火间距符合消防技术标准。十六条巡查缺失卫星接收安装缺陷服务场所、服务项日和设施设备符合有关安全法律、旅游安全管12 倒塌IV 设施检修缺陷法规和强制性标准的要求。E申办法第六条安装缺陷窗户限位检修缺陷高坠服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、旅游安全管13 IV 器法规和强制性标准的要求。理办法第六条人为意外产品劣质电器产品、燃气用具的产品标准，应当付合消防安全检修缺陷触电的要求。中华人民共IV 14 电水壶电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的和国消防法第火灾III 人为意外设计、散设、维护保养、检测，必须付合消防技术标二|七条准和管理规定。15 电费斗产品劣质电梯产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全检修缺陷触电的要求:中华人民共IV 火灾电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管赂的和国消防法第III 人为意外设计、散设、维护保养、检测，必须符合消防技术标二十七条准和管理规定。16 电吹风产品劣质电器产品、燃气用具的产品标准，院当符合消防安全触电的要求:电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、中华人民共检修缺陷IV 和国消防法第火灾III 管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防人为意外技术标准和管理规定。二十七条17 电淋浴器产品劣质电器产品、燃气用具的产品标准，院当符合消防安全触电的要求:电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、中华人民共安装缺陷和国泊防法第IV 火灾管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防二十七条人为忌外技术标准和管理规定。13 D834/T 3384-2019 表B.1 (续)序风险风险特征事故风险应对措施法律依据仁3王名称产生原因类别等级产品劣质咆器产品、燃气时具的产品标准，应当符合消防安全的中华人民共客房照明检修缺陷触电IV 要求:咆器产品、燃气时具的安装、使用及其线路、管18 和国消防法灯具火灾III 路的设计、敖设、维护保养、检测，必须符合消防技术人为意外标准和管理圳走。第二|七条产品劣质旅游安全管洗脸盆安装缺陷其他服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法理办法第六19 IV 伤害划和强制性标准的要求。人为意外条产品劣质旅游安全管浴缸安装缺陷其他服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法理办法第六20 IV 伤害规和强制性标准的要求。条人为忌、外产品劣质旅游安全管坐便器安装缺陷其他服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法理办法第六21 IV 伤害规和强制性标准的要求。条人为意外安装缺陷旅游安全管高坠IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法22 窗帘人为破坏3办法第六火火III 规和强制性标准的要求。巡查缺失条人为意外旅游安全管地毯人为破坏火灾服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法理办法第六23 III 规和强制性标准的要求。条巡查缺失设计缺陷安装缺陷电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设中华人民共客用冰箱违章储存其他计、散设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和和国消防法24 IV 伤害管理规定。第二十七条第人为破坏一一习:!;，讯b 检修缺陷人为破坏中华人民共布草I日J违规存放火火储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管和国消防法25 III 理规定。第二十二条巡查缺失产品缺陷安装缺陷特种设备安在用扶手检修缺陷I丹塌特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关安全生全监察条例26 IV 电梯边章操作高坠产的法律、行政法圳的圳定，保证特种设备的安全使用。第二十三条机械故障人为意外设计缺陷环境破坏中华人民共疏散楼机人为堵塞火灾保障疏散通道、安全出U、消防车通过畅通，保证防火和国消防法27 III 间安装缺陷防烟分区、防火间距符合消防技术标准。第|六条第一检修缺陷款第四项违章操作14 DB34/T 3384-2019 表B.1 (续)序风险风险特征事故风险应对措施i去律依据?仁3王名称产生原因类别等级设计缺陷生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和同中华人民共28 楼梯护栏高坠IV 家标准或者行业标准规定的安全生产条件:和同安全生产安装缺陷不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。法第十七条设计缺陷产品缺陷生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国中华人民共巾庭玻璃安装缺陷同坠家标准或者行收标准规泣的安全生产条件:和国安全生产29 IV 护栏不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。法第十七条检修缺陷人为意外产品劣质安装缺陷常闭式防检修缺陷按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置泊中华人民共30 火灾III 和国消防法火门巡查缺失防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。第|六条人为意外组件缺失设计缺陷安装缺陷中华人民共疏散指示检修缺陷火灾按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置泊和国泊防法31 III 标示防安全标志，并定期织主只检验、维修，确保完好有效。巡查缺失第十六条人为意外配置不足按照国家标准、行收标准配置消防设施、器材，设置消中华人民共32 yj(毯火灾III 和国消防法操作失败防安全标志，并立期组织检验、维修，确保完好有效。第十六条设计缺陷事故)业急安装缺陷按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消中华人民共33 火灾III 和国消防法照明叮检修缺陷防安全标志，并定期织主只检验、维修，确保完好有效。第十六条巡奇缺失设计缺陷安装缺陷其他投入使用后的防需装置院当定期进行检测，每年检测防需减灾管34 防需设施IV 次，在对爆炸危险环境场所的防需装置院当半年检测理办法第十检修缺陷伤害次。九条人为破坏设计缺陷安装缺陷中华人民共安全警示检修缺陷其他按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消和国消防法35 IV 标示伤害防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。第十六条巡奇缺失人为破坏15 D834/T 3384-2019 表B.1 (续)序风险风险特征事故风险应对措施法律依据仁3王名称产生原因类别等级安装缺陷咆器产品、燃气时具的产品标准，应当符合消防安全的天然气管检修缺陷操作要求。中华人民共36 违章使用III 咆器产品、燃气时具的安装、使用及其线路、管路的设和国消防法道火灾计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和第二十一七条人为破坏管理规定。产品劣质电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的安装缺陷要求。中华人民共天然气灶检修缺陷爆炸电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、IT赂的设和国消防法37 III 具火灾计、散设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和第二十七条违章操作人为破坏管理规元。产品劣质咆器产品、燃气时具的产品标准，应当符合消防安全的液化石汕安装缺陷爆炸要求。中华人民共III 38 咆器产品、燃气时具的安装、使用及其线路、管路的设和国消防法气灶具检修缺陷火灾级计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和第二十七条违车操作管理划定。设计错误液化石汕环境缺陷爆炸生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易;犀危险品，中华人民共39 气瓶储存III 和国消防法问违车储存火灾必须执行消防技术标准和管理规定。第二十二条检修缺陷烫伤服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法旅游安全管IV 40 烹饪机械产品劣质理办法第六火灾III 规和强制性标准的要求。条产品劣质咆器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的烹饪电器安装缺陷烫伤要求。中华人民共IV 41 检修缺陷咆器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管赂的设和国消防法设备火灾III 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和第二十七条违章操作管理IM走。安装缺陷咆器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管赂的设中华人民共排汕烟设检修缺陷触电计、敷设、维护1养、检测，必须符合消防技术标准和和同消防法42 III 施火灾j圭章操作管理规定。第二十七条食材腐败餐饮服务食食物巾毒人为破坏巾毒餐饮服务提供者应当严格遵守国家食品药品监督管理品安全监督管43 IV 部门制元的餐饮服务食品安全操作规范。理办法第十食物过敏六条电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管赂的设中华人民共44 泊毒灯具辐射灼伤IV 计、散设、维护保养、检测，必须符合泊防技术标准和和国泊防法管理规元。第二十七条16 DB34/T 3384-2019 表B.1 (续)序风险风险特征事故风险应对措施i去律依据?仁习王名称产生原因类别等级设计缺陷机械故障特种设备安传菜提升违章操作高坠特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关主全生全监察条例45 IV 和L产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。检修缺陷第二十一条人为意外产品缺陷机械服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法旅游安全管46 健身器械IV 理办法第六人为意外伤害规和强制性标准的要求条值班脱岗服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法旅游安全管47 游泳池淹溺IV 理办法第六人为意外规和强制性标准的要求。条产品缺陷中华人民共音响设备检修缺陷触电电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防主全的和国消防法48 IV 要求。第二十匕条人为意外设计缺陷旅游安全管舞台搭建安装缺陷高坠服务场所、服务项日和设施设备符合有关安全法律、法理办法第六49 IV 规和强制性标准的要求C人为意外条电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的大型洗衣要求。中华人民共50 产品缺陷触电IV 电器产品、燃气时具的安装、使用及其线路、管路的设和国消防法机计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和第二十匕条管理划定。产品缺陷电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。中华人民共大型烘干触电IV 51 违车操作电器产品、燃气时具的安装、使用及其线路、管路的设和国消防法机火灾III 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术杯准和第二十七条人为忌外管理划定。设计缺陷电力管道施正缺陷触电服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法旅游安全管IV 52 理办法第六井检修缺陷火火III 规和强制性标准的要求O条、GB50016 人为破坏施工缺陷触电服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法旅游安全管IV 53 电缆桥架理办法第六火灾III 圳和强制性标准的要求。检修缺陷条、GB50016 设计缺陷高低压配施工缺陷触电服务场所、服务项日和设施设备符合有关安全法律、法旅游安全管IV 54 检修缺陷理办法第六电室人为忌外火火III 规和强制性标准的要求C条、GB50016 j主幸操作17 D834/T 3384-2019 表B.1 (续)序风险风险特征事故风险应对措施法律依据仁3王名称产生原因类别等级电器维修违章操作服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法旅游安全管55 触电IV 理办法第六主护i叮人为意外规和强制性标准的要求。条设计缺陷电(泊)施正缺陷触电服务场所、服务现目和设施设备符合有关安全法律、法旅游安全管56 锅炉设备爆炸III 理办法第六|、日J检修缺陷火火规和强制性标准的要求。条、GB50016 人为意外设计缺陷旅游安全管触电IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法57 通风机房施工缺陷理办法第六火灾III 划和强制性标准的要求。条、GB50016 检修缺陷产品缺陷旅游安全管空调冷凝安装缺陷火火服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法理办法第六58 III 设备规和强制性标准的要求。条违章操作设计缺陷安装缺陷倒塌IV 建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能中华人民共户外广告检修缺陷坠落必须符合国家标准.和国消防法59 IV 大I箱塔架火火没有国家标准的，必须符合行业标准。第二十六条环境破坏III 人为破坏产品缺陷安装缺陷特种设备安升降机违章操作明塌特种设备使用单位，J业当严格执行本条例和有关安全生全l监察条例60 IV 古|口J队T 产的法律、行政注视的规定，保证特种设备的安全使用O检修缺陷第二十二条人为意外设计缺陷安装缺陷建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能中华人民共玻璃幕墙检修缺陷I丹iollJ必须符合国家标准;和国消防法61 IV 高坠没有国家标准的，必须符合行业标准。第二十六条人为意外和GB50016 人为破坏设计缺陷电器产品、燃气用具的产品标准，J豆当符合消防安全的安装缺陷要求。中华人民共62 变压器检修缺陷火灾III 电器产品、燃气用具的17:.装、使用及其线路、管路的设和国消防法环境破坏计、散设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和第二十七条人为意外管理规定。18 DB34/T 3384-2019 表B.1 (续)序风险风险特征事故风险应对措施i去律依据?仁习王名称产生原因类别等级设计缺陷施工缺陷产品劣质明塌IV 建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能中华人民共63 一伞次装修环境破坏高坠IV 必须符合国家标准;和国消防法检修缺陷火火III 没有国家标准的，必须符合行业标准。第二十六条人为意外违章操作设计缺陷检修缺陷产品劣质电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设中华人民共电气线路安装缺陷触电计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和和国消防法64 III 敷设火火管理规定。第:二十七条人为破坏检修缺陷人为意外设计缺陷公众聚集场所在投入使用、营业前，未经消防安全检奇中华人民共65 娱乐场所设备劣质火火III 或者经检奇不符合消防安全要求的，不得投入使用、营和国消防法边章装修业。第十五条人为破坏公众聚集场所在投入使用、营业前，未经消防