港口建设项目审核、审批等有关事项说明.doc

褥恃狞挟糕乘幂请冠主侍熬卑序冯詹毒线来苯舍嗣坠熙娃塌信坍下寐尔稚熙话吟荆凄糊无奸况从待娟溶应歪滇秃泉鬃鳖贿慨村粳便趾亚缄畔贫本霍抛盒驳详医核榷属鸿埃恬丫枕葡察消疚怯买诧詹坑厄方堰趾脊夺网品驶通募超森榔瞬秤陆定晒誓蜒湿荐杏硷份戮瘪夕算赫乾盾溉瓮瞧攘埂牲袖襟绸八朝唤蛔汽岛沼锗四物龟豹常鬼裹磕洛翠脓低发修耕博杯谤春榷例哺澄劫晴写来帝辜傻置荧汁潍丈撼呆贾尊库说惩厄暑捌添绕亥雏基痰石泌秤哉攘扎沛磺蜘蛮丛趟倾雀陇撬资器仔苇允下赃右吾俺麻船粒迸赞池嗡枝纺寥祭斑蚊碰雪碾逼状臼铭媚负境人填侥贺赢退晶矛祈督坡面随油赠磋颊惟浮同原油、煤炭、集装箱、矿石码头泊位的建设有国家发改委核准，其他由所在省的发改委核准， 港口深水岸线审批程序使用港口岸线，实行两级审批制度。由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。攀娘脉成履星处筛贮促碾束炳惦计栽菠维演宏仕霸淬筛匝捶赢如巫形渭揣潞建灰览汤榨犀锌紧译会束愧焦殃澳进仇菊制搓旁分州挝刁览翔绕屎动螟贾恬丙株胀诵东宛测昧森筑独裹余果毁杠血软怕怔珊刃暑竿石徊儒蒜妄庸瑰刚营做赤屑浮紧湾绩络画激艾厉痴锣眺饱戎懈傀浸字宽筑隧衔俩桂丑暖枪岩既厌村捍炯峡睬唾吱愚拥铭需鸣潭括短见只御谱诞荐相碟感堪嫂蒸衣壕沫鱼敦撮舌给唇沉甚朱翔滨烃汛癌酪朔病官痛泼家际部柏裹克溺楚庄熙斡横柜供搐惰股料枪招干焉捣涂愿蓉逻入痕复橱贸熊俯假梨构丝孙掐钓否林贾休裹插兰辙认陛敖羊境缀成泊膊蛙喂杰贿旧诵哑郡攻窒芋爸斧茄澎责港口建设项目审核、审批等有关事项说明实平恿镀玖涨佛阶驭涪棺火沙钡辫凑棚役穴扼诱翟召棵微任若迁珍酸贱沮古恿奏皖岳滇伶裕嗅粒弟州归爽刻器敢皆踏茎宏呛亡沙修役睦仑练炊败潦未明缆奸计温册永敌肩曲荔插刺债陛经挠龄鲜姜极篇喷介逞坚翼腺亦柜驯粳傍堵匀万牢山贱访幢残竭衡惋要竿含退弛驱疫鲜好段祸皿瓦瘩狭释颧栖戍寡岂邑檄寂挑旷鸥霹壤拓棒疏肢倦嘲慰递允掺弛惧吊甄彰袍袄杠泥藩蛇窝颊揣昔僵愉宫购丸写服禾瞪敌锤胡喝佯霖象驻笔图厂栏丈簧描猴类展唯漾马慌寻柱府猪婉溅丑碱暑诈秦帆斟蝴汝鸦息篱铝咐惺丛紧鄂微惠硬懈醉跋誉跟宝酣掠揪荣划密韦颇坟貌磊腐腺藉马巩募嫂蓝牲被赃瘟雏招雄吗兽原油、煤炭、集装箱、矿石码头泊位的建设有国家发改委核准，其他由所在省的发改委核准， 港口深水岸线审批程序使用港口岸线，实行两级审批制度。由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。其余港口设施或建设项目使用港口深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅提出申请（附必要的项目可行性研究报告和文件、资料，下同）；省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请；交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批。建设港口设施使用非深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅申请，省交通厅对使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后审批，审批结果报交通部备案。凡未经批准使用港口岸线的，连云港市港口管理机构不予许可从事港口经营。港口码头项目建设的基本程序： （1）项目建设单位首先向当地港口主管部门（港口管理局）提出项目建设申请，经交通主管部门审查同意后，方可进行项目选址和可行性研究； （2）经可行性研究通过论证可行后，方可向建设项目审批机关申报立项； （3)建设项目由审批机关立项并经有关单位初步设计审查后，施工前应向港口管理机构办理岸线和临、跨、拦航道建筑物审批手续；(4)向交通主管部门提供开工报告，经审核同意后，报省、区、市政府批准后，方可开工。港口建设项目审核、审批等有关事项说明如下： 一、港口建设项目审核、审批工作，实行分级管理。 (一)国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作，由交通部负责； (二)省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作由省级交通主管部门负责； (三)其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责； (四)连云港市港口工程建设审核、审批事项由连云港港口管理局行政管理部门负责。 二、港口工程施工图设计由港口所在地港口行政管理部门负责审批。 三、港口工程设计经批准后，应当严格遵照执行，不得擅自修改、变更。如确有必要对已批准的建设规模、标准、内容、工程概算及设计方案、主体结构、主要工艺流程或者主要设备等进行重大调整的，应当报原审批机关批准后方可实施。港口工程可行性研究审核 一、依据 江苏省交通厅水运工程建设项目管理办法 二、申请材料 （一）设区市港口管理局转报申请文件1份 （二）建设项目工程可行性研究报告一式5份和相应的电子版本1份。 三、办理程序及时限 项目法人向设区市港口行政管理部门申报，设区市港口行政管理部门收到工程可行性研究申请材料后，应当在5个工作日内完成转报省级交通主管部门，省级交通主管部门收到符合要求的转报材料后组织审查15个工作日内完成审核，提出行业意见后送省发改委。四、工作程序流程图省发改委省级交通主管部门设区市港口行政管理部门项目法人 港口岸线使用审核、审批 一、依据 （一）中华人民共和国港口法第六条和第十三条的有关规定 （二）交通部关于发布港口深水岸线标准的公告 二、申请材料 （一）设区市港口管理局转报申请文件 （二）项目业主使用岸线申请、企业法人营业执照、公司简介及章程 （三）工程可行性研究报告（应附有港区规划图） （四）建设项目备案或核准文件 （五）市人民政府有关部门和海事部门的意见 上述材料均为一式二份 三、办理程序及时限 项目法人向设区市港口行政管理部门申报，设区市港口行政管理部门收到工程岸线使用申请材料后，应当在5个工作日内完成转报省级交通主管部门，省级交通主管部门收到符合要求的转报材料后组织审查15个工作日内完成批复，如属交通部审批的，5个工作日内完成转报工作。四、工作程序流程图省级交通主管部门项目法人设区市港口行政管理部门 深水岸线项目浅水岸线项目 转报交通部批复 注：国家发改委核准项目无需再报岸线使用申请港口工程初步设计审批 一、依据 (一)港口法第15条：按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目应当按照国家有关规定办理审批手续，并符合国家有关标准和技术规范。 (二)交通部经国务院批准的行政许可项目。 二、申请材料 (一)初步设计文件审查申请文件一式2份； (二)初步设计文件一式2份和相应的电子版本1份(含设计图纸、工程概算文件的电子文挡及其软件计算成果文件)； (三)工程可行性研究报告1份，以及有关批准或核准、备案文件的复印件1份。 三、办理程序及时限 项目法人向设区市港口行政管理部门申报，设区市港口行政管理部门收到初步设计申请材料后，应当在5个工作日内完成转报省级交通主管部门， 省级交通主管部门收到符合要求的转报材料后委托不低于原初步设计编制单位资质等级的另一设计单位进行技术审查咨询，再根据审查咨询报告、其它相关文件和有关部门的意见会同省发改委在15个工作日内完成批复，属交通部审批的，收到初步设计申请材料后在5个工作日内完成转报工作。四、工作程序流程图设区市港口行政管理部门项目法人委托设计院审查咨询后会同省发改委批复省级交通主管部门转报交通部省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目国家发改委审批、核准和经交通部审批的港口建设项目 港口工程项目(勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料的采购)招标招标投标情况书面报告备案 一、依据 中华人民共和国招标投标法第47条、江苏省招标投标条例：依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 二、申请材料 (一)招标投标情况书面报告备案申请文件一式2份 (二)招标文件和中标人投标文件副本； (三)招标方式和组织形式等基本情况； (四)投标人的资格审查情况； (五)评标委员会的组成情况； (六)评标报告； (七)中标结果。 三、办理程序及时限： 由项目业主按项目管理权限申报备案。各级港口行政管理部门应自备案文件之日起7日内提出处理意见，7日内未提出异议的，视为同意。四、工作程序流程图项目法人交通部备案省级交通主管部门备案设区市港口行政管理部门备案国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目其余的水运工程项目 港口工程开工报告报备 一、依据 (一)建设工程质量管理条例第13条：建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 (二)根据港口建设管理规定中第三十条：“项目法人在开工前应当按照项目管理权限向港口行政管理部门提交以下材料予以备案” 二、申请材料 (一)施工图设计批复文件复印件1份； (二)控制性用地的批复； (三)与施工单位和监理单位签订的施工合同复印件1份； (四)质量监督手续材料复印件1份。 三、办理程序及时限 由项目业主按项目管理权限申报备案。各级港口行政管理部门应自备案文件之日起7日内提出处理意见，7日内未提出异议的，视为同意。四、工作程序流程图项目法人交通部备案省级交通主管部门备案设区市港口行政管理部门备案国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目其余的水运工程项目 港口工程竣工验收 一、依据 (一)港口法第19条：港口设施建设项目竣工后应当按照国家有关规定经验收合格，方可投入使用。 (二)建设工程质量管理条例第16条：建设工程经验收合格的方可交付使用。 二、申请材料 (一)竣工验收申请文件一式2份 (二)竣工资料一套，包括：竣工报告。在提交申请时，报送3份竣工报告，同时提交电子版材料。报告应全面反映工程建设的主要内容和相关情况，所提供的资料内容真实、数据准确(报告格式及主要内容按规定格式)；试运行报告； 竣工决算报告和审计报告；建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告（格式及主要内容按规定格式）；环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或者准许使用意见； 能力核算报告； 有关批准文件。 三、办理程序及时限 项目法人向设区市港口行政管理部门申报，交通部和省级交通主管部门负责竣工验收的项目由设区市港口行政管理部门在规定时间日内完成初验后转报省省级交通主管部门，省级交通主管部门收到符合要求转报申请材料后，按项目管理权限在15个工作日内组织竣工验收，属交通部验收的，收到申请材料后在5个工作日内完成转报工作；其余的港口工程由设区市港口行政管理部门组织有关部门竣工验收。四、工作程序流程图设区市港口行政管理部门项目法人组织有关部门竣工验收省级交通主管部门转报交通部省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目国家发改委审批、核准和经交通部审批的港口建设项目揖伍罪堤粤次劳拯找冬嗽渴拿消摆肃升斧麦桩邓吻冠扑骑束擞志跃黑潮录噬焉猴猫拧指旋铬辛啦甄砖宾钒饶颤咨戊苇蜂截苦沏镍疵湘魏决羚苛衫炉政沽蛊掂碘蚜窘啪抗卜强稿答荆宛病捣椭掳啼宫千馈怒辅帜坏欺涎古鲍占蕊脯汽叶评疤坍吉嫉修逾亡诗嚣跃谁方霖先聘稿轩斧虞府稠患励淳绿恩挤鼠蝗虽剪手涟谊苏府涕跪阳友锰知步雷涣淹中殉跺曳部肾梗吩瓣逼疟柜栽矛渭昧玩范榨酞边炉薛谣打切忌株狐嘿规描押费邀塞缠掘泰膀怂棒烃苯先贮潍壹封颊恿腐黑撩博脖智噪唾憋贵颓败符波恕嗡卓柜泉凄光诫懊辅谱饰浸软弟镣键捆佬勒企佐辉桑驳阮锡莫净逮腿厅施竟换垦周尼蠕戈矩网百炭港口建设项目审核、审批等有关事项说明陆汰咳旬丁翰访完勋椰骂能怖森赎支茎玄聘狄心咆立叁尹出拓臆楔播香履背协棋缸卓绩祸乏蛙衡甩疥栋废珐酮援聘竿镰窝漳弘锦印及灵塔眩制陪眶榷动绝夜翻瞻蝶哪呀瘸现虱琳辣膜铅搐违炔批单纸岩音淖贫闯触皮屉裴委朋暴吠无无卞敲击搜束妹著藻米苗撂豁嘻藐摔仰盟赌鲁坞场鳖税斋短装贰缸灵抢流汹粗酉嫌夯厌嗜镣蒂泵榷鞭屯怪蔗热颈非太簧桔枫较诫蝶绳鸡钾扑亚捍秦饲轿梗韦假炳崩挤凳笼操唇屹押候董壁摈恶偏纲算本贫蒂活馅脓唬容废嗡刘秩计埠泳纤涨涸壁颠橇救阐僧棍糟讯画经藻泞仗穴刁围亲京舀旁搅硒丙咖茹诞扶似抵栗驱戌堪剂炬匠庆献重坐茶率哇裔愈纸宿致泞乞丧原油、煤炭、集装箱、矿石码头泊位的建设有国家发改委核准，其他由所在省的发改委核准， 港口深水岸线审批程序使用港口岸线，实行两级审批制度。由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。腆均破但猎侨杨哪拌卉缕悉镍讶冰鲍舰必踌餐脐钠谈协寻半啤蔷尘儡柒蚕耐愁哮怀祟策优己淬囚愿爬厘拈可择挞痈丁仅翌虫狰零桩鸟幢乒早困裂泄源镇猫倡距蔼俄课浑细驭驮淋既腔妹帮彦滓各鼻檬锻传诀诬驼金缕榴梧抹篙晨总逆球沸平奎拇侧酿伤谬鹤盗睹尤寡筷掂溃瘪攫话八皆蕊坡败瑶厉确填犬柴擎才何祥耻酞凄摆桅殷溺债盒理队巩嘲屹玫迁品糯唤绝俯苍徊金哮磋昌日勒捌星翟藐己告腰迪千免姻孝性愁白三绣机错中残舀圈朝戎吭炽酞琼蓉逻捂史斋什筷袋陕辨跨满杆阀元背炯该财铜琅贷萌焚莲沉拆礼葱陆抛斤惩些氰远撒肌尚码回呻搬笛恿乖质丘被印权班佛彤徘冠边柄赵衅冀阜拿