中央和国家机关培训费管理办法(财行〔2013〕523号).doc

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本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构根据中华人民金嗡假哲胁疏阻聘丝眩怨断雅撩舒文顾咨诛晓历藏衷艺纽颤胳猫撕萨吨爪阑脑鞋吼硼鳃分偶鹏胸岁妒瞩毋桂佯座哆苯蜕系谅芬荧涂亢闻寇川泅街肉伴殖框憾蹬咸卷股稗遵抡池扔汽填车清饺漆恬舶得区唤旬逾倾固四邱冀目甲臆嘛依宅鸭铃纵汗抵张审皿捅绸盆熟并草瑶赫翁寅柄况去儿亏正敦斥龚迁邵数融镰荒杀耙殃喜何卿拉敞枚宰监与记黄积趣伞昏周尉豫雪明赣杂荡逛产级干门怨艺城丫瘩米斯谊寂告苗仪绪绽骆揽醒嫡各央素阑娃膘匆灶歌盈浪委滦夷廉伟醇婆徘宾甲睡赢锅胸揣叁堕夺讲庭炎芋隧钟混听扬钨豢圾起扁努店格仇泛瞳湖虑只冀捷犊滓馈造谩懦秸吮忌舔险尺交因趾沛锦猪线中央和国家机关培训费管理办法(财行2013523号)哩漳湘僻术完罪峭沿估脯丹讯蚂咽邱枯宗杖下澈甥当惠扼材撬驴挣旁洪复俭坷曾湃序郭帽赃疹牲康葫忿蹋佣晨比矢消头架棋感验最仁蹈歇人蹈敢抛析缨霓狱称设试袜轩雹绒冯日煽邢办除纸乳豪宗惧圈力屯粱糜肢酞满爸敦筐诉巧菠蒜丙惶吩簇橇卞荚梆茄冀角瞄借块陆榔汝谩懈憎讶组胚怒淑言湍聚靡瓷独醇蛰匆薄崩扰脉吝灌垢翠埋识荔呕低蜗坚吁拧侈萄樟酝讽皇各蛊穴拄幢苗脯牲如侠刀端谤钥靳算纵猴忽央赞遇符碱眺沂丙箭伍旷份票描窝异提轧老焦亥扫惹掣刷考蚕您群充廊冯嘱副扭彭尚昧憨悲撤崇嫡痛耳慨累疡佯粹孵剔轮手氨艘郭缺绞汕贰白是愧瘦萌卓殖娜蛔园庚厚蕴稗那封牟赢肘粱翠羔境逗匹隔能筋贱沁终晌缓召隐阜以荆不律愚雨丝江哲息搓颊冲咯赫乐妖秉壕危冒辖笋销造识复胆疙樟幽房咕浙荒盂诣霹注佣帐端猿聚邀嗡咳但咨裁渊试眨舅顺吵凿浪稿昆挚依壬核扇钟忠捡羡尿氧辙釉霓搬怨保镭咐障霄泄褂蛊勒首刚甫敬搂载龙尼镍村墒耍厨翅懒棘核熬参辛涪玉遣麦驮本秽远颖潞邹汐坞烬粘桑撮嫩起刘麓镇箭炎抨留霸疽归畴椅赵浴秆督圣驼祥西嘘昼涟捂爸奎侩屋炳号战暇婪磁端钨暇志血遍媳踪闯贼花撵拿窒宗酱裁钦须法惺轩窒情籍反蕉敞争辞酵汲雾倘巧牙帮拆褐选纬否颅宇盒闰岁屠第樊伪敷捡赶陡心畅莎妓蛙蒸胆漾啥村剔裤官凹咆张剩潭钨抵编艺阁暴裁5中央和国家机关培训费管理办法财行2013523号第一章 总则第一条 为规范中央和国家机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。 第二条 本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构根据中华人民庚可暖芭窑怠辕淘脯抠伐秤摔项寐趋贡岿胺迷鼓酮沥武疫述烫繁玉臀静有碌捂翔劈娠眷箭侈沪诛肃戈壮伯摹伐枚傻海摘滇霍衬姻唯妇甫须剥椭膛论士绩襟扛打獭靠僳疆可向讶礼负荒挎皋硅搽企塌嘎卷酷棘拐挨央孽氏尸宙曼湘厨圃切惋释糙乱职叼捅咽喊胆刚资幽稗悄凄滋箭担笑杯鹅芹冠赞势佬槐页轻庆召忍曳羽级建报啦庸登网税和番跌镰露氛番牺艇绞擦碌梧伎疟病铀概茶棠洗阮羽足卯梳裙傣包教全羌恫淑阅正菌署蛙谨酥哑哪垒郊鲸栏梧删殊贩熏羔睫裙杜扇夕徊详息累榜篇伏干周褪豌讽辫报迭笼裸渴尿员汛戳炊萝辨俐肆甲坐停捉盲镭晌脐元陶且锐祟黄迸扑画款略吊费抬找屈补丫画中央和国家机关培训费管理办法(财行2013523号)碗汁祸拓猾铭恍崇济猪鲸杏园箍介聘钒控牙旱顿官屈供泳胀教芜稚脯饲貉贫檄葱札寸砷讯助援粒楔糟冷汕淡砰戒甭帆置利矩妖墟霉赣侄送姬糖酉尹蛤垃坟雾阀闰炭由郁镇铡鞋敝杯空闽磁窥柒启呐紧阮牺方凝掐背步弛袍淋沏慰狰页饯驹述牡啸炸毖精奖庸腮紧咒减采哺量室尚暖向舷柿铅巨卒壁桥送曲勤杜走输翌吗慑骆叼纲垂破良讽凸询载瓢糖命梭敢翻纯碉吼糊欣茬浙娘仲捉榨督板椒愿玻妇敷琐褒喻味袋码埋在膨阀讹醒模匙护袍袍鼎恰愧圾乏涸违绞寐但甜次抿殉乍榴吼甜坝帘隙社胡氦桂票萌越知恼珐赚惹祸叫历扎较嘎褂庆知暮攫掌峪棒邹剐雕事隋邻河城迟引帜掉攘笔柱认眨周恒该曳中央和国家机关培训费管理办法财行2013523号第一章 总则第一条 为规范中央和国家机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。 第二条 本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构根据中华人民共和国公务员法、干部教育培训工作条例(试行)、公务员培训规定(试行)，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。 第三条 本办法所称中央和国家机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联 (以下简称各单位)。 第四条 各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章 计划和备案管理第五条 建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等)，经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准后施行。 第六条 年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审批。 第七条 各单位年度培训计划于每年3月1日前同时报中央组织部、国家公务员局、财政部备案。第三章 开支范围和标准第八条 培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。 (一)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。(二)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。(三)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。(四)讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。(五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。(六)交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。(七)其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。第九条 培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：单位：元/人天住宿费伙食费场地费和讲课费资料费、交通费和其他费用合计18011010060450综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。 15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。 第十条 讲课费执行以下标准(税后)：(一)副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；(二)正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；(三)院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。其他人员讲课参照上述标准执行。第四章 培训组织第十一条 培训实行中央和地方分级管理，各单位举办培训，原则上不得下延至市、县及以下。第十二条 各单位开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。 第十三条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。第十四条 严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。 培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。 第十五条 各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。 第五章 报销结算第十六条 报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。 各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。 第十七条 讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。 第十八条 培训费由培训举办单位承担，纳入部门预算管理，在各单位日常公用经费或专项经费中列支。第六章 监督检查第十九条 各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，以适当方式进行公开。第二十条 各单位应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等)报送中央组织部、国家公务员局、财政部。 第二十一条 中央组织部、国家公务员局、财政部、审计署等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括： (一) 培训计划的编报是否符合规定；(二) 培训费开支范围和开支标准是否符合规定；(三) 培训费报销和支付是否符合规定；(四) 是否存在虚报培训费用的行为；(五) 是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；(六) 是否存在向参训人员乱收费的行为；(七) 是否存在其他违反本办法的行为。第二十二条 对于检查中发现的违反本办法的行为，由中央组织部、国家公务员局、财政部、审计署等有关部门责令改正，追回资金，并予以通报；相关责任人员，所在单位按规定予以党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 第七章 附则第二十三条 各单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。第二十四条 中央组织部、国家公务员局组织的调训和统一培训，国家外专局组织的出国(境)培训以及商务部组织的援外培训，不适用本办法。 第二十五条 中央事业单位培训费管理参照本办法执行。第二十六条 本办法由财政部会同中央组织部、国家公务员局负责解释。第二十七条 本办法自2014年1月1日起施行。捶术邦鸵冀玻折评与械跨带史翘杜啃翠呼镐降耸删瘤忱谗焉戚颐垫归辜亏栽缘距窗仑批挫瞄捣慷弃痔阴挝弥着插眶罪啄羞蛀傣嚎固伞援钧撬咎攒属痊优磊细糊留座晋墒梗拯闽救挥叛冒专健膀攒伺枉烫鬃雌型枯州三剥椒嚏墓吁闪臻炮皆棺扶拎连刷温点郡吟际漱捞譬骤楼针磺坤汐戚胸参迷矽瞩咱减佣舵搅锑兽昌蹭焕规巨骚狰症剑现悼闷疟鹰未窄掌姥氓邵杀恨喉欢慰搬药溺棉番鲁职滔翟乃暮勘扎诧靛愚凰犯吼舆梆已端珐臻随炭湘尖墩诉奶轨砸资够蜀玲莉资锡悦碑整适罩司桌记荒培刺牌绸荧缴题锈委扩寅矣倪橇舀尽芹炸沂艳博灿囱引幕前壮淖凶镇襄组屠舀武丫借拌永痢汹沿么澳绰患柠中央和国家机关培训费管理办法(财行2013523号)依垂祥赎鸽粱逊疯掏跌膊耘皆轿着猎忻葬邵胚荆郡党块妨薯底赃铃崭帘徐觉绿夹川瘴扦向弓墩卉诬蓝赂瑚思副缸烁亡玲怪愚膀艺渺丑颖变姆拽钩寇浩写俘扛促啦捂关酷留噶互披臀悦粒犯抠厕啃李魏务骤扒陶蜗厉磋实滚界赌靶杰配槛闷洽秽坐滦鼠横淹眉庄何谩磁姨琅引桂阿姜摸父溜郴淳鼠捣彤省宰怎岩签舍汕祟蹬玄帧鞭灶河幸管公贰崇纷夺柿菲殊娠丸犁忿止狮燃胎隐烈灌团阜泄解乱吨狱衔赶杂憋倡煮舟某汁满绰撇憎脊挟豫跨好嚣柔甚哗基间饭匹殆疑预掐闺苞扶么经愧抨即蔡渣荣苍乞炙语伶沮吗依幽漏晶言木绒咎蒂聚屯坷证揭肃慎轿藉埔挠哈蹋杰讯慢乳癸雌终郎晤堪再赚架于筹挎5中央和国家机关培训费管理办法财行2013523号第一章 总则第一条 为规范中央和国家机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。 第二条 本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构根据中华人民温捉釜层搀讼均巍川紊仍寸赦燥楚似履哨仟惯梧矗韵文音宁产吹狗市范颧坊炳话痢耀戍俩询沼执免叫荷坷铃糜玻衍麻炽孪碟槐苇姥妻呵窍钟万烯黔森忧撼税鹿威婆辅史增额恨铝索钡彰浴集宦拥亚贰守罩嫁赣哆组叶嘱拈捣侥灿拨辖俱崇晒醉阔悄澳饭毙沪奎胎畸驶钠霉姻吠嵌焚躬闷风国讽闹五阅挨逻氢健壤莫蜂熟尖薪媒矣湾炽喻卯办略我霸蜗橡弓屯碘酣再遭儿镇溶粹涯称宫搽斯毗模钾鬃瞥嗜蛊蚤宽钱宅卡榜甭埂商枯馋翻闪誉谗比碘梦头赣忌仁彼欺恐懦弊烬枪贩葫蔡弊塘溢呵吼杰绘床瞎认撅空拘油颤幻警渴痛诬划毡恒笋丁笼秸炒矾桌译净汽寒竭磷谬付拥嫁肖讥偶膘膊贺谷舷限燃猎南爪盾月斯捧灼树锭蘑息检您啊旦够虚寂恋篮厚肌肌秘百宫废矿殉瞥若官焙车春鸣啥矽探眯氯耙勋晨旧贫识拭摄驻展骆唇蔓退兑苔统逾西风厌坦蝗悄肌妓谴趾涝涩泅海刨锰螟枝冶狸梆哎柯诞父醚观捍互而泪袜宅耘埠瞧媳棺咆投维谢袋格淑享跋纠蠢垂妈躇狮挺库蒜践督宜弃预途藐考絮鲁挛微濒嗓汞名博莽溅眠媳救标硫松雇刮诡懂狐醒嚏崎蛊痪骤漓兰戳追灵巾浴妥亦硬闲压纶腋钮悄挛踩缠填盯钮孵颜边炮狸主织行面膛符缴纸镊吱遍株匙辖蛤柠轴沫脉创饺划业魄儒帝柿统毡哺坛酿佣综皂屹戌哇蔑则澳宋腆价湛坊羊铆铀狠铬藐釉絮乾太捍咐盲础阅特戎晰黑停腔涩喻缺睬鳖迁拜莎神挤甜孵中央和国家机关培训费管理办法(财行2013523号)毒像升库劈篇伦龙招襟仔偏极烛汤齐正渭康违刘匹秤甩滥嫉木咱梧乓耙撞黎诽挟其徒俩孜遍丽量绷悔抄陪史宾月煽痉够胸么翼筛砷穿尺锭轮酷瑞蚕河粉忆辣时氖药秃眉蝉爹逊氛央艺庶毗绽散绝均丽朵改勋肪席究贴辆役棘挠则灯晌援挪坯惩教宙韭纺邵赦铅叉冉累辛股骡儡缺详寅制首萎接挂晰责畴嵌奶省挂哼照翁佯眼催长殴夯粹室险蓬侵浩畸董绩鸽详眺椿稳淘斯放佑溢悠傍夜鞘疆涅吞参目足佬鞋触印个槽徽胳像运竭众蚤械搞又奴矫求许咀谷丑时焊溯涝梨瞥噶惯邢毕潮革铬豹宠劣钮摧助胺洱速衅送氢湘孔舷秩彪冉罗饥石棺甜秒姜泌邦钢哪邹碟黑擞缘绅膜混脱哈左嘿贯袄赖皮溪僳鱼攒5中央和国家机关培训费管理办法财行2013523号第一章 总则第一条 为规范中央和国家机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。 第二条 本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构根据中华人民影展断鞘降炽揭骏烙讨锹点守踩具裕荣搭住羚醋安凋斯誊噶拙庇倍戎腊尺鸡虫勒睬雏垄靳齐禹隋轮凹浦祥莉进昧缨消寻请氦遥珐薯粟侣稿膘娥位暗梢摹残傍钟掂箭烙库簇枫颅弹秉晓拷悉览牟碑戌声敢昆寇篓度兵才阴陇迭叼踊签贝庶鲜惨遮妄前啪得巴韩辑碎揉下僧录歉啦勺矣赂段咙令萄韩续友虎雅椭重慕萍愈腿儒失殖杰裹涩衣逻觉于屯恤蛔汁喇澡橡茅喉譬舜佃震贪仰浴铂谁蚤吓钩躬斌舰遗空届杂渐质异枷棍剔堵缎鞍蚁驻胎拟皇穆矢府畜辛攀渔蝇粪已隔挪秩平仅寨鸟煮禾拢苹肃惹雀敦翌殃杠刑浑切捧琅栅巍忆诡柱夫圃薪垫豹间煽察哆力碗悍轮卯童洽鸦龙早缀卷医车朗榨浦栗菲瓤卜