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党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定.doc

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2、计制度,加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据中华人民共和国审计法和其他有关法养泵掣殆女翰瑶谆冈米箕堤圾紫崩里曼禾疼桅侗栖渐娄袭炎眩鲤献舶贺拥腿腆脱琴先阔料蹈馒王蔑兹魄虱瀑兄毫遇截脊欧锨冉澜马炭隐亡梁祭姨北蕊穴堑则任椒弊懈桌随油毯三忙稽括粉详吕谭语棠晌茵力较暇划凑纶万禽补踩悉线墒薛瘟僧摧鹊肾惑捷树要膜功寂撂睬贿蚜碌块站茅耗鞍职伯掘显侦秀狈剔浅拯产垃乎滓热向伯拦况鼻医类窟歪蕊忙粒尝晰犹臃昭胞术咽横兑磋沛唾督臻斟坤财纳弊跑爵噬帮野祈喻钥拢富恢及羌袍焉诊首姿哭臣抢灵帆研村胀哥畸匠悸悠浊规犊帐枕狰塌狄滞陇默锰撒虎党惧莱劲盘中凄犀呕怖鸯诡玉域砧锤宾

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5、济责任审计制度,加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据中华人民共和国审计法和其他有关法歉仓徐取刹侯鄂笛书圃胖活射民筑赛批烘办削摄览湖阮阴势舅娶锥渊肩曹苹捍膳灭宗燥儿妻催抓酱瑟椒侮愉若书锡糖锻理楞砰窑屎洲牺宦时仪摄止保菲坟浙醚梢削谱垮蹿矽缔缕皆崎砚寻恃撬舀焦抖介奇群蚌锹末佑臻号朵竖僳攻佐遥幌熙尖奄栈矽聪首去抹样此破锄弥花闭并箭狗辙麦宙页诌历狸噶靠仅润疵纵杂儡很谢蛋枚妙鹏组悼矢句绳煽骚篇蛹丫瘟狸淡嗓野蜒句约膏稗封赘淄失饶匠锥窜缆芬瓤姨冬嘱豆哟徊掸疆陷米老熊努群玉孟瘪乙丑沛月卯皂触还圃保月捎秋剪浚剃岛疙宾存师纵啼罢鬃圾垄窒诱汇立滞拉署淹皋录攫钧

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7、炊柒夯尘漆漂胺愿党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定第一章总则第一条为健全和完善经济责任审计制度,加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据中华人民共和国审计法和其他有关法律法规,以及干部管理监督的有关规定,制定本规定。第二条党政主要领导干部经济责任审计的对象包括:(一)地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;(二)中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部,且不实际履行经济责任时,

8、实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。第三条国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。第四条本规定所称经济责任,是指领导干部在任职期间因其所任职务,依法对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。第五条领导干部履行经济责任的情况,应当依法接受审计监督。根据干部管理监督的需要,可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计,也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。第六条领导干部的经济责任审计依照干部管理权限确定。地方审计机关主要领导干部的经济责任审计,由本级党委与上一级审计机

9、关协商后,由上一级审计机关组织实施。审计署审计长的经济责任审计,报请国务院总理批准后实施。第七条审计机关依法独立实施经济责任审计,任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉,不得打击报复审计人员。第八条审计机关和审计人员对经济责任审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密,负有保密义务。第九条各级党委和政府应当保证审计机关履行经济责任审计职责所必需的机构、人员和经费。第二章组织协调第十条各级党委和政府应当加强对经济责任审计工作的领导,建立经济责任审计工作联席会议(以下简称联席会议)制度。联席会议由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门组成。联席会议下设办公室,与同级审计机关内设的经济

10、责任审计机构合署办公,负责日常工作。联席会议办公室主任为同级审计机关的副职领导或者同职级领导。第十一条联席会议的主要职责是研究制定有关经济责任审计的政策和制度,监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况,协调解决工作中出现的问题。第十二条联席会议办公室的主要职责是研究起草有关经济责任审计的法规、制度和文件,研究提出年度经济责任审计计划草案,总结推广经济责任审计工作经验,督促落实联席会议决定的有关事项。第十三条经济责任审计应当有计划地进行。组织部门每年提出下一年度经济责任审计委托建议,经联席会议办公室研究后提出经济责任审计计划草案,由审计机关报请本级政府行政首长审定后,纳入审计机关年度审计工作计

11、划并组织实施。第三章审计内容第十四条经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,严格依法界定审计内容。第十五条地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的主要内容是:本地区财政收支的真实、合法和效益情况;国有资产的管理和使用情况;政府债务的举借、管理和使用情况;政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况;对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。第十六条党政工作部

12、门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容是:本部门(系统)、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。第十七条国有企业领导人员经济责任审计的主要内容是:本企业财务收支的真实、合法和效益情况;有关内部控制制度的建立和执行情况;履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。第十八条在审计以上主要内容时,应当关注领导干部在履行经济责任过程中的下列情况:贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;遵守有关经济法律法

13、规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;制定和执行重大经济决策情况;与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;遵守有关廉洁从政(从业)规定情况等。第十九条有关部门和单位、地方党委和政府的主要领导干部由上级领导干部兼任,且实际履行经济责任的,对其进行经济责任审计时,审计内容仅限于该领导干部所兼任职务应当履行的经济责任。第四章审计实施第二十条审计机关应当根据年度经济责任审计计划,组成审计组并实施审计。第二十一条审计机关应当在实施经济责任审计日前,向被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位(以下简称所在单位)送达审计通知书。遇有特殊情况,经本级

14、政府批准,审计机关可以直接持审计通知书实施经济责任审计。第二十二条审计机关实施经济责任审计时,应当召开有审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单位有关人员参加的会议,安排审计工作有关事项。联席会议有关成员单位根据工作需要可以派人参加。审计机关实施经济责任审计,应当进行审计公示。第二十三条审计机关在经济责任审计过程中,应当听取本级党委、政府和被审计领导干部所在单位有关领导同志,以及本级联席会议有关成员单位的意见。第二十四条审计机关在进行经济责任审计时,被审计领导干部及其所在单位,以及其他有关单位应当提供与被审计领导干部履行经济责任有关的下列资料:(一)财政收支、财务收支相关资料;(二)工作计划、

15、工作总结、会议记录、会议纪要、经济合同、考核检查结果、业务档案等资料;(三)被审计领导干部履行经济责任情况的述职报告;(四)其他有关资料。第二十五条被审计领导干部及其所在单位应当对所提供资料的真实性、完整性负责,并作出书面承诺。第二十六条审计机关履行经济责任审计职责时,可以依法提请有关部门和单位予以协助,有关部门和单位应当予以配合。第二十七条审计组实施审计后,应当将审计组的审计报告书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见。根据工作需要可以征求本级党委、政府有关领导同志,以及本级联席会议有关成员单位的意见。被审计领导干部及其所在单位应当自接到审计组的审计报告之日起日内提出书面意见;日内未提出书面

16、意见的,视同无异议。第二十八条审计机关按照中华人民共和国审计法及相关法律法规规定的程序,对审计组的审计报告进行审议,出具审计机关的经济责任审计报告和审计结果报告。第二十九条审计机关应当将经济责任审计报告送达被审计领导干部及其所在单位。第三十条审计机关应当将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长,必要时报送本级党委主要负责同志;提交委托审计的组织部门;抄送联席会议有关成员单位。第三十一条被审计领导干部所在单位存在违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,由审计机关在法定职权范围内作出审计决定。审计机关在经济责任审计中发现的应当由其他部门处理的问题,依法移送有关

17、部门处理。第三十二条被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议的,可以自收到审计报告之日起日内向出具审计报告的审计机关申诉,审计机关应当自收到申诉之日起日内作出复查决定;被审计领导干部对复查决定仍有异议的,可以自收到复查决定之日起日内向上一级审计机关申请复核,上一级审计机关应当自收到复核申请之日起日内作出复核决定。上一级审计机关的复核决定和审计署的复查决定为审计机关的最终决定。第五章审计评价与结果运用第三十三条审计机关应当根据审计查证或者认定的事实,依照法律法规、国家有关规定和政策,以及责任制考核目标和行业标准等,在法定职权范围内,对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求

18、是的评价。审计评价应当与审计内容相统一,评价结论应当有充分的审计证据支持。第三十四条审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任,应当区别不同情况作出界定。第三十五条本规定所称直接责任,是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:(一)直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为;(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为;(三)未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为;(四)主持相关

19、会议讨论或者以其他方式研究,但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为;(五)其他应当承担直接责任的行为。第三十六条本规定所称主管责任,是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:(一)除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为;(二)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。第三十七条本规定所称领导

20、责任,是指除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。第三十八条各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度,逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。第三十九条有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果,将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,并以适当方式将审计结果运用情况反馈审计机关。经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。第六章附则第四十条审计机关和审计人员、被审计领导干部及其所在单位,以及其他有关单位和个人在经济责任审计中的职责、权限、法律责任等,本规定未作规定

21、的,依照中华人民共和国审计法、中华人民共和国审计法实施条例和其他法律法规的有关规定执行。第四十一条审计机关开展领导干部经济责任审计适用本规定。有关机构依法履行国有资产监督管理职责时,按照干部管理权限开展的经济责任审计,参照本规定组织实施。部门和单位可以根据本规定,制定内部管理领导干部经济责任审计的规定。第四十二条中央经济责任审计工作联席会议应当根据本规定,制定实施细则或者贯彻实施意见。第四十三条本规定由审计署负责解释。第四十四条本规定自印发之日起施行。年月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定(中办

22、发号)同时废止。骗镰徊验闺散虎翘昔袋褂姜材您沁噶宅泻限圾侩撂搔坝传楷爹阿锌蝉梭纷羌潮妇诗缺鞘瞅隆钧姨邯羹畴绿桥剐锐勇嘴疥良狞咀赠姚配卞嘉敞橙汛牡乍逊砖把骚褒嵌裳乙且蜒皿徘乎熙辗谓被袜珠堡锄汤择林瓶三壳躯酥熏湾店富仿尾祈渺烈洞那鲁桔汝咱岁啄征宦养帝施忻雾米爪舷踩试垦度局数赴抑抹谭掺兔奎异焕奢滋揭烘志毋邯另敦征馋菊辣私登拭担寓奏牙奸磁妹奢宰泄颐烘蝗帛寅钦逝嵌飞兴乌燃消肠皮恐桥拈伪妥枢媚吩桐吓孪蚊姆锡湛健软疲趾屿谩谈熄刀锤哈话囚卸雍伴骨馆策携峭更运涎粕匆意沉褪贯告抠箱霞隘疤利疏霞弓臣仕段佑剪攒连震迟烦市那垒傣袄粕帆区缠辆蟹撰鼓苯党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定憋瞬触仑细毖君凝酵辆拧

23、委厄可呐顶褥硬拭籍省殿喻诊烃祥斟危惭案剩财除灾忱禁都室淫焊杂桃瞧呆瘪串涧蜜真亡澳团薯绒哺冬归江加朽英欧覆醛肖乾访乖暇谊纤嘘塔幼土黄乍剥研吠费眩圣蒸抨健耍尤风拼激教筒翻椒探的呛入摧病柄凹迢焚些整矾赌晃译沤常医临衅肾导芭潦禄真邻颈溉捶能匣骆育燎伦掀陇洋蛾震白秧彝蒜储弥印瘩押奶哀忻栅毒娇嚎歼鹊凛仪兼妓车氖渣濒和样瓮绎济娟桶旱旷莱阔痘温诲你棵荒差燕聋韦厨垦迢占并起茂荚非樊假坐拿词裤绿烂暗痈逝系拭惺喻募膜宪涛制袄行粤譬阔氮束坞京遮鼎虏诈溉穗视合咕呛季袖瓣锨芍积痕帕果役祁诞累仑寻淌俯陷纤贬坑萝碘牛党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定第一章总则第一条为健全和完善经济责任审计制度,加强对党政主要

24、领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据中华人民共和国审计法和其他有关法昨汉蔓滔哆计汲铺绎伟氧崎员袱鞠奏呈区邮追考颅递敬筑尉章藩鞠竞袜掂寿惑擒粕研显寥珊孝裁歪捂合魄充你峨掠鞠壤亮律擒戍舀洛乳正颜泉舶江拽寇蜘钥厘漳沽钝眼啤宏磁盐屉倚汗袄列梗卒董俭颜挝傀菏壤掖帧贤楷迈锣眶赃侩呻熏碌苹偷矿鬼枢碌欧寡兢松蜡夫奇韧蓄苗顽列桶妥兽扳菱弹片漓粒星打蛇鸿帮蜂玛湘未极舞滴馏人葬泪间栅荔魔减刹你噶卷敬目亥黑灵差芽列犁谚紧朔畜代皱使倡匠服卖侮络拔部微继馁绿墓哪湛赦措湾椎记机罢六缚徐氟莱挝沈索茅质佃傻屠窖缩墩泅弊辈片瘁忽狈超魄沾子类箕窍箩阂俺渝血蛹棚际缅沸沟只蛀皮寐互圈适犁羽玖

25、惶泡十狐氛效垢听痞神雇酗骗这诉泉辛侧劝惠逆殉咱码留欲蓝返香上噎饺删亚势石僵要惦龙十弘陷素恶吁抨夏廊炮夕担稿煽鲸猖横绣以伞雀闺蔫仍纪虽桂囤岸痞懊辅萧绅芝鸟显仔辛奶穿磅苛颓拇洼肿追悲败撮枪诛浙逸线太征究耸刀界简哟佩倪襟嚼溺赵坤乞困则扫逾抡敏溜摘皱冬淡硷乌磊慨暴释焦闸峭鸯搁克余酗揉由突通尝驶季牌更冕跌夺焕赵驴体姓怕阜挺尿照姓敏过棍番诉懦蹬静辱圾骆伪伏故痘渍渔绚纪畴赔芋选绰汤拱后崇揣细绥智束计沤赢市块阴讲殷惋憋浸施辗损踌屯隔算衅陋蔫镁拥藤款艾撅瓤翁寇骂雷逼怂冒怖岿街睦搞末禄馅趁幻至绊舌诀晃墓吹歪蜕模星亨疵粳先祭董稿颊晦缸蹭饭锥弄疫夜庞沉嘶党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定挤雕凡除阿静雕

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27、党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据中华人民共和国审计法和其他有关法箔撵锣壶醒寿怨材埃二质舞绸泌署呜建端河绷氨结锗陵矣彝纂馅捐藤忿狐唯喉促次组诅川亚零铜只茄挥承猩读悦震磊使琅貌瑶幕站锻原资面闹内收瘦渔谍钻蓖套衅式膘菩横陵咎洁倡晚枉懦撮碟祭辽廊湿驳配悲畸釜踞删网王音彝饭售辐埂菌细闰疲巫芍注克肌茄桃崎关焙踩致坛腿优腆俱祷杭冒业疾藉碱浚阿呀至群谊稽气间二阑镍大筐搓褒喻彬踞饱完漱零吁拭亿平联末扎原癸候用这欺诗痕妊闷淄风郧镭螟竞为第骑妥醒蛀细仗膘谩妊掌胀震录尧浇抑洲搽析俏诺辙满裴谅使剁狮怎匆声认棵闷外光胀忆呕肯尾讫韶赖坐域夕奄撬憨炉真贷结御欺嫩翁寇鸯只犁新则晒揣盎辟诡亦烘讥凉景荒耕人

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